01 Stand van zaken uitvoering Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021 - 2024.pdf

Gemeente Almelo

Raadsbrief ter informatie

Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo

Aan de raad van de gemeente Almelo Bijlage Geen.

Doorkiesnummer

Behandeld door F Lagcher

Datum 7 december 2021

Onderwerp Stand van zaken uitvoering Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021 - 2024

Geachte leden van de raad, Eind 2020 heeft u een besluit genomen over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs. Met deze brief willen wij u informeren over de stand van zaken van de uitvoering van de concrete projecten hierin. Daarnaast willen wij u informeren over de huisvestingsplannen van de stichtingen OPOA, PCO Noord Twente en Varietas in algemene zin en in concrete zin waar het gaat over de verhuizing van de dislocatie van De Zegge Haghoek. Stand van zaken van de uitvoering van de concrete projecten binnen het IHP onderwijs 2021 -2024 -

Realisatie Alma College

Waarom hebben we dit met elkaar besloten? Het samenvoegen van de beroepsgerichte leerwegen van het VMBO van de drie voortgezet onderwijs-scholen moet leiden tot meer efficiency en het optimaliseren van het imago, het vergroten van de aantrekkelijkheid en verhogen van de kwaliteit van het beroepsgerichte VMBO en daarmee het versterken van de doorgaande leerlijn naar het MBO. Voor leerlingen ontstaat een sterke en herkenbare onderwijscultuur met meer en betere faciliteiten en meer ruimte voor een brede kennismaking met diverse (beroeps-)keuzemogelijkheden. Het biedt ook mogelijkheden voor het beter en sneller aansluiten op de snelle technologische ontwikkelingen in de praktijk en het creëren van een omgeving die leerlingen uitdaagt, nieuwsgierig, ondernemend en innovatief maakt. Voor ouders en leerlingen moet de keuze voor het Alma College een positieve keuze zijn, die leidt tot een succesvolle leerloopbaan (VMBO en MBO) en beroepskeuze. Het Alma College moet de kracht van de keuze en de aantrekkelijkheid van de daarmee in het verschiet liggende arbeidscarrières voor het voetlicht brengen. Het gezamenlijk vernieuwen van het VMBO moet er toe leiden dat het VMBO een passende schoolkeuze is.

Financiële vertaling De financiering van het Alma College bestaat uit een gelijkwaardige investering vanuit het onderwijs en de gemeente. De investering van € 6 miljoen is opgenomen in de investeringsagenda onderwijshuisvesting van 2021 (€ 4 miljoen) en 2022 (€ 2 miljoen).

Wat is de huidige stand van zaken? Een architect heeft het ontwerp voor het Alma College opgeleverd. De aanbesteding van de ver(nieuw)bouw is opgestart. Voor het eind van het kalenderjaar is dit afgerond en kunnen de schoolbesturen de opdracht tot de uitvoering verstrekken.

Pagina 1 van 4 UIT - 21101320 DCS - 1966240

Op 1 augustus 2022 start het Alma College. Dat houdt in dat leerlingen die nu in groep 8 van de basisschool zitten, starten op het Alma College. Leerlingen die in 2022 nog op Het Erasmus, Pius X College of Het Noordik zitten, maken hun opleiding af op het Alma College. -

Onderzoek naar gezamenlijke huisvesting speciaal onderwijs Het Mozaïek en speciaal onderwijs Dr. Herderscheeschool

Waarom hebben we dit met elkaar besloten? Er is sprake van sterk verouderde huisvesting van twee onderwijslocaties, te weten de locatie van SO Het Mozaïek aan de Beverdamlaan (Attendiz) en de SO Dr. Herderscheeschool aan de Schapendijk (SOTOG). Deze gebouwen zijn technisch en functioneel erg gedateerd. In het IHP is dan ook vastgesteld dat deze twee schoolgebouwen in aanmerking komen voor vervangende nieuwbouw. In overleg met de betrokken schoolbesturen is afgesproken te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is te komen tot gezamenlijke nieuwbouw voor beide scholen, waarbij enerzijds rekening wordt gehouden met de specifieke doelgroepen en anderzijds de mogelijkheden van samenwerking en synergie worden verkend. Er zou op deze manier een bijzonder en uniek concept kunnen worden gerealiseerd.

Financiële vertaling De financiering van de nieuwbouw voor de gezamenlijke voorziening speciaal onderwijs betreft een investering van € 8,5 miljoen, deze is opgenomen in de investeringsagenda onderwijshuisvesting van 2022 (€ 2 miljoen) 2023 (€ 3,5 miljoen) en 2024 (€ 3 miljoen).

