11 Liquidatieplan GR Soweco, Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (Soweco groep) - Raadsbesluit (getekend).pdf

v

Q

. _

~~

~1 Raadsvergadering: 23 maart 2021 Registratienummer: R 2106472

Raadsbesluit Onderwerp: Liquidatieplan GR Soweco, Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (Soweco groep)

Samenvatting raadsvoorstel In juni 2020 heeft de raad ingestemd met de opheffing van de GR Soweco. Vervolgens heeft het algemeen bestuur van de GR opdracht gegeven een liquidatieplan op te stellen. Voordat dit liquidatieplan vastgesteld kan worden, en in uitvoering genomen kan worden, wordt de raad in de gelegenheïd gesteld een zienswijze in te dienen.

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; Besluit: Geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur van GR soweco met betrekking tot het Liquidatieplan GR Soweco, Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (Soweco groep) liquidatieplan.

Gedaan in de openbare vergadering van 23 maart 2021, de griffier,

~ ~

de burgemeester, ~ ~~'

~-----

drs. C.M. Steenbergen

Pagina 1 van 4 Raad- 2106472

A.J. Gerritsen

__

Raadsvergadering: 23 maart 2021 Registratienummer: R 2106472

Naam: J van der Veen Datum: 16 februari 2021 Team/teamonderdeel: US Kwaliteit en Innovatie Telefoonnummer:

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Liquidatieplan GR Soweco, Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (Soweco groep) A. Maathuis

Samenvatting raadsvoorstel In juni 2020 heeft de raad ingestemd met de opheffing van de GR Soweco. Vervolgens heeft het algemeen bestuur van de GR opdracht gegeven een liquidatieplan op te stellen. Voordat dit liquidatieplan vastgesteld kan worden, en in uitvoering genomen kan worden, wordt de raad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen.

Voorgesteld raadsbesluit Geen zienswijze in te dienen bij het algemeen bestuur van GR soweco met betrekking tot het Liquidatieplan GR Soweco, Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (Soweco groep) liquidatieplan.

Inleiding In juni 2020 hebben de gemeenteraden van Almelo, Rellendoorn, Rijssen-Holten, Tubbergen, Twenterand en Wierden besloten om in te stemmen met de opheffing van de GR Soweco, en de GR en de uitvoeringsorganisatie Soweco NV te liquideren. De gemeente Almelo brengt vanaf 2021 de uitvoering van de Wsw onder lokale verantwoordelijkheid en wil deze gaandeweg integreren in de uitvoering sociaal domein. De gemeente Almelo neemt de regie op de uitvoering van de Wsw binnen het bredere sociale domein. Als onderdeel van het proces zijn de SW-medewerkers op 1 januari 2021 in dienst gekomen bij de gemeente. De gemeenten Almelo, Tubbergen, Twenterand en Wierden hebben verder besloten om in de nieuwe uitvoering samen te werken bij de uitvoering van Beschut Werk, training, begeleiding en opleiding. Zij richten hiervoor een nieuwe uitvoeringsorganisatie (NUO) op waarin tevens een aantal werkgeverstaken voor de Wsw wordt georganiseerd: Ook kunnen de gemeenten besluiten dienstverlening voor de doelgroep Participatiewet in te kopen bij de NUO. Uitgangspunt voor Almelo daarbij is dat gekeken wordt of een traject bij NUO passend is voor de inwoner, gezien diens wensen, mogelijkheden en talenten. Verder gaat Almelo de medewerkers die nu vanuit Soweco groen-, reinigings- en parkeerbeheertaken voor de gemeente uitvoeren, integreren in de gemeentelijke organisatie.

Deze medewerkers worden dus niet bij NUO ondergebracht, maar de NUO of Uitvoering Sociaal kan zo nodig wel individuele begeleiding of jobcoaching bieden en NUO kan als vangnet dienen. Een belangrijk onderdeel om te komen tot een nieuwe uitvoering is de opheffing en de liquidatie van de GR Soweco en haar 100% dochtervennootschappen Soweco NV, Soflex BV en Perspect BV (hierna ook te noemen de Soweco groep). Het liquidatieplan (intern — 75498) geeft een leidraad voor de liquidatie en geeft de gevolgen van de opheffing en liquidatie weer. In de gemeenschappelijke regeling Soweco is in artikel 36, derde lid opgenomen dat de gemeenteraden van de in de regeling deelnemende gemeenten worden gehoord over het liquidatieplan alvorens het plan wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GR Soweco.

Pagina 2 van 4 Raad- 2106472

Samengevat zijn er drie processen die gelijktijdig plaatsvinden. Ten eerste is er de afbouw en liquidatie van Soweco. Ten tweede is er een regionale opbouw in de NUO en ten derde is er de lokale inrichting en afstemming met NUO. Dit voorstel heeft betrekking op het eerste proces, de afbouw en liquidatie van Soweco.

Beoogd effect In oktober 2019 heeft het college besloten dat de lokale inrichting van de Wsw de volgende effecten moet laten zien: • Een inclusieve arbeidsmarkt, waarbij zo veel mogelijk mensen aan het werk komen bij reguliere werkgevers; Verbetering van sturing op uitvoering en middeleninzet; • • Een toekomstbestendige uitvoering.

