11 Nadere informatie na naschrift Rekenkamercommissie Almelo inzake reactie bestuurlijke zienswijze onderzoek Participatiewet.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage

Doorkiesnummer

Behandeld door M.I. Legtenberg

Datum 31 maart 2023

Onderwerp Nadere informatie na naschrift Rekenkamercommissie Almelo inzake reactie bestuurlijke zienswijze onderzoek Participatiewet

Geachte leden van de raad, Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van het naschrift van de Rekenkamercommissie Almelo op onze bestuurlijke reactie naar aanleiding van het rapport over de uitvoering van de Participatiewet. In het naschrift worden bij conclusies 2 en 3 de suggestie gedaan om voorafgaand aan de raadsvergadering aanvullende informatie toe te voegen om een vollediger beeld te schetsen. Wij hebben besloten om die aanbeveling over te nemen. Hieronder leest u onze reactie op het naschrift. Met betrekking tot het ontbreken van inzicht in de kosten en baten etc. (conclusie 2) – geschetste financiële beeld In onze bestuurlijke reactie op het rekenkamerrapport hebben we aangegeven dat het rapport een verkeerd financieel beeld schetst over de Participatiewet. We zullen het belangrijkste bezwaar nader toelichten. We betwisten daarbij niet de gepresenteerde financiële cijfers, maar wel de conclusie die de Rekenkamercommissie daaraan verbindt. Op pagina 38 van het onderzoeksrapport wordt in paragraaf 5.1 op basis van de begroting 2022 een financiële uiteenzetting gegeven van de Participatiewet. In het onderzoeksrapport staat dat op de post inkomensregeling een tekort is van € 11,5 mln.; dit betreft het verschil tussen de lasten van 51,7 mln. en de baten van € 40,2 mln. Het college vindt bij deze financiële uiteenzetting de term “tekort” niet passend.

Ons bezwaar is dat de baten die de gemeente ontvangt in het gemeentefonds voor de uitvoering van de Participatiewet niet zijn meegenomen in de financiële uiteenzetting. Volgens de financiële voorschriften dienen gemeenten het gemeentefonds volledig te verantwoorden op taakveld 0.7 “Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds”. De aan de uitvoering gerelateerde kosten van de Participatiewet moeten echter worden verantwoord op onder andere het taakveld van de inkomensregelingen. Bovenstaande betekent dat in het onderzoeksrapport ten onrechte het verschil tussen de baten en lasten op de post (taakveld) inkomensregelingen als een tekort wordt gepresenteerd. Bovendien zou de lezer van het onderzoeksrapport het genoemde bedrag van € 25 mln. op pagina 41 ten onrechte kunnen duiden als tekort. Ook in dit geval gaat het niet om een tekort, maar om het verschil tussen de baten en lasten op een drietal taakvelden die betrekking hebben op de Participatiewet. Het gemeentefonds en daarmee de baten op taakveld 0.7 “Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds”, zijn ook op pagina 41 van het onderzoeksrapport buiten beschouwing gelaten. Het college blijft daarom van mening dat de gehanteerde terminologie en de context van de financiële uiteenzetting onvolledig is.

Pagina 1 van 2 Raad - 2307683

Over het niet optimaal uitvoeren van de Participatiewet en het gebrek aan strategische beleidscapaciteit (conclusies 3A en 3B) – beleidscapaciteit In onze bestuurlijke reactie op het rapport geven wij aan dat er recentelijk al aanvullende beleidscapaciteit is ingehuurd. We maken via deze brief graag gebruik van de mogelijkheid om dit nog iets verder uit te diepen. Sinds de publicatie van het rapport is er structureel 1 fte aan beleidsuitvoering toegevoegd. Daarnaast is er vanaf 1 november 2022 0,67 fte een adviseur beleidsontwikkeling ingehuurd. Deze adviseur houdt zich tot 1 september 2023 specifiek bezig met de participatiewet en het minimabeleid. Wij hopen u met deze brief voldoende nader te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 2 van 2

A.J. Gerritsen