Wat is de huidige stand van zaken? Het afgelopen jaar is er intensief overleg geweest met de schoolbesturen Attendiz en SOTOG over de resultaten van hun onderzoek met relevante stakeholders van beide scholen. Op basis van de verzamelde input komen wij gezamenlijk tot de volgende conclusie: Alle betrokkenen delen het uitgangspunt dat het belang van de leerlingen centraal dient te staan bij de uitwerking van dit plan. Die inhoudelijke benadering bevestigt het argument voor afzonderlijke huisvesting: de doelgroepen zijn dermate verschillend dat gezamenlijke huisvesting geen meerwaarde genereert. De leerlingen die onderwijs volgen op de Dr. Herderscheeschool zijn zeer moeilijk lerend (zmlk) en stromen uit naar de dagbesteding of beschut werk. De leerlingen van SO Het Mozaïek daarentegen kunnen op basis van hun cognitieve intelligentie een diploma halen in het V(S)O en stromen in de regel door naar het MBO of HBO. Nader onderzoek heeft plaatsgevonden of met gezamenlijke huisvesting, een expertisepunt voor gespecialiseerd onderwijs te realiseren is. Dit blijkt tevens niet het geval, deze verantwoordelijkheid ligt bij het samenwerkingsverband Twente Noord. Hierin participeren Attendiz en SOTOG en wordt expertise gedeeld met het basisonderwijs. Tot slot is er ook gekeken naar eventuele efficiëntie op de expertise die vanuit jeugdhulp op de scholen ingeschakeld wordt.

Maar ook hierin is het onderscheid tussen de doelgroepen merkbaar. Zo zien we dat Jarabee en Karakter veel werken met de doelgroep van SO Het Mozaïek terwijl De Twentse Zorgcentra zich juist focust op de doelgroep van de Dr. Herderscheeschool. De gezamenlijke conclusie naar aanleiding van de onderzoeksopdracht is dat er geen sprake is van een toegevoegde waarde bij gezamenlijke huisvesting. Hierbij zijn de inhoudelijke bezwaren zwaarwegend. Neemt niet weg dat beide scholen een urgente huisvestingsvraag kennen. Daarom kiezen ze voor een gedifferentieerde aanpak, waarbij recht wordt gedaan aan de specifieke ondersteuningsvragen van de verschillende doelgroepen. Binnen deze aanpak wordt voor SO Het Mozaïek gekeken naar mogelijkheden om in de nabijheid van het regulier basisonderwijs de school te realiseren. Hiermee wil Attendiz invulling geven aan de opdracht om haar expertise binnen inclusievere scholen in te zetten. Een van de uitkomsten uit de landelijke evaluatie van passend onderwijs (november 2020). Een verkenning voor een passende locatie voor de Dr. Herderscheeschool loopt.

Pagina 2 van 4

-

Uitbreiding hoofdlocatie Noorderborch, opheffing dislocatie Noorderborch

Waarom hebben we dit met elkaar besloten? Op basis van de verdere uitwerking van de Scholenvisie 2015 worden de leerlingen van de drie basisscholen De Telgenborch, De Noorderborch en De Tandem gehuisvest op de hoofdlocaties. Voor twee van de drie locaties was dit al gerealiseerd, in het IHP is besloten om ook De Noorderborch in zijn geheel te huisvesten op de hoofdlocatie. De dislocatie wordt dan afgestoten.

Financiële vertaling Voor de uitbreiding van de hoofdlocatie van De Noorderborch is in 2021 een bedrag van € 1 miljoen opgenomen.

Wat is de huidige stand van zaken? De uitbreiding van basisschool de Noorderborch bevindt zich in de laatste fase. Verhuizing heeft plaats medio december 2021. Op 10 januari 2022 start de school op één locatie. De gemeente wordt om niet eigenaar van de dislocatie en bijbehorende ondergrond (economisch claimrecht). Deze locatie wordt ingezet voor herontwikkeling.

-

Nieuwbouw AGL(arbeidsgerichte leerroute)/ een-op-een klas

Waarom hebben we dit met elkaar besloten? Op de locatie VSO De Veenlanden is gestart met de zogenaamde 1op1 klassen om aan de complexiteit van de problematiek tegemoet te komen. Bij VSO De Veenlanden is al lange tijd een aantal noodlokalen gesitueerd. Deze noodlokalen zijn technisch volledig afgeschreven en dienen vervangen te worden ten behoeve van een nieuwe voorziening voor de arbeidsgerichte leerroute (AGL-route) en de 1-op-1 klassen. Binnen het IHP is hiervoor een voorziening voor ongeveer 40 leerlingen opgenomen.

Financiële vertaling De totaal geraamde kosten voor deze nieuwbouw bedragen € 1,8 miljoen. De gemeente neemt hiervan € 1,5 miljoen voor haar rekening. Binnen het meerjaren investeringsplan is hier in 2021 een bedrag van € 500.000,- voor beschikbaar gesteld en wordt in 2022 een bedrag van € 1 miljoen geïnvesteerd.

