Document · PDF

12 Rekenkamerrapport Subsidies.pdf

Raad 30 mei 2023, gemeente AlmeloBij agendapunt: raadsbrieven vanuit B&W15.249 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Bij de overige afwijzingen staat aangegeven dat de aanvraag niet aansluit binnen het beleid van Almelo (artikel 13, lid 1 onder d). Beschikking: De beschikking bij budgetsubsidies bevat een uitvoeringsovereenkomst. Dit is de uitwerking van de te verlenen subsidie. Het is het (subsidie)contract en wordt getekend door beide partijen. Op deze manier committeert de subsidie ontvanger zich aan de gemaakte afspraken, inclusief de te behalen resultaten, maar ook manier van verantwoorden. Het is bij uitstek het document van het college om te kunnen sturen op gemaakte afspraken. Bovendien is de uitvoeringsovereenkomst de uitwerking van hoe de subsidiepartner de maatschappelijke vraag uitvoert. Waarderingssubsidies worden direct bij verlening in de beschikking vastgesteld. Een eindrapportage is volgens de Asv niet nodig, maar kan wel gevraagd worden. In het casusonderzoek kwam dit 1 keer voor. Bij deze casus werd een rapportage 13 weken na afronding verwacht. In de beschikking ontbreekt een motivatie tot het vragen van een rapportage. Bij 2 casussen ontbrak een beschikking in het dossier. Dit betroffen afgewezen aanvragen. Vaststelling: Waarderingssubsidies worden direct bij toekenning vastgesteld. Een verantwoording is niet nodig, tenzij dat gevraagd wordt (zie voorbeeld bij punt 3).

Bij hogere subsidiebedragen wordt door de aanvrager een verzoek tot vaststelling ingediend met een rapportage ter onderbouwing (zie punt 5). Het budgetbeheer beoordeelt op tijdigheid en volledigheid aan de hand van de Checklist aanvraag vaststelling budgetsubsidie. Vervolgens stelt de contractmanager, aangesteld in november 2020 de subsidie vast. De adviseur verleent de inhoudelijke motivering. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan verleend, volgt een motivering en terugvordering. Dat was in het casusonderzoek bij 2 activiteiten het geval. De motivatie hiertoe was bij 1 casus de verminderde inzet door ziekte en vakantie (ureninzet) en bij de andere casus het niet uitvoeren van een van de activiteiten. Indien een activiteit helemaal niet kon plaatsvinden, wordt het subsidiebedrag teruggevorderd. Dit kwam in het casusonderzoek 2 keer voor. Verantwoording: De verantwoording bestaat over het algemeen uit een financiële en inhoudelijke verantwoording met toelichting op behaalde resultaten. Bij 4 Budgetsubsidies en 1 Amateurkunstsubsidie ontbreekt nog een verantwoording. Deze vonden in 2020 en 2021 plaats. Daarnaast zijn 2 activiteiten zijn niet doorgegaan. Bij 1 activiteit was Covid-19 de boosdoener. Bij de andere activiteit is de reden onbekend. Uit het dossier blijkt dat geprobeerd is contact te leggen met de aanvrager, maar helaas zonder gehoor.

Opbrengsten uit de interviews Uit interviews blijkt dat niet iedereen volgens een vaste checklist werkt. Binnen het domein onderwijs geldt bijvoorbeeld voor het programma onderwijsachterstandenbeleid: ‘Het Jonge Kind’ dat er een werkgroep en stuurgroepen (wethouder vz, maar ook partners zoals GGD, etc.) is die de gezamenlijke koers bepalen. Voor het sociaal domein geldt dat de geformuleerde ‘leidraad maatschappelijke vraag’ leidend is voor de uitvraag richting subsidieaanvrager. De maatschappelijke vraag wordt niet afgeleid uit

Inrichting en toepassing subsidiebeleid

een specifiek beleidskader, maar wordt op basis van de verschillende beleidsdocumenten en programmadoelstellingen geformuleerd. Voor cultuur geldt dat geen specifiek beleid is, waardoor beoordelaars zelf op zoek gaan naar aanknopingspunten. De maatschappelijke vraag voor sport wordt opgesteld aan de hand van vastgestelde documentatie. Volgens een van de respondenten is het visiedocument van de raad, het coalitieprogramma, beleidsstukken samen met de kaders vanuit de raad zoals de visie op sport en bewegen, het sportakkoord en de raadsbesluiten leidend. 3.3.2 Voorwaarden subsidieverlening Zoals beschreven in de vorige paragraaf kent het subsidieproces twee checklists: Checklist aanvraag budgetsubsidie en Checklist aanvraag vaststelling budgetsubsidie. Door middel van deze checklist wordt vooral gekeken naar de tijdigheid en volledigheid van aanvragen en de uitvoering daarvan. Budgetsubsidies kennen bijzondere verplichtingen en een uitvoeringsovereenkomst. Bij rapportagemomenten dient de aanvrager daar op in te gaan. Andere voorwaarden staan beschreven in paragraaf 2.1.2. 3.3.3 Mogelijkheden oordeel raad De invloed van de raad wordt door de raadsleden zelf als onvoldoende beoordeeld. De gemeente Almelo is volgens hen een beleidsarme gemeente en concrete beleidskaders ontbreken.

Het gevolg is dat zowel de sturing als de grip op het subsidiebeleid onvoldoende tot haar recht komt, aldus de gesproken raadsleden. Dat maakt het voor de raad lastig om een oordeel te geven over het subsidiebeleid: “We hebben alleen een verordening en geen kaders.” Bovendien geven alle raadsleden aan dat meer zicht moet komen wanneer bij aanvragen het instrument subsidies wordt toegepast en wanneer een ander instrument als inkoop wordt gekozen. Nu weten raadsleden niet welke argumentatie aan deze keuze ten grondslag ligt. Vanuit ambtenaren ligt de behoefte aan meer kaderstelling. De raad dient op een hoger abstractieniveau de doelen en kaders vast te stellen: “Een visie op de langere termijn met daarin ook duidelijk geformuleerde doelen die niet per se voor de hele gemeente gelden, maar ook gebiedsgebonden kunnen zijn. Dan is het vervolgens eenvoudiger voor het college en ambtenarenapparaat om daar passende interventies op in te zetten". Bovendien geldt dat hoe duidelijker de kaders zijn, hoe makkelijker het wordt voor ambtenaren om tot een toekenning dan wel afwijzing te komen. Ten aanzien van de informatievoorziening geven ambtenaren aan dat winst te behalen is op de structurele informatie- en kennisuitwisseling.

