13.3 Integraal Huisvesting Plan Onderwijs - bijlage 3- Koersdocument Primair Onderwijs Almelo

“Op weg naar passende onderwijshuisvesting in Almelo tussen nu en 2035”

Almelo, 16 december 2021

1

1. Keuze vanuit visie! Onder dit motto zijn drie schoolbesturen (OPOA, PCONT en Varietas) die over meerdere scholen beschikken binnen de gemeente Almelo met elkaar in gesprek gegaan over de toekomst van het primair onderwijs in deze gemeente. Zij hebben daarbij gekeken naar de lange termijn en hebben in hoofdlijnen verkend of zij elkaar konden vinden in een gezamenlijke visie. Enerzijds gebaseerd op de maatschappelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de ontwikkeling van kinderen in de kinderopvang en het onderwijs, anderzijds op de onderwijskundige visies van de drie besturen. Voor de korte termijn zijn er ook een aantal concrete aanleidingen: ● Onderwijsontwikkelingen, zoals ICT, Inclusief onderwijs en relatie met kinderopvang; ● Demografische krimp: heeft z’n weerslag op onderwijskwaliteit, leerlingenzorg, gebouwenonderhoud en boven schoolse voorzieningen zoals het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs en jeugdhulp; ● Dreiging opheffingsnorm scholen (in Almelo 164 lln.); ● Veel leegstand in meerdere basisscholen en bij meerdere schoolbesturen; ● In het algemeen verouderde schoolgebouwen (veel gebouwen uit jaren ’60, ‘70 en ‘80 vorige eeuw); ● Politiek vraagt om een visie-gestuurd integraal huisvestingsplan; ● Stevige problematiek onderwijsachterstanden en kansenongelijkheid; ● Hoge verwijzingspercentages naar S(B)O; ● Scholenvisie uit 2015.

Hiermee is een start gemaakt en zijn er ook zaken aangepakt, maar de toekomst vraagt een fundamentelere aanpak. Deze ontwikkelingen stellen de besturen voor een flinke opgave. Zij zijn ervan overtuigd dat de ontwikkelingen die op de scholen en de schoolbesturen af komen alleen maar aangepakt kunnen worden wanneer niet vooral gehandeld wordt vanuit het eigen belang, maar vooral wel vanuit het bredere maatschappelijke belang en daarmee ook vanuit een school overstijgend belang De schoolbesturen hebben elkaar gevonden in de volgende ambities: • Stadsdeel gebonden Kindcentra evenwichtig verspreid over Almelo: o o o o • • • • •

Kern basisketen 0-12 (14) jaar: voorschool en onderwijs 1ste schil voor- en naschools (BSO) professionele Leerlingenzorg 2de schil consultatie, jeugdzorg, gezondheidszorg, welzijnswerk 3e schil verenigingen, sport, bibliotheek, buurtwerk

Naar grotere eenheden: waar mogelijk groter dan 250 leerlingen Opruimen van dislocaties Diversiteit in denominatie met ruimte voor samenwerkingsscholen of interconfessionele scholen Perspectief op kwalitatief duurzame onderwijshuisvesting Gericht op meer inclusiviteit

2. De maatschappelijke ontwikkelingen Tijdens de miniconferentie die op 2 maart 2020 voor schoolbesturen en gemeenten in Twente werd gehouden beschreef dr. Frans de Vijlder (lector Goed Bestuur & Innovatiedynamiek in maatschappelijke organisaties van het Kenniscentrum Publieke zaak van de Hogeschool ArnhemNijmegen) die maatschappelijke opgave als volgt: ● Groeiende heterogeniteit/diversiteit; 2

● ● ● ● ●

Onkenbaarheid1 en volatiliteit2 Nieuwe geopolitiek, ontgrenzing en migratie Klimaatopgaven en energietransitie Legitimiteit en gezag: participatief bestuur en bestuurlijke daadkracht Vormgeven aan lokale opgaven in de echo van de ‘grote wereld’ …

Dit heeft volgens De Vijlder flinke consequenties voor het primair onderwijs: o Passend en inclusief onderwijs in de regio (en alle aanpalende samenhangen) o Krimp en migratie o IKC’- vorming o Duurzaamheidsdoelstellingen (SDG3) o Doorontwikkeling governance en visie op vrijheid van onderwijs o Verantwoording en kwaliteit(-smeting) Ingewikkelde vraagstukken die beantwoord moeten worden vanuit het perspectief dat de oplossingen actief bijdragen aan de ontwikkeling van leerlingen. Kansenongelijkheid Daarnaast ligt er voor Almelo nog de urgentie opgave van de aanpak van kansenongelijkheid. Een opgave die breder gedragen moet worden dan alleen door het onderwijs. Tijdens de begrotingsvergadering van 11 november 2021 werd het thema van kansenongelijkheid nadrukkelijk geagendeerd: “Op verschillende fronten staat de leefbaarheid in Almelo zwaar onder druk. Met schrijnende situaties, die schreeuwen om actie”, gaf de burgemeester aan. “We zijn het als stadsbestuur verplicht om in dat fundament van de samenleving veranderingen aan te brengen, als deze stad op lange termijn wil overleven. Het zijn zware woorden, maar ik meen het echt”, hield Gerritsen de raadsleden voor. De burgemeester betoogde daarbij dat iedere Almeloër dezelfde kans moet hebben om zich te ontwikkelen. In welke wijk iemands wieg staat, mag niet uitmaken.

De praktijk is anders in Almelo, ervaart de burgemeester.4 Het aan elkaar knopen van de sociale- en educatieve infrastructuur kan hierin een belangrijke bijdrage leveren. Om dat te kunnen realiseren is het belangrijk dat de gemeente en het onderwijs samen optrekken.

3. Onderwijskundige ontwikkelingen 3.1. Van passend naar inclusiever onderwijs In zijn brief van november 2020 beschrijft de minister van OCW dat hij verder wil gaan met passend onderwijs en dat hij nòg verder wil gaan dan tot nu toe. Meer leerlingen zullen thuisnabij voorzien moeten worden van passende ondersteuning. Conform het Onderwijsraadadvies ‘Steeds Inclusiever’ wil de minister de komende 15 jaar stapsgewijs naar nog inclusiever onderwijs gaan.5 1

Veel zaken weten we (nog) niet Veranderbaarheid in de richting van de ontwikkelingen 3 Sustainable Development Goals: Werelddoelen voor duurzame ontwikkeling. Een einde aan extreme armoede, ongelijkheid, onrecht en klimaatverandering. Dat is de kern van de Duurzame Ontwikkelingsdoelen. 4 ‘Tubantia 14 november 2021 5 Platform ‘In 1 school’ kijkt verder en beschrijft inclusief onderwijs als volg: “Inclusief onderwijs is onderwijs waarin kinderen vanuit allerlei achtergronden, met én zonder beperkingen samen spelen, werken en leren. Dit vindt plaats op een toegankelijke school in hun eigen omgeving, die hun ouders hebben uitgekozen. Dezelfde school waar ze heen zouden gaan als ze geen handicap hadden. Inclusief onderwijs is open voor iedereen, 2

