11 Aanwijzen Accountantsfunctie 2022-2025 - Raadsbesluit (Getekend).pdf

Raadsvergadering: 29 november 2022 Registratienummer: R 2207441

De Raad van de Gemeente Almelo: Gezien het voorstel van de Auditcommissie van de Gemeente Almelo van 29 november 2022; Besluit: 1. Voor de controleperiode 2022 tot en met 2025, Eshuis Registeraccountants aan te wijzen als accountant van de Gemeente Almelo onder de voorwaarden die in de opdrachtbevestiging controle boekjaar 2022 en het aanbestedingscontract zijn vastgelegd.

Gedaan in de openbare vergadering van 29 november 2022, de griffier,

A.J. Gerritsen

Pagina 1 van 3 Raad - 2207441

Raadsvergadering: 29 november 2022 Registratienummer: R 2207441

Naam: M.R.M. Lutjann Datum: 29 november 2022 Team: Raadsgriffie

Voorstel aan de raad Onderwerp Portefeuillehouder

Aanwijzen Accountantsfunctie 2022-2025 Auditcommissie

Samenvatting raadsvoorstel Volgens de Gemeentewet, artikel 213, lid 2 wijst de gemeenteraad een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. De accountant is belast met de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad van Deloitte een brief ontvangen waarin zij aangeven dat zij de dienstverlening aan de Gemeente Almelo acuut terugtrekken. Formeel behoort een gemeente altijd een accountant te hebben. Eshuis Registeraccountants is bereid en toegerust om per direct (controlejaar 2022), voorde duur van het bestaande contract (2022-2025) en tegen de huidige kosten van het bestaande contract de accountantsfunctie over te nemen. Voorgesteld wordt om voor de controleperiode 2022 tot en met 2025 Eshuis Registeraccountants aan te wijzen als accountant van de Gemeente Almelo.

Voorgesteld raadsbesluit 1. Voor de controleperiode 2022 tot en met 2025, Eshuis Registeraccountants aan te wijzen tot accountant van de Gemeente Almelo onder de voorwaarden die in de opdrachtbevestiging controle boekjaar 2022 en het aanbestedingscontract zijn vastgelegd.

Inleiding Volgens de Gemeentewet, artikel 213, lid 2 wijst de gemeenteraad een of meer accountants aan als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. De accountant is belast met de controle van de in artikel 197 Gemeentewet bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. De dienstverlening door de accountant is een van de instrumenten die de gemeenteraad ten dienste staan bij het uitoefenen van zijn controlerende rol. Voorde controleperiode 2020 tot en met 2022 met een mogelijkheid tot eenzijdige verlenging voorde periode 2023-2025 is Deloitte Accountants BV inde raad van 15 november 2019 benoemd tot accountant van de Gemeente Almelo. Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad van Deloitte een brief ontvangen waarbij zij aangeven dat zij de dienstverlening aan de Gemeente Almelo acuut terugtrekken. De redenen voor deze acute terugtrekking liggen in de verstoorde onderlinge verhoudingen tussen Deloitte en de Gemeente Almelo. Mede hierdoor heeft Deloitte geen team kunnen samenstellen om een kwalitatief goede en tijdige controle uit te voeren voorde gemeente Almelo en ziet Deloitte geen toekomst in een vruchtbare samenwerking (zie brief van Deloitte in de bijlage).

De auditcommissie heeft hier kennis van genomen en in overleg met Deloitte het kantoor Eshuis Registeraccountants bereid gevonden om het contract per direct voor de jaren 2022-2025 over te nemen. Eshuis Registeraccountants is bereid de werkzaamheden vanaf het boekjaar 2022 op te pakken mits het huidige contract direct aan Eshuis wordt overgedragen. Anders is er onvoldoende tijd om de werkzaamheden voorde gemeente Almelo uit te voeren. Daarnaast stelt Eshuis als eis dat de gemeente Almelo het contract voorde resterende jaren van de overeenkomst met de vorige accountant overdraagt, omdat het contract anders niet economisch rendabel is voor Eshuis. Daar de gemeenteraad niet zonder accountant kan en met spoed de accountantsactiviteiten moeten worden opgepakt is ervoor gekozen deze oplossing aan uw raad voor te leggen. Pagina 2 van 3 Raad - 2207441

Beoogd effect De (externe) accountant is een van de instrumenten van de gemeenteraad. De accountant ondersteunt de controlefunctie van de gemeenteraad door de jaarrekening te controleren op getrouwheid en rechtmatigheid. De gemeenteraad heeft de vrijheid om zelf een accountant te kiezen en te bepalen hoe deze wordt ingezet.

Argumenten voor Eshuis Registeraccountants is bereid en toegerust om per direct (controlejaar 2022), voorde duur van het bestaande contract (2022-2025) en tegen de huidige kosten van het bestaande contract de accountantsfunctie over te nemen. Naar aanleiding van het gesprek tussen Eshuis Registeraccountants, de voorzitter en vice-voorzitter van de auditcommissie, de concerncontroller en de griffier zijn er nadere afspraken gemaakt met betrekking tot het accountantscontract en in het bijzonder het controlejaar 2022. Naar aanleiding van het bovengenoemde gesprek is de opdrachtbevestiging controle boekjaar 2022 ontvangen en gedeeld met de auditcommissie. Het gesprek met Eshuis Registeraccountants heeft ertoe geleid dat alle betrokkenen vertrouwen hebben in een kwalitatief goede en tijdige controle in de toekomst door Eshuis Registeraccountants. Het accountantscontract zal na benoeming van Eshuis Registeraccountants getekend worden door de nieuwe accountant en de griffier. Het nog te sluiten accountantscontract zal na het besluit van de gemeenteraad worden opgemaakt en juridisch getoetst en beoordeeld.

Kanttekeningen Vanwege de acute terugtrekking van Deloitte en de overname van het accountantscontract door Eshuis Accountants en Adviseurs zal er enige vertraging optreden in de jaarcontrole van 2022. De interim controle zal plaatsvinden in december 2022 en januari 2023. De boardletter zal in februari besproken worden met de auditcommissie en aangeboden worden aan de gemeenteraad. Het accountantsverslag zal naar verwachting niet tijdig voor 15 juli naar de gemeenteraad gaan. Op verzoek van Eshuis Registeraccountants zal de gemeente Almelo uitstel aanvragen bij de Provincie tot 1 oktober 2023 voor het indienen van de jaarrekening 2022. Hiervoor zal contact worden opgenomen met de Provincie om te bezien hoe hier mee omgegaan kan worden.

Kosten, opbrengsten en dekking

Voor de kosten accountant zijn middelen opgenomen in de begroting. De kosten van het accountantscontract blijven ongewijzigd voorde komende jaren van dit contract.

Vervolg Bekendmaking en publicatie van dit besluit vindt plaats op de wettelijk voorgeschreven wijze, zo spoedig mogelijk na besluitvorming in de gemeenteraad.

Bijlagen Bijlage 1: Machtiging voor het tekenen van het accountantscontract (UIT 106845) Bijlage 2: Acute opzegging Deloitte accountantscontract met de gemeente Almelo (INK 111135) De Auditcommissie van de Gemeente Almelo, de voorzitters, Dhr. B. Hummels

Pagina 3 van 3 Raad - 2207441

Dhr. E. Groenendal