Zij zien een rol bij de raad zelf weggelegd om zichzelf te informeren: “Ik zou wensen dat de raad zelf de peilstok hanteert en zelf op pad gaat om te kijken wat de bijdrage/effect van subsidies is. De raad zou zichzelf meer kunnen informeren, ook om de controlerende rol te kunnen vervullen.“ 3.3.4 Toetsing subsidiebeleid Beleidsmakers geven aan dat in Almelo veel structurele aanvragen zijn en weinig sprake is van fluctuatie bij subsidies. In de gemeente Almelo zijn volgens beleidsmakers binnen de scope van het onderzoek geen grote beleidsverschuivingen geweest. Verschillende respondenten geven aan dat actief gestuurd wordt op doelmatigheid en kwaliteit van dienstverlening. De doelen worden als onvoldoende SMART ervaren. Afwijzingen komen nauwelijks voor (zie ook paragraaf 2.3.1). Een afwijzing vindt veelal plaats omdat ze niet geheel pasten binnen het subsidiebeleid van Almelo. Een van de beleidsmakers geeft aan dat het wettelijk kader bepalend is en of het past binnen de subsidieregeling en de beschikbare begroting: “Binnen de stuurgroep het Jonge Kind wordt bijvoorbeeld met middelen met betrekking tot onderwijsachterstanden zowel een inhoudelijke als financiële toets gedaan. We hebben altijd geld kunnen meenemen naar volgend jaar zodat je de ruimte met elkaar hebt om dingen te doen die nodig zijn.

Het betreft geoormerkt geld die in de volgende jaarschijf opnieuw kunnen worden meegenomen in de besteding. Samen met de werkgroep stellen we dan een advies wat vervolgens in de stuurgroep wordt bepaald.”

Inrichting en toepassing subsidiebeleid

Periodieke toetsingen vinden sectoraal plaats. Momenteel wordt het beleidsplan ‘Samen meer doen’ geëvalueerd en geactualiseerd. De looptijd van dit beleidsplan is leidend voor de evaluaties. Verschillende respondenten geven aan dat de subsidies niet volgens een vast stramien en volgens een vast protocol worden geëvalueerd. Het subsidieproces is in 2020 opnieuw vormgegeven en vastgesteld. Een jaar later vond een evaluatie plaats en in het voorjaar 2021 zijn de bevindingen met de adviespool gedeeld. Geconstateerd werd dat het subsidieverleningsproces voor het jaar 2021 niet is verlopen conform het werkproces subsidies. Redenen hiervoor zijn gewenning aan het nieuwe proces, de personele bezetting, het vele thuiswerken waardoor afspraken minder goed beklijven, onduidelijkheid over indexering en forse bezuinigen die vrij laat in het subsidieproces bekend werden gemaakt. Op basis van deze bevindingen is een aantal maatregelen genomen in het subsidieproces: – Er is een stuurgroep voor subsidies waarin er meer afstemming kan plaatsvinden over het proces en wat er nodig is om het proces goed te laten verlopen. – De taken van de coördinator subsidieproces, contractmanager en contractbeheerder zijn uitgebreid en helder vastgelegd in het proces. Dit om de opdrachtgevers en de adviseurs beter te ondersteunen in het proces.

Denk hierbij aan het inplannen van de verschillende bijeenkomsten/ afspraken door de contractbeheerder en het faciliteren van een aantal bijeenkomsten door de coördinator subsidieproces. – Hierdoor komt bijv. het gesprek tussen de verschillende opdrachtgevers over welke maatschappelijke vraag zij aan de organisaties willen stellen beter tot zijn recht en kunnen dubbelingen in subsidies voorkomen worden/ slimme combinaties gemaakt worden. – Een aantal teksten zijn duidelijker geformuleerd zodat helder is wat er van iemand in een specifieke rol verwacht wordt. – Beter zichtbaar gemaakt waar het college een rol heeft in het proces. – De termijnen van het begrotingsproces voor dit jaar zijn in het proces verwerkt.

Inrichting en toepassing subsidiebeleid

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in. Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

OORDEEL SUBSIDIEBELEID

4. Oordeel subsidiebeleid 4.1

Rechtmatigheid

Norm: De gemeentelijke subsidieverordening is in overeenstemming met de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Eventuele deelverordeningen of beleidsregels zijn in overeenstemming met de algemene subsidieverordening. Toetsing: ▪ Voldoet. De Algemene Subsidie Verordening en het Uitvoeringsbesluit algemene subsidieverordening is in lijn met de Algemene wet bestuursrecht. Onderbouwing Hoewel de gemeente Almelo niet beschikt over een beleidsnota met daarin uitgangspunten en doelstellingen van het subsidiebeleid, beschikt zij wel over een juridisch kader, een Algemene Subsidieverordening (Asv Almelo, 2013) dat verder uitgewerkt is in het Uitvoeringsbesluit algemene subsidieverordening gemeente Almelo (2013). Daarnaast en kent de gemeente Almelo een Subsidieverordening Amateurkunst (2013). Toetsing levert op dat deze in lijn is met de Algemene wet bestuursrecht (Awb) Norm: Het onderscheid tussen subsidie in de zin van de Awb en het verlenen van subsidie in natura is duidelijk Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. Hoewel nog enkele subsidiestromen in natura gaande zijn, is dit wel in beeld en wordt dit gelijk getrokken. Onderbouwing Uit de interviews blijkt dat in het verleden op een aantal aspecten (bijvoorbeeld huur van ruimten) nog subsidies in natura zijn verstrekt. De gemeente Almelo is zich hiervan bewust en voert hierin aanpassingen door.

