00 Aangepast voorstel Agenda raadsvergadering 5 juli 2022 (Vervolg raadsvergadering 28 juni 2022).pdf

Agenda Raadsvergadering gemeenteraad Almelo

Datum: Tijd: Locatie:

Dinsdag 28 juni 2022 19.30 - 23.00 uur Stadhuis – Raadzaal

En Datum: Tijd: Locatie:

Dinsdag 5 juli 2022 19.30 uur Stadhuis – Raadzaal

Spreekrecht burgers: Burgers die willen inspreken bij één van deze agendapunten kunnen zich hiervoor tot uiterlijk 27 juni 2022 15.00 uur aanmelden bij de Raadsgriffie op 0546-541391 of via raadsgriffie@almelo.nl. Meer informatie over het spreekrecht vindt u op de website van de Gemeente Almelo onder de link Uw invloed in de gemeenteraad | Gemeente Almelo of in de informatiefolder over spreekrecht bij de Publieksbalie. Onderwerp 1.

Opening raadsvergadering dinsdag 28 juni en 5 juli 2022 om 19:30 uur. Opening en mededelingen

1a

Toelaten nieuw benoemd raadslid

Portefeuillehouder: Commissie onderzoek geloofsbrieven

R 2207294

Door de benoeming van de wethouders voor de raadsperiode 2022-2026 is de vacature die in de gemeenteraad van Almelo bij de fractie van het CDA is ontstaan, nog niet ingevuld. De voorzitter van het centraal stembureau heeft hiervoor een nieuw raadslid benoemd. Om tot de raad toe te kunnen treden heeft de commissie geloofsbrieven de toelaatbaarheid van de benoemde raadsleden getoetst op basis van de geloofsbrieven. De commissie adviseert het benoemde raadslid toe te laten tot lid van de gemeenteraad, daar zij geen beletselen in de geloofsbrieven heeft geconstateerd.

Raad - 2207217 1

2.

Vaststellen agenda - besluitrijpheid raadsvoorstellen - insprekers - indienen moties als agendapunt - bespreekpunten - stemverklaringen bij hamerstukken - hamerstukken - nomineren voor de raadmeter

3.

Vaststellen notulen

Conform Reglement van Orde (artikel 19 lid 3) dienen raadsleden opmerkingen over de notulen voorafgaand te melden bij de griffier. -

4.

Transcript raadsvergadering 12 april 2022 Transcript raadsvergadering 24 mei 2022

R 2207282 R 2207283

Vaststellen afhandelwijze ingekomen stukken

Conform Reglement van Orde (artikel 20 lid 2) op voorstel van het presidium -

Ingekomen raadsbrieven vanuit B&W Ingekomen stukken aan de gemeenteraad

R 2207218 R 2207219

5.

Vragenhalfuur

R 2207293

6.

Jaarverantwoording 2021*

R 2207207

Portefeuillehouder: wethouder Van Mierlo Met de jaarverantwoording 2021 legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad over het gevoerde beleid en de besteding van de middelen. Het jaar 2021 is financieel afgesloten met een voordelig resultaat van € 16,2 miljoen. De gemeenteraad wordt gevraagd om de jaarverantwoording 2021 vast te stellen en in te stemmen met de voorgestelde resultaatbestemming. De accountant is bezig met de afronding van de controlewerkzaamheden. Het accountantsverslag en de (concept-) controleverklaring worden op een later moment, voorafgaand aan de vaststelling de jaarverantwoording naar de gemeenteraad verzonden.

7.

Nota activabeleid 2022*

Portefeuillehouder: wethouder Van Mierlo In aanvulling op de wettelijke voorschriften vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) wordt voor de waardering en afschrijving van vaste activa gehandeld conform de gemeentelijke Nota activabeleid. De huidige Nota activabeleid stamt uit 2017 en is aan herziening toe. De raad besluit de Nota activabeleid 2022 vast te stellen.

8.

Nota reserves en voorzieningen 2022*

Portefeuillehouder: wethouder Van Mierlo

R 2107054 Advies hamerstuk

R 2207159 Advies hamerstuk

De nota reserves en voorzieningen is geactualiseerd. De opzet is gewijzigd en sluit nu meer aan op andere financiële beleidskaders. Het gemeentelijk beleidskader ten aanzien van reserves en voorzieningen is puntsgewijs opgenomen in de nota. In deze nota worden ook de kaders vastgelegd voor de bestemmingsreserve Stadsontwikkelingsfonds. Tot slot wordt voorgesteld om een aantal reserves op te heffen en de resterende saldi toe te voegen aan de algemene reserve.

