11 Totaalbeeld 2021 Interbestuurlijk Toezicht.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Doorkiesnummer

Behandeld door S. Benayad

Datum 14 april 2021

Onderwerp Totaalbeeld 2021 Interbestuurlijk Toezicht

Geachte leden van de raad, De provincie Overijssel houdt toezicht op wettelijke taken die de gemeente Almelo uitvoert. Elk jaar beoordeelt de provincie de uitvoering van de taken en stelt een totaalbeeld op. Het gaat om de domeinen Financiën, Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), Wro (Wet ruimtelijke ordening), Informatie- en Archiefbeheer, Huisvesting Statushouders en Monumenten. Met deze brief informeren wij u over de uitkomsten van het Interbestuurlijk Toezicht 2021. De score van Almelo in het totaalbeeld 2021 is groen, waar dat vorig jaar nog oranje was. Hiermee heeft Almelo de eerder ingezette stijgende lijn in de verbeteringen weten te continueren. Almelo heeft in een periode van drie jaar een score gerealiseerd van groen: van rood in 2019, via oranje in 2020 naar groen in 2021. Dit is een niet-geringe prestatie die het resultaat is van een gezamenlijke inspanning van uw raad, het college en de ambtelijke organisatie. De kleur van het totaalbeeld 2021 is ‘groen’ terwijl dit vorig jaar nog ‘oranje’ was. Ten opzichte van vorig jaar zijn er verschuivingen. - Het domein Financiën was ‘oranje’ en blijft dat omdat het financieel perspectief weliswaar gestaag verbetert, maar risico’s kent. Deels zijn die specifiek voor onze gemeente, maar deels ook algemeen van toepassing op veel andere gemeenten.

- Het domein Wabo was ‘groen’ en blijft dat ook, wel is er zoals gebruikelijk ruimte voor verbetering. - Het domein Wro was ‘oranje’ en is nu ‘groen’ mede dankzij het vaststellen van de Omgevingsvisie eind 2020. - Het domein Informatie- en Archiefbeheer is onveranderd ‘oranje’. Voor de gesignaleerde verbeterpunten zijn intussen verbeterplannen in werking gesteld. - Het domein Huisvesting Statushouders is onveranderd ‘groen’. De verschoonbare achterstand die was ontstaan is weggewerkt naast de realisatie van de reguliere taakstelling. - Het domein Monumenten was ‘groen’ en blijft dat ook omdat wij voldoen aan de vereisten uit de Erfgoedwet. De achterliggende stukken – met daarin de totale beoordeling en motivering – zullen wij u digitaal beschikbaar stellen. Acties en maatregelen naar aanleiding van de uitkomsten van het Interbestuurlijk Toezicht 2021 formuleren wij waar nodig in de programmabegroting. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 1 van 1 Raad - 2106619 DCS - 2173375

A.J. Gerritsen

Provincie Overijssel Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle

INGEKOMEN

9 APR 2021

Telefoon 038 499 88 99 Fax 088 118 86 71 overiJssel.nl postbus@overij5sel.nl

Aan het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC ALMELO

KvK 51048329

IBAN NL45 RABO 0397 3411 21 Inlichtingen bij Peter Oosterhof telefoon 038 499 7133 p.oosterhof@overij5sel.nl

Datum

Kenmerk

Bijlagen

06.04.2021

2021/0094212

2

Uw brief

Uw kenmerk

Onderwerp: Totaalbeeld Interbestuurlijk Toezicht 2021

Geacht college, Vanuit onze rol als interbestuurlijk toezichthouder sturen wij u hierbij het totaalbeeld interbestuurlijk toezicht (IBT) van uw gemeente. In onze vergadering van 6 april 2021 hebben we de totaalbeelden 2021 van alle gemeenten in Overijssel vastgesteld. Context Provinciaal toezicht is een wettelijke taak, maar wij willen deze taak zoveel mogelijk vanuit partnerschap met de gemeenten oppakken. Dit sluit aan bij de uitgangspunten in de bestuursovereenkomsten IBT (2012) en ook bij de actielijnen van het landelijke traject Agenda Toekomst van het Toezicht (ATT). Het IBT brengt risico's en verbeterpunten in kaart, waarover wij met gemeenten In gesprek gaan. Zo willen wij samen met u werken aan een goede kwaliteit van het openbaar bestuur, ieder vanuit onze eigen rol. Corona heeft het afgelopen Jaar een grote invloed op het openbaar bestuur gehad. Wij nemen waar dat overheden een snelle en flexibele omschakeling naar digitale taakuitvoering hebben gemaakt. Deze nieuwe werkelijkheid hebben wij zo veel mogelijk meegenomen in de beoordeling. Het totaalbeeld IBT is opgebouwd uit zes domeinen; financiën, Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), Wro (Wet ruimtelijke ordening), informatie- & archiefbeheer, huisvesting statushouders en monumenten.

Voor financiën gaat het om provinciaal toezicht op de begroting, en voor de andere domeinen om provinciaal toezicht op de uitvoering van gemeentelijke medebewindstaken. Basis voor de toetsing is het IBT kader, dat jaarlijks na afstemming met de gemeenten door ons wordt geactualiseerd. Dit kader en de totaalbeelden zijn te vinden op onze provinciale website: Interbestuurlijk toezicht oer gemeente - Provincie OverMssel.* In het totaalbeeld leest u per domein wat de uitkomsten van de toetsing zijn. De teksten zijn (ambtelijk) besproken. In het kader van de voorbereiding van het totaalbeeld IBT voor 2021 heeft ook afstemming plaatsgevonden met uw gemeentelijke IBT coördinator. We hebben achtergrondinformatie bijgevoegd over onze werkwijze en ontwikkelingen op de domeinen.

