06 Verkooponderhandelingen aandelen Twence Holding B.V..pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Doorkiesnummer

Behandeld door S. Benayad

Datum 6 april 2021

Onderwerp Verkooponderhandelingen aandelen Twence Holding B.V.

Geachte leden van de raad,

In deze brief informeren wij u over de stand van zaken ten aanzien van onze inzet om de aandelen van Twence Holding B.V. te verkopen en de ontwikkelingen ten aanzien van een nieuw afvalverwerkingscontract.

Aandelenverkoop In de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AvA) van Twence Holding B.V. is op 3 december 2020 een proces afgesproken over de verkoop van aandelen door vier gemeenten (Almelo, Oldenzaal, Rijssen-Holten en Twenterand) aan drie gemeenten (Berkelland, Hellendoorn en Losser), die aangegeven hebben geïnteresseerd te zijn in deze aandelen. Tevens is voorgesteld dat indien de gemeenten komen tot een koop-verkoopovereenkomst het restant van de aandelen dat niet door de drie kopende gemeenten worden gekocht dan door Twence Holding B.V. worden opgekocht, zodat hiermee het volledige aandelenpakket van de vier verkopende gemeenten wordt vervreemd.

Om de aandeelhouderswaarde van Twence Holding B.V. te bepalen (en daarmee dus de prijs per aandeel) is een werkgroep ingesteld die onder externe procesbegeleiding van de heren Goudt en Bolhaar als opdracht kreeg om de aandeelhouderswaarde van de onderneming te bepalen. De verkopende gemeenten hebben voorgesteld om een onafhankelijke waardebepaling uit te voeren. De kopende gemeenten hebben hiermee niet ingestemd en zijn voorstander om de prijs te hanteren die in 2020 door onderhandelingen is overeengekomen tussen de gemeente Berkelland en de toen uittredende Groningse gemeenten. Overigens waren ook Twence Holding B.V. en de overige aandeelhouders geen voorstander van een onafhankelijke waardebepaling. Als compromis hierop hebben de procesbegeleiders voorgesteld om de aandeelhouderswaarde dan te bepalen op basis van een actualisatie van het KPMG rapport uit 2017 en daarnaast de intrinsieke waarde per aandeel te bepalen. Onze gemeente heeft samen met de andere verkopende gemeenten het gespecialiseerde bureau Duff & Phelps ingehuurd om naast een ambtelijk vertegenwoordiger zitting te nemen in de werkgroep. De geïnteresseerde gemeenten hebben twee ambtelijke vertegenwoordigers afgevaardigd in de werkgroep. De geactualiseerde bedrijfswaarde op basis van het KPMG-rapport ligt volgens Duff & Phelps binnen de bandbreedte van € 200 – € 280 miljoen.

Omgerekend vertaalt zich dit in een waarde van € 235 – € 329 per aandeel. Almelo heeft 95.000 aandelen in bezit van de in totaal 849.150 aandelen (wij bezitten dus 11,2 % van de aandelen). Gebaseerd op deze waardebepaling is de geldelijke waarde van ons aandelenbezit € 22,3 – 31,3 miljoen. Pagina 1 van 3 Raad - 2106607 DCS - 2068195

De geactualiseerde bedrijfswaarde is inmiddels fors hoger dan de waarde zoals deze in 2017 is vastgesteld. Een bandbreedte is gehanteerd omdat de werkgroep alleen gebruik kon maken van de informatie die de aandeelhouders in de AvA ter beschikking is gesteld. Twence Holding B.V. heeft namelijk geweigerd om concreet de toekomstige investeringen en verwachte bedrijfsresultaten aan te leveren. Wij betreuren de weigerachtigheid van Twence Holding B.V. om zelfs ten behoeve van haar eigenaren openheid van zaken te geven.

De bedrijfswaarde van nu is hoger dan de waarde uit 2017 omdat de KPMG-waardering destijds een conservatieve waardering was, de onderneming aanzienlijk beter heeft gepresteerd en minder heeft geïnvesteerd dan dat het in 2016 heeft geprognosticeerd.