Raad - 2207217 2

9.

Voorjaarsrapportage 2022*

Portefeuillehouder: wethouder Van Mierlo

R 2207176 Advies hamerstuk

Met de voorjaarsrapportage legt het college verantwoording af aan de raad over de uitvoering van de programmabegroting 2022. Daarmee wordt de raad in staat gesteld zijn controlerende taak uit te voeren op basis van de financiële kaders die zijn gesteld in de programmabegroting 2022. Deze rapportage gaat over de eerste vier maanden van 2022 met een doorkijk naar het einde van het jaar. De voorjaarsrapportage leidt tot een bijstelling van het begrotingssaldo 2022 met 297.000 euro nadelig. In de visual bij de voorjaarsrapportage wordt ook ingegaan op de beleidsinhoudelijke tussenstand 2022 van de programma’s. 10.

Vaststellen MPG2022*

R 2207206

Portefeuillehouder: wethouder Van Mierlo Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) schrijft voor dat grondexploitatiebegrotingen minimaal één keer per jaar dienen te worden geactualiseerd. Met het Meerjaren Perspectief Grondexploitaties (MPG) informeert het college de gemeenteraad over de ontwikkelingen van de grondexploitaties. De gemeenteraad wordt voorgesteld de grondexploitatiebegrotingen vast te stellen. 11.

Krediet extra onderzoeken ontwikkeling XL 2*

Portefeuillehouders: wethouder Maathuis en wethouder van Mierlo

R 2207215

De gemeente Almelo heeft in het najaar van 2021 het voortouw genomen bij de planontwikkeling van XL Businesspark 2. De raad is hierover op 14 december 2021 en 1 februari 2022 beeldvormend geïnformeerd. Op het plangebied is tevens de Wvg (Wet voorkeursrecht gemeenten) gevestigd. Op 1 februari 2022 is aangekondigd dat een kadernota zal worden uitgewerkt op basis waarvan de raad een ‘go/no go’-beslissing kan nemen. Om de raad een gefundeerde keuze te laten nemen is uitgebreid onderzoek nodig. De omvang en de diepgang van dit onderzoek waren bij de start van de planvorming niet voorzien. Daarnaast vergen de communicatie met de omgeving en het vestigen van de Wvg extra inzet van de organisatie. Het college wil borgen dat de raad een goed besluit kan nemen en heeft besloten het onderzoek zorgvuldig uit te voeren. Daarom stelt het college voor de onderzoeksperiode te verlengen en een aanvullend voorbereidingskrediet ter beschikking te stellen. 12.

Verruiming budget voor stimuleringsregelingen voor particuliere woningeigenaren

Portefeuillehouder: wethouder Van Rees

R 2207174 Advies hamerstuk

Het college heeft onder voorbehoud besloten om het budgetplafond van 2 stimuleringsregelingen voor particuliere woningeigenaren te verhogen met ieder € 500.000,-. Het voorbehoud heeft betrekking op het besluit van de raad om geen wensen of bedenkingen in te brengen tegen deze verhoging. Op grond van artikel 7 lid 2 van het Treasurystatuut Gemeente Almelo 2016 informeert het college de raad vooraf en vraagt het de raad om geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen.

Raad - 2207217 3

13.

Vaststelling bestemmingsplan Grote Bavenkelsweg nabij 11

Portefeuillehouder: wethouder Van Rees

R 2207216 Advies hamerstuk

In het kader van de rood-voor-rood regeling wordt de voormalige boerderij achter de Grote Bavenkelsweg 11 gesloopt. Tevens wordt alle voormalige agrarische bebouwing aan de Pastoor Ossestraat 44-44a gesloopt. Hierdoor kan een compensatiewoning op de locatie Grote Bavenkelsweg achter nummer 11 worden toegestaan. Naast ruimtelijke kwaliteitswinst op twee erven wordt ook een extra KGO-investering (Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving) gedaan door de aanleg van extra bomen en een houtsingel. Om dit mogelijk te maken heeft het ontwerpbestemmingsplan ‘Grote Bavenkelsweg nabij 11’ gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. U wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. 14.

Vaststelling bestemmingsplan Woonzorgvoorziening W.A. de Gruyterstraat

Portefeuillehouder: wethouder Van Rees

R 2207238 Advies hamerstuk

Met een nieuw bestemmingsplan wordt de realisatie van een woonzorgvoorziening op het perceel W.A. de Gruyterstraat 1 te Almelo mogelijk gemaakt. In het nieuw te bouwen gebouw worden maximaal 20 woonunits gerealiseerd, uitsluitend voor personen met een geheugenstoornis of dementie. In het nieuwe bestemmingsplan wordt expliciet alleen bewoning door deze doelgroep toegestaan. Initiatiefnemer Dagelijks Leven is een zorgorganisatie die door het hele land kleinschalige zorginstellingen voor mensen met geheugenproblemen/dementie realiseert. 15.

