1 Besluit Wob-verzoek brief 1 maart 2022.pdf

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Bezoekadres: Haven Zuidzijde 30 7607 EW Almelo

telefoon: (0546) 54 11 11 e-mail: gemeente@almelo.nl internet: www.almelo.nl

Uw brief 28-10-2021

Uw kenmerk TVDV 2021

Ons kenmerk UIT - 22102831

Datum 1 maart 2022

Bijlage(n) zie inventarislijst

Doorkiesnummer

0546-54 11 11

Behandeld door E.J. Diepenmaat van den Hoff

Zaaknummer DCS - 2176166

Onderwerp Besluit Wob-verzoek Geachte heer

,

Bij brief van 28 oktober 2021, ontvangen op 11 november 2021, heeft u een verzoek op de grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) ingediend. U geeft in uw verzoek aan dat het documenten of informatie betreft in het kader van de bestuurlijke aangelegenheid afvalverwerker Twence.

Wob-verzoek: Concreet vraagt u om de volgende documenten of informatie: 1. Alle inkomende en uitgaande correspondentie, zoals brieven en e-mails, inclusief bijlagen tussen de gemeente Almelo en afvalverwerker Twence sinds 1 januari 2021 en heden m.b.t. de bestuurlijke aangelegenheid. 2. Alle inkomende en uitgaande correspondentie, zoals brieven en e-mails, inclusief bijlagen tussen de gemeente Almelo en de overige Twentse gemeenten sinds 1 januari 2021 en heden m.b.t. de bestuurlijke aangelegenheid. 3. Verslagen en/of notulen van alle vergaderingen en/of overleggen, zowel bestuurlijk als ambtelijk, met de andere gemeenten (inclusief vertrouwelijke gedeelten) vanaf 1 januari 2021 tot heden m.b.t. de bestuurlijke aangelegenheid. 4. Verslagen en/of notulen van alle vergaderingen en/of overleggen, zowel bestuurlijk als ambtelijk, met afvalverwerker Twence (inclusief vertrouwelijke gedeelten) vanaf 1 januari 2021 tot heden m.b.t. de bestuurlijke aangelegenheid. 5. Het huidige contract van de gemeente Almelo met afvalverwerker Twence. 6. Het contract van de gemeente Almelo met afvalverwerker Twence dat in 2022 ingaat. 7.

Alle inkomende en uitgaande correspondentie, zoals brieven en e-mails, inclusief bijlagen met overige gemeenten, zowel bestuurlijk als ambtelijk, over het huidige contract met afvalverwerker Twence (inclusief vertrouwelijke gedeelten) vanaf 1 januari 2021 tot heden m.b.t. de bestuurlijke aangelegenheid.

Uw Wob-verzoek ziet toe op de periode vanaf 1 januari 2021. Met u is besproken dat brieven die begin dit jaar zijn verstuurd en onder de reikwijdte van het Wob-verzoek vallen, betrekking hebben op correspondentie, die net buiten de door u gestelde termijn vallen. Naar aanleiding van uw mondelinge verzoek zullen voor de begrijpelijkheid van de te openbaren informatie, die

Pagina 1 van 3 UIT - 22102831

Bank: BNG Bank, Den Haag NL56 BNGH 028 50 00 187 BIC Code: BNGHNL2G

BTWnr. NL 0015 84 108 B 01

eerdere stukken worden betrokken bij dit Wob-verzoek. Daarmee wordt het Wob-verzoek dus qua termijn enigszins opgerekt.

Inventarisatie documenten Op basis van uw verzoek zijn documenten aangetroffen. Deze documenten zijn opgenomen in een inventarislijst, die als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Per document wordt aangegeven welke weigeringsgrond uit de Wob van toepassing is. Het huidige contract met Twence is reeds openbare informatie en is te vinden op: https://www.regiotwente.nl/ons-bestuur/algemeen-bestuur/112-regioraad-voorgaande-

jaren/2011/409-woensdag-11-mei Besluit Twee deelbesluiten Met u is afgesproken dat ten aanzien van de documenten, waarvan wij voornemens zijn om deze openbaar te maken en waarover een zienswijze moet worden gevraagd aan een derdebelanghebbende, zoals in dit geval Twence, een afzonderlijk deelbesluit wordt genomen. Deze documenten maken dan ook geen onderdeel uit van dit besluit.

