14. 20210523 - D66,SP,GL,LA,LÇ,FvR - Aangepast verzoek Interpellatiedebat over de liquidatie van Soweco.pdf

Agendapunt 14, raad 25 mei 2021 Betreft: Aangepast verzoek om het houden van een interpellatiedebat over de liquidatie van Soweco

Geachte voorzitter van de raad,

Op grond van art. 38 Reglement van Orde verzoeken de fracties van D66, SP, GroenLinks, Leefbaar Almelo, Lijst Çete en Forum voor Rechts om het houden van een interpellatiedebat over de liquidatie van Soweco en de mislukte plannen voor oprichting van de nieuwe uitvoeringsorganisatie (NUO), tijdens de raadsvergadering van dinsdag 25 en woensdag 26 mei. De afgelopen maand zijn de directeur en de complete raad van commissarissen van Soweco opgestapt en vorige week heeft de raad van Twenterand besloten om niet deel te nemen aan de NUO. Daarmee staat Almelo alleen na een traject van twee jaar. In een artikel in Tubantia (“Eindelijk zekerheid voor Soweco-personeel: Nieuwe organisatie komt er alsnog”) wordt de conclusie getrokken dat Almelo heeft besloten om alleen de NUO op te richten. De hele gang van zaken roept veel vragen op.

1. Wat is er de afgelopen jaren gebeurd waardoor de samenwerking met de andere gemeenten richting de totstandkoming van de NUO is mislukt? Waarom zijn de andere gemeenten afgehaakt? Sinds wanneer wist u dat de gemeenten Wierden en Tubbergen niet mee zouden doen aan de oprichting van de NUO? 2. De hierboven genoemde fracties hebben behoefte aan meer inzicht in het proces tot nu toe. Kunt u de notulen van alle DB- en AB-vergaderingen van de gemeenschappelijke regeling (GR) Soweco van de afgelopen drie jaar aan de gemeenteraad verstrekken? Graag ontvangen we ook andere gespreksnotities van het college van B&W van Almelo van vergaderingen van de afgelopen drie jaar waarin deze kwestie aan de orde is geweest. 3. Op 16 juni vorig jaar heeft de raad van de gemeente Twenterand unaniem een motie aangenomen waarin de oprichting van een nieuwe stichting ter uitvoering van de voormalige Wet sociale werkvoorziening (WSW) werd afgewezen en werd verzocht de oprichting van een Stichting Soweco te onderzoeken. Kortom, de gemeenteraad van Twenterand heeft expliciet te kennen gegeven geen stichting NUO met de gemeente Almelo te willen.

Waarom heeft het bestuur van Soweco niets met deze motie uit Twenterand gedaan? Waarom heeft wethouder Maathuis in de raad in Almelo beweerd dat Twenterand wel mee zou doen, terwijl in de motie van vorig jaar toch iets heel anders staat? Waarom is de oprichting van een stichting Soweco niet onderzocht zodat er bredere steun zou kunnen zijn dan alleen vanuit Almelo? 4. Wij hebben begrepen dat wethouder Abbema is opgestapt als vice-voorzitter van het DB van de gemeenschappelijke regeling. Waarom is zij opgestapt? Zijn de verhoudingen binnen het DB wel zo goed als u eerder heeft beweerd? 5. Waar komt de suggestie in het in de inleiding genoemde artikel in Tubantia vandaan dat Almelo alleen de NUO op zal richten? Heeft de wethouder of heeft het college aan de andere gemeenten toegezegd dat Almelo alleen een stichting NUO op gaat richten? Blijkbaar heeft de wethouder ook richting de Soweco-medewerkers beweerd dat het voor de zomer goed zou komen? Waar is dat op gebaseerd? 6. Wat zijn de financiële consequenties voor Almelo van het mislukken van de gezamenlijke oprichting van de NUO? Wie draagt de kosten van de oprichting van de NUO? Komen al deze kosten ten laste van Almelo als enige oprichter? Is het financiële risico voor Almelo hetzelfde