De financiële stromen rondom vastgoed en huren verlopen nu in principe nog niet via het subsidieproces. De gemeente Almelo is bezig om dit te stroomlijnen zodat voor alle subsidieontvangers inzichtelijk is waar de kosten in zijn totaliteit uit bestaan. Op deze manier wordt het ook mogelijk om bijvoorbeeld de subsidieontvangers onderling te vergelijken. Norm: Een aanvraag voor subsidieverlening en –vaststelling wordt tijdig ingediend en bevat de juiste gegevens Toetsing: ▪ Voldoet Onderbouwing In het casusonderzoek is geen documentatie aangetroffen die bovenstaande norm weerlegt. Norm: Er wordt tijdig beslist op een aanvraag tot subsidieverlening dan wel –vaststelling Toetsing: ▪ Voldoet

Oordeel subsidiebeleid

Onderbouwing In het casusonderzoek is geen documentatie aangetroffen die bovenstaande norm weerlegt. Norm: Subsidiebesluiten zijn gemotiveerd vanuit het perspectief van rechtmatigheid en doeltreffendheid Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. De grote subsidieaanvragen (vanaf € 50.000) zijn onderbouwd en gemotiveerd. Bij de kleinere subsidiebesluiten geldt dat ze niet altijd gemotiveerd zijn vanuit het perspectief rechtmatigheid en doeltreffendheid. Onderbouwing Voor de subsidies die verstrekt worden in het kader van het sociaal domein geldt dat de geformuleerde ‘leidraad maatschappelijke vraag’ leidend is voor de uitvraag richting subsidieaanvrager. De maatschappelijke vraag wordt niet afgeleid uit een specifiek beleidskader, maar wordt op basis van de programmadoelstellingen en vastgestelde beleidsplannen geformuleerd. Op basis van de maatschappelijke vraag wordt een offerte ingediend door een aanvrager en vervolgens vertaald in een subsidieaanvraag. De betrokken beleidsambtenaren checken of de aanvraag antwoord geeft op de maatschappelijke vraag. De bedragen worden jaarlijks vastgesteld. In het casusonderzoek is deze werkwijze vastgesteld. Bij de grote budgetsubsidies (vanaf € 50.000) wordt in het subsidiebesluit bij de uitvoeringsovereenkomst aangegeven bij welke beleidsplannen de aanvraag aansluit. Daarmee wordt ook het ‘verwacht effect’ onderschreven.

Zo wordt bij bijvoorbeeld bij 3 subsidieaanvragen uit 2018 in de uitvoeringsovereenkomst verwezen naar Sociale Agenda 2020, beleidsplan Samen Mee(r) Doen, Programmabegroting 2018, perspectiefnota 2017 en ASV 2013, Uitvoeringsbesluiten 2013. In de uitvoeringsovereenkomst wordt niet concreet gerefereerd aan eventuele beleidsdoelen. Tussen de lijnen door is dat er wel uit te halen, omdat thema's worden benoemd uit de leidraad van de maatschappelijke vraag 2018. Bijvoorbeeld: “Van zorg naar welzijn en participatie: De Gravenruiters biedt door middel van diverse vormen van paardrijden zingeving aan meisjes met een beperking (11-18 jaar) en bevordert daarmee normalisatie en deelname aan de inclusieve samenleving.” Bij de overige budgetsubsidies uit het casusonderzoek is niet onderbouwd bij welke beleidsplannen of thema’s een aanvraag aansluit. De rechtmatigheid en doeltreffendheid is daardoor niet altijd duidelijk. Voor de overige subsidiesoorten (waarderingssubsidies, Gidsgelden en Amateurkunst) geldt dat bij 30% (5 van de 16) niet onderbouwd is bij welke beleidsplannen of thema’s een aanvraag aansluit. Hiervan zijn 2 aanvragen afgewezen. Ook hier geldt dat niet altijd de rechtmatigheid en doeltreffendheid duidelijk is. Norm: Subsidieplafonds zijn gebaseerd op lokale voorschriften en worden correct bekend gemaakt Toetsing: ▪ Voldoet beperkt.

Voor de Subsidieverordening Amateurkunst is een subsidieplafond en deze wordt correct bekend gemaakt. Verder zijn er drie tijdelijke regelingen met een plafond. Voor de andere subsidiesoorten zijn geen subsidieplafonds aanwezig. Onderbouwing De Subsidieverordening Amateurkunst (2013) en de drie tijdelijke regelingen ‘Incidentele waarderingssubsidieregeling ondersteuning kinderen in armoede Almelo (2019-2022)’, ‘Tijdelijke subsidieregeling gemeentelijk noodfonds corona 2021’ en ‘Corona maatregelen niet gesubsidieerde maatschappelijke organisaties gemeente Almelo’ kennen een subsidieplafond. Deze worden correct bekend gemaakt. Binnen de andere subsidiesoorten is geen subsidieplafond aanwezig. De bedragen in de begroting gelden voor de gemeente als niet te overschrijden bedragen en hier wordt ook op gestuurd. Budgetsubsidies zijn

Oordeel subsidiebeleid

in totalen per thema in de begroting vertaald. Voor budgetsubsidies binnen het sociaal domein geldt dat de geformuleerde ‘leidraad maatschappelijke vraag’ leidend is voor de uitvraag richting subsidieaanvrager. De begroting geeft daarmee het financiële kader weer. De gemeente Almelo krijgt geoormerkte middelen (SPUK) voor onderwijsachterstanden op basis van het gewichtencriterium van het Rijk (veel achterstanden = meer middelen = grotere uitdaging); De Gemeente Almelo ontvangt deze middelen om uitvoering te geven aan het bijbehorende wettelijke kader. Uit interviews blijkt dat binnen het domein onderwijs voor het programma onderwijsachterstandenbeleid een werkgroep en stuurgroep (waaronder wethouder en partners zoals GGD) de gezamenlijke koers bepalen om deze uitvoering op een juiste manier uit te voeren. De subsidie wordt verstrekt op basis van het wettelijk kader, met daarin de inkleuring die gegeven wordt door wat partners in het veld zien wat nodig is. De controle op deze specifieke uitkering vindt jaarlijks plaats door een accountant binnen de SiSa en inhoudelijk door de onderwijsinspectie. Voor cultuur geldt dat geen specifiek beleid is, waardoor beoordelaars zelf op zoek gaan naar aanknopingspunten: “We toetsen de aanvragen waar het kan aan de beleidskaders uit het collegeakkoord.