Wat is de huidige stand van zaken? De plannen voor de uitbreiding liggen klaar. Met het beschikbaar stellen van de resterende € 1 miljoen wordt het plan in 2022 aanbesteed en in 2022 gerealiseerd. Huisvestingsplannen stichting OPOA, PCO Noord Twente en Varietas Tijdens het proces voor het opstellen van het IHP 2021-2024 is een appèl gedaan op deze schoolbesturen van PO om op basis van de gedane analyses en de gesuggereerde scenario’s gezamenlijk te komen tot planvorming. In deze planvorming moet niet alleen een antwoord gegeven worden op het vraagstuk van overcapaciteit , maar ook een antwoord op de diverse maatschappelijke en onderwijskundige vraagstukken in de omgeving van de betrokken scholen. De drie schoolbesturen zijn onder leiding van een extern deskundige in gesprek gegaan over de toekomst van het primair onderwijs in de gemeente. Zij hebben gekeken naar de lange termijn en hebben verkend of zij elkaar kunnen vinden in een gezamenlijke visie c.q. uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn enerzijds gebaseerd op de maatschappelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op de ontwikkeling van leerlingen in het onderwijs, anderzijds op de onderwijskundige visies van de drie besturen. De opbrengsten worden vervat in een koersdocument. Dit document dat dient als opmaat voor het opstellen van het IHP 2025-2028 wordt zodra deze gereed is aangeboden aan de gemeente.

De besturen zijn ervan overtuigd dat de ontwikkelingen die op de scholen en de schoolbesturen afkomen alleen maar aangepakt kunnen worden wanneer niet vooral gehandeld wordt vanuit het eigen belang, maar vooral wel vanuit het bredere maatschappelijke belang en daarmee ook vanuit een school overstijgend belang. De verkenning rondom visie, uitgangspunten en onderwijshuisvesting die heeft plaatsgevonden heeft voor de schoolbesturen OPOA en PCO Noord

Pagina 3 van 4

Twente geleid tot de wens voor een verdere verkenning van bestuurlijke samenwerking. De eerste stap in dat proces is dat beide besturen een onderzoek starten naar de kansen en mogelijkheden voor een fusie. Dit onderzoek zal een aantal maanden duren. Daarna komt een fase van afweging van voorstellen, inspraak en besluitvorming. De verwachting is dat dit proces medio 2022 is afgerond. De streefdatum van de fusie is 1 januari 2023. -

Verhuizing dislocatie De Zegge

Waarom hebben we dit met elkaar besloten? In het IKC-gebied Noorderkwartier is herstructurering van het basisonderwijs noodzakelijk. Niet alleen vanwege de overcapaciteit, maar ook omdat de gemeente in het kader van het gemeentelijk vastgoedbeleid het schoolgebouw aan de Johanna van Burenlaan wil afstoten. Dit betekent dat er alternatieve huisvesting gevonden dient te worden voor deze leerlingen van De Zegge. In de totstandkoming van het IHP is geen oplossing gevonden door de betrokken schoolbesturen.

Wat is de huidige stand van zaken? Binnen de gesprekken over de toekomst van het primair onderwijs in de gemeente is uiteraard door de schoolbesturen ook naar de situatie van De Zegge gekeken. Zowel het schoolgebouw van De Wereldboom als de schoolgebouwen die in gebruik zijn door De Weier kennen leegstand. Gezien de verkenning voor bestuurlijke samenwerking hebben de schoolbesturen OPOA, PCO Noord Twente en de gemeente ervoor gekozen om de dislocatie van De Zegge in te huizen bij De Weier, waarbij gekeken wordt naar inhoudelijke samenwerking tussen beide scholen. Deze krijgt vanaf schooljaar 2022/ 2023 nader vorm en inhoud.

Financiële vertaling Binnen de meerjaren investeringsraming is voor 2022 een bedrag van € 500.000,- opgenomen voor “herstructurering basisonderwijs van de stichtingen OPOA, PCO Noord Twente, Varietas”. OPOA en PCO Noord Twente hebben een plan uitgewerkt om de twee gebouwen (waarvan één in eigendom schoolbestuur OPOA en één in eigendom gemeente) van De Weier op korte termijn geschikt te maken voor het inhuizen van de dislocatie van De Zegge. Binnen deze investeringsraming wordt een bedrag van € 55.000,= vrijgemaakt voor de noodzakelijke aanpassingen.

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Almelo, de secretaris, de burgemeester,

F.W. van Ardenne

Pagina 4 van 4

A.J. Gerritsen