11.3 20230414 Toezeggingen Oordeelsvormend Beraad 11 april 2023 - Statutenwijziging bestuurlijke fusie.pdf

MEMO

Aan

Gemeenteraad Almelo

Betreft

Toezeggingen Oordeelsvormend Beraad 11-04-2023

Datum

14 april 2023

Toezeggingen oordeelsvormend beraad 11-04-2023 In het oordeelsvormend beraad van 11 april 2023 is een aantal toezeggingen gedaan. Onderstaand vindt u de reactie. Wethouder van Mierlo heeft toegezegd de Fusie Effect Rapportage PCO-NT en OPOA met de raad te delen en aanvullende informatie te leveren over de overschrijdingsregeling. De Fusie Effect Rapportage PCO-NT en OPOA is als bijlage toegevoegd. Wat betreft de overschrijdingsregeling geldt het volgende: Wet op het Primair Onderwijs (WPO) artikel 130 lid 1 Indien een gemeente voor een of meer door haar in stand gehouden basisscholen of speciale scholen voor basisonderwijs meer uitgaven worden gedaan dan door het Rijk worden bekostigd, wordt met inachtneming van deze paragraaf aan het bevoegd gezag van de in die gemeente gevestigde, niet door de gemeente in stand gehouden basisscholen onderscheidenlijk speciale scholen voor basisonderwijs om de vijf jaar een overschrijdingsbedrag verstrekt. Situatie in de gemeente Almelo: de gemeente houdt geen scholen in stand dus bij ons is geen overschrijdingsregeling van toepassing. De financiële gelijkstelling geldt wel (maar niet de overschrijdingsregeling) vandaar de verplichting tot een voorziening (gelijke behandeling) Zie onder: Financiële gelijkstelling openbaar en bijzonder onderwijs 1)

Grondwettelijke status

In het kader van de zogenoemde Pacificatie van 1917 is besloten het bijzonder onderwijs op gelijke wijze te bekostigen als het openbaar onderwijs. Dit principe is in de Grondwet vastgelegd en verankerd. Pagina 1 van 2

Artikel 23, zevende lid van de Grondwet bepaalt, dat: • •

het algemeen vormend bijzonder onderwijs naar dezelfde maatstaf als het openbaar onderwijs wordt bekostigd. de wetgever nadere voorwaarden inzake de gelijke bekostiging bij wet regelt.

2) Uitwerking bij wet De wetgever heeft – voor het eerst in de Lager onderwijswet 1920 het principe van de financiële gelijkstelling nader uitgewerkt door middel van vaststelling van de overschrijdingsregeling. De overschrijdingsregeling is nu uitgewerkt in artikel 142 tot en met 147 van de Wet op het primair onderwijs. Kern van de overschrijdingsregeling is dat: •

• • •

In het geval een gemeentebestuur in zijn hoedanigheid van bevoegd gezag van het openbaar onderwijs aan het openbaar onderwijs meer geld beschikbaar stelt dan het openbaar onderwijs via de Rijksbekostiging ontvangt, dit surplus doorbetaald dient te worden aan het bijzonder onderwijs, dat in de desbetreffende gemeente gevestigd is. Of er een overschrijding is, wordt jaarlijks vastgesteld. De bijzondere schoolbesturen hebben jaarlijks recht op een voorschot op de overschrijding. Het definitieve overschrijdingsbedrag wordt over een termijn van 5 jaar door het college van B&W vastgesteld. Op basis daarvan wordt definitief afgerekend.

Pagina 2 van 2