3

Naast alle verbeterpunten die de minister benoemt voor het onderwijs, beschrijft hij ook de noodzaak tot verbetering in de samenwerking tussen gemeenten en onderwijs. Een aantal keer wijst de minister op de noodzakelijke verbinding en samenwerking van onderwijs met gemeenten en de jeugdhulp- en zorgorganisaties. Het doel van de inzet op inclusiever onderwijs is dat leerlingen met en zonder ondersteuningsbehoeften vaker samen dicht bij huis naar dezelfde school kunnen, als het kan in dezelfde klas zitten en elkaar ontmoeten op het schoolplein. Wanneer diversiteit op school de norm wordt, is dat in de samenleving daarna ook het geval. Voor die leerlingen voor wie dit nodig is, blijft er een tijdelijke plek in een specialistische setting. Het speciaal onderwijs moet hiernaast een specialistisch netwerk worden, dat zijn expertise binnen inclusievere scholen inzet. De drie schoolbesturen onderschrijven deze visie, maar zien ook dat er nog een lange weg te gaan is om het zover te krijgen. In Almelo wordt relatief veel verwezen. Het SO en SBAO groeit. Er is sprake van een correlatie tussen armoede en het aantal verwijzingen (Zie rapportage SWV). Niet op alle scholen Zij beseffen zich echter ook dat zich situaties voor kunnen doen dat het ècht niet in het belang van een kind is dat het op die thuisnabije schoolonderwijs blijft volgen.

In dat geval volgt verwijzing naar een school of voorziening die wèl tegemoet kan komen aan die specifieke ondersteuningsbehoefte. De besturen hebben geconstateerd dat het erg belangrijk is dat een kind thuisnabij naar school gaat en daar de ondersteuning krijgt die nodig is. Veelal komt men daarmee tegemoet aan de dringende wens van de ouders, maar vooral ook omdat het belangrijk is dat een kind zich ontwikkelt in de eigen sociale omgeving. Op termijn zal dit leiden tot vermindering van het aantal leerlingen in het Speciaal Basisonderwijs, wat overigens geen doel op zich is. Thuisnabij passend onderwijs realiseren is dat wel. Daarom is het een wens om waar mogelijk in de toekomst het Speciaal Onderwijs te huisvesten nabij het Basisonderwijs. Naast dat dit consequenties heeft voor het primaire proces (onderwijs en opvoeding) zal dat ook gevolgen hebben voor de wijze waarop de huisvesting vorm gaat krijgen. Gebouwen zullen opener moeten zijn, flexibeler. Scholen gaan immers afscheid nemen van vaste groepen en zullen flexibeler moeten zijn om groep doorbrekend onderwijs te kunnen geven. Dat heeft dus ook consequenties voor de beoogde aanpassingen/renovatie/nieuwbouw van de schoolgebouwen, maar bijvoorbeeld ook de ruimtebehoefte die voortkomt uit de toekomstige inzet van onderwijsondersteuners.

In de gebouwen moet voldoende ruimte zijn voor het werken met kleinere groepen, ook dàt heeft qua m2s consequenties voor de onderwijshuisvesting. Bij samenvoeging van scholen zou 1 extra vaste voet beschikbaar moeten blijven. Dit heeft invloed op toekomstige renovatie en nieuwbouw6. 3.2. Krimp en migratie Ten gevolge van de leerlingendaling in de afgelopen jaren is het leerlingenaantal in het basisonderwijs gedaald en deze daling zet zich bij ongewijzigde omstandigheden nog door. De cijfers die in 2018 door het Kennispunt Twente zijn gepubliceerd laten het volgende beeld op gemeentelijk niveau zien:

toegankelijk in alle aspecten en dus met de ondersteuning en zorg waar die nodig is voor optimale ontwikkeling. 6 Voor een rekenvoorbeeld: Zie bijlage 4 voor de visie per bestuur.

4

Jaar

Leerlingen kennispunt Twente

2012 2015 2018 2020 2025 2030 2035

6673 6303 5910 5568 5306 5414 5227

Teldatum 1-10-2020

Prognose bijgesteld op basis van verschil 2020 0,66 %

5605 5341 5449 5261

Tabel 1

In de periode 2012 – 2020 is het leerlingenaantal gedaald met 16%. Op basis van deze cijfers zal de daling in de toekomst afnemen, maar in de periode 2020 – 2030 zal de daling 2,8 % bedragen. Van 2020 tot 2035 bedraagt het dalingspercentage 6,1%. De percentages tussen de stadsdelen kunnen qua verdeling afwijken van het overall beeld. Daarom blijft het nodig om per stadsdeel specifiek te beschouwen, zeker wanneer er ingrepen worden voorbereid in de onderwijsvoorzieningen. Op het moment dat projecten in uitvoering worden genomen, zullen prognoses geactualiseerd moeten worden. 3.3. Vorming Kindcentra De schoolbesturen hebben geconstateerd dat zij vanuit hun gezamenlijke onderwijskundige, maar vooral ook hun maatschappelijke verantwoordelijkheid, moeten streven naar het vormen van robuuste Kind voorzieningen die als ‘spin in het web’ fungeren binnen het stadsdeel. De nota ‘De doorgaande zorglijn in een IKC in Almelo’ wordt door hen omarmd, met dien verstande dat vanuit hun optiek de directie van het kindcentrum regisseur moet zijn van de ondersteunings- en zorglijnen tussen professionals in en rondom de kindcentra. Vanuit een hoge ambitie vormen zij samen een netwerk die zowel preventief als curatief samenwerken om het jonge kind in Almelo en hun ouders zo inclusief mogelijk te begeleiden naar een optimale ontwikkeling.

Voorschool en basisonderwijs vormen als kernpartners samen een Kindcentrum, andere ondersteunende organisaties en professionals werken met hen samen als ketenpartners aan de gezamenlijke doelen. Daarbij richten zij zich op de aanpak van onderwijs- en leerachterstanden, sociaal emotionele problematiek, gezinsproblematiek of ontwikkelingsbeperkingen. De inzet van de achterstandsmiddelen, waaronder VVE-gelden, middelen passend onderwijs en andere middelen die ten dienste van deze doelen beschikbaar zijn wordt vanuit het Kindcentrum geregisseerd. Aansturing van de diverse kern- en ketenpartners vindt plaats vanuit de leiding van het Kindcentrum. 3.4. Duurzaamheidsdoelstellingen Eind juni 2019 presenteerde het kabinet het klimaatakkoord. De aangekondigde maatregelen moeten ervoor zorgen dat de CO2-uitstoot in 2030 met 49 procent is gedaald ten opzichte van 1990. De VO-raad en PO-Raad hebben de plannen uit het klimaatakkoord verwerkt in een sectorale routekaart met daarin een plan hoe alle schoolgebouwen in 2050 CO2-arm kunnen worden. Er zal een flinke versnelling van de verduurzamingsmaatregelen moeten plaatsvinden om de doelen te 5

bereiken. De verduurzaming zal ook samen moeten gaan met het verbeteren van de functionele kwaliteit van gebouwen en verbetering van het binnenmilieu. Het realiseren van Frisse scholen is ook een landelijke ambitie. Een Frisse school is een schoolgebouw (basis- of voortgezet onderwijs) met een laag energiegebruik en een gezond binnenmilieu als het gaat om luchtkwaliteit, temperatuur, comfort, licht en geluid. Bij eventuele gebouwelijke aanpassingen of renovatie zal deze ambitie geconcretiseerd moeten worden. Dit zal gepaard gaan met extra investeringskosten. Samenwerking tussen gemeente en schoolbesturen is essentieel om deze ambitie waar te kunnen maken. Concreet betekent dit: a) De opgave van CO2-neutraliteit (0 op de meter) staat voor 2050. Qua onderwijshuisvesting moeten we daar nu al op inspelen; b) Budgetten. De financiële opgaves voor het Rijk en gemeenten zijn enorm. Schoolbesturen en gemeente spannen zich samen in om dingen mogelijk te maken; c) Duurzaamheid en verbetering gebouwkwaliteit uitvoeren op basis van de keuzes van de besturen. 3.5. Doorontwikkeling governance en visie op vrijheid van onderwijs 3.5.1. Vrijheid van onderwijs De drie schoolbesturen staan vanuit hun oorsprong voor openbaar, katholiek of christelijk onderwijs. In de loop van de tijd is daar algemeen bijzonder bijgekomen (o.a. Montessori, Vrije school en SBO De Welle).

