10.3 Vaststelling bestemmingsplan Noordflank - Bijlage 3 - Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Noordflank.pdf

>-

TGnnGT ONTVANGEN ! S OKT 2022

Postbus 718, 6800 AS Arnhem, Nederland Gemeente Almelo T.a.v. de gemeenteraad Postbus 5100 7600 GC ALMELO

CLASSIFICATIE DATUM ONZE REFERENTIE BEHANDELD DOOR TELEFOON DIRECT E-MAIL AANTAL BIJLAGEN

Cl - Publieke Informatie 18 oktober 2022 GFO-N-RE 22-1182 Rheeden, Noa van 026 373 12 06 ruimtelljkeplannen@tennet.eu 1

BETREFT Zienswijze ontwerpbestemmingsplan 'Noordflank' Geachte leden van de Raad, Onlangs is bekend gemaakt dat bovengenoemd plan ter inzage ligt. Van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen maakt TenneT TSO B.V. (hierna: TenneT) bij deze graag gebruik. Binnen de grenzen van dit plan bevindt zich de 110 kV-hoogspanningsverbinding Almelo de Woesten Tubbergen met een bijbehorende belemmerde strook van 2x 25 meter. De aanwezigheid van deze hoogspanningsverbinding kan beperkingen opleveren voor het gebruik van de gronden. Om de veiligheid van personen en goederen te waarborgen gelden er bijvoorbeeld aan te houden veiligheidsafstanden. Bovendien is het van belang dat hoogspanningsverbindingen ten alle tijden bereikbaar zijn en blijven voor onderhoud, storingen en/of calamiteiten, ten behoeve van de leveringszekerheid en het zo efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van onze assets. Over TenneT TenneT is bij de Elektriciteitswet 1998 (de "E-wet") aangewezen als beheerder van het landelijke hoogspanningsnet van 110 kV en hoger. Het landelijke hoogspanningsnet is door het ministerie van EZK als vitale infrastructuur aangeduid. TenneT is hiermee verantwoordelijk voor een ongestoorde werking van het landelijke hoogspanningsnet.

De kerntaken van TenneT zijn het optimaal beheren, onderhouden en veiligstellen van bestaande en nieuwe ondergrondse en bovengrondse hoogspanningsverbindingen. De hoogspanningsverbindingen van TenneT zijn, zowel boven- als ondergronds, dan ook ruimtelijke relevant. Deze vitale infrastructuur moet daarom een gepaste bescherming krijgen en behouden in ruimtelijke plannen en besluiten. Het uitgangspunt hierbij is een ongestoorde ligging gedurende de gehele levensfase van de hoogspanningsverbinding. Om de gevaren zoveel mogelijk te beperken voor de medemens en om er mede op toe te kunnen zien dat er geen aantasting plaats kan vinden van het doelmatig en veilig functioneren van ondergrondse/bovengrondse hoogspanningsverbindingen, streven wij ernaar om een juiste planologische borging te krijgen en behouden.

TenneT TSO B.V. Bezoekadres Utrechtseweg 310, Arnhem Postadres Postbus 718, 6800 AS Arnhem Factuuradres Postbus 428, 6800 AK Arnhem Handelsregister Arnhem 09155985 Telefoon 0800 83 66 38 8 Fax 026 373 11 12 Internet www.tennet.eu

k

TGnnGT

DATUM ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 18 oktober 2022 GFO-N-RE 22-1182 2 van 4

Het voorliggend plan geeft ons aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen en/of verzoeken.

Regels In artikel 10 zijn de regels opgenomen voor de dubbelbestemming Leiding - Hoogspanningsverbinding. Om een ongestoorde werking van de hoogspanningsverbinding zoveel mogelijk te kunnen borgen, is het noodzakelijk de verboden voor een Omgevingsvergunning aan te vullen met een aantal punten. Eveneens is een voorrangsbepaling wenselijk omdat er tussen de enkel-Zdubbelbestemmingen strijdigheid qua bepalingen zijn. Als bijlage is een tekstvoorstel gevoegd met het verzoek om deze over te nemen in voorliggend plan. Met het toevoegen van deze regels wordt beter gewaarborgd dat het hoogspanningsnet voldoende wordt beschermd tegen omgevingsaspecten die van invloed zijn op een betrouwbare levering van energie. Onderstaand de verzoeken voor wijziging en onze motivatie voor het opnemen van de regels zoals deze in de bijlage staan.

1.

2.

