12 Normenkader rechtmatigheid 2021.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage

Doorkiesnummer 541129

Behandeld door R.C.G. Wiggers

Datum 23 februari 2022

Onderwerp Normenkader rechtmatigheid 2021

Geachte leden van de raad, Hierbij bieden wij u ter kennisgeving het normenkader voor de rechtmatigheidscontrole 2021 aan. Het normenkader is voor 2021 definitief vastgesteld. Conform de voorgaand jaar vastgestelde procedure bieden wij u, voor de jaren 2019-2022, jaarlijks achteraf de definitieve versie van het normenkader aan. Het normenkader 2021 bevat enkele wijzigingen ten opzichte van 2020 en is als bijlage gevoegd. In de bijlage treft u onderaan een gedetailleerd overzicht van alle wijzigingen. Er is geen sprake van een significante aanpassing van het normenkader. Er zijn normen in kaart gebracht die gewijzigd of vervallen zijn in het jaar 2021 en toegevoegde wet- en regelgeving is op het normenkader opgenomen. Het normenkader omvat de lokale, landelijke en Europese wet- en regelgeving die relevant is voor de interne en externe controle op rechtmatigheid. Bij de opstelling ervan is voldaan aan de verplichtingen die gesteld zijn in de Kadernota rechtmatigheid 2018 van de commissie BBV en de controleverordening van de gemeente Almelo. Wij hebben het definitief vastgestelde normenkader 2021 voor u in iBabs gezet. Binnenkort wordt door de commissie BBV de kadernota rechtmatigheid 2022 ingevoerd. Vanaf de inwerkingtreding van de nieuwe kadernota rechtmatigheid zal het normenkader niet langer ter kennisgeving, maar ter vaststelling aan de raad moeten worden voorgelegd.

Dit betekent dat wij vanaf volgend jaar het normenkader ter vaststelling aan de raad zullen voorleggen. Wij hopen u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 1 van 1 Raad - 2207115 DCS - 2277497

A.J. Gerritsen

Normenkader regelgeving 2021 Wet- en regelgeving Nr. Proces 1 Planning & Control Begrotingswijzigingen

Extern / Intern Regelgeving / Verordening Extern Extern Intern

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Gemeentewet Financiële verordening gemeente Almelo 2021

Treasury

Extern Extern Extern Intern Intern Intern Intern Intern

Wet financiering decentrale overheden (FIDO) Wet Houdbare overheidsfinanciën (Hof) Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Treasury statuut gemeente Almelo 2016 Verordening Starterslening Almelo [in werking per 1 februari 2021] Beleidsregels publieke taak leningen en garanties 2016 Verordening renteloze lening clubgebouwen van sportverenigingen 2001 Verordening subsidiëring oefenveldverlichtingen sportverenigingen 2001

Belastingen

Extern Extern Extern

Wet op de omzetbelasting Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op de Vennootschapsbelasting

Algemene uitkering

Extern

Financiële-verhoudingswet

Verbonden partijen

Extern Intern

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Kadernota Governance en Uitvoeringsnota Verbonden Partijen

Investeringen

Intern

Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Almelo 2016

Extern Extern

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Gemeentewet

Debiteurenbeheer

Extern

Invorderingswet 1990

Crediteurenbeheer

Extern Extern

Wet op het BTW-compensatiefonds Wet op de omzetbelasting 1968

2 Financiele administratie

3 Inkopen en aanbestedingen Extern Extern Extern Extern Extern

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Europese richtlijnen 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU Europese regels staatsteun Aanbestedingswet 2012 gebaseerd op richtlijn 2014/24/EU Besluit markt en overheid

4 Personeel en salarisadministratie Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Intern

Ambtenarenwet Wet op de loonbelasting 1964 Verzamelwet Sociale verzekeringen 2007 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers Wet normering topinkomens (WNT) Werkkostenregeling (als onderdeel van de Wet op de loonbelasting 1964) CAO gemeenten Verordening fractieondersteuning gemeenteraad Almelo 2020 (gewijzigd op 20-10-2020)

5 Belasting en heffingen Extern Extern Extern Extern Extern Extern Intern Intern Intern Intern Intern Intern Intern Intern Intern

Gemeentewet Financiele-verhoudingswet Algemene wet inzake rijksbelastingen Wet waardering onroerende zaken Algemene termijnenwet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Verordening onroerende zaakbelastingen 2021 Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2021 Verordening toeristenbelastig 2021 Verordening precariobelasting 2021 Verordening reclamebelasting 2021 Afvalstoffenverordening gemeente Almelo 2013 Verordening rioolheffing 2021 Verordening reinigingsheffingen 2021 Verordening begraafplaatsrechten 2021

