14 Financiële verordening 2021 - Raadsbesluit (getekend).pdf

_ _ __

_

_

__

_._

__ ~~

~ Raadsvergadering: 13 oktober 2021 Registratienummer: R 2106830

Raadsbesluit Onderwerp: Financiële verordening 2021

Samenvatting raadsvoorstel De bestaande financiële verordening uit 2017 dient op grond van wijzigingen inde gemeentelijke planning-en-controlcyclus, nieuwe inzichten en wijzigingen in de organisatie te worden aangepast. De gemeenteraad wordt voorgesteld de #inancíële verordening 2021 vast te stellen.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: 1. De financiële verordening 2021 ex artikel 212 Gemeentewet vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de financiële verordening 2017 vastgesteld op 14 februari 2017 en de Financiële verordening gemeente Almelo 2017 —1e wijziging, vastgesteld op 29 januari 2019.

Gedaan in de openbare vergadering v. de griffier f

/ t

~ ~~~ i drs. K.D. Handstede

Pagina 1 van 3 Raad - 2106830

A.J. Gerritsen

Raadsvergadering: 13 oktober 2021 Registratienummer: R 2106830

Naam: E. Leppink Datum: 07 december 2021 Team/teamonderdeel: CZ Control en Audit Telefoonnummer: 1312

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Financiële verordening 2021 A.L. Langlus

Samenvatting raadsvoorstel De bestaande financiële verordening uit 2017 dient op grond van wijzigingen in de gemeentelijke planning-en-controlcyclus, nieuwe inzichten en wijzigingen ín de organisatie te worden aangepast. De gemeenteraad wordt voorgesteld de financiële verordening 2021 vast te stellen.

Voorgesteld raadsbesluit 1. De financiële verordening 2021 ex artikel 212 Gemeentewet vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de financiële verordening 2017 vastgesteld op 14 februari 2017 en de Financiële verordening gemeente Almelo 2017 — 1e wijziging, vastgesteld op 29 januari 2019.

Inleiding De huidige financiële verordening ex artikel 212 Gemeentewet dateert uit februari 2017 en is op sommige onderdelen niet meer actueel. Redenen hiervoor zijn wijzigingen in de gemeentelijke organisatie en wijzigingen in de planning-en-controlcyclus. De volgende uitgangspunten zijn gehanteerd bij het wijzigen van de verordening: 1. Niet opnemen wat triviaal is of (waarschijnlijk) tijdelijk: doel is een financiële verordening die als meerjarig kaderop hoofdlijnen fungeert voor het gemeentelijk financieel beleid en beheer en die ruimte biedt voor nadere en specifieke afspraken tussen het college van B&W en de gemeenteraad. 2. Het voorgaande betekent dat een aantal gedetailleerde suggesties die in de model financiële verordening 2016 van de VNG zijn opgenomen niet overgenomen zijn. Voorbeelden hiervan zijn de artikelen 12 (kostprijsberekening) en 13 (prijzen economische activiteiten) van de model ver_or_dening.Dit.uitgangspunt_isook.bij__de_vor_ige_wijziging_van_de__ver_ocdening gehanteerd. 3. Conformiteit aan de huidige inrichting van de programmabegroting 2021. 4. Niet opnemen wat in hogere regelgeving is opgenomen (Wet HOF, WET FIDO, gemeentewet, BBV). 5. Niet opnemen wat in andere lokale regelgeving is opgenomen (bijvoorbeeld: Treasurystatuut, Nota Activabeleid, kadernota risicomanagement en weerstandsvermogen, kadernota governance).

De belangrijkste wijzigingen betreffen: 1. Het opnemen van informatie over de investeringskredieten in de begroting, de jaarstukken en de tussentijdse rapportages, conform huidige werkwijze. 2. De 'hoofdopgaven' zijn vervangen door programma's'. 3. Verwijzingen naar'sectoren' zijn vervangen door verwijzingen naar 'organisatieonderdelen', Hiermee is de financiële verordening meer toekomstbestendig is gemaakt. 4. Het schrappen van enkele bepalingen omtrent rente en financiële kengetallen, welke op basis van hogere regelgeving reeds voorgeschreven zijn. 5. In de verordening is het (bestaande) toetsingskader voor de toetsing van het begrotingscriterium in het kader van de jaarlijkse rechtmatigheidsbeoordeling opgenomen. Pagina 2 van 3 Raad - 2106830

6. In de verordening is opgenomen dat het college de gemeenteraad tenminste eens in de vier jaar een Nota grond- en vastgoedbeleid aanbiedt.

Beoogd effect Een actuele financiële verordening op basis van artikel 212 gemeentewet. Hiermee wordt de raad in staat gesteld haar kaderstellende en controlerende functie uit te oefenen op het vlak van financieel beleid en beheer.

Argumenten voor 7.7.

De raadis bevoegd Op grond van artikel 212 gemeentewet stelt de raad de financiële verordening vast. De verordening regelt de uitgangspunten voor het financieel beleid en beheer, de inrichting van de planning-en-controlcyclus, de financiële organisatie en de controle hierop.

7.2.

De financiële verordening is hiermee weer actueel en sluit aan op de bestaande praktijk.

Kanttekeningen 7.7.

De financiële verordening is op onderde%n geactualiseerd en is daarmee in lijn gebracht met de huidige praktiJk. Er heep geen grondige herziening van de financiële verordening p/aatsge vonden. Eventuele wensen vanuit het college of de raad ten aanzien van de inrichting en/of inhoud van de planning- en controlcyclus zijn (nog) niet vertaald in de voorliggende conceptverordening.

Kosten, opbrengsten en dekking Niet van toepassing.

Vervolg De financiële verordening treedt per 1 januari 2021 met terugwerkende kracht inwerking.

Bijlagen Financiële verordening gemeente Almelo 2021 (INT-78292) - Financiële verordening gemeente Almelo 2021 -Versie: wijzigingen bijhouden (INT-78293)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 3 van 3 Raad - 2106830

de burgemeester, A.J. Gerritsen