^ Zie daan/oor: httns://www.overiissel.nl/bestuur/kwaliteit-nnRnhaar-hpstntir/interbestLJurliik-toe2icht-oer-aemeente/

Datum verzending

0 8 APR. 2021

^^verijssel

provincie

1

r f

Totaalbeeld Interbestuurlijk Toezicht 2021

;

■

i;

■

Ons beeld over uw gemeente De kleur van het totaalbeeld van uw gemeente is dit jaar groen. Op de domeinen Financiën en Archief kleurt uw gemeente oranje. De begroting is structureel en reëel in evenwicht. In de meerjarenraming wordt aangetoond dat het evenwicht wordt gehandhaafd. Toch is er voor Almelo alle aanleiding om onverkort te blijven werken aan het financieel herstelplan; dat brengt immers het weerstandsvermogen op peil. Almelo loopt tenslotte de nodige financiële risico's in de vorm van lopende substantiële bezuinigingsopgaven. Voor het domein Financiën is daarom de kleur "Oranje" toegekend. Almelo heeft op het domein "Archief" verbeterstappen te zetten op het gebied van kwaliteitszorg, functionaliteit van systemen en het wegwerken van achterstanden (toegankelijkheid, en digitaiisering/ vervanging). Op de domeinen Wabo, Wro, Huisvesting Statushouders en monumenten voldoet uw gemeente aan de in het IBT kader gestelde criteria. Voor de domeinen Wabo en Wro geldt dat er verbeterpunten worden genoemd, waar uw gemeente naar onze mening het komende jaar aan kan werken. Gesprekken De kleuren hebben met name een signaalfunctie. Op de domeinen die oranje kleuren zien wij risico's waarop in onze ogen actie nodig is en waarover wij, in aansluiting op het kader IBT, het gesprek willen voeren met de gemeente.

De verbeterpunten die voor de domeinen Wabo en Wro worden genoemd zullen aan de orde komen tijdens de reguliere ambtelijke gesprekken tussen de provinciale en gemeentelijke domeintrekkers. Wanneer deze verbeterpunten niet of onvoldoende worden opgepakt kan dat het volgende jaar leiden tot een oranje kleuring op dat domein. Tot slot Een beiangrijk uitgangspunt van het interbestuurlijk toezicht is versterking van de horizontale verantwoording tussen uw college en de gemeenteraad. Vanuit die gedachte vragen wij u om uw gemeenteraad in kennis te stellen van het totaalbeeld van uw gemeente. Wij informeren Provinciale Staten over de totaalbeelden en plaatsen de totaalbeelden op onze website. Het staat u uiteraard vrij om zelf over dit totaalbeeld IBT te communiceren. Ter afsluiting willen wij nog graag uw aandacht vragen voor het traject waarbij wij samen met de VNG Overijssel de bestuursovereenkomsten IBT uit 2012 evalueren. Dit traject wordt getrokken door de heer Arie van Eek (secretaris van de gemeente Rijssen-Holten) en vindt plaats in overleg met de ambtelijke IBT-coördinatoren van alle gemeenten. Een belangrijke vervolgvraag in dit traject is hoe bestuurlijk tegen het Overijsselse IBT wordt aangekeken en om die reden organiseren wij samen met de VNG Overijssel op 10 mei a.s. een bestuurlijke bijeenkomst voor de bestuurlijke portefeuillehouders IBT.

Een gerichte uitnodiging voor deze bijeenkomst is Inmiddels verzonden.

Gedeputeerde Staten van Overijssel, voorzitter, A.P. Heidema

secretaris, N. Versteeg

Pagina 2

"^verijssel

provincie

Totaalbeeld Interbestuurlijk Toezicht Almelo 2021

Financiën (rat#*

Wabo iroen

Wro

Groep

Archief

Huisvesting statushouders

Monumenten

iroen

Motivering totaaibeeid Algemeen Provinciaal toezicht is een wettelijke taak, maar de provincie wil deze taak zoveel mogelijk vanuit partnerschap met de gemeenten oppakken. Dit sluit aan bij de uitgangspunten in de Overijsselse bestuursovereenkomsten IBT (2012) en ook bij de uitgangspunten van het landelijke traject Toekomst van het Toezicht. Samen werken provincie en gemeente aan een goede kwaliteit van het openbaar bestuur, ieder vanuit zijn eigen rol. Het totaalbeeld IBT is opgebouwd uit zes domeinen: Financiën, Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht), Wro (Wet ruimtelijke ordening). Informatie- & archiefbeheer. Huisvesting statushouders en Monumenten. Voor Financiën gaat het om provinciaal toezicht op de begroting, en voor de andere domeinen om provinciaal toezicht op de uitvoering van gemeentelijke medebewindstaken. Basis voor de toetsing is het IBT kader, dat na afstemming met gemeenten in november 2019 door GS is vastgesteld. In het voorliggende totaalbeeld staan per domein de uitkomsten van de toetsing. De uitkomsten op de afzonderlijke domeinen vormen input voor het integrale totaalbeeld. Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2022 in werking. Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen en dit raakt daarom de IBT-domeinen Wabo, Wro en Monumenten.

Zowel gemeenten als provincie bereiden zich voor op de invoering van de Wet en in 2021 gaan we eveneens bezien wat het effect van de Wet is op het IBT toetsingskader. Corona heeft het afgelopen jaar een grote invloed op het openbaar bestuur gehad. Overheden hebben een snelle en flexibele omschakeling naar digitale taakuitvoering gemaakt. Deze nieuwe werkelijkheid is zo veel mogelijk meegenomen in de beoordeling. Beeld van de gemeente: van oranje naar groen De kleur van het totaalbeeld is dit jaar groen. In 2019 was Almelo rood, in 2020 was Almelo oranje en dit jaar kleurt Almelo groen. Oranje kleuring op de domeinen Financiën en Archief De begroting is structureel en reëel in evenwicht. In de meerjarenraming wordt aangetoond dat het evenwicht wordt gehandhaafd. Toch is er voor Almelo alle aanleiding om onverkort te blijven werken aan het financieel herstelplan; dat brengt immers het weerstandsvermogen op peil. Almelo loopt tenslotte de nodige financiële risico's in de vorm van lopende substantiële bezuinigingsopgaven. Voor het domein Financiën is daarom de kleur "Oranje" toegekend. Almelo heeft op het domein "Archief" verbeterstappen te zetten op het gebied van kwaliteitszorg, functionaliteit van systemen en het wegwerken van achterstanden (toegankelijkheid, en digitalisering/ vervanging).