Vaststelling bestemmingsplan Stokkelersweg 1

Portefeuillehouder: wethouder Van Rees

R 2207242 Advies hamerstuk

Op 18 november 2020 is principemedewerking verleend aan een voornemen om in het kader van de rood-voor-rood-regeling nagenoeg alle voormalige agrarische bebouwing op het perceel Stokkelersweg 1 te slopen en een compensatiewoning daarvoor toe te voegen. Ook de bestaande agrarische woning wordt gesloopt en herbouwd. Een enkel voormalig agrarisch (bij)gebouw blijft gehandhaafd en wordt gebruikt ten behoeve van hobbymatige agrarische activiteiten. In het bestemmingsplan vervallen de agrarische gebruiksmogelijkheden en krijgen de te behouden en nieuw op te richten gebouwen een woonbestemming. Door de sloop van 1.351 m2 voormalige agrarische bebouwing en een goede landschappelijke inpassing van de (nieuwe) bebouwing vindt een flinke ruimtelijke kwaliteitsslag plaats. 16.

Bestuurlijke inrichting gemeenteraad 2022 (1e termijn)

R 2207267

Portefeuillehouder: Presidium In de afgelopen weken heeft het demissionair presidium gesproken met een vertegenwoordiging van alle fracties over de bestuurlijke inrichting van de gemeenteraad. Uit deze gesprekken zijn aanbevelingen voortgekomen ter verbetering van de bestuursstructuur, die in het fractievoorzittersoverleg van 7 juni 2022 zijn bekrachtigd. Door aanpassing van de betreffende verordeningen, worden de wijzigingen vastgelegd.

Raad - 2207217 4

00.

Opening vervolg raadsvergadering dinsdag 5 juli 2022 om 19:30 uur Opening en mededelingen

01.

Beëdiging De heer J.P. (Gosé) van der Berg

16.

Bestuurlijke inrichting gemeenteraad 2022 (2e termijn)

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207267

In de afgelopen weken heeft het demissionair presidium gesproken met een vertegenwoordiging van alle fracties over de bestuurlijke inrichting van de gemeenteraad. Uit deze gesprekken zijn aanbevelingen voortgekomen ter verbetering van de bestuursstructuur, die in het fractievoorzittersoverleg van 7 juni 2022 zijn bekrachtigd. Door aanpassing van de betreffende verordeningen, worden de wijzigingen vastgelegd. 17.

Benoeming afvaardiging college EUREGIO

Portefeuillehouder: Burgemeester Gerritsen

R 2207288

Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om ten aanzien van het openbaar lichaam EUREGIO burgemeester A.J. Gerritsen en wethouder A. Maathuis te benoemen als leden van het algemeen bestuur EUREGIO. Daarnaast wordt voorgesteld om wethouders E.J.F.M. Van Mierlo en J.M. Van Rees te benoemen als hun vervangers. Dit raadsvoorstel is nodig, omdat er een nieuw college van burgemeester en wethouders is aangetreden. 18.

Benoeming vicevoorzitter gemeenteraad 2022-2026

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207234

Bij verhindering of ontstentenis van de burgemeester moet het voorzitterschap van de raad worden waargenomen. Hiervoor benoemd de raad een vicevoorzitter van de gemeenteraad voor zijn zittingsperiode 2022-2026. Drie raadsleden hebben zich kandidaat gesteld voor benoeming als vicevoorzitter van de gemeenteraad van Almelo. 19.

Benoeming presidium 2022-2026

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207268

In het reglement van orde gemeenteraad Almelo 2022 is opgenomen dat de raad een presidium heeft. De samenstelling, taken, bevoegdheden en werkwijze van het presidium is geregeld in de verordening presidium gemeente Almelo 2022. Hierin is opgenomen dat het presidium bestaat uit de burgemeester, de vicevoorzitter van de raad en vijf raadsleden die door de raad zijn benoemd. Acht raadsleden hebben zich kandidaat gesteld voor benoeming tot lid van het presidium.

Raad - 2207217 5

20.