Deze pluriformiteit achten de schoolbesturen van groot belang, er moet immers wat te kiezen zijn. Het gegeven dat deze scholen bestaan benadrukt dat er kennelijk behoefte aan bestaat. Daarnaast zien we dat scholen zich ook onderwijskundig onderscheiden. Tegenwoordig kennen we ook andere vormen van onderwijsconcepten. Daarom wordt gekeken naar: a) Evenwichtige spreiding van onderwijsvoorzieningen over de verschillende stadsdelen; b) Op stadsniveau streven naar diversiteit in denominaties en onderwijskundige pluriformiteit. Bij het samenbrengen in één gebouw zou dit na een zorgvuldig proces kunnen leiden tot samenwerkingsscholen7 dan wel interconfessionele scholen8, daar waar de omvang van scholen en de aanwas van leerlingen in het stadsdeel daarom vragen.

1. 2. 3. 4. 5.

Ad a.: Evenwichtige spreiding van onderwijsvoorzieningen De besturen hechten eraan dat bij de evt. herschikking van de onderwijslocaties niet alleen gewerkt wordt vanuit de gemeentelijke- en de school bestuurlijke visies9. Naast deze visies zijn een aantal andere aspecten zeker ook relevant, zoals daar zijn; Het stadsdeelprofiel Criteria met betrekking tot omvang en gebouwelijke kwaliteit en - functionaliteit; Duurzaamheid; Pluriformiteit; Spreiding Ad b.: streven naar diversiteit in denominaties en onderwijskundige pluriformiteit 7

Een samenwerkingsschool is in Nederland een school die het resultaat is van een samengaan van scholen van verschillende grondslagen, zoals een openbare school (overheidsschool) en een bijzondere school, zoals een katholieke school. In een samenwerkingsschool wordt zowel openbaar onderwijs als bijzonder onderwijs gegeven. 8 Interconfessionele scholen zijn meestal ontstaan uit de fusie van een protestantse en een katholieke school. 9 Zie bijlage 5: Onderwijskundige visies

6

Het is ook belangrijk om het resultaat te beschouwen vanuit de school bestuurlijke consequenties met betrekking tot de verdeling van het aantal scholen tussen deze schoolbesturen. Ook is daarbij het leerlingenaantal van betekenis. Het kan immers niet de bedoeling zijn dat ten gevolge van deze herschikking de onderlinge verhoudingen in omvang tussen de besturen ingrijpend worden gewijzigd. Dit aspect noemen we ‘bestuurskracht’. Daarbij geldt dat er op termijn voor de ouders echt wat te kiezen valt. De besturen willen in Almelo binnen de gemeentegrenzen kwalitatief goed en passend onderwijs bieden. Evenwichtige spreiding in kwalitatief goede gebouwen is daarvoor nodig. Gezien de hoge leeftijd van de gebouwen en de daarmee samenhangende lage boekwaarden, is de komende tijd geschikt om kritisch naar de bestaande gebouwen te kijken en deze te vervangen door eigentijdse onderwijsvoorzieningen die de onderwijskundige en maatschappelijke ambities faciliteren10 Binnen Almelo kennen we tussen de verschillende stadsdelen onderling de nodige verschillen. Dat komt o.a. voort uit de gemiddelde leeftijd van de woningvoorraad in dat stadsdeel; de bevolkingssamenstelling; de demografische opbouw en de het verschil in voorzieningenniveau. Afhankelijk daarvan bestaan er ook verschillen in aanwezigheid van maatschappelijke partners.

Bij de herschikking van de voorzieningen hebben de besturen dan ook specifiek gekeken naar: a) Streven naar onderwijsvoorzieningen die gekoppeld zijn aan andere kind partners (kernpartners/ketenpartners) (in één gebouw of via netwerk) in dat stadsdeel; b) Aansluiten bij stadsdeelontwikkeling (sociaal maatschappelijk opgave); c) Toetsing aan andere stadsdeelvoorzieningen; d) Keuzes koppelen aan overig gemeentelijk beleid (Samenhang daarin bij gemeente bevorderen/passen de beleidsdocumenten bij elkaar). 3.5. Omvang en kwaliteit Basisscholen in Nederland worden door de overheid bekostigd op basis van een gemiddelde schoolgrootte van ongeveer 250 leerlingen. Dit heeft als consequentie dat het lastiger wordt om een school te exploiteren naarmate een school kleiner wordt. Daarnaast is het van belang om te weten dat kleinere scholen wel worden gecompenseerd in de personele formatie (zgn. kleine scholen toeslag), maar niet in de middelen voor exploitatie en onderhoud. Ten slotte is relevant om te weten dat de opheffingsnorm voor de gemeente Almelo 164 is, met uitzondering van Aadorp en Bornerbroek (42).11 Na analyse van de omvang van de verschillende locaties blijkt dat er acht scholen zijn met dislocaties. De besturen constateren dat de dislocaties op termijn niet houdbaar of wenselijk zijn.

Het belangrijkste motief is financieel, een dislocatie wordt leerlinggebonden gefinancierd en kent bijvoorbeeld geen vaste voet. Ook formatief is een dislocatie nadelig. Vooralsnog is de aanname dat een dislocatie jaarlijks tussen de 1 en 1,5 ton € kost waar geen inkomsten tegenover staan. Dat geld kan niet besteed worden aan het primaire proces.

a)

10

Concreet hebben de besturen afgesproken: Streven naar grotere eenheden die naar omvang technisch gezien beter passend zijn (250400 leerlingen). Motieven: Onderwijsinhoud, Professionaliteit, Continuïteit, Bekostiging; Zie bijlage 6: Tabel boekwaardes onderwijsgebouwen.

11

Het Rijk stelt een ondergrens aan het aantal leerlingen op een school. Dit heet de opheffingsnorm. Scholen met een leerlingenaantal dat 3 jaar op rij onder de opheffingsnorm valt, verliezen hun bekostiging. Onder bepaalde voorwaarden kan daar met instemming van het Rijk worden afgeweken.

7

b) c)

In specifieke situaties kan het toch een goede keuze zijn dat voor een kleinere school wordt gekozen wanneer daar vanuit stadsdeel gebonden overwegingen aanleiding voor is; Oplossen van groei en krimp binnen het stadsdeel (vorming van dislocaties voorkomen) om leegstand en bouwen van tijdelijke voorzieningen te voorkomen.