Groene kleuring op de domeinen Wabo, Wro, Huisvesting Statushoudersen Monumenten Voor deze domeinen geldt dat de gemeente voldoet aan de in het kader gestelde criteria. Voor de domeinen Wabo en Wro geldt dat er verbeterpunten worden genoemd, waar de gemeente het komende jaar aan kan werken. Over het domein huisvesting statushouders willen we hier in zijn algemeenheid wijzen op de verhoging van de taakstelling voor 2021, die het komende jaar op gemeenten af komt en die zal worden meegewogen in de volgende totaalbeelden voor 2022. Daar willen we het komende jaar in afstemming met de gemeenten naar kijken. Dat geldt ook voor de achterstanden waar gemeenten mee worden geconfronteerd. Gesprekken De kleuren hebben met name een signaalfunctie. Op een domein dat rood of oranje kleurt ziet de provincie risico's waarop in haar ogen actie nodig is en waarover de provincie, in aansluiting op het kader IBT, het

gesprek wll voeren met de gemeente. De verbeterpunten die voor een aantal groene domeinen worden genoemd zulien aan de orde komen tijdens de reguiiere ambtelijke gesprekken tussen de provinciale en gemeentelijke domeintrekkers. Wanneer deze verbeterpunten niet of onvoldoende worden opgepakt kan dat het volgende jaar leiden tot een oranje kleuring op dat domein.

L'

'i

ig

ir.

i

I

?i

•li

K’’

^1

r-

ï ii-

i]

'ii

r

I

iv

a

P.

Y

•'ï

F- • ,•■1*

i •

Domein

Beoordeling en onderbouwing door GS

Beeid

Financiën

De begroting is structureel en reëel In evenwicht. In de meerjarenraming wordt aangetoond dat het evenwicht wordt gehandhaafd. Een beiangrijke randvoorwaarde voor het evenwicht is dat de totale bezuinigingsopgave van € 12 miljoen wordt gerealiseerd. Deze ligt op koers maar echter is nog niet gehaald.

wsm Toezichtregime oranje

Voorzichtigheid geboden Ondertussen is er een maatregelenplan 3 vastgesteld om de verwachte negatieve autonome ontwikkelingen in met name het sociale domein op te vangen en om financiële ruimte te creëren. In de begroting wordt rekening gehouden met een aantal negatieve ontwikkelingen (o.a. effecten Corona). Voor het herstel van de financiële positie had de gemeente een meerjarig herstelplan opgesteld. Almelo blijft werken aan haar financieel herstel. De verwachting is dat in 2024 de streefwaarde voor het weerstandsvermogen wordt gehaald. De gemeente had gehoopt op wat meer ruimte voor nieuwe ontwikkelingen echter gezien de huidige situatie is dit nog niet mogelijk.

Toezichtregime

1. De geraamde uitgaven en inkomsten zijn structureel en reëel in evenwicht. Uit meerjarenbegroting is nog niet aannemelijk dat dit evenwicht behouden blijft, of, 2. De geraamde structurele uitgaven en inkomsten zijn niet in evenwicht. Uit de meerjarenbegroting is aannemelijk dat dit evenwicht wordt hersteld, en/of, 3. Er is sprake van één of meer bestuurlijk relevante onderwerpen die de financiële positie substantieel nadelig kunnen beïnvloeden. Hierbij kan gedacht worden aan de jaarrekening, het weerstandsvermogen, de grondexploitatie of andere onderwerpen. Intensiteit toezicht: gemiddeld

Wij hebben geconstateerd dat: • u blijft werken aan uw herstelplan, wij zien dat het eigen vermogen van de gemeente blijft groeien en dat er sprake is van structureel en reëel evenwicht; • u forse ombuigingen heeft verwerkt in uw begroting. De totstandkoming en onderbouwing van deze ombuigingen geven ons vertrouwen dat ze gerealiseerd zullen worden; • u geen andere lastenverzwaring doorvoert dan een trendmatige verhoging; • het sociaal domein uw aandacht vraagt vanwege verwachte toenemende kosten. U heeft inmiddels een maatregelenplan 3 ophanden en de maatregelenplannen 1 en 2 in uitvoering om deze verwachte negatieve autonome ontwikkelingen neerwaarts bij te stellen; • u gebruik maakt van de mogelijkheid om voor de jaren 2023 en 2024 een stelpost "Uitkomst onderzoek jeugdzorg" op te nemen. De stelpost is opgenomen in het structurele beeld van de gemeente. Het opnemen van de stelpost brengt een risico met zich mee omdat de extra middelen niet structureel zijn opgenomen in het gemeentefonds; • uw gemeente in het vastgestelde begrotingsbeeld rekening heeft gehouden met de mogelijke effecten van Covid-19 bij o.a. de inkomensregeling bijstand, BUIG en Sociaal Domein.

Daarnaast zijn de risico's met betrekking tot de effecten van corona verwerkt in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing; • de herijking van het gemeentefonds (naar verwachting vanaf 2023) een rol gaat speten. In uw begroting zien wij dat de mogelijke structurele effecten daarvan niet zijn vertaald in het nu voorliqqende begrotingsbeeld en

o Begroting vergt geen goedkeuring. o Verdiepingsvragen rondom meerjarige financiële problematiek. o Intensivering ambtelijk en bestuurlijk contact (2-5 x per jaar). o Monitoren van herstelmaatregelen/begrotingswij zigingen. o Het zijn van sparringpartner. o Themaonderzoeken. o Onderzoek programmarekening met accountantsverslag. o Opvragen nota's deelonderwerpen financiële positie.

Domein

Wabo

Beoordeling en onderbouwing door GS niet als risico zijn opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen; • de raming van de algemene uitkering in afwijking van de bestendige gedragslijn deels gebaseerd is op de septembercirculaire 2020. Een gemeente wordt geacht een bestendige gedragslijn hierin te volgen; men maakt de keuze voor één van beide circulaires en houdt daar aan vast. Uw gemeente is afgeweken van een bestendige gedragslijn. Gezien de huidige problematiek gaan wij, akkoord met een afwijking van de bestendige gedragslijn. Voor de begroting 2022 verwachten wij dat u de bestendige gedragslijn, de keus voor de meicirculaire, onverkort toepast.___________ Beoordeling 2021 Op basis van de uitgevoerde toetsing van IBT op het domein Wabo, de onderlinge samenhang van de documenten en de voortgangsgesprekken, is het kleurbeeld voor de gemeente Almelo groen. Er zijn nog wel verbeterpunten waar de gemeente Almelo het komende jaar aan kan werken. Verbeterpunten vorig jaar De gemeente is met de verbeterpunten uit het beeld 2020 aan de slag gegaan. Dit heeft geresulteerd in enkele aanpassingen, maar nog niet in die mate dat aan de verbeterpunten is voldaan. Rapportage en evaluatie Het jaarverslag 2019 is tijdig vastgesteld. In het jaarverslag 2019 geeft de gemeente inzicht in de uitgevoerde activiteiten.