als voor de niet in de NUO deelnemende gemeenten? Wordt Almelo door de andere gemeenten gecompenseerd voor het extra financiële risico dat wij lopen? 7. Wat zijn de gevolgen van het opstappen van de directeur en de voltallige raad van commissarissen van Soweco voor de voortgang van en het toezicht op de liquidatie van de NV Soweco en een eventuele oprichting van de NUO? Hoe kan deze onthoofde organisatie nog fatsoenlijk functioneren? 8. Wat gebeurt er als de andere gemeenten over vijf jaar de dienstverleningsovereenkomsten opzeggen? Welke risico’s loopt de gemeente Almelo dan? Wat blijft er dan van de NUO over? 9. U schrijft dat u zekerheid biedt voor de zomer. Betekent dit dat er voor iedereen werk is? Wat gebeurt er als er geen werk is of er bijvoorbeeld over een jaar geen werk meer is? Betekent dat dan dat de andere gemeenten de DVO’s kunnen ontbinden? 10. Als de gemeente Almelo alle risico’s loopt, en de andere gemeenten geen risico’s, waarom zouden wij dan alsnog de NUO oprichten? 11. Bent u het met ons een dat de raad vorig jaar juni een besluit tot liquidatie van de GR heeft genomen, ervan uitgaande dat vier gemeenten de stichting NUO zouden oprichten? 12. De gemeente Twenterand wil alleen de wsw’ers en nieuw beschut inbrengen en niet de brede doelgroep. Dit wijkt af van de contourennota waarin werd uitgegaan van een brede dienstverlening.

Wat brengen de andere gemeenten in? De gemeente Rijssen-Holten heeft inmiddels besloten om de uitvoering van een deel van de Participatiewet uit te besteden aan Larcom. Wat blijft er op deze manier over van de NUO ten opzichte van de situatie zoals die was geschetst in de contourennota? 13. Op 3 maart 2015 heeft de gemeenteraad de Kadernota Governance aangenomen. Op p. 9 van die nota staat: “Het college richt, conform het raadsbesluit over sourcing (Raad1200083), geen privaatrechtelijke rechtsvorm op waarbij zij enig aandeelhouder is.” Hoe verhoudt het oprichten van de NUO zicht tot deze kadernota in het algemeen en deze overweging in het bijzonder. In hoeverre heeft het college de oprichting van de NUO getoetst aan deze Kadernota? 14. Tijdens de afgelopen DB-vergadering is blijkbaar een besluit tot verdere liquidatie genomen. Dat was in het liquidatieplan echter nadrukkelijk gekoppeld aan de oprichting van de NUO. Er staat bijvoorbeeld: “De NUO zal in het tweede kwartaal van 2021 operationeel zijn, waardoor in de eerste maanden van 2021 sprake zal zijn van een overgangsperiode tussen Soweco Groep en de NUO.” En verder: “Het voorstel is dat de verkoopcontracten integraal worden overgenomen door de NUO”. En: “De GR zal een deel van het pand verhuren aan de NUO”. Hoe kan de liquidatie worden voortgezet, terwijl er geen NUO is? 15.

Waarom heeft het bestuur van de gemeenschappelijke regeling besloten om de liquidatie door te zetten, terwijl de raad van Twenterand hier nog geen besluit over had genomen? 16. Door het nog niet oprichten van de NUO is er nog geen sociaal plan. Hoe worden de wsw’ers nu begeleid? Wat zijn de consequenties voor de medewerkers van Soweco van het feit dat een sociaal plan nog steeds ontbreekt? 17. In 2012 wilden de gemeenten Rijssen-Holten en Twenterand uit de gemeenschappelijke regeling Soweco stappen. Zij zouden gezamenlijk een uittreedsom van 5,7 miljoen euro moeten betalen en hebben daarna van uittreding afgezien. Moeten deze gemeenten bij liquidatie nog steeds 5,7 miljoen euro afrekenen? Of komt dit bedrag deels ten laste van de overige gemeenten? 18. Er lopen bij Soweco nog ongeveer 40 trajecten uit Twenterand die niet gaan over wsw’ers. Andere delen van de Participatiewet wil Twenterand door een andere partij uit laten voeren. Dat zou dus ook voor de lopende trajecten kunnen gelden. Wat zouden daarvan de financiële consequenties zijn voor Soweco en voor Almelo?

19. Kunt u ons een overzicht geven van alle kosten die tijdens het traject zijn gemaakt, zowel door externen, binnen de ambtelijke organisatie als binnen Soweco? 20. Het lijkt ons onmogelijk tot besluitvorming over de oprichting van NUO door de gemeente Almelo over te gaan, zonder dat er een onafhankelijke risicoanalyse is. Deelt u onze mening?