Een gedeelte van de documenten kunnen wij in dit besluit openbaar maken. Hierbij besluiten wij om aan uw verzoek tegemoet te komen en de hierna genoemde documenten gedeeltelijk openbaar te maken. Hierna lichten wij ons besluit toe. Documenten AvA Tevens zijn er, zoals u in de inventarislijst kunt zien, documenten inzake de Algemene Vergaderingen van Aandeelhouders AvA. Deze documenten maken eveneens onderdeel uit van het nog te nemen tweede deelbesluit. Wij merken alvast op dat bepaalde documenten inzake een AvA veelal vertrouwelijk aan ons zijn verstrekt en deze documenten bevatten naar hun aard vertrouwelijke en bedrijfsgevoelige informatie. Naast van derden ontvangen documenten zijn er documenten vermeld ten behoeve van intern beraad, deze bevatten persoonlijke beleidsopvattingen. Op de genoemde documenten zijn weigeringsgronden uit artikel 10 en 11 van de Wob van toepassing en deze zullen derhalve niet openbaar kunnen worden gemaakt. Het besluit hierover zal in deelbesluit II worden opgenomen. Motivering Openbaarmaking in de zin van de Wob betekent openbaarmaking voor iedereen. In dat licht vindt de afweging dan ook plaats. Hierbij wordt getoetst aan de artikelen 10 en 11 van de Wob waarin is aangegeven in welke gevallen openbaarmaking kan of moet worden geweigerd.

Motivering De eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer (artikel 10, tweede lid, onder e, van de Wob) Bovengenoemde documenten maken wij openbaar met uitzondering van de namen, e­ mailadressen en doorkiesnummers van ambtenaren, van extern adviseurs en van personen werkzaam bij Twence. Deze gegevens zijn onleesbaar gemaakt door het weglakken ervan. Wij weigeren deze gegevens op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en sub e, van de Wob, namelijk de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer.

Openbaarmaking van deze gegevens zou een inbreuk op de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen maken. Wij wegen het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer zwaarder dan het belang van openbaarmaking. Waar het gaat om de persoonsgegevens van ambtenaren in de documenten merken wij het volgende op. Indien het gaat om namen van medewerkers die niet wegens hun functie in de openbaarheid treden, weegt het belang van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de desbetreffende ambtenaar zwaarder dan het algemeen belang van openbaarheid. Deze persoonsgegevens maken wij dus niet openbaar.

-

Het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling (artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob)

Pagina 2 van 3 UIT - 22102831

Op grond van artikel 10, tweede lid, aanhef en onder g, van de Wob blijft verstrekking van informatie achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen het belang van het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden.

Een aantal (gedeelten van de) documenten hebben betrekking op het nieuw te sluiten contract met Twence. Dit betreffen overwegingen in het kader contractonderhandelingen. Deze overwegingen zijn zwart gelakt. Daarnaast heeft de brief van nr. 33 betrekking op het nog lopende bemiddelingstraject. Het belang van het voorkomen van onevenredige benadeling van partijen die betrokken zijn bij deze contractonderhandelingen en het bemiddelingstraject, weegt zwaarder dan het belang dat gemoeid is bij openbaarmaking van deze informatie. Wijze van openbaarmaking De documenten zullen u via Sharefile worden toegezonden.

Bezwaar en voorlopige voorziening Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u op grond van artikel 7:1 van de Algemene Wet Bestuursrecht (Awb) een gemotiveerd bezwaarschrift schrijven aan het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Almelo, Postbus 5100, 7600 GC Almelo. U moet het bezwaarschrift hebben ingediend binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden. Het bezwaarschrift moet, op grond van artikel 6:5 Awb, zijn ondertekend en dient tenminste te bevatten: • uw naam en adres; • de datum waarop u het bezwaarschrift geschreven hebt; • een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt en • de gronden waarop uw bezwaar rust. Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. U kunt, wanneer u een bezwaarschrift heeft ingediend, bij de rechtbank Overijssel, Postbus 10067, 8000 GB te Zwolle, afdeling bestuursrecht, een verzoek om een voorlopige voorziening indienen. Hoogachtend, namens het college van Burgemeester en wethouders van Almelo, Hoofd Concernzaken,

H. ten Brinke

Dit document is digitaal aangemaakt en daarom niet ondertekend

Een afschrift van dit besluit wordt verzonden aan Twence.

Pagina 3 van 3 UIT - 22102831