10.4 Raadsvoorstel Rekenkameronderzoek Armoedebeleid - Bijlage 4 - Reactie rka op bestuurlijke reactie B&W

Gemeente Almelo Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan: Gemeenteraad Almelo Afschrift aan: College van B&W

Bezoekadres: Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo telefoon: (0546) 54 11 11 e-mail: gemeente@almelo.nl internet: www.almelo.nl

Uw brief

Uw kenmerk

Ons kenmerk UIT - 24116337

Datum 29 augustus 2024

Bijlage(n)

Doorkiesnummer 0546-54 11 11

Behandeld door Y Engbers

Zaaknummer DCS - 2383582

Onderwerp Reactie Rekenkamer Almelo op bestuurlijke reactie college van B&W - rekenkamerrapport Armoedebeleid

Geachte raadsleden, Met de brief van 23 juli 2024 reageert het college op de door ons geformuleerde conclusies en aanbevelingen die volgen uit het onderzoek “Armoedebeleid in de gemeente Almelo”. Het college geeft aan zich grotendeels te kunnen vinden in de gedachtegang van de aanbevelingen en stelt voor een aantal aanbevelingen een alternatieve invulling voor. Daarop geven wij u onze reactie zodat u die kan betrekken bij de beraadslagingen. Onze aanbevelingen zijn geen doel op zich maar een middel om (uitvoering van) beleid te versterken qua efficiëntie en effectiviteit. Dit betekent dat ook een alternatieve invulling passend kan zijn indien die tegemoet komt aan de conclusies zoals wij die formuleerden. In die lijn beoordeelden wij de reactie van het college. Het college stelt voor om geen overkoepelend armoedebeleid op te stellen. In plaats daarvan wil het college het noodzakelijke inzicht versterken door de inspanningen op het gebied van armoedebeleid samen te brengen in een addendum bij het Actieplan Sociaal Domein inclusief de doelen die daarmee nagestreefd worden. Deze invulling kan voor een belangrijk deel aan onze aanbeveling tegemoet komen, afhankelijk van de opzet die het college voor dit addendum kiest.

Indien u als raad voor deze invulling kiest, is het raadzaam daarover meer duidelijkheid van het college te krijgen en met het college afspraken te maken over de wijze van monitoring van dit addendum. Onderdeel van deze aanbeveling was een gesprek tussen de raad en het college over een passende definitie voor armoede. Het college stelt in de brief een nieuw te hanteren definitie voor en wil daarbij de inzichten betrekken die later dit jaar uit een rapport van Nibud, SCP en CBS volgen. Hiermee is het college het gesprek over de nieuwe definitie inmiddels met u gestart. Wij adviseren u dit gesprek verder vorm te geven. Het college geeft aan geen meerwaarde te zien voor een generieke procesaanpak waarbij via een afwegingskader kan worden bepaald welke partners worden betrokken bij nieuw armoedebeleid of wijziging van beleid. Het college is van mening dat dat met de Regeling Adviesraad sociaal domein al voldoende is geborgd. De gemaakte keuze om armoede “te verweven” met ander (primair) beleid bevat volgens ons echter het risico dat op dat beleid de adviesraad sociaal domein niet / onvoldoende in beeld komt. Zeker als het primaire beleid geen beleid op het sociale vlak betreft. Het kan meerwaarde hebben om het college te vragen hoe dit risico is geborgd. Op basis van dat antwoord kunt u zich een beeld vormen of de aanbeveling inderdaad al ondervangen is.

Qua communicatie beschrijft het college diverse nieuwe activiteiten die inmiddels in gang zijn gezet. Daarbij betrekt het college de analyse van de website zoals in ons onderzoek uitgevoerd. Hiermee is het college actief met onderdelen van onze aanbeveling aan de slag. Aandachtspunt blijft dat ook hier activiteiten versnipperd zijn zodat voor inwoners samenhang en inzicht lastig kan blijven. Mogelijk dat de recent uitgerolde voorzieningenwijzer daarin een positieve rol gaat vervullen. Richting u als raad geeft het college aan in het eerder voorgestelde addendum aandacht te geven aan voorlichting over armoede. Het kan een alternatief zijn om deze inspanningen van het college af te wachten en, bijvoorbeeld over 1 jaar, het college te vragen of dit tot gewenste effecten leidde. Als Rekenkamer zouden we op dat moment daarnaar ook een quickscan kunnen uitvoeren. Op basis van die informatie kan de meerwaarde van een apart communicatieplan alsnog worden overwogen. Wij hopen met ons onderzoek en dit antwoord op de bestuurlijke reactie van het college bij te dragen aan de verdere versterking van het armoedebeleid in Almelo. Met vriendelijke groet, Jan Mastwijk, Voorzitter Rekenkamer Almelo