3.6. Verantwoording en kwaliteit Het is voor het onderwijs een grote kwaliteitsopgave om leerlingen toe te rusten voor het vervolgonderwijs en hen mede voor te bereiden op een passende plek in de arbeidsmarkt van de toekomst. Er zijn op dit moment een aantal onderwerpen in het sociaal maatschappelijk domein die laten zien dat er flink ‘werk aan de winkel’ is, zoals: ● Toenemend verschil tussen arm en rijk en de daaruit voortvloeiende gezinsproblematiek; ● Segregatie; ● Nieuwkomers; ● Laaggeletterdheid; ● Diversiteit; ● Kansenongelijkheid. Ook hier geldt dat deze onderwerpen alleen vanuit intensieve samenwerking tussen onderwijs, gemeente en maatschappelijke partners aangepakt kunnen worden. 4. Actualiteit: De Woonvisie Vanuit de provincie is geconstateerd dat de druk op de woningmarkt enorm groot is. Landelijk en lokaal wordt dat bevestigd. Ongetwijfeld zal de gemeente Almelo daar een serieuze taakstelling in krijgen en dat heeft consequenties voor het te verwachten leerlingenaantal en de realisatie van kind voorzieningen. Wanneer er meer duidelijkheid is omtrent de concrete ontwikkeling van de woningbouw, willen de schoolbesturen bij de uitwerking vroegtijdig betrokken worden. Nieuwbouw van woningen heeft directe gevolgen voor de levensvatbaarheid van bestaande kindvoorzieningen dan wel het eventueel opzetten van nieuwe kindvoorzieningen. Schoolbesturen willen t.z.t.

graag een nieuwe voorziening stichten, dan wel verplaatsen vanuit een ander stadsdeel waar te veel aanbod is. Argument voor verplaatsing: Nieuwbouw zal macro zeer waarschijnlijk niet leiden tot een zodanige groei van het leerlingenaantal aan de hoge stichtingsnorm die geldt voor Almelo (238 + prognose van 15 jaar), maar verplaatsing is wel een optie. Het aanbod beweegt dan mee met de vraag naar onderwijslocaties. Idee: Deel van nieuwbouw realiseren via semipermanent en dan eventueel verplaatsen naar nieuwe groeiwijk of realiseren als benedenetage in een appartementengebouw en bijv. na 20 jaar omvormen tot appartementen als er geen gebruik meer van gemaakt hoeft te worden. Deze aanpak past ook binnen de circulariteitsopgave bij nieuwbouw. We achten alle vormen van flexibilisering van de onderwijshuisvesting denkbaar, waarbij we als doel hebben om zo dicht mogelijk bij de leerlingen te zijn. Daarbij worden alle vormen van samenwerking met andere partijen niet op voorhand uitgesloten. Om wildgroei dan wel ongecontroleerde ontwikkeling rond onderwijsvoorzieningen tegen te gaan is het wenselijk om eventueel vrijkomende locaties te onttrekken aan de onderwijsvoorzieningen. Het in standhouden daarvan staat de beoogde flexibilisering in de weg (2 km. Verwijzing leegstand verordening)

8

5. Uitwerking concreet 12 5.1. Windmolenbroek: In dit stadsdeel worden de scholen De Stapvoorde, De Huve (oud en nieuw), De Compaan (Kolibrie), de Bonkelaar (Rotsduif) en de Mare in totaal bezocht door ca. 1080 leerlingen. De huidige gebouwen hebben gezamenlijk een beschikbare oppervlakte in BVO van 7.951 m2 BVO, terwijl hun ruimtebehoefte 4.691 bedraagt. Deze situatie vraagt om afstoten van gebouwen en m2 BVO: • De Stapvoorde zal de komende jaren onder de opheffingsnorm komen. Op termijn worden de mogelijkheden onderzocht om De Stapvoorde te laten fuseren met De Huve (samenwerkingsschool). • Voor de korte termijn gaat onderzocht worden of het voordeel oplevert om De Compaan (Kolibrie) en Stapvoorde te huisvesten in één gebouw. Hierbij speelt in de afweging het perspectief op nieuwbouw op termijn zoals hieronder verwoord. • De besturen vragen nieuwbouw voor de drie bestaande schoolgebouwen waar de Stapvoorde, de Compaan (Kolibrie) en de Huve (oud) thans gehuisvest zijn. In dit kindcentrum zal tevens plaats geboden moeten worden voor kinderopvang. • De Mare en De Bonkelaar (Rotsduif) blijven voorlopig zelfstandig. Beide gebouwen zijn goed bezet. Gezien de huidige staat van de gebouwen zijn hier geen grote investeringen te verwachten, behoudens toekomstige levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen.

5.2. Ossenkoppelerhoek: In dit stadsdeel worden de scholen De Wierde 1+2, Step, De Compaan (Maardijk) en De Bonkelaar (Jan Toorop) totaal bezocht door ca. 500 leerlingen. De huidige gebouwen hebben een gezamenlijk een beschikbare oppervlakte in BVO van 5.541 m2 BVO, terwijl hun ruimtebehoefte op het moment 3.326 m2 BVO bedraagt. Wanneer de scholen herschikt worden tot twee scholenkoppels, daalt de behoefte in BVO tot 2.941 m2 BVO: • Stadsdeel Ossenkoppelerhoek is in alle opzichten een kwetsbare wijk waar de komende jaren nadrukkelijk geïnvesteerd dient te worden om meer kansengelijkheid te kunnen bewerkstelligen. De scholen in deze wijk kenmerken zich door een hoge schoolweging. • Ketenpartners dienen zoveel mogelijk bij elkaar gehuisvest te worden. • Step! zit met ca. 95 leerlingen al jaren onder de opheffingsnorm. Op termijn worden de mogelijkheden onderzocht om de school te laten fuseren met De Wierde (samenwerkingsschool). • De schoolbesturen vragen nieuwbouw voor de drie bestaande schoolgebouwen in het stadsdeel Ossenkoppelerhoek voor de beide locaties van de Wierde en Step!. In dit kindcentrum zal tevens plaats geboden moeten worden voor kinderopvang. • De schoolbesturen vragen nieuwbouw voor de twee bestaande schoolgebouwen van De Compaan (Maardijk) en De Bonkelaar (Toorop). Ook hier zal kinderopvang onderdeel uitmaken van het kindcentrum.

12

Disclaimer: Opgesteld met de kennis van november 2021. Deze concrete uitwerkingen zullen periodiek worden geactualiseerd.

9

5.3. Wierdensehoek De scholen die gehuisvest zijn in stadsdeel de Wierdensehoek kennen nagenoeg geen leegstand. Bijzonder is dat deze scholen in gebruik worden genomen via een verhuurconstructie. Het Palet, dat geen zelfstandige school is en valt onder het brinnummer van De Tandem, is gehuisvest in twee gebouwen. De ene locatie is aan de Catherina van Renneslaan en de nevenlocatie is gehuisvest in MFA Eninver. In deze MFA is tevens De Zegge (De Zegge 1) gehuisvest. De ervaring leert dat de leerlingenstroom van Het Palet zeer wisselend is. Dat varieert van 150 leerlingen tot 250 leerlingen. Dit maakt dat de twee locaties van Het Palet het ene jaar leegstand kennen en bij 250 leerlingen overvol zitten. MFA Eninver wordt als onderwijslocatie als onprettig ervaren. De recente aanpassing aan het klimaatsysteem heeft wel voor een verbeterd klimaat gezorgd. Echter de situering van de raampartijen in de lokalen maakt dat er slecht geventileerd kan worden. Gezien de huidige staat van de gebouwen zijn hier geen grote investeringen te verwachten, behoudens toekomstige levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen.