In artikel 10.1 lid c graag verwijderen; "de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met de leiding". Deze regel is enkel van toepassing op het moment dat een leiding wordt aangelegd. Daarnaast graag een toevoeging van "masten en (veiligheids)voorzieningen" opnemen, omdat deze onlosmakelijk verbonden zijn met de bestemming. In artikel 10.3 lid a graag toevoegen; "positief schriftelijk” advies is verkregen van de leidingbeheerder. TenneT geeft alleen schriftelijk advies en nooit mondeling advies.

3.

In artikel 10.4.1 graag de geel gearceerde toevoegingen opnemen; "Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden op de in artikel 10.1 bedoelde gronden uit te voren; c. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of verlagen van het waterpeil; d. het opslaan van goederen, (brandbare) stoffen en/of materialen;

Agrarische activiteiten ten behoeve van het opwekken van hernieuwbare energie Indien de ambities voor de verdere modernisering en schaalvergroting van de landbouw in combinatie met verduurzaming concreter worden, verzoeken wij u afstemming met ons te zoeken. Het is noodzakelijk dat TenneT de plannen voor de realisatie van zonnepanelen, windenergie en biovergisters kan toetsen om te beoordelen of de plannen ook technisch uitvoerbaar en toelaatbaar zijn. Wij wensen tijdig in overleg met de initiatiefnemers te treden om onze voorwaarden en mogelijkheden van te voren te bespreken. Wanneer er vervolgens definitieve/concrete plannen zijn, kan men een mail sturen naar toestemminq@tennet.eu voor het ontvangen van de definitieve uitvoeringsvoorwaarden. Verder zijn we benieuwd of vanuit de gemeente toestemming wordt verleend voor kleinschalige windturbines op eigen erf. Dit is verder niet opgenomen in het bestemmingsplan en het vigerende bestemmingsplan. Bij het toestaan van kleinschalige windturbines dient namelijk ook rekening te worden gehouden met een toegestane afstand t.o.v. hoogspanningsinfrastructuur.

V

TenneT

OATUM ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 18 oktober 2022 GFO-N-RE 22-1182 3 van 4

Het is wenselijk om dit ook in voorliggend plan op te nemen en aanvullende regels daarvoor te stellen, zodat een ongestoorde werking van het hoogspanningsnet beter is gewaarborgd. Verbeelding In het bestemmingsplan is een belemmerde strook opgenomen van in totaal 100 m (50 m aan beide kanten vanaf de hoogspanningsverbinding). De bijbehorende belemmerde strook is 25 meter ter weerszijden van het hart van de verbinding. Wij verzoeken u de belemmerde strook van deze hoogspanningsverbinding op de verbeelding en in het bestemmingsplan aan te passen. Opnemen vooroverleg In artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening is voorgeschreven dat het bestuursorgaan dat is belast met de voorbereiding van een bestemmingsplan, overleg pleegt met de besturen van eventueel betrokken andere gemeenten, het waterschap, de provincie en met die diensten van het Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan in het geding zijn. TenneT behartigt het beheer van het landelijke hoogspanningsnet vanaf 110 kV in opdracht van het Ministerie. Wij verzoeken u om binnen uw gemeente TenneT TSO B.V.

op te nemen als vooroverlegpartner, zodat wij vroegtijdig bij (ingrijpende) plannen worden betrokken en tijdig aan kunnen geven of de plannen (technisch) uitvoerbaar zijn, zonder dat de leveringszekerheid en veiligheid en leveringszekerheid van onze hoogspanningsverbinding in het geding komen. Staalkaart TenneT TenneT heeft, in samenwerking met Netbeheer Nederland, de staalkaart "Elektriciteit en gas in het Omgevingsplan" inclusief bijbehorende voorbeeldregels opgesteld. De staalkaart betreft een handreiking om gemeentelijke ambities in samenhang met ambities op het gebied van energievoorzieningen bij elkaar te brengen in het Omgevingsplan. Bijgaand treft u de link aan waar u de Staalkaart kunt vinden; https://www.netbeheernederland.nl/ upload/Files/Staalkaart NBNL Elektriciteit en gas in Omgevingsplan januari 2022 241.pdf De Staalkaart is een ‘levend’ document en zal worden aangepast naar de kennis en ervaring die TenneT en gemeenten gaan opdoen met de Omgevingswet. TenneT nodigt uit om gebruik te maken van de Staalkaart bij het opstellen van een Omgevingsplan en vervolgens samen met u mee te denken in het op duurzame wijze opnemen van het hoogspanningsnet in Omgevingsplannen. U kunt hiervoor contact opnemen met de behandelaar van deze brief. Heeft u nog vragen? Heeft u vragen over de inhoud van deze brief, dan kunt u contact opnemen met Marja ter Maat (06-2012 1013).