Het jaarverslag geeft onvoldoende de koppeling weer tussen de activiteiten en de mate waarin de gestelde doelen zijn gerealiseerd. Deels komt dit doordat het jaarverslag was gericht op het "oude" beleid. De stappen die worden genomen met betrekking tot de acties die voortkomen uit het jaarverslag missen nog. Dit onderdeel kan verder worden uitgewerkt. In het uitvoeringsprogramma 2020 is een eerste opzet gedaan voor een uitwerking kwaliteitscriteria. Deze heeft geen vervolg gekregen in het uitvoeringsprogramma 2021. Hierdoor is er geen structureel inzicht geboden in het voldoen aan de kwaliteitsverordening VTH. Beleidskader De gemeente Almelo heeft eind 2019 haar geactualiseerde VTH beleid vastgesteld. In het beleid zijn doelen opgenomen. De risicoanalyse wordt in regionaal verband opgepakt. Verwacht wordt dat de tooi in de loop van 2021 gereed is. Het doel is dat de risicoanalyse wordt opgenomen in het VTH-beleidsplan en de basis voor het uitvoeringprogramma 2022. Uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma 2021 is tijdig vastgesteld. Het uitvoeringsprogramma sluit aan bij het geactualiseerde VTH beleid. In het uitvoeringsprogramma 2021 is duidelijk aangegeven welke activiteiten in 2021______

Beeld

Toezichtregime

Toezichtregime groen Inzicht in uitvoering en handhaving Sluitende beleids- en uitvoeringscyclus, die voidoet aan de beoordeiingscriterla. Alle stappen van de cyclus zijn ingevuld. Intensiteit toezicht: laag o Ambtelijk gesprek bevindingen beoordeling uitvoering en handhaving: 1 a 2 keer per jaar. o Dossieronderzoek: indien specifieke omstandigheden daar aanleiding toe geven (steekproef)

Domein

Beoordeling en onderbouwing door GS

Beeld

Toezichtregime

uitgevoerd gaan worden. Bij de doeien zijn indicatoren gesteid. Gemeente Aimelo geeft aan komend jaar actiever te monitoren en hierop te sturen. De gemeente heeft voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma van de thuistaken en de OD-taken voldoende capaciteit en budget beschikbaar gesteld. Uit het uitvoeringsprogramma 2021 van zowel de thuistaken als de OD-taken blijkt onvoldoende hoe de activiteiten voortvloeien uit en bijdragen aan het realiseren van de doelen. Corona In het uitvoeringsprogramma wordt er rekening gehouden met de effecten van de coronapandemie. Het plan is flexibeler ingestoken en er zal door middel van monitoring actief worden gestuurd. Indien gedurende het jaar taken niet worden uitgevoerd dienen hiervan de consequenties te worden voorgelegd aan het college. Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouwen De inwerkingtreding van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouwen is uitgesteld tot 2022. In het uitvoeringsprogramma geeft Almelo te werken aan een tijdige invoering. Hiervoor is een programma opgesteld. Verbeterpunten Voor 2021 heeft de gemeente Almelo de volgende verbeterpunten: 1. Werk verder uit hoe de activiteiten die worden uitgevoerd zijn gekoppeld en bijgedragen aan het realiseren van de beleidsdoelen. Voor zowel thuistaken, als voor de taken die belegd zijn bij de omgevingsdienst. 2.

Laat in het jaarverslag 2020 zien of de activiteiten hebben bijgedragen aan het realiseren van de voorgenomen doelen en of deze zijn gerealiseerd. 3. Laat in het jaarverslag 2020 zien of voldaan wordt aan de vastgestelde kwaliteitsverordening VTH en neem het mee in het uitvoeringsprogramma 2022. 4. Stel in 2021 een geactualiseerde risicoanalyse (Wabo-breed) vast. Wro

De gemeente Almelo scoort positief op de criteria van het domein Wro. Dit maakt dat het kleurbeeld voor het afgelopen jaar 'groen' is. Omgevings- en Structuurvisies De gemeente Almelo heeft in 2020 haar Omgevingsvisie vastgesteld. Bestemmingsplannen De gemeente Almelo beschikt over actuele bestemmingsplannen voor haar gehele gemeentelijke grondgebied, waarin rekening is gehouden met de provinciale belangen. Voor het gewijzigd vastqestelde ________

Toezichtregime groen: Vaststelling en actualisatie structuurvisies o de gemeente heeft de Structuurvisie(s) op orde (voldoet aan de hiervoorgenoemde beoordelingscriteria). Vaststelling en actualisatie bestemmingsplannen o de gemeente heeft de bestemmingsplannen op orde

Domein

Beoordeling en onderbouwing door GS

Beeld

bestemmingsplan 'Hornbach Rhijnbeek' is een aanwijzingsbesluit genomen. Toezicht en handhaving Het toezicht en handhaving op de naleving van ruimtelijke plannen, buiten de toezicht en handhaving in het kader van vergunningverlening, krijgt in de gemeente Almelo beperkt aandacht in het VTHprogramma.

44

Het VTH-programma 2021 geeft inzicht in hoe illegale situaties en strijdigheden opgespoord worden (actief, piepsysteem e.d.), welke thema's en/of gebieden prioriteit krijgen, en welke capaciteit hierop wordt ingezet. Verbeterpunt voor volgend jaar is meer inzicht in de prioritering. De inzet op gebiedstoezicht is volgens opgave van Almelo nu minder dan gewenst.