5.4. Schelfhorst In dit stadsdeel worden de scholen Noorderborch, Telgenborch en Tandem in totaal op 1-10-2020 bezocht door 683 leerlingen. De huidige gebouwen hebben een gezamenlijk een beschikbare oppervlakte in BVO van 4.613 m2 BVO, terwijl hun ruimtebehoefte 4.092 m2 BVO: • De leegstand in deze scholen worden thans benut door lokalen te verhuren aan een kinderopvangorganisatie en het gebruik van een lokaal voor de bibliotheek. • De Tandem zal de komende jaren onder de opheffingsnorm komen. Op termijn worden de mogelijkheden onderzocht om de Tandem te fuseren met de naastgelegen De Telgenborch (samenwerkingsschool). • De Noorderborch blijft een zelfstandige school. • Gezien de huidige staat van de gebouwen zijn hier geen grote investeringen te verwachten, behoudens toekomstige levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen.

5.5. Noorderkwartier In dit stadsdeel worden de scholen De Zegge (De zegge 2, Johanna van Burenlaan), beide locaties van De Weier (De Weier 1 en 2), De Wereldboom en de Montessorischool in totaal bezocht door 1471 leerlingen. Het bijzondere in dit stadsdeel is dat De Zegge (De Zegge 2, Johanna van Burenlaan) en De Weier (De Weier 2, Haghoeksweg) worden gehuurd van de gemeente. De huidige gebouwen hebben voor zover bekend een gezamenlijk een beschikbare oppervlakte in BVO van 11.038 m2 BVO (BVO’s gebouw De Zegge 1 is onbekend), terwijl hun ruimtebehoefte 6.224 bedraagt. Los van het feit dat de situatie voor De Zegge (De Zegge 2) op korte termijn om een oplossing vraagt, staan de besturen ook in dit stadsdeel voor een forse opgave: • Met ingang van het schooljaar 2022-2023 gaat De Zegge (De Zegge 2) uit het gebouw aan de Johanna van Burenlaan. De school wordt dan gehuisvest in beide gebouwen van De Weier (De Weier 1 en 2). Onderzocht wordt hoe de scholen op termijn zullen worden samengevoegd. • Op termijn kan locatie Haghoeksweg van De Weier (De Weier 2) ook worden vrijgespeeld, gezien onderstaande ontwikkeling. • De besturen vragen nieuwbouw voor De Wereldboom en De Weier (op één locatie): een onderwijseiland aan de bosrand. In het kader van inclusiviteit heeft het bestuur van Attendiz te kennen gegeven aan te willen haken op deze ontwikkeling door de nieuwbouw van het 10

•

Mozaïek tevens te huisvesten op deze locatie. In dit kindcentrum zal tevens plaats geboden moeten worden voor kinderopvang. De Montessorischool blijft als algemeen bijzondere school zelfstandig.

Resumerend: De schoolbesturen vragen van de gemeente Almelo voor de komende jaren forse investeringen met betrekking tot vier omvangrijke nieuwbouwprojecten: 1. In stadsdeel Noorderkwartier: het scholeneiland met nieuwbouw voor De Wereldboom, De Weier en het Mozaïek; 2. In stadsdeel Ossenkoppelerhoek: nieuwbouw voor de combinatie De Wierde en Step!; 3. In stadsdeel Ossenkoppelerhoek: nieuwbouw voor De Compaan (Maardijk) en De Bonkelaar (Toorop); 4. In stadsdeel Windmolenbroek: nieuwbouw voor De Huve, De Stapvoorde en De Compaan (Kolibrie). Daarnaast vragen we investeringen voor alle resterende schoolgebouwen in Almelo voor toekomstige levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen. Veel schoolgebouwen dateren uit de jaren ’60, ’70 en ’80 uit de vorige eeuw. Deze gebouwen voldoen niet meer aan de huidige eisen op het gebied van onderwijskwaliteit, klimaateisen en duurzaamheid. De gemeente Almelo heeft in de afgelopen decennia relatief weinig geïnvesteerd in onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs. Met dit visie-gestuurd document hopen we een inhaalslag te kunnen maken waarmee we passende onderwijshuisvesting kunnen bieden aan de huidige en nieuwe generaties Almelose kinderen.

5.6. Overige scholen van OPOA, PCONT en Varietas: Deze scholen zijn in het kader van deze notitie niet apart beschreven, maar zullen wèl opgenomen moeten worden bij toekomstige nieuwbouw en/of levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen (zie bijlage 5). Concreet betreft het de volgende scholen: • De Windhoek, Hofkamp • De Heemde, De Hofkamp • Egbertus, De Riet • Het Letterveld, Sluitersveld • De Kubus, De Riet In principe blijven deze scholen met de kennis van nu op de huidige locatie gevestigd. 5.7. Scholen van andere besturen: De besturen van SCOT (De Tweeklank), VCOT St. Stephanus, Scholengroep HANNAH (GBS De Fakkel) en Athena (De Vrije School) zijn niet betrokken geweest bij de ontwikkeling van deze visie. Zij zijn wel geïnformeerd over dit initiatief. Ook bij deze scholen is (in wisselende mate) sprake van leegstand. Ook voor deze scholen geldt nieuwbouw en/of levensduur verlengende- en duurzaamheidsmaatregelen. De besturen van het S(B)O zijn ook niet meegenomen in deze notitie.

11

6. Samenwerking De uitvoering van bovenstaande plannen zal qua looptijd naar verwachting zo’n 15 jaar in beslag nemen. Gezien de samenhang in het proces en de belangen van de besturen en de gemeente zal duidelijk zijn dat samenwerking geen keuze is maar een noodzaak. Samenwerking tussen gemeente en het primair onderwijs en tussen de onderwijsbesturen onderling wordt in de toekomst alleen maar belangrijker. Ten slotte Het beleidsvoornemen om over te gaan naar de zgn. stadsdeelaanpak kan op de steun van de schoolbesturen rekenen. Uit het voorgaande moge duidelijk zijn dat de beoogde voordelen nauw aansluiten bij die van de schoolbesturen. Hierbij is ook een belangrijke rol weggelegd voor de overige (voorschoolse-) kindpartners. Juist vanuit die gemeenschappelijkheid is het mogelijk om op uitvoeringsniveau meer regie te kunnen voeren, bij voorkeur zonder de ballast van voortdurend afstemmingsoverleg tussen instanties en instellingen. Met betrekking tot de verdere uitwerking van het huisvestingsprogramma willen de schoolbesturen graag met de gemeente in overleg met als doel om te komen tot een langjarig uitvoeringsprogramma voor wat betreft nieuwbouw13, renovatie en verduurzaming. Daarbij geldt zowel voor de schoolbesturen als de gemeente dat ontwikkelingen rond wet- en regelgeving en nieuwe omstandigheden in de stadsdelen van invloed kunnen zijn op dat uitvoeringsprogramma.

Een duidelijke en planmatige aanpak draagt bij aan effectieve inzet van de schaarse financiële middelen en vormt tegelijkertijd de basis van waaruit draagvlak gecreëerd kan worden voor de stappen die gezet moeten worden, zowel bij de politiek en de maatschappelijke (kind-)partners als bij de ouders en het personeel van de betrokken scholen/besturen.