Daar staat echter niet veel in over cultuur en het is dan heel lastig om de aanvragen te toetsen aan kaders. Cultuur staat niet hoog op de bestuurlijke agenda en er is weinig specifiek beleid op. Dan ga ik op zoek naar aangrijpingspunten zoals het thema bruisende binnenstad in het coalitieakkoord, of het programma zorg voor de beoordeling van de aanvragen.” De maatschappelijke vraag voor sport wordt opgesteld aan de hand van vastgestelde documentatie. Volgens een van de respondenten is het visiedocument van de raad, het coalitieprogramma, beleidsstukken samen met de kaders vanuit de raad zoals de visie op sport en bewegen, het sportakkoord en de raadsbesluiten leidend. Op basis van al die informatie wordt de maatschappelijke vraag uitgezet aan onder andere het Sportbedrijf. Norm: Subsidieaanvragen en -toekenningen worden conform de verordening en regeling verstrekt Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. In het casusonderzoek zijn geen opvallendheden aangetroffen. Hoewel het nieuwe subsidieproces voor het eerste jaar loopt blijkt uit een interne evaluatie dat het subsidieverleningsproces voor het jaar 2021 niet is verlopen conform het werkproces subsidies. Onderbouwing Uit het casusonderzoek is gebleken dat subsidieaanvragen en -toekenningen conform de Algemene Subsidieverordening (Asv Almelo, 2013) en de Subsidieverordening Amateurkunst (2013) verstrekt worden.

Het subsidieproces is in 2020 opnieuw vormgegeven en vastgesteld. Een jaar later vond een evaluatie plaats en in het voorjaar 2021 zijn de bevindingen met het adviespool gedeeld. Geconstateerd werd dat het subsidieverleningsproces voor het jaar 2021 niet is verlopen conform het werkproces subsidies (zie ook paragraaf 2.3.4). Verder wordt in de evaluatie aangegeven dat subsidies op het gebied van beschermd wonen een ander proces volgen. Dit is volgens de evaluatie een groot zorgpunt, omdat de gemeente één ASV heeft die voor de gehele gemeente geldt. Het proces voor subsidies is zo ingericht dat daarmee ook aan de ASV wordt voldaan. Wanneer wordt afgeweken van dat werkproces, kan de rechtmatigheid in het gedrang komen en heeft het mogelijk juridische consequenties. Aangezien het om grote subsidiebedragen gaat, is het volgens de evaluatie verstandig om kritisch te onderzoeken of dit afwijkende proces binnen het subsidieproces van de ASV geïntegreerd kan worden.

Oordeel subsidiebeleid

Respondenten geven aan dat nog een aantal subsidies wellicht ten onrechte als subsidie wordt verstrekt. Bijvoorbeeld de subsidie aan de regiogemeenten betreffende de organisatie van het netwerk rondom geestelijke gezondheid.

4.2

Doelmatigheid

Norm: De doelen van het subsidiebeleid zijn zo mogelijk SMART: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden Toetsing: ▪ Voldoet niet. De gemeente Almelo beschikt niet over een subsidiebeleid met uitgangspunten en doelstellingen. Onderbouwing De gemeente Almelo beschikt over een juridisch kader, een Algemene Subsidieverordening (Asv Almelo, 2013), maar heeft geen beleidsnota met daarin uitgangspunten en doelstellingen van het subsidiebeleid. Zij beschikt over een Subsidieverordening Amateurkunst (2013) waarin algemene doelstellingen zijn benoemd. De andere subsidiesoorten hangen onder de verschillende programma’s en kennen geen specifiek beleidsstuk of SMART geformuleerde doelstellingen voor het totaal van subsidies per thema. Zoals eerder vermeld geldt binnen het sociaal domein dat op basis van de programmadoelstellingen maatschappelijke vragen zijn geformuleerd waar aanvragen aan worden getoetst. Ook hiervoor geldt dat ze niet SMART zijn. Norm: Het proces omtrent de subsidieaanvraag, de behandeling, beschikking en verantwoording wordt gemonitord en het is duidelijk wat de resultaten hiervan zijn Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. Het proces wordt gemonitord. Voor waarderingssubsidies geldt dat zij direct bij verlening worden vastgesteld, waardoor uitspraken over concrete resultaten lastig zijn. Onderbouwing Het proces wordt door de gemeente Almelo gemonitord.

Voor waarderingssubsidies geldt dat zij direct bij verlening worden vastgesteld. Een verantwoording is niet verplicht, tenzij dat gevraagd wordt. Dat maakt het doen van uitspraken over concrete resultaten binnen waarderingssubsidies lastig. Bij hogere subsidiebedragen wordt door de aanvrager een verzoek tot vaststelling ingediend met een rapportage ter onderbouwing. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan verleend, volgt vanuit de gemeente een motivering en terugvordering. Hierdoor is bij budgetsubsidies, Gidsgelden en Amateurkunst subsidies over het algemeen helder wat de resultaten zijn en of de activiteit is uitgevoerd conform de aanvraag. Norm: De uitgaven, gemoeid met subsidieverstrekking, blijven binnen de daarvoor gestelde kaders Toetsing: ▪ Voldoet. Budgetten worden niet overschreden. Onderbouwing Respondenten geven aan dat de begrote bedragen het uitgangspunt zijn van de subsidieverstrekking. Hierop wordt strak gemonitord. Het komt niet voor dat budgetten worden overschreden. Bij extra benodigd budget gaat dit altijd via het college.

