10 Mogelijkheid tot aanvragen energietoeslag voor minima.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage 1

Doorkiesnummer 541804

Behandeld door S. Beltman

Datum 10 mei 2022

Onderwerp Mogelijkheid tot aanvragen energietoeslag voor minima

Geachte leden van de raad, In onze brief van 5 april 2022 over het ambtshalve verstrekken van een eenmalige energietoeslag voor minima hebben wij aangegeven ook te komen met een aanvraagmogelijkheid voor inwoners aan wie niet ambtshalve een toeslag kan worden verstrekt. Wij verwachten dat wij op 15 mei 2022 de mogelijkheid tot digitaal aanvragen kunnen openstellen. Vanaf dat moment kunnen huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum eenmalig een energietoeslag van € 800, - aanvragen. Alleen wanneer digitaal aanvragen niet mogelijk is kan men een aanvraag op papier indienen. De tijd tot 15 mei 2022 willen wij benutten om nog meer inwoners ambtshalve uit te betalen. Dit aansluitend op de uitkeringsgerechtigden die al eerder ambtshalve een toeslag ontvingen. Waaronder ook alsnog de huishoudens met een uitkering volgens een kostendelersnorm. Maar ook inwoners die bijzondere bijstand ontvangen en inwoners met een aanvullende inkomensvoorziening ouderen (AIO) die van de Sociale Verzekeringsbank wordt ontvangen als aanvulling op een onvolledige AOWuitkering. Door het Rijk is op 6 april 2022 een indicatie gegeven van het bedrag dat Almelo gaat ontvangen voor de eenmalige energieslag in 2022: ongeveer € 3,7 miljoen.

Dat is onvoldoende om alle huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum, ongeveer 6.000 volgens het CBS, een bedrag van € 800, - te kunnen uitbetalen. Met uitvoeringskosten zijn de geschatte totale kosten dan maximaal € 5 miljoen. Echter waarschijnlijk zullen niet alle huishoudens, die er recht op kunnen doen gelden, een beroep op de regeling doen. Maar de werkelijke totale kosten laten zich moeilijk inschatten. Op 28 april 2022 heeft minister Schouten voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen in een brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer aangegeven dat zij het totale budget voor de energietoeslag voor alle gemeenten met € 175 miljoen verhoogt van € 679 miljoen naar € 854 miljoen. Zie hiervoor de bijlage. Voor Almelo betekent een ophoging van het indicatieve budget met 25% een verhoging van het bedrag naar indicatief € 4,6 miljoen. Het daadwerkelijke budget krijgt Almelo via de meicirculaire toebedeeld. Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne Pagina 1 van 1 Raad - 2207208 DCS - 2277241

A.J. Gerritsen

Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Almelo 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo gelet op: - titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; - artikel 35 van de Participatiewet; overwegende dat: - het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022; - het daarom wenselijk is voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Almelo 2020. besluit: vast te stellen de Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Almelo 2022

Artikel 1 Begripsbepalingen a. wet: Participatiewet; b. college: college van burgemeester en wethouders van de Almelo; c. inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 4 lid 1 van de Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Almelo 2020; d. peildatum: 31 maart 2022; e. referteperiode: de maand maart 2022.

Artikel 2 Doelgroep eenmalige energietoeslag 2022 1. De eenmalige energietoeslag 2022 van € 800,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend. 2. Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen. 3. Een huishouden (alleenstaande of gezin) heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm. 4. Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum: a. in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet; b. jonger is dan 21 jaar en geen recht kan doen gelden op bijzondere bijstand op grond van artikel 12 van de wet. c. jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000; of d. is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3 Ambtshalve toekenning Het college kan aan huishoudens waarvan zonder aanvraag kan worden vastgesteld dat zij voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, ambtshalve een eenmalige energietoeslag toekennen. Dit in aansluiting op de huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ, met uitzondering van inwoners waarop de kostendelersnorm van toepassing is, die al een ambtshalve eenmalige energietoeslag ontvingen voor 15 april 2022.

Artikel 4 Aanvraag 1. Huishoudens die de toeslag niet ambtshalve kregen toegekend, maar toch voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 kunnen vanaf 1 mei 2022 een aanvraag indienen met gebruikmaking van een digitaal aanvraagformulier. 2. De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via www. Almelo.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk als naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven. 3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 31 oktober 2022.

Artikel 5 Hardheidsclausule Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 6 Inwerkingtreding en duur beleidsregels 1. Deze beleidsregels treden in werking met ingang van bekendmaking. 2. Deze beleidsregels vervallen op 31 december 2022.

Artikel 7 Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Eenmalige energietoeslag gemeente 2022 gemeente Almelo. Aldus vastgesteld op Het college van burgemeester en wethouders, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris,

F.W. van Ardenne

de burgemeester,

A.J. Gerritsen

Toelichting De beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Almelo staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in. In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat al geldt in de Beleidsregel bijzondere bijstand gemeente Almelo 2020. Daar voorziet artikel 1 in. Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat de persoon op de peildatum recht heeft. Dit kan bij voorbeeld worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering voor levens onderhoud op grond van de IOAW of IOAZ. Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. De gemeente kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 5). De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.