13

Zie bijlage 5

12

Bijlage 1 Verantwoordelijkheden A. Schoolgebouwen: Gemeente en schoolbesturen samen aan zet Gemeentelijke verantwoordelijkheid De gemeente heeft een wettelijke zorgplicht voor adequate onderwijshuisvesting Dit betekent dat een gemeente moet zorgen voor passende en voldoende huisvesting voor het primair onderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs en het voortgezet onderwijs. De gemeente is verantwoordelijk voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreidingen (zorgplicht); Het college stelt binnen de (financiële kaders van de raad het bekostigingsplafond en (vier-) jaarlijks programma vast; Renovatie van gebouwen is nog niet wettelijk geregeld. Het is de bedoeling dat dit in 2023 gebeurt; De gemeenteraad heeft budgetrecht. School bestuurlijke verantwoordelijkheid • De schoolbesturen voeren de regie op het onderwijsaanbod • Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de diversiteit en kwaliteit daarvan • De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het onderhoud en de exploitatie van de schoolgebouwen. • Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het binnenklimaat en de verduurzaming van het schoolgebouw. Schoolbesturen ontvangen geen financiële middelen om deze verantwoordelijkheid ook daadwerkelijk waar te kunnen maken. Er is sprake van een gedeelde verantwoordelijkheid, omdat de verantwoordelijkheid voor het onderhoud bij de schoolbesturen ligt.

De verantwoordelijkheid van de schoolbesturen is toegenomen na de decentralisatie van het buitenonderhoud in 2015. Voor het binnen onderhoud waren de schoolbesturen al verantwoordelijk. Nauwe samenwerking is noodzakelijk Om de toekomstige onderwijshuisvesting vorm en inhoud te geven is het nodig dat de gemeente en schoolbesturen met elkaar - en zeker ook met de voorschoolse partners - samenwerken. Gemeente en schoolbesturen hebben waar het gaat om het investeren samen een verantwoordelijkheid in de kwaliteit van de huisvesting. Er is geen zorgplicht voor de voorzieningen van de kinderopvang. De schoolbesturen gemeente beschouwen de kinderopvang wel als volwaardige partner bij de invulling van de onderwijshuisvesting. B. Sociaal domein De gemeente is verantwoordelijk voor de resultaten van het sociaal domein

13

Onder het sociaal domein vallen alle inspanningen die de gemeente verricht rond werk, participatie en zelfredzaamheid, zorg en jeugd, op basis van de Wet Maatschappelijke Opvang, de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de Jeugdwet. De gemeente moet regie en beleid voeren gericht op het aanbod voor alle kinderen Bij de uitvoering van dit beleid zijn verschillende maatschappelijke partijen betrokken, zoals jeugdzorg, scholen, kinderopvang. Die werken allemaal vanuit hun eigen opdracht en verantwoordelijkheid, binnen de gescheiden wet- en regelgeving. De gemeente is de enige partij die het algemeen belang moet afwegen. Samen kunnen maatschappelijke partijen meer betekenen voor de ontwikkeling van kinderen Het is daarom belangrijk dat de gemeente probeert om maatschappelijke partijen te verbinden en ze tot maatschappelijk partner te maken op basis van gezamenlijke en gedragen visies en doelen. Zo kunnen deze partijen ervoor zorgen dat kinderen zich kunnen ontwikkelen tot gelukkige, gezonde en participerende burgers. Een voorbeeld van een integrale aanpak: ontwikkeling van brede school naar kindcentrum ● Bij een brede school zijn onderwijs en voorzieningen zoals naschoolse opvang, sport, welzijn of cultuur fysiek bij elkaar gebracht, maar niet geïntegreerd. Er zijn verschillende besturen.

● Bij een (integraal) kindcentrum (zie figuur 1) zijn verschillende voorzieningen (zoals school, opvang en welzijnsactiviteiten) geïntegreerd om zo te zorgen voor een doorlopende ontwikkellijn. Er wordt gewerkt vanuit één locatie, één eindverantwoordelijke leidinggevende vanuit één pedagogische visie.

14

Figuur1

Doel is het bevorderen van optimale ontwikkelingskansen voor iedere jeugdige Alle kinderen en jongeren hebben recht op de beste kansen om zichzelf te ontwikkelen. Initiatieven die de samenwerking tussen onderwijs en zorg ondersteunen, kunnen rekenen op positieve ondersteuning vanuit de gemeente. Samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp maakt integrale aanpak mogelijk Om eventuele problemen op tijd te signaleren en aan te pakken is het van belang dat onderwijs en jeugdhulp goed met elkaar samenwerken en elkaar versterken. Als beide partijen weten ze wat elkaar te bieden hebben, bevordert dat de erkenning van elkaars expertise, wederzijds respect en vertrouwen. Dit vormt de basis voor een optimale verbinding. Vanuit studies is steeds meer bekend over de hersenontwikkeling van kinderen en de manier waarop individuele mogelijkheden het best kunnen worden gestimuleerd. Samenwerking tussen kinderopvang en primair onderwijs vergroot de mogelijkheden om kennis over het jonge kind in praktijk te brengen. Er bestaat politiek en maatschappelijk brede overeenstemming dat kinderopvangvoorzieningen een belangrijke rol spelen bij de ontwikkeling van kinderen. De opvang is niet alleen bedoeld voor het combineren van arbeid en zorg door ouders. Het is belangrijk dat kinderen zonder een taal- of ontwikkelingsachterstand aan de basisschool beginnen.

Dit is zowel belangrijk voor kinderen als voor de samenleving als geheel. Latere interventies om de gevolgen van deze (vaak blijvende) achterstanden aan te pakken, kunnen dan achterwege blijven. Interventies op latere leeftijd zijn minder effectief en duurder. Samenwerking tussen kinderopvang en school kan een positieve invloed hebben op de ontwikkelingsmogelijkheden van deze kinderen. Bij samenwerking kan ook verbinding worden gezocht met opvoed- en ontwikkelondersteuning voor ouders en met jeugdhulp.

15

Bijlage 2: Vanuit het IHP In oktober 2020 is door de gemeente Almelo in samenspraak met de schoolbesturen een Integraal Huisvestingsplan (IHP) opgesteld. In dat plan zijn verschillende ambities geformuleerd: 1. Zorgen voor passende en kwalitatieve onderwijshuisvesting voor het primair onderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs. 2. Huisvestingsknelpunten in het primair onderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet onderwijs oplossen. 3. De vraag naar en het aanbod van onderwijsaccommodaties effectief en efficiënt afstemmen rekening houdend met de huidige en toekomstige leerlingenontwikkelingen, het blijvend willen aanbieden van keuzemogelijkheden door een evenwichtige spreiding en bereikbaarheid. 4. Het binnen ruimtelijke en financiële mogelijkheden van de gemeente het onderwijskundige en organisatorische beleid van de schoolbesturen en scholen accommoderen én stimuleren. Dit heeft o.a. betrekking op de verdere uitwerking van de Scholenvisie, de ambities met betrekking tot de VMBO- campus en het verder ontwikkelen van het speciaal onderwijs als expertisecentra. 5. Het inhoudelijke beleid van de Gemeente Almelo met betrekking tot o.a. het voorkomen van schooluitval, het behalen van startkwalificaties, het integraal jeugdbeleid e.d.) accommoderen én stimuleren. 6.