Uril

Zil

i 'I

:t

Archief

Algemeen Het beeld van de gemeente Almelo is gebaseerd op de in januari 2020 door B&W toegezonden informatie in het jaarverslag Archiefzorg en Beheer 2019 en de KPI's Horizontale verantwoording Archiefzorg & Beheer 2019. Op 28 januari 2021 is het Plan van aanpak overbrenging archiefbescheiden (dd 14-012021) ontvangen. Vervolgens is op 4 maart 2021 het - nog niet door B&W besproken Nieuw format- Archief KPI's 2020 ontvangen. Hiermee voldoet Almelo aan de gemaakte informatie afspraken in het kader van het IBT. Oordeel Meerdere aandachtspunten blijven om een gestructureerde aanpak vragen. Op verschillende aspecten is dit in 2020 opgepakt. In 2021 moet blijken of voldoende voortgang is geboekt op de diverse onderwerpen, waarmee groen weer in beeld komt. De huidige situatie en informatie leidt op basis van het toetsingskader tot de kleur oranje. Nieuwe regelgeving Op 2 juni 2020 is zowel een nieuwe archiefverordening als een geactualiseerd Besluit Informatiebeheer voor de organisatie vastgesteld.

Oranje

Toezichtregime (voldoet aan de hiervoor genoemde beoordelingscriteria), of: o de gemeente heeft aangetoond dat de beschikbare capaciteit ingezet wordt voor de voorbereiding op het Omgevingsplan. Inzicht in nalevingstoezicht o Voor 1 januari van elk kalenderjaar is het door de raad geziene jaarlijkse programma voor toezicht en handhaving RO aan GS gestuurd, en o voor 1 april, dan wel samen met de jaarrekening, is het door de raad geziene jaarverslag toezicht en handhaving RO aan GS gestuurd, en o doelen en normen zijn behaald. Er is een goede en actuele analyse van de risico's. Er is sprake van een consistent programma met voldoende operationele doelen; afwijkingen zijn begrijpelijk geformuleerd. Intensiteit toezicht: laag o Ambtelijk contact: 1 a 2 keer per jaar. o Kennisgevingsbrief van GS: situatie is conform de eisen. o Steekproef eens per 3 è 4 jaar. Toezichtregime oranje: Zorg voor en beheer van archief op een enkel aspect niet op orde Intensiteit toezicht: gemiddeld Frequentie algemeen inspectiebezoek: eens per jaar (met nadruk op risico's/thema's) Informatie-uitvraag: jaarlijks verslaglegging via KPI's of op andere wijze. Monitoren afspraken bij 'zorgpunten': 2 x per jaar Horizontale verslaglegging: jaarlijks

Domein

Beoordeling en onderbouwing door GS

Beeld

Toezichtregime

Kwaliteitszorg Een systematische aanpak van de kwaliteitszorg overeenkomstig artikel 16 van de Archiefregeling is nog niet vormgegeven. Wel is begonnen met het vormgeven van een aanpak conform KIDO (kwaliteitssysteem informatiebeheer decentrale overheden). De oprichting van een SIO (strategisch informatie overleg) is aangekondigd, maar nog niet ingericht. Bewerking van archieven/achterstanden Inventarisatie heeft opgeleverd dat uit de periode 1960 tot 2000 nog 387 meter archief ontoegankelijk is en niet is overgebracht. Deze archieven dienen nog bewerkt te worden voor overbrenging. Hiervoor is een plan van aanpak opgesteld, waarbij naar verwachting eind 2022 de achterstand is weggewerkt. De gemeente voert zowel fysieke als digitale vernietiging uit conform de geldende selectielijsten binnen zaaksystemen. Niet in alle systemen is vernietiging mogelijk. Het digitaliseren en ompakken van bouw- en gebruiksvergunningen (570 meter) vordert gestaag en zal nog de nodige tijd vergen. De archiefbewaarplaats is op orde. Duurzame toegankelijkheid De gemeente Almelo overweegt om samen met partners in de regio een gezamenlijk e-depot te ontwikkelen, gebaseerd op een gezamenlijke strategie voor duurzame toegankelijkheid en preservering.

Aandachtspunten voor 2021: • Verdere inrichting en implementatie kwaliteitssysteem • ontwikkeling e-depot of pre-depot in regionaal verband • juiste overbrenging van archieven, inclusief openbaarheidsbeperkingen Huisvesting statushouders

De beoordeling heeft plaatsgevonden op basis van de realisatiecijfers op peildatum 1 januari 2021 en aanvullende Informatie verstrekt door de gemeente. Ieder halfjaar krijgen gemeenten per 1 januari en 1 juli door het Rijk een taakstelling opgelegd voor het huisvesten van statushouders. De gemeente Almelo heeft voldaan aan de wettelijke taakstelling voor de tweede helft van 2020. Dit maakt dat het kleurbeeld voor het afgelopen jaar 'groen' is.

Toezichtregime groen Tijdig gehuisvest o Voldaan aan de wettelIjke taakstelling, of o Voor de eerste keer niet voldaan aan de wettelijke taakstelling, ten opzichte van de voorgaande taakstellingperlode of er is sprake van een kleine achterstand Intensiteit toezicht: laag 1. Maandelijks monitoren voortgang. 2. Bij Ie keer niet halen van de taakstelling ontvangt de gemeente een ambtelijke brief. Indien nodig, ambtelijk overleg waarbij Informatie wordt opgevraagd en gevalideerd en afspraken worden gemaakt over inlopen achterstand._________

Domein

Beoordeling en onderbouwing door GS

Monumenten

Er is een erfgoedcommissie. Alhoewel niet precies opgegeven is hoeveel adviezen zij hebben afgegeven, is Almelo niet van de adviezen afgeweken. Er is een specifiek beleidsdoel in VTH beleid voor monumenten opgenomen. De voorbereiding van de cultuurhistorische waarden en -verwachtingenkaart is nagenoeg gereed. Hiermee kunnen cultuurhistorische waarden beter in beeld worden gebracht. Besluitvorming is voorzien voor 2021.

Beeld

Toezichtregime Toezichtregime groen Voldaan aan eisen Erfgoedwet. o Monumentencommissies en archeologisch deskundigen adequaat om advies gevraagd, o Nieuw vast te stellen bestemmingplannen actueel volgens Erfgoedwet. Intensiteit toezicht: laag o Ambtelijk gesprek bevindingen beoordeling uitvoering en handhaving: maximaal 1 keer per jaar. o Dossieronderzoek: indien specifieke omstandigheden daar aanleiding toe geven (steekproef).