Benoeming werkgeverscommissie 2022-2026

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207269

De werkgeverscommissie oefent het werkgeverschap uit ten aanzien van de griffier en de overige op de griffie werkzame ambtenaren, zoals die door de raad aan haar zijn gedelegeerd. De samenstelling, taken, bevoegdheden en werkwijze is geregeld in de verordening werkgeverscommissie gemeente Almelo 2022. Hierin is opgenomen dat de commissie bestaat uit drie raadsleden die door de raad zijn benoemd. Zeven raadsleden hebben zich kandidaat gesteld voor benoeming tot lid van de werkgeverscommissie. 21.

Benoeming vertrouwenscommissie functioneringsgesprekken burgemeester 2022-2026

R 2207285

Portefeuillehouder: Presidium

Voor deze nieuwe raadsperiode benoemt de raad de leden van de vertrouwenscommissie functioneringsgesprekken burgemeester 20222026. De samenstelling, taken, bevoegdheden en werkwijze zijn geregeld in de Verordening functioneringsgesprekken burgemeester 2014. Hierin is opgenomen dat de commissie bestaat uit zes fractievoorzitters. Tien fractievoorzitters hebben zich kandidaat gesteld voor benoeming tot lid van deze vertrouwenscommissie. 22.

Benoeming lid Presidium Twenteraad

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207301

De Twenteraad is sinds 2016 het platform voor informatie-uitwisseling, discussie en meningsvorming voor alle Twentse raadsleden. De bijeenkomsten van de Twenteraad worden voorbereid door een Presidium, waarin namens elke Twentse gemeenteraad 1 lid zitting heeft en 1 plaatsvervanger. De gemeenteraad kiest uit haar midden het raadslid dat zitting neemt in het Presidium. Op 24 mei jl. benoemde de raad mw. M.I. (Monique) van Saane als lid van het Presidium Twenteraad 2022 - 2026. Met haar benoeming als wethouder op 21 juni jl. vervalt de benoeming voor het Presidium Twenteraad. Dhr. J.W.B. (Jeroen) Wiertz heeft zich nu kandidaat gesteld als lid Presidium Twenteraad. De raad zal op een later moment een plaatsvervangend raadslid benoemen. 23.

Benoemen leden auditcommissie 2022-2026

R 2207278

Portefeuillehouder: Presidium Om de kaderstellende en controlerende rol van de raad te faciliteren en te versterken wordt een auditcommissie ingesteld. De samenstelling, taken, bevoegdheden en werkwijze van de auditcommissie is geregeld in de verordening auditcommissie gemeente Almelo 2022. Hierin is opgenomen dat alle in de raad vertegenwoordigende fracties één lid en één plaatsvervangend lid kunnen voordragen. Als kandidaat voor het lidmaatschap zijn acht raadsleden voorgedragen en drie plaatsvervangende raadsleden.

Raad - 2207217 6

24.

Vaststellen verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207251

Fracties in de Almelose gemeenteraad kennen al jaren de mogelijkheid tot het aanwijzen van een raadsvolger. Raadsvolgers kunnen namens een gemeenteraadsfractie het woord voeren in politieke beraden en vervullen zo een ondersteunende rol in de beeld- en oordeelsvorming. De bevoegdheden en benoemingsvereisten van raadsvolgers zijn in 2015 geformaliseerd in een verordening. De ervaringen sindsdien hebben geleid tot een aantal wenselijke wijzigingen in de verordening, om de positie van raadsvolgers te verbeteren en de verbinding met de gemeenteraad te versterken. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om raadsvolgers te benoemen tot commissielid (van het politiek beraad) zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet. Hiertoe de verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022 vast te stellen. 25.

Benoeming raadsvolgers gemeente Almelo 2022-2026

Portefeuillehouder: Presidium

R 2207296

De bevoegdheden en benoemingsvereisten van raadsvolger zijn in 2015 geformaliseerd in een verordening. Elke fractie kan 1 raadsvolger aanwijzen die de fractie in de voorbereiding op besluitvorming kan ondersteunen. In de raadsvergadering van 5 juli neemt de raad een besluit over de nieuwe verordening op de raadsvolgers gemeente Almelo 2022. Daarin is opgenomen dat de raad de raadsvolgers voortaan benoemt tot commissielid zoals bedoeld in artikel 82 van de Gemeentewet (het politiek beraad). Elf fracties hebben een kandidaat raadsvolger aangemeld. Vooruitlopend op het raadsbesluit over de nieuwe verordening, stellen we de raad voor om de kandidaat raadsvolgers (alvast) te benoemen.

*

Sluiting Om juridische of uitvoeringstechnische redenen is besluitvorming over deze raadsvoorstellen in deze raadsvergadering vereist.

Raad - 2207217 7