Oordeel subsidiebeleid

Norm: Er is sprake van een overzichtelijke en complete administratie Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. De administratie is compleet, maar niet altijd overzichtelijk omdat gewerkt wordt in twee systemen. Onderbouwing Het subsidieregister is volledig en werkzaam. Wel geven respondenten aan dat wordt gewerkt met twee systemen wat het minder overzichtelijk maakt. Het systeem Process richt zich op het subsidieproces (hierin registreren beleidsmedewerkers) en het systeem Suite2subsidies op de financiële kant (hierin registreren medewerkers subsidie vanuit financiën). Respondenten geven aan dat de twee systemen niet naadloos op elkaar aansluiten. Bovendien hebben inhoudelijk behandelende ambtenaren geen zicht op de financiële uitputting, omdat dat in Suite2subsidies staat. Alle handelingen van overige subsidies worden afgehandeld in het systeem SBA.

3.3

Doeltreffendheid

Norm: De aanvraag voor subsidieverlening geeft inzicht in de activiteiten die zullen worden uitgevoerd Toetsing: ▪ Voldoet. Onderbouwing Een aanvraag wordt gedaan door het digitaal aanvraagformulier (zie ook paragraaf 2.1.2). In dit digitale aanvraagformulier wordt een korte beschrijving gevraagd van de activiteit(en), de doelstelling(en) en beoogde resultaten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. Afhankelijk van de grootte van de aanvraag, wordt aanvullend een uitgebreid activiteitenplan toegevoegd. Norm: Er is een verband te leggen tussen de gemeentelijke doelen en de gesubsidieerde activiteiten Toetsing: ▪ Voldoet beperkt. Het is niet altijd helder aan welke gemeentelijke doelen de gesubsidieerde activiteiten bijdragen. Onderbouwing Uit het casusonderzoek bleek dat bij ongeveer een derde van de casussen geen verband te leggen was tussen gemeentelijke doelen en de gesubsidieerde activiteiten. Dit betreffen vooral waarderingssubsidies. Bij de overige casussen was wel een verband te leggen. Voor hogere subsidiebedragen binnen het sociaal domein geldt dat de geformuleerde ‘leidraad maatschappelijke vraag’ leidend is voor de uitvraag richting subsidieaanvrager. Op basis van de maatschappelijke vraag wordt een offerte ingediend door een aanvrager en vervolgens vertaald in een subsidieaanvraag.

Hier is dus een verband te leggen tussen de gemeentelijke doelen en de gesubsidieerde activiteiten. Binnen de Subsidieverordening Amateurkunst (2013) zijn algemene doelstellingen benoemd en aanvragen uit het casusonderzoek sluiten hierbij aan. Bijvoorbeeld “het bevorderen van zangkunst”. Met de gelden Gezond In De Stad (GidS), wil de Gemeente Almelo “(…) een gezonde flow stimuleren om de gezondheid, eigen kracht, saamhorigheid in de buurt/wijk, preventie op alle leefgebieden te bevorderen.” Aanvragen worden hieraan getoetst.

Oordeel subsidiebeleid

Norm: Bij het beoordelen van de aanvraag tot vaststelling wordt gecontroleerd of aan de bij de subsidieverlening vastgestelde verplichtingen is voldaan Toetsing: ▪ Voldoet grotendeels. Waarderingssubsidies worden direct bij toekenning vastgesteld. Bij hogere subsidiebedragen controleert de gemeente of de uitvoering van de activiteit conform de aanvraag heeft plaatsgevonden. Onderbouwing Waarderingssubsidies worden direct bij toekenning vastgesteld. Een verantwoording is niet nodig, tenzij dat gevraagd wordt. Bij hogere subsidiebedragen wordt door de aanvrager een verzoek tot vaststelling ingediend met een rapportage ter onderbouwing (zie punt 5). De gemeente beoordeelt op tijdigheid en volledigheid aan de hand van de Checklist aanvraag vaststelling budgetsubsidie. Vervolgens stellen zij de subsidie vast. Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan verleend, volgt een motivering en terugvordering. Norm: Het subsidiebeleid wordt periodiek geëvalueerd conform artikel 4:24 Awb Toetsing: ▪ Voldoet niet. Onderbouwing Het subsidiebeleid is niet periodiek geëvalueerd. Wel is de gemeente Almelo intern continue bezig om het proces te verbeteren. Zo is een interne evaluatie geweest van het subsidieproces begin 2021 en dit heeft geleid tot aanpassingen in het werkproces. Norm: De evaluatie biedt concrete handvatten voor verbetering Toetsing: ▪ Voldoet niet.

Onderbouwing Geen evaluatie voorhanden dus ook geen concrete handvatten. Wel worden continue procesverbeteringen gemaakt naar aanleiding van interne discussies en een interne evaluatie die begin 2021 heeft plaatsgevonden.

4.4

Rol Raad

Norm: De raad stelt inhoudelijk, financieel en procedurele kaders voor de subsidieverstrekking Toetsing: ▪ Voldoet beperkt. De raad heeft sinds het rekenkamerrapport van 2006 niet voldoende haar rol gepakt in het stellen van inhoudelijke, financiële en procedurele kaders. Er ontbreken nog concrete beleidskaders wanneer en hoe het instrument subsidies wordt toegepast en veelal zijn geen heldere doelstellingen waaraan subsidies bijdragen.

Oordeel subsidiebeleid

Onderbouwing De raad stelt het sectorale beleid (waarop subsidies worden gegeven) vast. Verder stelt de raad algemene kaders via de jaarlijkse vaststelling van begrotingen en jaarrekeningen. Verder heeft de raad de ASV in 2013 vastgesteld alsmede enkele regelingen. Hoewel de raad in haar motie van november 2020 gevraagd heeft om een beleidsnota met daarin uitgangspunten en doelstellingen van het subsidiebeleid, heeft de raad nog geen kaders meegegeven voor het opstellen hiervan. De invloed van de raad wordt door de raadsleden als onvoldoende beoordeeld. Raadsleden geven aan dat het van belang is dat de raad goed moet kunnen sturen omdat er veel geld gemoeid is met subsidies. Zij merken op dat het van belang is dat er concrete beleidskaders worden gesteld die het mogelijk maken om binnen de kaders subsidie aan te vragen. Dat is nu volgens hen onvoldoende met als gevolg dat zowel de sturing als de grip op het subsidiebeleid onvoldoende tot haar recht komt. Bovendien geven alle raadsleden aan dat meer zicht moet komen wanneer bij aanvragen het instrument subsidies wordt toegepast en wanneer een ander instrument als inkoop wordt gekozen. Nu weten raadsleden niet welke argumentatie aan deze keuze ten grondslag ligt: “We hebben alleen een verordening en geen kaders.