Argumenten voor 1 .1 . Het liquidatieplan geeft een goed inzicht in het te lopen proces en de gevolgen Het liquidatieplan geeft duidelijk inzicht in de stappen die in de liquidatie moeten worden gezet, in het tijdpad en in de gevolgen van de opheffing en liquidatie. Het liquidatieplan gaat ook in op de personele gevolgen die op dit moment duidelijk zijn. Het liquidatieplan bevat daarmee alle informatie die nodig is om het algemeen bestuur van de GR Soweco het liquidatieplan vast te laten stellen. Dat besluit wordt door het algemeen bestuur genomen nadat de gemeenteraden van de zes gemeenten hun zienswijze op het liquidatieplan hebben gegeven. Het liquidatieplan geeft inzicht in de te verwachten liquidatiekosten 1 .2. Het liquidatieplan biedt helder inzicht in de te verwachten liquidatiekosten. De belangrijkste onbekende (PM-post) is de daadwerkelijke opbrengst van de verkoop van het pand aan de Plesmanweg. Deze opbrengst is sterk bepalend voor het uiteindelijke liquidatiesaldo. Het liquidatiesaldo wordt gedekt uit de aanwezige middelen bij de Sowecogroep en eventueel door een aanvullende gemeentelijke bijdrage.

1 .3 De gemeenteraad moet in de gelegenheid gesteld worden een zienswijze uit te brengen Artikel 36, derde lid van de gemeenschappelijke regeling Soweco stelt dat de gemeenteraden van de aan de regeling deelnemende gemeenten moeten worden gehoord bij het opstellen van het liquidatieplan. Zij moeten in de gelegenheid zijn hun zienswijze mee te geven. Een raadsvoorstel is hiertoe bijgevoegd.

Kanttekeningen Het liquidatieplan kent nog enkele belangrijke onzekerheden 1 .1 . Het liquidatieplan is opgesteld met de kennis van nu. Een belangrijke onbekende is de daadwerkelijke opbrengst van de verkoop van het pand en het terrein aan de Plesmanweg, mede gezien de mogelijke vervuiling van de grond. Een andere PM-post bestaat uit de eventuele afkoopvergoedingen voor personeel. Wat dit laatste betreft is het uitgangspunt dat voor alle personeelsleden behoud van arbeidsplaats geldt en dat geen vaststellingsovereenkomsten gesloten hoeven te worden. In de liquidatiefase kunnen afkoopvergoedingen alsnog in incidentele gevallen spelen. Het gaat om een liquidatieplan en een inschatting van liquidatiekosten en liquidatieopbrengsten. De liquidatie wordt vanzelfsprekend zoveel mogelijk uitgevoerd conform het plan, maar het is denkbaar dat werkelijke kosten en opbrengsten afwijken van de huidige inschatting. De kosten en opbrengsten zullen nauwgezet worden gemonitord. De liquidatie kost geld 1.2. Het ingeschatte liquidatiesaldo is circa € 500.000 negatief. Dit is echter zonder dat de liquide middelen van Soweco meegenomen zijn. Verder zijn bij de liquidatiekosten kosten opgenomen die niet direct het gevolg zijn van de liquidatie maar door de liquidatie 'naar voren worden gehaald'.

Dit geldt bijvoorbeeld voor de afkoop vakantiedagen, de afkoop vakantiegelden en afkoop jubileumrechten (ingeschat op € 2,7 miljoen. Deze kosten zijn geen acuut gevolg van de liquidatie maar betreft de noodzaak om deze verplichtingen af te rekenen met de nieuwe werkgever, c.q. de gemeenten. Ook het versneld aflossen van leningen en de boete hierbij (ingeschat op € 2,3 miljoen) zijn kosten die 'naar voren worden gehaald'.

Pagina 3 van 4 Raad- 2106472

Kosten, opbrengsten en dekking Het liquidatieplan bevat een aantal onzekerheden die op dit moment niet geschat kunnen worden. Dit betreft: • De extra kosten om bestaande (langlopende) contracten af te kopen of uit te dienen; • De werkelijke opbrengst van het pand aan de Plesmanweg en het saneren van de bodemvervuiling; • De omvang van de nog te maken liquidatiekosten, inclusief eventuele juridische procedures die gevoerd kunnen worden. Het ingeschatte liquidatiesaldo is circa € 500.000 negatief. Dit is echter zonder dat de liquide middelen van Soweco meegenomen zijn. Verder zijn bij de liquidatiekosten kosten opgenomen die niet direct het gevolg zijn van de liquidatie maar door de liquidatie 'naar voren worden gehaald'. Voorbeelden zijn de afkoop vakantiedagen, vakantiegeld en jubileumrechten van het personeel en het versneld aflossen van leningen (totaal € 5 miljoen). Daarbij geldt ook dat een groot deel van de afkoop vakantiedagen die worden afgerekend met de nieuwe werkgever, bij de gemeente nooit tot uitbetaling gaan leiden omdat medewerkers in principe hun vakantiedagen moeten opmaken voordat ze met pensioen gaan. De kosten die daadwerkelijk het acute gevolg zijn van de liquidatie hebben een omvang van 1,1 miljoen euro. Dit betreft de kosten van externe ondersteuning en de boete voor de vervroegde aflossing van de langlopende lening.

De dekking van het ingeschatte liquidatiesaldo komt uit: • De aanwezige liquide middelen bij de Soweco groep; • Eventueel een extra bijdrage vanuit de zes deelnemende gemeenten.

Vervolg Nadat de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze hebben gegeven, neemt het Algemeen Bestuur een definitief besluit. Daarna zal het plan in uitvoering genomen worden. Hiertoe wordt een vereffenaar aangesteld. Nadat de GR aan al haar verplichtingen heeft voldaan, geen vastgoed meer bezit en geen personeel meer in dienst heeft, zal de rechtspersoon worden ontbonden.

Bijlagen Liquidatieplan Sowecogroep (intern — 75498)

Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, F.W. van Ardenne

Pagina 4 van 4 Raad- 2106472

de burgemeester, A.J. Gerritsen