'Slimme' combinaties stimuleren bijvoorbeeld in het kader van de vorming van kindcentra en het gemeentelijk accommodatiebeleid zodat de samenwerking optimaal geaccommodeerd wordt. 7. Bijdragen aan de gemeentelijke ambitie het maatschappelijk vastgoed voor onderwijs, welzijn, cultuur, sport open te stellen voor diverse activiteiten en doelgroepen. 8. Ook bijdragen aan de gemeentelijke en school bestuurlijke ambities met betrekking tot duurzaamheid. In de onderwijshuisvesting streven de gemeente en schoolbesturen ernaar om vanuit een gezamenlijke ambitie en verantwoordelijkheid de schoolgebouwen te verduurzamen, daarbij ook rekening houdend met de hedendaagse eisen met betrekking tot ventilatie als gevolg van COVID-19 Bron: IHP Almelo oktober 2020 – blz. 6 Tevens is in het IHP een meerjarenperspectief geformuleerd waarmee gezorgd wordt voor een duurzame en toekomstbestendige onderwijsvoorzieningenstructuur. Daarmee geeft het IHP richting aan de wijze waarop de voorzieningenstructuur zich in de toekomst ontwikkelt.

Door de opstelling van het IHP wil de gemeente samen met de schoolbesturen een aantal strategische keuzes maken met betrekking tot onder andere: ● het in stand houden of opheffen van scholen of locaties; ● het plegen van (vervangende) nieuwbouw of renovatie, ● het opvangen van de verwachte krimp in de gemeente; ● de spreiding en bereikbaarheid van voorzieningen; ● de wijze van financiering van de voorzieningenstructuur. Bron: IHP Almelo oktober 2020 – blz. 8 16

Ten aanzien van het basisonderwijs wordt schematisch de spreiding van de basisscholen weergegeven, daarin zien we dat drie schoolbesturen over meer dan 1 locatie beschikken, te weten: OPOA – 11 locaties, PCONT - 8 locaties en Varietas – 7 locaties. VGPO De Oosthoek, VS Athena, SKOT en SCOT hebben ieder 1 locatie. Bijlage 3: Rekenvoorbeeld extra ruimte ten behoeve van invoering inclusief onderwijs: Voor een school met 400 leerlingen leidt dit tot het volgende rekenvoorbeeld: Een school met 400 leerlingen heeft een ruimtebehoefte van 2216 m2 BVO, waarvan 200 m2 als vaste voet. Met 400 leerlingen en een groepsgemiddelde van 25 zou dat in het oude denken moeten leiden tot 16 lokalen. Wanneer aan de normatieve 200 m2 vaste voet nog een 200 m2 wordt toegevoegd, is er 400 m2 beschikbaar. Per lokalenkoppel van 2 zou er 1 ruimte beschikbaar moeten komen voor gebruik door onderwijsassistenten. Praktisch gezien zou dat bij renovatie een gesplitst lokaal kunnen zijn, omgerekend +/- 2x 27 m2. Concreet betekent dit voor een school met 400 leerlingen dat er zo’n 8 ruimtes beschikbaar moeten komen. Van de dubbele vaste voet gaat het reguliere m2-gebruik voor personeel- en directiekamers, gangen, e.d. af en blijft er zo’n 216 m2 over. 216:27 = 8.

17

Bijlage 4: Ruimtebehoefte van de basisscholen per stadsdeel: van de scholen

Windmolenbroek

Naam:

Windmolenbroek West

De Stapvoorde De Huve (oud) De Huve (nieuw) De Compaan 1 (Kolibri) Nieuwbouw De Stapvoorde, De Compaan en de Huve (oud)

m2s bestaand +/1875 1031 819 1626

Ruimte behoefte kinderopvang?

IKC Windmolenbroek Oost

Bonkelaar 1 (Rotsduif) De Mare

Wierdensehoek

Naam: Het Palet (AZC) De Zegge 1

Ossenkoppelerhoek

2333 2600

Behoefte BVO incl. vaste voet 1045 1115 703 2863 (3x va s te voet) ? 1171 2353

m2s bestaand Huur Huur

Behoefte BVO

Naam: m2s bestaand De Wierde 1+2 840 +1009 De Step! 1398 Nieuwbouw De Wierde 1+2 en De Step!

Behoefte BVO 960 683

1375

1643 (2x va s te voet)

Ruimtebehoefte kinderopvang?

De Compaan 2 (Maardijk) Bonkelaar 2 (Jan Toorop) Nieuwbouw De Compaan 2 en De Bonkelaar 2

1150 1144

678 1005 1683 (2x va s te voet)

Ruimte behoefte kinderopvang?

Schelfhorst

Naam: Noorderborch Noorderborch Telgenborch Tandem

m2s bestaand Behoefte BVO 1416 1786 Uitbreiding 513 1186 1247 1498 1059

18

Noorderkwartier

Naam: De Zegge 2 De Weier 1 (hfd.loc.) De Weier 2 (Middenbouw) De Wereldboom Nieuwbouw De Weier 1+2 en De Wereldboom

m2s bestaand 1288 2100 1.112 Huur 2289

Behoefte BVO 675 1523 780 985 3288 (2x va s te voet)

Ruimte behoefte kinderopvang? Ruimtebehoefte Het Mozaïek SO?

Overige scholen

Montessori

1037

886

Naam: De Windhoek De Heemde Egbertus De Kubus Het Letterveld

m2s bestaand 2476 1371 1381 1605 251

Behoefte BVO 2821 1410 1232 1207 3084

19

Bijlage 5: Financiële consequenties De besturen hebben een eerste verkenning uitgevoerd naar de financiële consequenties van de herschikking c.q. verduurzaming van de onderwijsvoorzieningen. Bij enkele locaties is ook rekening gehouden met inpandige samenwerking met voorschoolse partners. Afhankelijk van de kwaliteit, technische levensduur en ambities kan gekozen worden voor verschillende gebouwelijke aanpassingen. In schema levert dit het volgende beeld: N.B. Calculatie nieuwbouw is gebaseerd op leerlingenaantal 2025.

20

Bij de verdere uitwerking zal per locatie nadere uitwerking gemaakt moeten worden, maar als eerste verkenning geeft dit een beeld van de financiële opgave waar gemeente en onderwijs voor staan. Overzicht kosten herschikking onderwijsgebouwen Almelo: Windmolenbroek Naam: Windmolenbroek West

De Stapvoorde De Huve (oud) De Huve (nieuw) De Compaan 1 (Kolibri) Nieuwbouw De Stapvoorde, De Compaan en de Huve (oud)

Nieuwbouw HEVO 2021 € 2.988.700,00 € 3.188.900,00 € 2.143.447,00

Renovatie *) HEVO 2021 € 2.996.250 € 1.647.538 € 1.308.762 € 2.598.348

Bron: Beslisboom Verduurzaming scholen Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25 Kinderopvang hele gebouw 64.144 319.575 887.644 1.104.413 868.031 35.271 175.724 488.086 607.280 477.301 Humankind 39.541 85.137 397.887 492.579 389.984 55.625 277.135 769.765 957.747 752.757

€ 7.257.705,00

Ruimte behoefte kinderopvang?

IKC Windmolenbroek Oost Ossenkoppelerhoek

Bonkelaar 1 (Rotsduif) De Mare Naam: De Wierde 1+2 De Step! Nieuwbouw De Wierde 1+2 en De Step!