We weten ook niet waarom iets met subsidie of inkoop dan wel insourcing wordt geregeld.” In de reflectiesessie met raadsleden komt naar voren dat sinds het Rekenkamerrapport van 2006 niets is veranderd en raadsleven stellen zichzelf de vraag: “Wanneer pakken wij onze rol als raad op? Wat kunnen wij zelf doen om die grip te krijgen?” Norm: De informatie aan de raad is relevant (bevat geen overbodige informatie) Toetsing: ▪ Voldoet beperkt. De raad wordt via de P&C cyclus geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van subsidies. Raadsleden worden onvoldoende geïnformeerd over de maatschappelijke bijdrage van subsidies. Onderbouwing De belangrijkste informatie over subsidies die nu naar de raad gaat is via de P&C cyclus. Als er majeure afwijkingen zijn, dan hanteert het als college de raadsbrief om de raad te informeren. Alle raadsleden zijn het erover eens dat hun informatiepositie onvoldoende is. De raadsleden weten maar beperkt hoeveel geld gereserveerd is voor subsidies. Het subsidieregister geeft zicht op welke organisatie subsidie heeft gekregen. Hoewel soms bedragen bekend zijn, wordt goed inzicht gemist. Beleidskaders ontbreken waarop kan worden getoetst, bijgestuurd en verbeterd. Raadsleden geven aan behoefte te hebben aan aanvullende informatie in de reguliere P&C cyclus.

Zij zijn vooral geïnteresseerd in het maatschappelijke effect dat moet worden behaald en vinden dat op inhoudelijke doelen en resultaten gerapporteerd dient te worden. Hiernaast is behoefte aan een evaluatie op maatschappelijke effecten ten aanzien van het instrument subsidie in het algemeen en in ieder geval bij de grotere subsidieontvangers op individueel niveau waarin duidelijk geëvalueerd wordt wat is bereikt.

Oordeel subsidiebeleid

Norm: De informatie aan de raad is toegankelijk en begrijpelijk Toetsing: ▪ Voldoet beperkt. De informatie die wordt verkregen in de P&C cyclus is toegankelijk, maar dit wordt als onvoldoende ervaren. Onderbouwing Alle raadsleden zijn het erover eens dat hun informatiepositie onvoldoende is. De raadsleden weten maar beperkt hoeveel geld gereserveerd is voor subsidies, hoeveel vervolgens is uitgegeven en welke organisatie subsidie heeft gekregen: “We krijgen bijna geen informatie, we weten soms wel welk bedrag er besteed wordt, maar missen inzicht. We moeten eerst de beleidskaders stellen zodat we kunnen toetsen, bijsturen en verbeteren.” Volgens respondenten van de ambtelijke organisatie en het college is het voor de raad mogelijk om gedetailleerde informatie te verkrijgen door het subsidieregister door te pluizen. Daar kunnen zij inzien wat wel en niet verstrekt is aan subsidies. Hoewel dit toegankelijk is, is het niet evident en makkelijk voor raadsleden om hier gebruik van te maken. Norm: De informatie is informatief (geeft inzicht in de achtergrond) Toetsing: ▪ Voldoet niet. Omdat er geen heldere doelen (kaders) zijn gesteld in het verleden, is het niet mogelijk voor de gemeenteraad om de controlerende rol te vervullen.

Onderbouwing Raadsleden willen vooral invloed op de formulering van de maatschappelijke opgave: “Welke doelen stellen we? Welke kwaliteit vinden wij noodzakelijk?” Raadsleden geven aan dat het van belang is om voldoende duidelijke kaders en meetbare doelen vast te stellen: “Pas als er goede kaders en doelen zijn, verbetert de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad.”

Oordeel subsidiebeleid

Klik hier en voeg via Invoegen Afbeeldingen een foto in.

Om te vergroten: klik op een hoek en sleep. Om te verschuiven: klik op Bijsnijden in het rechtertabblad Opmaak.

BIJLAGE Oordeel subsidiebeleid

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording Geraadpleegde documenten ▪ Algemene Subsidieverordening (Asv Almelo, 2013) ▪ Almelo actief (2021) ▪ Almelose visie op sport en bewegen (2020) ▪ Begroting 2018, 2019, 2020 ▪ Bestuur rapportage 2018, 2019, 2020 ▪ B en W besluit: Visie Het jonge kind (16-4-2019) ▪ Coalitieakkoord Ambitie, Daadkracht en Vertrouwen (2018) ▪ Corona maatregelen niet gesubsidieerde maatschappelijke organisaties gemeente Almelo (2020) ▪ Stimuleringsprogramma Gezond in de Stad — Lokale Correspondentie Aanpak Gezondheidsachterstanden (9-5-2014) ▪ Incidentele waarderingssubsidieregeling ondersteuning kinderen in armoede Almelo (2019-2022) ▪ Jaarverantwoording 2018, 2019, 2020 ▪ Memo: Evaluatie subsidieproces (26-3-2021) ▪ Motie: helder doelgericht en inzichtelijk subsidiebeleid (12-11-2020) ▪ Onderzoeksrapport oriënterend onderzoek subsidiebeleid in de gemeente Almelo (2006) ▪ Plan van aanpak Kansrijke Start (2019) ▪ Plan van Aanpak Nu Niet Zwanger Twente (2021) ▪ Sportakkoord Actief Almelo 2020-2021 (2020) ▪ Stimuleringsregeling bodemonderzoek- en sanering gemeente Almelo 2010-2014 ▪ Subsidieverordening Amateurkunst (2013) ▪ Subsidieregeling gevelverbetering Binnenstad Almelo 2015 ▪ Tijdelijke subsidieregeling gemeentelijk noodfonds corona (2021) ▪ Uitvoeringsbesluit algemene subsidieverordening gemeente Almelo 2013 ▪ Verordening particuliere woningverbetering Almelo

