15 Intrekken verordening Almelo doet mee - Raadsbesluit (getekend).pdf

i ,. ~

-~ _~ Raadsvergadering: 22 juni 2021 Registratienummer: R 2106605

Raadsbesluit Onderwerp: Intrekken verordening Almelo doet mee

Samenvatting raadsvoorstel Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om de verordening Almelo doet mee ingaande 1 juli 2021 in te trekken. Om daarmee 'Almelo doet mee' over te kunnen dragen aan de stichting Almelo Sociaal. Met een subsidie van de gemeente Almelo kan Almelo Sociaal, de werkzaamheden van 'Almelo doet mee' flexibeler en gerichter uitvoeren dan bij een uitvoering binnen de gemeentelijke organisatie.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De verordening 'Almelo doet mee' ingaande 1 juli 2021 in te trekken. 2. Daartoe de verordening tot intrekking van de verordening Almelo doet mee (registratienummer RAAD 6704) vast te stellen.

Gedaan in de openbare vergadering van 22 juni 2021, de griffier,

_._.~,,

de burgemeester, _~~~„i

drs. C.M. Steenbergen

Pagina 1 van 4 Raad- 2106605

A.J. Gerritsen

Raadsvergadering: 22 juni 2021 Registratienummer: R 2106605

Naam: S. Beltman Datum: 22 juni 2021 Team/Teamonderdeel: US/Kwaliteit en Innovatie Telefoonnummer: 541804

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Intrekken verordening Almelo doet mee A. Maathuis

Samenvatting raadsvoorstel Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om de verordening Almelo doet mee ingaande 1 juli 2021 in te trekken. Om daarmee 'Almelo doet mee' over te kunnen dragen aan de stichting Almelo Sociaal. Met een subsidie van de gemeente Almelo kan Almelo Sociaal, de werkzaamheden van 'Almelo doet mee' flexibeler en gerichter uitvoeren dan bij een uitvoering binnen de gemeentelijke organisatie.

Voorgesteld raadsbesluit 1. De verordening `Almelo doet mee' ingaande 1 juli 2021 in te trekken. 2. Daartoe de verordening tot intrekking van de verordening Almelo doet mee (registratienummer RAAD 6704) vast te stellen.

Inleiding De Verordening 'Almelo doet mee' heeft als doel het stimuleren van het maatschappelijk participeren van volwassen inwoners met een laag inkomen. Dat gebeurt door de deelname aan sportieve en sociaal culturele activiteiten via het verstrekken van vouchers te ondersteunen. `Almelo doet mee' is nu een onderdeel van de gemeentelijke organisatie. Waarbij overigens het gros van de werkzaamheden, de contacten met deelnemers, door vrijwilligers worden uitgevoerd. Bij de start van 'Almelo doet mee' in 2012 was het al het streven om 'Almelo doet mee' juridisch en operationeel los van de gemeentelijke organisatie te maken (zie hiervoor raadsbesluit 2011/31160). De verbinding met de gemeente zou dan een subsidierelatie worden. Door de jaren heen zijn er dan ook enkele, niet succesvolle pogingen, geweest, om 'Almelo doet mee' bij een van de gemeente losstaande juridische entiteit onder te brengen. Op dit moment is er echter een principeovereenkomst met Almelo Sociaal bereikt om 'Almelo doet mee' als onderdeel op te nemen binnen de bestaande stichting Almelo Sociaal. Almelo Sociaal is een stichting die qua doelstellingen en manier van werken prima past bij 'Almelo doet mee'. De vrijwilligers van 'Almelo doet mee' zijn op een zorgvuldige wijze meegenomen in het proces naar de principeovereenkomst en ook zij zijn positief over het deel gaan uitmaken van Almelo Sociaal.

In de voorbereiding van de beoogde overgang van 'Almelo doet mee' naar Almelo Sociaal was de Adviesraad Sociaal Domein, als onderdeel van Almelo Sociaal, betrokken en stemde er volledig mee in.

Beoogd effect Een zo effectief en efficiënt mogelijke stimulatie van de maatschappelijke participatie van volwassen inwoners met een laag inkomen.