De kopende gemeenten hebben aangegeven dat zij bereid zijn maximaal € 160 per aandeel te betalen. Omdat de aandeelhouderswaarde minimaal € 235 per aandeel en maximaal € 329 per aandeel is, is door de zeven gemeenten vastgesteld dat dit een onoverbrugbaar verschil is en zijn de onderhandelingen gestaakt. Het accepteren van een prijs van € 160 per aandeel zou voor Almelo feitelijk neerkomen op het accepteren van een miljoenenverlies ten gunste van de kopende gemeenten.

Afvalleveringscontract Zoals gebruikelijk worden periodiek de tarieven voor de verwerking van afval aangepast. Twence Holding B.V. stelt voor de tarieven voor de verwerking van Brandbaar huishoudelijk restafval, GFT-afval en Niet-sorteerbaar grof huishoudelijke afval fors te verhogen. Gekeken is naar tarieven die in de commerciële markt worden gevraagd. Daarnaast wordt een nieuwe afvalsoort geïntroduceerd (Afgekeurd PMD) met een eigen verwerkingstarief.

De voorgestelde verwerkingstarieven zijn fors hoger dan de huidige verwerkingstarieven. Dit leidt tot een jaarlijkse kostenstijging voor de gemeente Almelo van minimaal € 550.000 wat neerkomt op minimaal € 18 per huishouden per jaar. Dit is een inschatting op basis van het aangeboden afval in 2019; de tarieven gaan in per 1 juli 2022.

In dit bedrag van € 550.000 is de nieuwe afvalsoort Afgekeurd PMD niet opgenomen omdat hiervoor geen ervaringscijfers beschikbaar zijn waarmee de kosten konden worden gekwantificeerd. Zeker is wel dat deze meerkosten bovenop het genoemde bedrag van € 550.000 komen.

Omdat alleen gemeenten aandeelhouder zijn van Twence Holding B.V. is het niet juist uit te gaan van commerciële markttarieven maar is een kostprijs-benadering meer passend. Twence Holding B.V. stelt daar tegenover dat het dividend stijgt. Dit is echter onjuist omdat onze borgstellingsprovisie komt te vervallen, waardoor de totale uitkering die Almelo ieder jaar van Twence Holding B.V. ontvangt gelijk blijft. Anders gezegd: onze inwoners betalen wel fors meer voor het verwerken van afval zonder dat de dienstverlening daar anders van wordt. Ook het zogenaamde financiële voordeel in de vorm van dividend bestaat simpelweg niet. Op dit punt zullen wij in de AvA van 22 april 2021 een tegenstem uitbrengen omdat we het niet eens zijn met deze verkapte lastenverzwaring voor onze inwoners.

Voorts wordt door Twence Holding B.V. voorgesteld om een afvalleveringscontract voor onbepaalde tijd aan te gaan, om in de toekomst bij afnemende afvalhoeveelheden, de wet- en regelgeving te kunnen ontduiken. Op dit moment leven er bij ons ernstige twijfels over het nu al niet behalen van de juiste afvalhoeveelheden om te kunnen voldoen aan de uitzonderingsmogelijkheid in de aanbestedingswet. Dit is de uitzonderingsregel om te mogen inbesteden bij Twence Holding B.V. zonder hiervoor een openbare, Europese aanbesteding te hoeven uitschrijven. Wij zijn dan ook niet

Pagina 2 van 3

voornemens aan een dergelijke constructie mee te werken. Niet alleen zullen wij in ieder geval aandringen op een meer gangbare contracttermijn, wij zullen ons ook teweer stellen tegen de in onze ogen onrechtmatige ontwijking van het aanbestedingsrecht. Onze gemeente heeft tevens vragen gesteld over de rechtmatigheid van de dochteronderneming (AVI-Twente B.V.) waarin ons afval wordt verwerkt. Ook dit punt heeft het college, in samenspraak met andere aandeelhouders, in de AvA aan de orde gesteld. Twence Holding B.V. weigert ons informatie te verstrekken die de rechtmatigheid van het handelen zou kunnen bevestigen.

Wij zullen de voorstellen van Twence Holding B.V. kritisch blijven volgen en indien nodig deze ter toetsing voorleggen aan de rechter.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 3 van 3

A.J. Gerritsen