2000 ▪ Verordening renteloze lening clubgebouwen van sportverenigingen 2001 ▪ Verordening subsidiering oefenveldverlichtingen sportverenigingen 2001 ▪ Visie op sport en bewegen (2020) Casusonderzoek ▪ Subsidieregister per 01-04-2021 ▪ Alle documentatie van opgevraagde casussen ▪ Standaardbrieven subsidieproces: aanvraag, besluit (toekenning / afwijzing), vaststelling, Checklist aanvraag budgetsubsidie en Checklist aanvraag vaststelling budgetsubsidie Gesproken respondenten Tabel 6 | Gesproken respondenten 6 Beleidsambtenaren 3 Ambtelijk ondersteuners / Medewerkers subsidies/Financiën 2 Verantwoordelijk portefeuillehouders 2 Management 7 Raadsleden (reflectiesessie Raad)

Bijlage 1: Onderzoeksverantwoording

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2018

Amateurkunst subsidie

Niet aanwezig

€ 4.320,11

N.v.t.

Ja, bevorderen zangkunst

N.v.t.

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

2018

Budgetsubsidies

€ 25.000,00

N.v.t.

Ja, leidraad maatschappelijke vraag 2018

Alleen begroting tbv subsidieaanvra ag. Geen inhoudelijke onderbouwing oid Ja

Financiële en inhoudelijke verantwoording met toelichting op behaalde resultaten

2018

Budgetsubsidies

€ 1.640.882,00

€ 1.622.694,00

Gevolg van het honoreren van slechts 1,4% indexatie.

Ja, leidraad maatschappelijke vraag 2018

Ja, maar in uitgebreide aanvraag / activiteitenplan

Voortgangsrapportag e bevat een uitgebreid verslag op productniveau.

2018

Budgetsubsidies

€ 10.672,00

N.v.t.

Niet specifiek benoemd

Jaarrapportage bevat een uitgebreid inhoudelijk verslag op productniveau. Inclusion Games is ook meegenomen. Verantwoording bevat een overzicht van de ureninzet van 2 gedragswetenschapp ers

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

Ja, gedeeltelijk. In vaststelling staat: De subsidie wordt lager vastgesteld dan uw aanvraag tot vaststelling, vanwege verminderde inzet door ziekte en vakantie 41

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2018

Waarderingssub sidies

€ 4.230,60

N.v.t.

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

2018

Waarderingssub sidies

€ 5.000,00

€ 0,00

Nee

N.v.t.

2019

Amateurkunst subsidie

€ 4.000,00

€ 3.444,35

Ja, bevorderen zangkunst

N.v.t.

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

2019

Budgetsubsidies

€ 1.618.966,00

In mailwisseling staat dat in overleg met de aanvrager subsidie is afgewezen. Echter ontbreekt een beschikking oid met een toelichting Toelichting ontbreekt in beschikking waarom ze lagere verlening hebben. Wel staat in de regeling dat de hoogte van de startsubsidie wordt bepaald aan de hand van aantal actieve leden woonachtig in Almelo N.v.t.

In aanvraag wordt verwezen naar beleidsnota Openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ) Niet specifiek benoemd

Ja, op ambities Ja van de Stadsvisie Cultuur 20162020, het Kepa Vizier 2017 – 2020, het projectplan Studio 15, de Maatschappelijke Vraag 2019 en de Sociale Agenda 2020.

Verantwoording bevat Ja de 2 aanvragen van 1,5 mil en 22k.

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2019

Budgetsubsidies

€ 3.865.858,00

€ 3.680.269,00

Ja, leidraad maatschappelijke vraag 2019

Verantwoording conform verwachtingen

2019

Budgetsubsidies

€ 10.000,00

€ 0,00

Nee

N.v.t.

2019

Budgetsubsidies

€ 37.295,00

€ 5.000,00

De aanvraag overtreft het beschikbare subsidiebedrag. Aanpassing van de offerte heeft plaatsgevonden op basis van incidentele ontwikkelingen die nog niet zijn in te schatten en daarvoor in eerste instantie ten laste gebracht worden van de egalisatiereserve. Er is geen behoefte aan een extra bovenlokaal werkende voorziening. De beschreven signalen in de aanvraag worden niet herkend (grote problematiek LHBTIQ). Bovendien voldoet de gemeente al aan het beschreven aanbod in de aanvraag (zijn al inloopfuncties, opvangstructuur, etc. voor deze doelgroep) De gemeente Almelo geeft aan al inloopvoorzieningen te kennen die in de behoefte van de betreffende inwoners voorzien. Wel verwachten ze dat de activiteit kan leiden tot meer zelfredzaamheid en participatie en daarmee het voorkomen van dure zorg. Daarom lagere

Niet specifiek benoemd

N.v.t.

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag Ja

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag

Niet duidelijk of is voldaan aan de voorwaarden genoemd in de beschikking. Ontbreekt in ieder geval in het dossier Niet duidelijk of is voldaan aan de voorwaarden genoemd in de beschikking. Ontbreekt in ieder geval in het dossier Ja

toekenning en geen volledige afwijzing.

2019

Gidsgelden

€ 5.000,00

€ 4.875,23

In aanvraagformulier staat 5.000. In begroting 4875,23 en dit is beschikt. Geen afwijking

Ja, bij Gezond In De Stad (GidS)

Alleen N.v.t. akkoord prestatiever klaarder in dossier

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

2019

Waarderingssub sidies

€ 5.000,00

N.v.t.

Ja, bij Gezond In De Stad (GidS)

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

2019

Waarderingssub sidies

€ 5.000,00

N.v.t.

Ja, akkoord Ja prestatiever klaarder ontbreekt in dossier

Bevat een financiële verantwoording en een opsomming van de activiteiten die hebben plaatsgevonden

2019

Waarderingssub sidies

€ 2.050,00

N.v.t.