Bijlage bij brief over de totaalbeelden IBT 2021

Achtergrondinformatie bij totaalbeelden IBT 2021

Toelichting Overijsselse werkwijze totaalbeelden Het totaalbeeld 2021 gaat over het toezichtjaar 2020. Op basis van de uitkomsten van de toetsing zijn risico's en/of verbeterpunten benoemd, die dit jaar (2021) moeten worden opgepakt. Kleur domeinen Per domein hebben wij de kleuren groen, oranje of rood toegekend. Bij oranje en rood zijn er risico's en willen we de vinger meer aan de pols houden, onder andere door frequenter overleg te voeren. Voor het domein financiën geldt dat wij, in het kader van ons financieel toezicht, de gemeenten in december 2020 geïnformeerd hebben of zij in 2020 onder repressief of preventief toezicht valt. In het geval van preventief toezicht, is de score op IBT-financiën rood. Bij repressief toezicht zijn groen en oranje mogelijk. Kleur totaalbeeld Ook het totaalbeeld zelf heeft een kleur (eindkleur).Uiteraard is een goede uitvoering van taken op alle domeinen van belang. Om recht te doen aan de verschillen hebben we ervoor gekozen om bij het bepalen van de eindkleur de domeinen verschillend mee te laten wegen; • Financiën weegt het zwaarst (gewicht 3), omdat dit doorwerkt op alle gemeentelijke beleidsterreinen. • Wabo en Wro wegen middelzwaar (gewicht 2 per domein). Wabo, omdat dit de gezondheid en veiligheid betreft en dit domein sinds 1 oktober 2012 ook flink is uitgebreid door overdracht van de taken van de Inspectie Leefomgeving en Transport.

Wro, vanwege de grote Invloed op de leefomgeving en de provinciale belangen die hiermee gemoeid zijn. • Informatie- & archiefbeheer, huisvesting statushouders en monumenten wegen het minst zwaar (gewicht 1 per domein). De berekening is als volgt: Domeinen: Financiën Wabo Wro Archief Statushouders Monumenten

Oranje 0 punten 0 punten 0 punten 0 punten 0 punten 0 punten

3 punten 2 punten 2 punten 1 punt 1 punt 1 punt

1;

Rood

6 punten 4 punten 4 punten 2 punten 2 punten 2 punten

■.aag toezichtsregime,

Gemiddeld toezichtsregime,

■Hoog toezichtsregime,

Bc 5 nunten__________

5-9 puntea....... -

B ^ in niinfron_________

Relevante ontwikkelingen Algemeen Invloed corona-crisis oo het IBT In deze moeilijke tijd, waarin de maatregelen om het coronavirus in te dammen het maatschappelijk functioneren steeds verder inperken, krijgt onze samenwerking op dit terrein een extra dimensie. We zien dat er veel op gemeenten af komt. Corona heeft het afgelopen jaar een grote invloed op het openbaar bestuur gehad. Overheden hebben een snelle en flexibele omschakeling naar digitale taakuitvoering gemaakt. Deze nieuwe werkelijkheid hebben wij zo veel mogelijk meegenomen in de beoordeling. Evaluatie IBT Overijssel (werkgroep Arie van Eckï Samen met de VNG Overijssel is de provincie een traject gestart om de bestuursovereenkomsten IBT uit 2012 te evalueren. Dit proces wordt getrokken door de heer Arie van Eek (secretaris van de gemeente RijssenHolten) en vindt plaats in overleg met de gemeenten (bestuurlijk en ambtelijk). Op 10 mei vindt hierover een bestuurlijke bijeenkomst plaats voor de bestuurlijke portefeuillehouders IBT. Volgens de huidige planning zal Arie van Eek in juli zijn bevindingen en aanbevelingen aanbieden aan beide opdrachtgevers, CdK en de voorzitter van de VNG Overijssel. De aanbevelingen zullen worden meegenomen in de ontwikkeling van het IBT beleid voor 2022.

1

Agenda Toekomst Toezicht Clandellik') Voor de zomervakantie 2020 heeft de minister van BZK het Plan van Aanpak Agenda Toezicht van de Toekomst aan de Tweede Kamer toegezonden en eind 2020 is een aantal werksessies georganiseerd ter verdere uitwerking van de in het PvA opgenomen actielijnen. Vanuit de provincie Overijssel zijn we hier ook bij betrokken en proberen wat betreft de Overijsselse dóórontwikkeling zoveel mogelijk aan te sluiten op deze landelijke ontwikkeling. Inwerkingtreding nieuwe Omaevinaswet Naar verwachting treedt de Omgevingswet op 1 januari 2022 in werking. Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen en dit raakt daarom de IBT-domeinen Wabo, Wro en Monumenten. Zowel gemeenten als provincie bereiden zich voor op de invoering van de Wet en in 2021 gaan we eveneens bezien wat het effect van de Wet is op het IBT toetsingskader. Inwerkingtreding Wet Digitale Overheid (WDOI: Ook voor deze wet geldt dat de inwerkingtreding van deze wet nog niet van invloed zal zijn op het komende IBT jaar. Er zijn nog veel onduidelijkheden rond deze wet. Zoals het nu lijkt krijgen provincies een nieuwe toezichtstaak op het terrein van de toegankelijkheid van overheidsinformatie. In de Wet digitale overheid (WDO) staat een expiiciete opdracht aan GS, vergelijkbaar met die op de andere inhoudelijke IBT domeinen.

Op dit moment loopt er vanuit BZK een pllot, waaraan ook de provincies Noord-Holland en Groningen deelnemen. Vanuit Overijssel draaien we ook mee aan deze ambtelijke pilot.

Relevante ontwikkelingen per IBT-domein Financiën Van de 25 Overijsselse gemeenten vallen 24 gemeenten voor het begrotingsjaar 2021 onder het repressief toezicht. De gemeente Haaksbergen staat onder preventief toezicht. De gemeenten binnen Overijssel hebben ervoor gekozen om op diverse terreinen maatregelen te nemen om te blijven te voldoen aan de wettelijke eis van structureel en reëel evenwicht. De maatregelen hebben onder andere betrekking op belasting verhoging (OZB), het verhogen van efficiency, het beperken van de dienstverlening, het bijstellen van ambities en het verlagen c.q. uitstellen van onderhoud. Een aantal maatregelen (taakstellingen) geeft reden tot zorg. De taakstellingen die verwerkt zijn in de begrotingen van gemeenten zijn fors. De tijd zal leren of de taakstellingen gehaald worden. Als dit niet het geval is dan wordt de financiële problematiek aanzienlijk vergroot. Alle gemeenten hebben last van de negatieve effecten van het sociaal domein en Covid-19 (corona-virus). Daarnaast komt er in 2023 een herziening van de verdeelsystematiek gemeentefonds. De eerste signalen van de herziene verdeling zijn in tegenstelling tot de verwachtingen gunstig voor veel van de Overijsselse gemeenten (17 gemeenten gaan er op vooruit, 1 blijft gelijk en 7 hebben een nadeel).