€ 3.349.060,00 € 5.964.855,00 Nieuwbouw € 2.745.600 € 2.082.467

€ 3.471.504,00 112.637 242.818 1.133.418 1.403.160 1.109.015 € 3.668.600,00 88.946 443.144 1.230.866 1.531.452 1.203.670 Humankind/Partou Renovatie *) Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25 € 2.954.702 83.852 569.029 833.048 1.046.811 813.708 Humankind € 2.562.534 47.826 238.275 661.827 823.450 647.204

€ 4.165.005

Ruimtebehoefte kinderopvang?

De Compaan 2 (Maardijk) Bonkelaar 2 (Jan Toorop) Nieuwbouw De Compaan 2 en De Bonkelaar 2

€ 2.067.222 € 2.874.300

€ 1.837.700 € 1.828.112

52.152 51.880

353.912 352.066

518.121 515.418

651.072 647.676

506.092 St. Varietas 503.451

€ 4.266.405

Ruimte behoefte kinderopvang?

Wierdensehoek

Schelfhorst

Noorderkwartier

Naam: Het Palet (AZC) De Zegge 1 Naam: Noorderborch Noorderborch Telgenborch Tandem Naam: De Zegge 2 De Weier 1 (hfd.loc.) De Weier 2 (Middenbouw) De Wereldboom Nieuwbouw De Weier 1+2 en De Wereldboom

Nieuwbouw

Renovatie *)

Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25

Nieuwbouw € 4.640.028,00

Renovatie *) € 1.997.976

Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25 48.441 241.343 670.349 834.052 655.537 St. Varietas

€ 3.566.420,00 € 3.028.740,00 Nieuwbouw

€ 1.895.228 40.573 202.142 561.464 698.577 549.059 Humankind - Tandem € 2.393.504 67.934 461.010 674.909 848.093 659.240 Renovatie *) Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25

€ 3.956.754

€ 3.124.800

71.841

357.924

994.161

1.236.942

€ 2.817.100

€ 3.657.822

103.806

704.439

1.031.286

1.295.917

972.196 1.007.343 Humankind

€ 8.335.080

Ruimte behoefte kinderopvang? Ruimtebehoefte Het Mozaïek SO?

Montessori Naam: De Windhoek De Heemde Egbertus De Kubus Het Letterveld

€ 2.533.960 Nieuwbouw Uitbreiding nodig

€ 1.657.126 47.027 319.138 467.210 587.098 456.363 Humankind Renovatie *) Aardgas 5 Aardgas 15 Aardgas 25 All electric Warmtenet 25 € 3.493.636 84.704 422.009 1.172.163 1.458.414 1.146.264 € 2.048.048 62.175 421.925 617.690 776.192 603.350 High Five, Muissie, Tante El € 2.054.928 62.628 425.003 622.196 781.853 607.750 Humankind € 2.564.479 72.787 493.939 723.117 908.671 706.328 € 4.588.992 148.896 320.983 1.498.269 1.854.840 1.466.010 *) = Renovatie m2s bestaand

Bijlage 6: Kaartje gebieden kindcentra

21

Bijlage 7: Leerlingenprognoses

22

Bijlage 8: Overzicht samenwerking scholen met voorschoolse organisaties

23

Windmolenbroek

Naam:

Windmolenbroek West

De Stapvoorde De Huve (oud) Humankind De Huve (nieuw) De Compaan 1 (Kolibri) Nieuwbouw De Stapvoorde, De Compaan en de Huve (oud)

Kinderopvang

Ruimte behoefte kinderopvang?

IKC Windmolenbroek Oost Ossenkoppelerhoek

Bonkelaar 1 (Rotsduif) De Mare Humankind/Partou Naam: De Wierde 1+2 Humankind De Step! Nieuwbouw De Wierde 1+2 en De Step! Ruimtebehoefte kinderopvang?

De Compaan 2 (Maardijk) Bonkelaar 2 (Jan Toorop) Nieuwbouw De Compaan 2 en De Bonkelaar 2

St. Varietas

Ruimte behoefte kinderopvang?

Wierdensehoek

Schelfhorst

Noorderkwartier

Naam: Het Palet (AZC) De Zegge 1 Naam: Noorderborch Noorderborch Telgenborch Tandem Naam: De Zegge 2 De Weier 1 (hfd.loc.) De Weier 2 (Middenbouw) De Wereldboom Nieuwbouw De Weier 1+2 en De Wereldboom

St. Varietas Humankind - Tandem

Humankind

Ruimte behoefte kinderopvang? Ruimtebehoefte Het Mozaïek SO?

Montessori Naam: De Windhoek De Heemde Egbertus De Kubus Het Letterveld

Humankind

High Five, Muissie, Tante El Humankind

Bijlage 9: Gegevens schoolgebouwen mrt. 2021

24

Windmolenbroek

Naam:

Windmolenbroek West

De Stapvoorde De Huve (oud) De Huve (nieuw) De Compaan 1 (Kolibri) Nieuwbouw De Stapvoorde, De Compaan en de Huve (oud)

m2s bestaand +/1875 1031 819 1626

Ruimte behoefte kinderopvang?

IKC Windmolenbroek Oost Ossenkoppelerhoek

Bonkelaar 1 (Rotsduif) 2333 De Mare 2600 Naam: m2s bestaand De Wierde 1+2 840 +1009 De Step! 1398 Nieuwbouw De Wierde 1+2 en De Step!

Behoefte BVO incl. vaste voet 1045 1115

<1975

1975-1992 1992-2015

>2015

1981 1982 2007

703

1981

2863 (3x va s te voet) ? 1171 2005 2353 1986 Behoefte BVO <1975 1975-1992 1992-2015 960 1929 + 1961 683 1990

>2015

1643 (2x va s te voet)

Ruimtebehoefte kinderopvang?

De Compaan 2 (Maardijk) Bonkelaar 2 (Jan Toorop) Nieuwbouw De Compaan 2 en De Bonkelaar 2

1150 1144

678 1005

1968 1968

1683 (2x va s te voet)

Ruimte behoefte kinderopvang?

Wierdensehoek

Schelfhorst

Noorderkwartier

Naam: Het Palet (AZC) De Zegge 1 Naam: Noorderborch Noorderborch Telgenborch Tandem Naam: De Zegge 2 De Weier 1 (hfd.loc.) De Weier 2 (Middenbouw) De Wereldboom Nieuwbouw De Weier 1+2 en De Wereldboom

m2s bestaand Behoefte BVO Huur Huur 1375 m2s bestaand Behoefte BVO 1416 1786 Uitbreiding 513 1186 1247 1498 1059 m2s bestaand Behoefte BVO 1288 675 2100 1523 1.112 Huur 780 2289 985

<1975

1975-1992 1992-2015

>2015

<1975

2006 1975-1992 1992-2015 1975

>2015 2021

1976 1974 <1975 1985

1975-1992 1992-2015

>2015

1980 1970 1971

3288 (2x va s te voet)

Ruimte behoefte kinderopvang? Ruimtebehoefte Het Mozaïek SO?

Overige scholen

Montessori

1037

886

1967

Naam: De Windhoek De Heemde Egbertus De Kubus Het Letterveld

m2s bestaand 2476 1371 1381 1605 251

Behoefte BVO 2821 1410 1232 1207 3084

<1975

Bijlage 10-13: Beslisbomen Verduurzamingscholen 25

1975-1992 1992-2015 1978

1956 1923 1962 2003

>2015

26

27

28

29