Opvallend is dat Ja aanvraag niet valt onder amateurkunst. Sluit aan bij de 3 ambities vanuit de cultuurvisie Niet specifiek Ja benoemd

N.v.t. activiteit heeft niet plaatsgevonden

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

N.v.t.

N.v.t. activiteit heeft niet plaatsgevonden. Geld is teruggestort

N.v.t. activiteit heeft niet plaatsgevonden. Reden is niet bekend. Er is geprobeerd contact te leggen met de aanvraag, maar helaas zonder gehoor

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2020

Amateurkunst subsidie

€ 3.000,00

€ 0,00

Nee

nee

N.v.t.

2020

Amateurkunst subsidie

8.700,-

€ 8.927,59

Aanvraag past niet in subsidiebeleid van gemeente Almelo. De gemeentebegroting 2020 biedt in budgettaire zin geen financiële ruimte voor extra inzet op de in de aanvraag beschreven AZC activiteiten N.v.t.

Ja, bevorderen zangkunst

Ontbreekt in dossier

2020

Budgetsubsidies

€ 5.000,00

N.v.t.

Ja, bevorderen zangkunst

N.v.t.

Activiteit kon niet plaatsvinden door Corona. Terugvordering van subsidie

2020

Budgetsubsidies

€ 10.187,00

N.v.t.

Ja, in het kader van onderwijsachterst andenbeleid

Verantwoording nog niet plaatsgevonden

2020

Budgetsubsidies

€ 58.400,00

€ 637.807,00

Eenmalige financiële bijdrage is bedoeld om uw organisatie te steunen tijdens de coronacrisis. Wij willen hiermee voorkomen dat uw organisatie zijn activiteiten moet beëindigen wegens continuïteitsproblemen ontstaan door de genomen Coronamaatregelen

N.v.t.

N.v.t. Directe vaststelling. Eenmalige subsidie door corona. Verantwoording niet nodig.

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag N.v.t.

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2020

Budgetsubsidies

€ 1.396.845,00

€ 1.173.922,00

Ja, preventie

Verantwoording nog niet plaatsgevonden

2020

Waarderingssub sidies

€ 5.000,00

N.v.t.

Niet in dossier

N.v.t.

N.v.t. Directe vaststelling. Eenmalige subsidie door corona. Verantwoording niet nodig.

2020

Waarderingssub sidies

€ 10.000,00

€ 5.000,00

Ja, bij de regeling 'kinderen in armoede'

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

2020

Waarderingssub sidies

€ 4.500,00

€ 0,00

We passen 1,5% prijscompensatie toe. We verlenen geen subsidie voor de oudercursus en voor de extra aangevraagde middelen voor preventie. Hiervoor is geen budget. Eenmalige financiële bijdrage is bedoeld om uw organisatie te steunen tijdens de coronacrisis. Wij willen hiermee voorkomen dat uw organisatie zijn activiteiten moet beëindigen wegens continuïteitsproblemen ontstaan door de genomen coronamaatregelen De Incidentele waarderingssubsidieregel ing ondersteuning kinderen in armoede Almelo 2019-2022 kent namelijk een maximaal subsidiebedrag per jaar van € 5.000. Voor deze aanvraag geldt dat subsidieverlening niet past binnen het beleid van de gemeente Almelo en geadviseerd wordt daarom de aanvraag niet te honoreren.

Nee

N.v.t.

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag Verantwoording nog niet plaatsgevonden

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

2021

Amateurkunst subsidie

€ 966,57

N.v.t.

Ja, bevorderen zangkunst

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

2021

Budgetsubsidies

€ 3.418.111,00

Ja, doelen te relateren aan de volgende doelen in het sociaal domein: 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Verantwoording conform verwachtingen

De subsidie wordt lager vastgesteld dan de verlening. De reden daarvoor is dat een van de activiteiten met betrekking tot het project Zomerschool niet is uitgevoerd

2021

Budgetsubsidies

€ 138.900,00

Korting toegepast: overeengekomen dat een bedrag van € 307.000 wordt ingezet om de helft van de voorgenomen bezuinigingen vanaf 2021 (€ 200.000) en de taakstelling op de huisvesting uit 2019 en 2020 ((€ 107.000) eenmalig op te vangen. Dit wordt verwerkt in de subsidieverlening 2021. N.v.t.

Verantwoording nog niet plaatsgevonden

2021

Budgetsubsidies

€ 64.213,00

Ja, tegengaan Ja van eenzaamheid en bevorderen van meer verbondenheid in de wijk Korting toegepast. Ja, Sluit aan bij Ja Vereniging heeft al eerder het Beleidskader subsidie ontvangen voor Beschermd dezelfde werkzaamheden Wonen en / activiteiten. Opvang 2015.

Verantwoording nog niet plaatsgevonden

2021

Waarderingssub sidies

€ 2.500,00

Korting toegepast. Het maximale subsidiebedrag voor een activiteit is begrenst op € 10.000, -, terwijl men in de voorgaande jaren al tot een totaalbedrag van € 7.500, -heeft toegekend gekregen. Daarom nu

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

Niet specifiek benoemd.

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

Tabel 7 | Samenvatting casusonderzoek Nr

Jaar

Subsidiesoort

Aangevraagd

Toegekend bedrag

Reden afwijking

Aansluiting beleidsdoelen

Aanvraag beschikbaar

Nota Beschikking Vaststelling verlening beschikbaar beschikbaar beschikbaar

Inhoud verantwoording

Activiteit uitgevoerd conform aanvraag

Ja, leefbaarheid en veiligheid

N.v.t. (in beschikking direct vastgesteld)

Niet vast te stellen. Verantwoording is niet verplicht

een toekenning van € 2.500

2021

Waarderingssub sidies

€ 1.500,00

€ 1.015,00

Korting toegepast. De subsidie wordt toegekend op basis van een directe relatie met de wijkgerichte aanpak van de gemeente Almelo. De hoogte van de verstrekte subsidie over het jaar 2018 is hierbij leidend

Bijlage 2: Samenvatting casusonderzoek

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Almelo&id=9981da40-1ac5-4352-a0c1-d4bb8201c1bb