Eventuele correspondentie (met vermelding van onze referentie) kunt u eveneens richten aan dezelfde persoon.

TennGT TenneT ziet uw reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet, TenneT TSO B.V. ■

^

1

élique) Avink Manager Real Estate Management

DATUM ONZE REFERENTIE PAGINA

TenneT TSO B.V. 18 oktober 2022 GFO-N-RE 22-1182 4 van 4

Taking power further

BIJLAGE Artikel

Leiding-Hoogspanningsverbinding (dubbelbestemming)

1. Bestemmingsomschrijving De voor ‘Hoogspanningsverbinding’ bestemde gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en) mede bestemd voor aanleg, het beheer en instandhouding van een hoogspanningsverbinding; met de daarbij behorende a.

Masten en (veiligheids)voorzieningen

In geval van strijdigheid van bepalingen gaan de regels van dit artikel vóór de bepalingen die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn. 2. Bouwregels bouwwerken Voor het bouwen gelden de volgende regels: a. op of in de in dit artikel bedoelde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten behoeve van de hoogspanningsverbinding worden gebouwd; b. Op of in de in dit artikel bedoelde gronden zijn geen gebouwen en bouwwerken toegestaan, met uitzondering van bestaande (vergunde) gebouwen en bouwwerken; c. indien bestaande gebouwen en/of bouwwerken worden vervangen, vernieuwd of veranderd is dit toegestaan indien de oppervlakte en hoogte niet worden vergroot en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering. 3. Afwijken van de bouwregels Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid .... in die zin dat de in de basisbestemming(en) genoemde gebouwen of andere-bouwwerken worden gebouwd, mits: a.

geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding;

b.

vooraf schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder.

Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsverbinding. 4.

Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 4.1 Het is verboden om zonder, op of in de lid 1 bedoelde gronden, een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en werkzaamheden uit te voeren: a.

het aanbrengen en/of rooien van opgaande beplanting en bomen;

b.

het wijzigen van maaiveid- of weghoogte niveau door ontgronding, ophoging of andere graafwerkzaamheden;

c.

het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van (reeds bestaande) watergangen, alsmede het verhogen of verlagen van het waterpeil;

d.

het opslaan van goederen, (brandbare)stoffen en/of materialen;

e.

het aanleggen en/of slopen van bovengrondse opstallen, constructies, straatmeubilair, installaties of

f.

het aanleggen, verbreden, of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheden;

apparatuur anders dan ten dienste van deze in lid .... omschreven bestemming;

k..

"

g.

Taking power further

het aanleggen van zonneparken

4.2 Uitzondering van de vergunningplicht Het verbod in lid 4.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden die: a.

reeds in uitvoering zijn bij het van kracht worden van het plan;

b.

verband houden met de aanieg, aanpassing of onderhoud van de betreffende hoogspanningsverbinding en de daarbij horende voorzieningen;

c.

het onderhoud en beheer hetgeen krachtens de onderiiggende bestemming is toegestaan.

Voorwaarden vergunningverlening Tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt eerst overgegaan, indien uit het verkregen positief schriftelijk advies van de netbeheerder is gebleken dat hierdoor de veiligheid en leveringszekerheid niet blijvend onevenredig kan worden geschaad. Aan de hand daarvan kan het bevoegd gezag desgewenst voorwaarden verbinden aan de vergunning, ter bescherming van bedoelde verbinding. Afwegingskader De omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien: a. hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het veilig, betrouwbaar en duurzaam functioneren van de betreffende hoogspanningsleiding. b. vooraf schriftelijk advies is verkregen van de betreffende netbeheerder. Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik strijdig met deze bestemming als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid onder c, van de Wel algemene bepalingen omgevingsrecht wordt in ieder geval gerekend: a.

een gebruik dat geen rekening houdt met een ongestoorde werking van de bovengrondse hoogspanningsleiding en de risico's die ermee verbonden zijn;

QjennGT power further

' r r *

I

I

t

!

0

I 9 I

Tennet TSO Postbus 71 a 6800AS ARNHEM THE NETHERLANDS

tR Aangetekend

I postnl Frankering betaald

D-A-1

[/■

Gemeente Almelo 3SGMQT8719831 RtcommancM

NL

T.a.v. de gemeenteraad Postbus 5100 7600GC ALMELO

i ■ '#

1 fSI

o CM

SI 3SGMQT8719831

i

5

§ b.

O