6 Uitkeringen en inkomensondersteuning en participatiewet Extern Participatiewet Extern Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers [IOAW] Extern Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen [IOAZ] Extern Extern Wet basisregistratie personen Extern Besluit bijstandverlening zelfstandigen2004 Extern Algemene wet bestuursrecht Extern Wet inburgering Extern Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (SUWI) Extern Wet Sociale Werkvoorziening Intern Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Almelo 2020 Intern Verordening bestrijding misbruik, afstemming en recidiveboete Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Almelo Intern Verordening individuele inkomenstoeslag en individuele studietoeslag gemeente Almelo 2019 Intern Verordening Almelo doet mee (Uitwerkingtredingdatum 01-07-2021) Intern Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Almelo 2015 7 Wet maatschappelijke ondersteuning Extern Extern Extern Intern Intern

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Algemene wet bestuursrecht Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 Verordening jeugdhulp gemeente Almelo 2019 Verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 [wijziging ingevoerd per 01-04-2021]

8 Jeugdzorg Extern Extern Extern Intern Intern

Algemene Wet Bestuursrecht Gemeentewet Jeugdwet Verordening maatschappelijke ondersteuning Almelo 2019 [wijziging ingevoerd per 01-04-2021] Verordening jeugdhulp gemeente Almelo 2019

Extern Extern Extern Extern Intern

Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Wet ruimtelijke ordening Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Grondprijzennotitie gemeente Almelo 2020-2024

Extern Extern Intern Intern Intern

Algemene Wet Bestuursrecht Gemeentewet Algemene subsidieverordening gemeente Almelo 2013 [wijziging ingevoerd per 05-06-2021] Tijdelijke subsidieregeling gemeentelijk noodfonds corona 2021 [geldig t/m 31 december 2021] Subsidieverordening amateurkunst gemeente Almelo 2013

Extern Extern Extern Extern Extern Extern Intern Intern Intern Intern Intern Intern Intern Intern

Gemeentewet Financiele-verhoudingswet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Wet ruimtelijke ordening Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Besluit algemene regels ruimtelijke ordening Bouwverordening gemeente Almelo 2018 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Almelo 2017 Legesverordening 2021 Verordening particuliere woningverbetering Almelo 2000 Verordening Woningverbetering en - verduurzaming Almelo Nadere regels verordening woningverbetering en -verduurzaming Verordening drempelbedrag nadeelcompensatie 2013 Verordening drempelbedrag planschade 2013

9 Grondexploitatie

10 Subsidieverstrekkingen

11 Omgevingsvergunning

12 Inkomende subsidies (incl SISA) Extern Extern Extern Extern Extern

Algemene subsidieverordening Overijssel 2005 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2017 Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Regeling informatieverstrekking sisa

13 Leges burgerzaken Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Extern Intern

Gemeentewet Wet rechten burgerlijke stand Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Legesbesluit akten burgerlijke stand Paspoortwet Besluit paspoortgelden Wet basisregistratie personen Besluit basisregistratie personen Reglement rijbewijzen Wet openbaarheid van bestuur Legesverordening 2021

14 Huren en Pachten Extern Extern Intern Intern

Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Besluit aangaande uitgifte in erfpacht van gronden toebehorende aan de gemeente Nota grond en vastgoedbeleid gemeente Almelo 2020 (in werking m.i.v. 24-08-2021)

Extern Extern Intern Intern Intern Intern Intern

Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Havenbeheerverordening Almelo 2021 Verordening voor pleziervaart en overige vaartuigen Almelo 2021 Verordening haven-, kade- en opslag- gelden 2019 Verordening havengeld jachthaven Almelo centrum en overig liggeld 2021 Havengeldenverordening 2021

Extern Extern Extern Extern Intern

Gemeentewet Wet op het primair onderwijs Wet op het voortgezet onderwijs Wet op de expertisecentra Verordening leerlingenvervoer gemeente Almelo 2016 (wijziging d.d. 25-05-2021 in werking 1-8-2021)

Extern Extern Intern Intern Intern

Gemeentewet Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Verordening parkeerbelastingen 2021 Parkeerverordening 2007 Wegsleepverordening gemeente Almelo 2017

15 Havengeld

16 Leerlingenvervoer

17 Parkeeropbrengsten

Nieuw toegevoegde normen 1 Planning & Control Verordening renteloze lening clubgebouwen van sportverenigingen 2001 Verordening subsidiëring oefenveldverlichtingen sportverenigingen 2001 11 Omgevingsvergunning Verordening Woningverbetering en - verduurzaming Almelo Verordening Woningverbetering en - verduurzaming Almelo Nadere regels verordening woningverbetering en -verduurzaming Verordening drempelbedrag nadeelcompensatie 2013 Verordening drempelbedrag planschade 2013 14 Huren en pachten Nota grond en vastgoedbeleid gemeente Almelo 2020 (in werking m.i.v. 24-08-2021) Gewijzigde normen 4 Personeel en salaris CAO gemeenten, in plaats van CAR 5 Belasting en heffingen Jaarlijks aan te passen tarieven voor diverse belastingen en heffingen Verwijderde normen (niet van toepassing in 2021) 2 Financiele administratie Wet gemeentelijke schuldsanering 6 Uitkeringen en inkomensondersteuning en participatie Welzijnswet