Pagina 2 van 4 Raad - 2106605

Argumenten voor 1.1 l/erzelfstandiging van A/melo doet mee'past in het bestaande be%id Bij de start van 'Almelo doet mee' bestond er al de intentie om de organisatie buiten de gemeente te plaatsen. In de beoogde nieuwe opzet verandert er voor de inwoner die beroep doet op 'Almelo doet mee' niet wezenlijk iets. Bij een aanvraag worden zijn NAW gegevens geregistreerd. Ook wordt van hem verwacht dat hij inzicht geeft in zijn inkomen. Deze inkomensgegevens worden overigens niet vastgelegd en ook is er geen check binnen de gemeentelijke systemen. Dit laatste omdat Almelo Sociaal geen deel uit maakt van de gemeentelijke organisatie. De ervaring met bij voorbeeld Stichting Jeugdfonds Almelo leert dat dit geen problemen aangaande rechtmatigheid hoeft op te leveren. 1.2 De mogelijkheden tot stimuleren van de maatschappelijke participatie van inwoners met een laag inkomen worden hiermee uitgebreid. Volgens de landelijke regelgeving mogen, gemeentelijke voorzieningen voor maatschappelijke participatie, zoals 'Almelo doet mee', uitsluitend betrekking mogen hebben op culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten. Deze beperking geldt niet voor een particuliere stichting.

1.3 Er ontstaat de mogelijkheid tot een positief effect op de ,beschikbare financiën voor 'Aline% doet mee:Een stichting kan mogelijk, naast een subsidie van de gemeente, via sponsors en giften extra middelen aantrekken. 1.4 Het voorste/ is afgezien van incidente% kosten ,budgetneutraa/. De overdracht van 'Almelo doet mee' naar Almelo sociaal vergt niet meer middelen dan de huidige inzet voor vouchers, organisatiekosten en ambtelijke inzet. Het beschikbare budget voor vouchers is in de nieuwe situatie even hoog als in de bestaande situatie.

Kanttekeningen 1.1 Directe zeggenschap over het stimuleren van het maatschappelijk participeren van vo/wassen inwoners met een /aag inkomen vervalt. De beoogde nieuwe uitvoerders maken geen deel uit van de organisatie. Het betreft een privaatrechtelijke stichting, waaraan de uitvoering van een aantal taken worden overgedragen. Dit betreft geen bestuursorgaan (b-orgaan). Er kunnen aan de stichting geen inhoudelijke voorwaarden ten aanzien van de voucherverlening worden opgelegd. Omdat er in de nieuwe situatie in een subsidierelatie tussen de gemeente en de stichting is voorzien zijn de risico's beperkt. Het onderbrengen van deze taak bij een stichting betekent ook dat er geen bezwaarmogelijkheid bestaat in het kader van de voucherverlening en een geschil daarover bij de civiele rechter aanhangig moet worden gemaakt. Van de mogelijkheid van bezwaar werd echter nagenoeg geen gebruik van gemaakt. Wat begrijpelijk is, omdat vouchers aan de hand van een persoonlijk gesprek met de inwoner worden ingezet.

Kosten, opbrengsten en dekking Met de beoogde aanvullende subsidierelatie met Almelo Sociaal is in totaal een budget van € 220.000 op jaarbasis gemoeid. Daarvan is € 160.000 bedoeld voorde vouchers en huisvesting en € 60.000 voorde coórdinatie/aansturing vrijwilligers en de kosten voorde financiële administratie/verwerking en verantwoording (incl. accountantskosten). Deze jaarlijkse kosten kunnen voor een bedrag van € 210.000 worden geput uit het bestaande uitvoeringsbudget bedoeld voor vouchers, huisvesting en operationele kosten aan de Rietstaat 143 op kostenplaats 163126. En voor € 10.000 uit de overhead op taakveld 0.4. De incidentele kosten ad € 21.000 worden ook betaald uit kostenplaats 163126. De subsidie gaat in per 1 juli 2021, dus in 2021 is de aanvullende subsidievoor 'Almelo doet mee` € 110.000 en € 21.000 incidenteel.

Vervolg Wanneer uw raad de verordening 'Almelo doet mee' heeft ingetrokken dan kan de uitvoeringsovereenkomst met Almelo Sociaal worden ondertekend en de subsidiebeschikking worden verzonden. Over de voortgang zullen wij u na afloop van het kalenderjaar 2021 op de hoogte stellen. Pagina 3 van 4 Raad- 2106605

Bïjlagen 1. Verordening Almelo doet mee, met registratienummer: Intern document 2011/ 31994/ INTERN 76557 2. Concept subsidiebeschikking met aanvullende uitvoeringsovereenkomst met Almelo Sociaal over de periode 1 juli 2021 tot en met 31 december 2021 met registratienummer: INTERN 76615 3. Concept raadsbesluit met registratienummer RAAD 6704

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 4 van 4 Raad- 2106605

de burgemeester, A.J. Gerritsen