19 Toezeggingen quickscan verbonden partijen.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage

Doorkiesnummer

Behandeld door M Heite

Datum 26 oktober 2021

Onderwerp Toezeggingen quickscan verbonden partijen

Geachte leden van de raad, Op 18 en 25 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Almelo in een politiek beraad respectievelijk de raadsvergadering gesproken over de quickscan verbonden partijen (opgesteld door de Rekenkamercommissie), de ontwerpbegrotingen 2022 gemeenschappelijke regelingen en over de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid en Bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente. Door de portefeuillehouder is tijdens de bespreking een tweetal toezeggingen gedaan. Ten aanzien van beide onderwerpen is bij de Regio Twente om een reactie gevraagd. Zowel voor het onderscheid uitvoerings- en programmakosten OZJT als voor het Innovatiefonds (IFT) zetten wij hieronder de toezegging, het betreffende tekstgedeelte uit de quickscan van de Rekenkamercommissie en de ontvangen reactie vanuit de Regio Twente onder elkaar. Onderscheid kostensoorten OZJT

Burgemeester Gerritsen zegt toe terug te komen op de vraag om in de begroting van de gemeenschappelijke regeling een onderscheid op kostensoorten op te nemen. Tekst quickscan Rekenkamercommissie: In de quickscan Gemeenschappelijke regelingen 2021 (pagina 6) staat over het ontbreken van een toelichting op het onderscheid tussen de uitvoeringskosten en de programmakosten: In de begrotingen 2020 en 2021 en in de jaarrekening 2020 staan bedragen genoemd boven € 40 mln. voor OZJT als geheel. Dat zijn bedragen die niet passen bij een gezamenlijke inkooporganisatie maar duiden op een combinatie van organisatiekosten en kosten voor gecontracteerde zorg. In de begroting 2022 lijkt dat te zijn gecorrigeerd: nu staat er nog slechts € 1,9 mln. voor inkoop geraamd. In de programma-verantwoording 2020 ontbreekt een toelichting op het onderscheid tussen de uitvoeringskosten en de programmakosten. Reactie Regio Twente: Hier wordt de link gelegd met de financieringsfunctie die OZJT op verzoek van de bestuurscommissie (BC) op zich heeft genomen voor maatregelhulp- en beschikbaarheidsvoorzieningen en het basispakket van OZJT. De organisatie van OZJT is in de basis een uitvoeringsorganisatie die zich bezighoudt met inkoop en contractbeheer. In de € 40 mln.

van de maatregelhulp- en beschikbaarheidsvoorzieningen is er waarschijnlijk wel een onderscheid te maken in uitvoeringskosten en programmakosten, maar daar gaat de Regio niet over. Dat is aan de gemeenten. De Regio heeft in dit geval puur een ″administratiekantoor-functie″: het innen van gelden bij de gemeenten en het doorzetten naar de zorgaanbieders. Overigens is de Regio met deze extra taak grotendeels gestopt vanaf de begroting van 2021. Pagina 1 van 2 Raad - 2106909

Innovatiefonds (IFT)

Burgemeester Gerritsen zal bekijken hoe over het publieke deel van de middelen van het Innovatiefonds Twente (IFT) politieke verantwoording kan worden afgelegd. Tekst quickscan Rekenkamercommissie: In de quickscan Gemeenschappelijke regelingen 2021 (pagina 7) staat over het Innovatiefonds: In de balans staat de waarde van de uitstaande leningen voor het innovatiefonds op € 0,6 mln. Dat is beduidend minder dan de € 12,2 mln. die beschikbaar is gesteld. Reactie Regio Twente: Hier wordt ten onrechte een link gelegd tussen het IFT (aparte B.V., waar Regio Twente eigenaar van is) en het MKB fonds (leningen verstrekt aan het MKB, die op de balans van Regio Twente staan). Informatie over het MKB fonds is terug te vinden in de jaarstukken Regio Twente 2020 op pagina 120121. Inzicht in de bestedingen van het IFT en de opbrengsten worden jaarlijks verantwoord middels een eigen jaarrekening opgesteld door beheerder Oost NL. Over een dergelijke jaarrekening kan met elkaar gedebatteerd worden. Of een dergelijk debat zinvol is, is voor ons de vraag. Deze jaarlijkse verantwoording gebeurt immers op hoofdlijnen, waardoor specifieke politieke verantwoording helaas niet mogelijk is. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en dat de gedane toezeggingen met deze brief uitgevoerd zijn.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 2 van 2

A.J. Gerritsen