De effecten van de herverdeling en Covid-19 worden door het merendeei van de Overijsselse gemeenten als een risico gezien maar zijn nog niet financieel vertaald in de begroting 2021-2024. Al met al constateren wij dat de gemeenten in een (financieel) onzekere tijd leven waarin het lastig manouvreren is. Alle Overijsselse gemeenten hebben of 2021 financieel in evenwicht of het tekort 2021 wordt hersteld in de meerjarenraming, dit wil niet zeggen dat er geen risico's (denk aan opgenomen taakstellingen) gelopen worden. Bovenstaande heeft tot gevolg dat de kleuring domein financiën bij 16 gemeenten oranje is en bij 9 gemeenten groen. Wabo: Binnen het domein Wabo spelen er diverse ontwikkelingen. • Adviescommissie VTH o.l.v. Van Aartsen: In juni 2020 is er een adviescommissie VTH opgericht onder leiding van Jozias van Aartsen. De commissie Van Aartsen heeft als voornaamste opdracht gekregen te adviseren hoe milieutoezicht en -handhaving versterkt kan worden. Staatssecretaris Van Veldhoven wil met name weten hoe de onafhankelijkheid en deskundigheid van toezichthouders, in het bijzonder omgevingsdiensten, kan worden versterkt. Ook wil de staatssecretaris weten hoe het stelsel van handhaving en toezicht eenvoudiger, effectiever en transparanter kan.

De commissie Van Aartsen gaat het huidige systeem kritisch tegen het licht houden en is gevraagd begin 2021 de eerste resuitaten te kunnen presenteren. Op 4 maart 2021 zijn de uitkomsten in het rapport 'om de leefomgeving' aangeboden aan de demissionaire staatssecretaris. De commissie doet tien aanbevelingen om te komen tot een toekomstvast, effectief, slagvaardig en toekomstgericht VTH-stelsel. • Omgevingswet; De inwerkingtreding van de Omgevingswet staat gepland voor 1 januari 2022. De huidige 26 wetten, onder meer milieu, ruimtelijke ordening, natuur, water en bouwen worden teruggebracht naar één wet. Dit betekent dat er in 2021 door de gemeenten veel werk verzet moet worden op de voorbereiding van de Omgevingswet, zoals aansluiting op het digitale stelsel (DSO) en participatie van belanghebbenden. Participatie is een van de uitgangspunten van de Omgevingswet. De Omgevingswet stimuleert vroegtijdige participatie om tijdig belangen, meningen en creativiteit op tafel te krijgen. De wet geeft het bevoegd gezag en de initiatiefnemer de vrijheid eigen keuzes te maken voor de inrichting van het participatieproces. Hoe gaat uw gemeente hiermee om? Wordt er beleid voor opgesteld?

2

•

De Omgevingswet gaat uit van het beginsel de vervuiler betaalt. Daarom heeft het bevoegd gezag de bevoegdheid om in een omgevingsvergunning voorschriften op te nemen over financiële zekerheidstelling. Met een vergunningvoorschrift over financiële zekerheid verplicht het bevoegd gezag degene die de vergunningplichtige activiteit verricht (meestal de vergunninghouder) om financiële zekerheid te stellen. Bijvoorbeeld door een verzekering of hypotheek af te sluiten. Het doel van vergunningvoorschriften over financiële zekerheid is om te borgen dat de financiële risico's voor de maatschappij zijn afgedekt. Als de vergunninghouder niet meer kan voldoen aan de in de vergunning opgenomen verplichtingen of er schade ontstaat, kan het bevoegd gezag de kosten daarvan door de gestelde financiële zekerheid verhalen. Hoe gaat uw gemeente hiermee om? Wordt hier (gezamenlijk) beleid voor opgesteld? Daarnaast zullende huidige VTH-beleidsdocumenten inclusief strategieën aangepast moeten gaan worden aan de Omgevingswet en zal de wettelijke grondslag van uw beleidsregels en verordening (en) mogelijk moeten worden herzien Wet kwaliteitsborging bouwen: Daarnaast treedt naar verwachting gelijktijdig met de Omgevingswet op 1 januari 2022 de Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb) stapsgewijs in werking.

De Wkb heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht te verbeteren door inschakeling van private kwaliteitsborgers. Daarnaast wordt de aansprakelijkheid van aannemers ten opzichte van particulieren en professionele opdrachtgevers uitgebreid. De wet gaat gefaseerd in. Er wordt gestart met de eenvoudigere bouwprojecten (cat.1), daarna volgen eventueel de meer complexe bouwwerken. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het toezicht op de bestaande bouw en omgevingsveiligheid en blijft het bevoegd gezag. De vergunninghouder legt inhoudelijk verantwoording af aan het bevoegd gezag. Met het voorgenomen stelsel van kwaliteitsborging zullen taken van de gemeenten komen te vervallen waardoor voor deze taken geen leges meer kunnen worden geïnd. De legeskosten zijn immers gebaseerd op maximaal 100% kostendekkendheid. Dit kan financiële gevolgen hebben voor gemeenten en leiden tot verminderende taakuitvoering voor het onderdeel bouwen.

