03 Decembercirculaire 2020 gemeentefonds.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Doorkiesnummer

Behandeld door W.S. Karperien

Datum 03 februari 2021

Onderwerp Decembercirculaire 2020 gemeentefonds

Geachte raadsleden, Eind 2020 is de decembercirculaire 2020 van het gemeentefonds gepubliceerd. Gemeenten ontvangen van het Rijk op drie tijdstippen in het jaar informatie over de gemeentefondsuitkeringen: in mei op basis van de Voorjaarsnota, in september op basis van de Miljoenennota en in december, ter afronding van het lopende jaar, op basis van de Najaarsnota. De gemeentefondsuitkeringen zijn algemene dekkingsmiddelen. Dit betekent dat gemeenten zelf besluiten hoe de gemeentefondsuitkeringen worden besteed. In deze brief wordt u nader geïnformeerd over het derde corona compensatiepakket en de herijking van het gemeentefonds. Derde corona compensatiepakket In de afgelopen maanden zijn er door het kabinet aanvullende afspraken gemaakt over coronacompensatie voor medeoverheden voor de jaren 2020 en 2021. Het gaat daarbij om de volgende compensatie: 2020

2021

334

770

0

411

80

165

28

57

116

0

55

0

19

0

0

441

0

93

Corona compensatiepakket decembercirculaire Aanvullend pakket re-integratie: het kabinet stelt in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden beschikbaar. Impuls re-integratie: gemeenten ontvangen in 2021 een tijdelijke impuls voor reintegratie. Gemeentelijk schuldenbeleid: het kabinet stelt in 2020 en 2021 extra middelen voor het gemeentelijk schuldenbeleid, gelet de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Bijzondere bijstand: het kabinet stelt in 2020 en 2021 extra middelen voor de bijzondere bijstand, gelet de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek. Meerkosten en inhaalzorg Wmo en Jeugd: het verleende voorschot is verhoogd met * 20,4 miljoen euro. Meerkosten en inhaalzorg Beschermd Wonen (IU): het verleende voorschot is * verhoogd met 5,6 miljoen euro. Compensatie quarantainekosten: het kabinet heeft met gemeenten afgesproken dat zij een rol zullen vervullen bij het ondersteunen van mensen die in quarantaine moeten. Cultuurmiddelen: gemeenten ontvangen in 2021 landelijk 149,7 miljoen euro ter ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur. Tweede kamerverkiezingen (DU): het kabinet heeft besloten tot een aanvullende compensatie voor gemeenten. Totaal corona compensatiepakket decembercirculaire Bedragen x 1.000 euro Pagina 1 van 3 Raad - 2106448 DCS - 2071787

632 1.937 *Bestuurlijke afspraken

We continueren de ingezette lijn om de corona compensatiepakketten in eerste instantie toe te voegen aan de algemene middelen, tenzij er andere bestuurlijke en/of regionale afspraken zijn of worden gemaakt. We maken daarnaast in het eerste kwartaal nogmaals een inventarisatie van de gevolgen van de coronacrisis. De raad zal naar verwachting daarover begin tweede kwartaal worden geïnformeerd. Naast de compensatie die in de decembercirculaire is opgenomen, zijn ook afspraken gemaakt over compensatie die in latere circulaires wordt verwerkt:  Inkomstenderving: het gereserveerde bedrag voor inkomstenderving van gemeenten wordt verhoogd van 100 miljoen euro naar 250 miljoen euro voor medeoverheden. De definitieve compensatie over 2020 zal in 2021 berekend worden op basis van de vastgestelde jaarrekeningen 2020.  Afvalinzameling: door corona hebben gemeenten zowel extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. In overleg met de VNG is besloten deze kosten ad 32 miljoen euro (inclusief eventuele afdracht aan het BTW-compensatiefonds) voor 2020 te vergoeden.  Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK): Het kabinet creëert een Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) voor huishoudens die door omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen.

Voor deze tijdelijke ondersteuning wordt het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruikt. In totaal is een bedrag van maximaal 130 miljoen euro gereserveerd voor het eerste halfjaar van 2021.  Perspectief Jeugd en jongeren: voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een jeugdpakket van 58,5 miljoen euro wil het kabinet een gerichte (financiële) impuls aan gemeenten geven om samen met jongeren, lokale organisaties en evenementensector volledig coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport en andere zinvolle vrijetijdsbesteding. Tot slot is er corona compensatie toegekend die niet wordt uitgekeerd via het gemeentefonds, maar via de zogenoemde specifieke uitkeringen:  Zwembaden en ijsbanen: op basis van nader onderzoek stelt het kabinet voor de exploitanten van zwembaden en ijsbanen via een specifieke uitkering aan gemeenten 100 miljoen euro beschikbaar. Deze regeling wordt in nauw overleg met de sector nader uitgewerkt.  Verlenging steun aan sportverenigingen: op 27 oktober jl.

heeft het kabinet laten weten dat met het oog op de aanscherping van de coronamaatregelen, die de sport hard treffen, het sport-specifieke pakket is aangepast en opnieuw is opengesteld voor de periode van 1 oktober t/m 31 december, met een uitvoering die erop is gericht om de nieuw ontstane financiële schade van amateursportverenigingen te compenseren. Hiervoor wordt 60 miljoen euro ingezet.  Toezicht en Handhaving: om toezicht- en handhavingsorganisaties te ondersteunen stelt het kabinet 60 miljoen euro voor tijdelijke coronabanen beschikbaar aan gemeenten. Hiermee kunnen ongeveer 3800 voltijds fte extra tijdelijke coronabanen in het toezicht en de handhaving gecreëerd worden.  De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo): Eind september heeft het kabinet vanwege de invoering van de landelijke corona-maatregelen besloten de invoering van de beperkte vermogenstoets in de Tozo uit te stellen tot 1 april 2021. Tozo 3 loopt daarmee van 1 oktober 2020 tot 1 april 2021 en bevat geen wijzigingen ten opzichte van Tozo 2. Per 1 januari 2021 ondersteunt het kabinet daarnaast waar nodig zelfstandig ondernemers om zich voor te bereiden op een nieuwe toekomst. Herijking gemeentefonds Het huidige kabinet heeft besloten de besluitvorming over de invoering van de nieuwe verdeling van het gemeentefonds aan het volgend kabinet te laten.

Dit betekent dat de invoering van de nieuwe verdeling opschuift naar 1 januari 2023. Reden hiervoor is de huidige financiële positie van gemeenten en de nog lopende gesprekken met gemeenten over onder andere de toereikendheid van de financiering van de jeugdzorg. Met de VNG is afgesproken voorafgaand aan de consultatie van gemeenten, de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) om advies te vragen. Deze adviesaanvraag zal het Ministerie van BZK in januari indienen en ter informatie aan de Tweede Kamer sturen. De voorlopige uitkomsten van de verdeling zullen tegelijk met de adviesaanvraag aan ROB worden gepubliceerd. Zodra de voorlopige uitkomsten zijn geanalyseerd en geduid zullen wij uw raad daarover nader informeren.

Pagina 2 van 3

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 3 van 3

A.J. Gerritsen