Wro: • Evenals vorig jaar wordt ook dit jaar naar de drie onderdelen gekeken die rechtsreeks uit de wet voortvloeien: actualiteit van structuurvisies en/of omgevingsvisies, bestemmingsplannen en het toezichtsen handhavingskader. • Het nalevingstoezicht wordt dit jaar strenger beoordeeld zoals vorig jaar is aangekondigd in de IBT-beelden per gemeente. Vanuit de Wro is het verplicht om nalevingstoezicht te hebben. Voor de provincie is inzicht in het nalevingstoezicht van belang omdat dit de beleidscyclus sluitend maakt. De nadruk blijft liggen op de voorkantsamenwerking. • Per 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Gemeenten moeten uiterlijk 1 januari 2025 een omgevingsvisie hebben conform de eisen uit de Omgevingswet (drie jaar na inwerking treding Omgevingswet). Door corona is bij gemeenten wel enige vertraging opgetreden in de processen tot vaststellen van een omgevingsvisie. Veel gemeenten zijn er in geslaagd om ondanks corona hun omgevingsvisies ter inzage te leggen. Archief: De belangrijkste ontwikkelingen op dit domein: • Corona: als gevolg van de bewegingsbeperkingen door de pandemie is het maar beperkt mogelijk gebleken om inspecties op locatie uit te voeren. Ook voor 2021 ziet het er naar uit dat de inspectiebezoeken niet kunnen plaatsvinden in de frequentie zoals opgenomen in het toetsingskader.

Online gesprekken met de gemeenten zullen in 2021 eerder het karakter hebben van relatiebeheer in plaats van inspectie. • De informatieveiligheid van systemen vraagt steeds meer aandacht: hacking en aanvallen op overheidssystemen is in toenemende mate aan de orde en daarbij is steeds vaker ook toegang tot (digtiale en papieren) archieven in het geding. Er wordt een steeds groter beroep gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van gemeenten voor een goede beveiliging van informatiesystemen. • De nieuwe Archiefwet komt eraan: mogelijk 2022 voor het definitief wordt, maar de verwachting is dat de wet in 2021 in de Tweede Kamer/Eerste Kamer behandeld gaat worden. Belangrijke aandachtspunten: a. De overbrengingstermijn gaat terug van 20 naar 10 jaar. Dit betekent dat uiterlijk 2031 de eerste (digitale) archieven overgebracht moeten kunnen worden naar de archiefbewaarplaats/e-depot, tenzij al vervangingsbesluiten zijn genomen voor 2010, dan moet het al eerder. Dit lijkt nog ver weg, maar vraagt nu al actie om over een aanpak na te gaan denken voor een e-depot voorziening. b. Iedere archiefbewaarplaats wordt een archiefdienst. Dus ook een archiefbewaarplaats die de gemeente in eigen beheer heeft, moet voldoen aan de eisen van veiligheid, openbaarheid, publieksdiensten en • (Online) beschikbaarstelling.

Diverse gemeenten in Overijssel hebben (nog) geen dienst die op deze taken voor het beschikbaar stellen van overgebracht archief is ingericht en zullen zich hierop moeten voorbereiden door het zelf te organiseren of door zich aan te sluiten bij een bestaande archiefdienst. c. Iedere gemeente wordt verplicht een archivaris te benoemen (of beter gezegd: aan te wijzen in de zin van de WNRA). Over de eisen die hier aan worden gesteld is de wet nog niet duidelijk. d. Het toezicht op gemeenschappelijke regelingen wordt naar verwachting versterkt. • Naast de Archiefwet komt ook de Wet Open Overheid (Woo) eraan: het rijk streeft naar vergelijkbare terminologie in beide wetten. De Woo vereist dat de informatiehuishouding bij overheden op orde is en dat overheden in staat zijn om voor een flink aantal categoriën van informatie, deze binnen 14 dagen na vaststelling te publiceren. Met de Woo wordt de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob) ingetrokken. • Binnen de Wet Digitale Overheid is o.a. het Besluit digitale toegankelijkheid overheid al in werking getreden; alle bestaande en nieuwe websites moeten inmiddels toegankelijk zijn voor mensen met een beperking en voorzien zijn van een toegankelijkheidsverklaring. Per 23 juni 2021 gaat dit ook gelden voor

3

alle mobiele applicaties. Het toezicht op dit thema wordt het komende jaar nader ingevuld, maar heeft al wel de aandacht van de IBT toezichthouder informatie- en archiefbeheer. Huisvesting statushouders: • Corona: De afgeiopen tijd hebben de coronacrisis en de bijhorende maatregelen voor belemmeringen gezorgd op het gebied van (fysieke) huisvesting van statushouders. De provincie monitort de ontwikkelingen wat betreft corona en houdt zeker rekening met effecten hiervan op het huisvesten van statushouders. Wanneer er aantoonbare redenen zijn om niet te kunnen huisvesten vanwege corona, wordt de gemeente hier niet op afgerekend. Ondanks de uitdagingen met betrekking tot corona heeft het grootste deei van de Overijsseise gemeenten de wettelijke taakstelling voor de tweede helft van 2020 weten te behalen. • Beschikbare woningen: In een aantal gemeenten zijn er weinig woningen voor statushouders beschikbaar door krapte op de woningmarkt en/of effecten van corona. Het blijft een uitdaging om geschikte en vooral beschikbare woningen te vinden voor statushouders. Binnen de provincie hebben we de subsidieregeling 'flexibeie huisvesting' voor gemeenten. Deze subsidie is opgezet voor de realisatie van tijdelijke woningen voor spoedzoekers (waaronder statushouders).

• Taakstelling 2021: In 2021 moeten er in Nederland 27.000 statushouders gehuisvest worden, dit is een flinke stijging ten opzichte van het vorige jaar. Ook de taakstelling voor Overijssel is flink gestegen ten opzichte van vorig jaar. Vanuit het Rijk zijn er ondersteuningsmaatregelen aangekondigd om gemeenten te ondersteunen in het halen van de taakstelling. Monumenten: • Corona: Vorig jaar was het voor dit domein de eerste IBT ronde en veel gemeenten waren hierop goed voorbereid, een enkele gemeente had nog weinig of onvoldoende informatie beschikbaar. We hebben onze gespreksronde langs alle gemeenten nu bijna afgerond en hopen op goede respons voor de ronde over 2020. Voor ons is het belangrijk dat het komend jaar alle gemeenten goed aangehaakt zijn. • Belangrijk aandachtspunt zijn de ontwikkelingen richting de Omgevingswet: we proberen te achterhalen in hoeverre gemeenten erfgoed goed hebben betrokken bij hun voorbereiding hierop. Andersom gaan we zelf ook na hoe we binnen IBT kunnen meebewegen op deze ontwikkeling.

:•

4