Verslag CIE Sociaal - 09092021

VERSLAG RAADSCOMMISSIE SOCIAAL Vastgesteld in de vergadering van de commissie Sociaal van 7 oktober 2021

Datum vergadering : 9 september 2021 Tijd : 19.30 uur Plaats : TMG Gebouw, Edisonweg 10 Nadere informatie : Mevrouw S. Zuiderduin. email: szuiderduin@alkmaar.nl

Deelnemers: Voorzitterschap : De heer R. van Lier Commissieleden : OPA, PvdA, CDA, VVD, GroenLinks, Leefbaar Alkmaar, D66, SPA, BAS, ChristenUnie, Partij voor de Dieren, zie intekenlijsten

Portefeuillehouders : Mevrouw E.C. Konijn, De heer P. Dijkman

Commissiegriffier : Mevrouw S. Zuiderduin

1 Opening en mededelingen (19.30) De voorzitter, de heer Van Lier, opent de vergadering. Er zijn geen mededelingen.

2 Vaststelling agenda (19.32) De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3 Vaststelling verslag Gezamenlijke commissie Sociaal Ruimte 1 juli 2021 (19.33) Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

4 Terugkoppeling AB vergaderingen (19.33) De portefeuillehouder geeft namens het college een mondelinge terugkoppeling. Voor de commissie Sociaal betreft het de Gemeenschappelijke Regelingen GGDHN, WNK en Halte Werk. Gehouden vergaderingen: 7 juli GGD, 8 juli WNK en 28 aug Halte Werk.

Wethouder Konijn geeft een terugkoppeling vanuit de AB vergadering van de GGD. De directeur heeft een update gegeven over de stand van zaken corona bescherming. Het AB heeft de jaarstukken 2020 vastgesteld en ingestemd met de resultaatbestemming. Het positief resultaat van 221.000 euro is toegevoegd aan de algemene reserve. Op het raadsbesluit zijn geen zienswijzen ingediend, er is een positief signaal afgegeven door de gemeenteraad. De wethouder heeft het financieel kader, conform verzoek van de raad, aan de orde gesteld. Het DB van de GGD heeft toegezegd het verzoek van gemeente Alkmaar te honoreren en de afspraken uit het financieel herstelplan te agenderen voor de DB vergadering. De wethouder heeft tevens verzocht om een maandelijkse memo aangaande het kind dossier zodat de wethouder de raad actief kan informeren. Ook dit verzoek is gehonoreerd. Het AB heeft ingestemd met de programmabegroting 2022 en kennis genomen van de meerjarenbegroting. Ook heeft het AB kennis genomen van de eerste BURAP. Het AB heeft ingestemd met het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden inzake Veilig Thuis. Ook heeft het AB ingestemd met het verlengen van de opdracht aan de accountant.

Wethouder Konijn stelt voor om de terugkoppeling WNK en Halte Werk via een memo te doen. Toegezegd is dat terugkoppeling plaatsvindt voor de extra commissievergadering op 16 september a.s.

5 Toezeggingen (19.36) De voorzitter deelt mee dat; o Samenvoeging WNK en Halte Werk; het raadsvoorstel wordt in oktober 2021 aan de raad voorgelegd. Na besluitvorming kan deze toezegging afgedaan worden. o Governance Veilig Thuis: staat voor volgende week op de agenda. Na besluitvorming in de raad kan ook deze toezegging afgedaan worden. o Werkbezoek passend onderwijs is gepland op 29 september 2021.

o Werkbezoek aan Halte Werk; de focus ligt op de inrichting van het werkproces. Gezien de coronamaatregelen is het nu niet mogelijk om een dergelijk werkbezoek in te plannen aangezien de medewerkers van Halte Werk voornamelijk vanuit huis werken. De tijd, die ze op kantoor werken, besteden ze bij voorkeur aan het ontvangen van cliënten. Het voorstel is om het werkbezoek te plannen in het voorjaar van 2022. GroenLinks denkt dat het werkbezoek wel uitgesteld kan worden aangezien Halte Werk opgaat in SORA (Sociale Onderneming Regio Alkmaar) waardoor er een nieuwe situatie ontstaat.

6 Spreekrecht publiek (19.40) Er hebben zich geen insprekers aangemeld voor het algemeen spreekrecht.

7 Informatie corona maatregelen (19.40) Wethouder Konijn zegt dat de GGD Hollands Noorden start met een wijkaanpak voor het vaccineren tegen corona. De GGD gaat actief aan de slag met voorlichting en vaccineren in wijken die qua vaccinatiegraad achter blijven. De keuze voor de wijken is gebaseerd op informatie van het RIVM. De grootschalige vaccinatielocaties in Alkmaar, Den Helder en Middenmeer blijven open. Er wordt gevaccineerd in wijkcentrum Mare Nostrum. Startdatum van 20 t/m 25 september. Het CDA vraagt of er alleen conventionele middelen of ook onconventionele middelen worden ingezet om de doelgroep te bereiken. Wethouder Konijn weet niet precies welke middelen er worden ingezet maar vraagt dit na en zij zal de commissie er actief over informeren. SPA vraagt waarom er gekozen is voor de Mare Nostrum. De fractie van SPA neemt aan dat er in bijvoorbeeld oud-Overdie minder bewoners gevaccineerd zijn dan in De Mare. Wethouder Konijn heeft gezegd dat de keuze van de wijken gebaseerd is op de informatie van het RIVM. Deze informatie is terug te vinden op de website van de RIVM. De ChristenUnie vraagt of de informatie over de vaccinatiemomenten in De Mare ook gecommuniceerd worden via de Stadskrant. Wethouder Konijn zegt dat de commissie ervan uit mag gaan dat er breed gecommuniceerd wordt.

8 Rondvraag (19.46) Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

9 Lijst ingekomen stukken (19.46) De VVD stelt een vraag over de waterschade aan de kunstgrasvelden. Er is een memo toegezegd maar wellicht staan er conclusies in het rapport die van invloed zijn op de behandeling van agendapunt 11. De vraag aan het college is of dit het geval is. Wethouder Dijkman antwoordt dat het geen rapport is maar een memo aan de commissie. De waterschade heeft geen wijziging van het beleid tot gevolg. Er is op dit moment schade geconstateerd van 44.000 euro. Eén veld moet opnieuw worden aangelegd. Dit veld zou worden aangepast in 2023 maar is nu in de planning naar voren gehaald. Er zijn dus geen grote aanpassingen in het bij agendapunt 11 geagendeerde beleidsplan.

10 Raadsvoorstel Integraal huisvestingsplan 2021-2025 Alkmaar 3e fase Inspreker De heer Zijp van Ronduit Onderwijs. Hij spreekt mede namens de schoolbesturen die meegewerkt hebben aan dit integraal huisvestingsplan. Er is goed overleg geweest met de gemeente. Er is veel achterstallig onderhoud, de heer Zijp nodigt commissieleden uit om zelf te komen kijken. Link naar video: https://vimeo.com/539930185/b6da4749c8

Vragen van de commissieleden Het CDA vraagt of de inspreker zich ook kan vinden in de prioritering. De heer Zijp antwoordt dat de prioritering samen met de schoolbesturen is gemaakt dus daar is men het mee eens.

Eerste termijn van de commissie De PvdA vindt het een verstandig idee om de investeringen mee te nemen in de meerjarenbegroting. De fractie is blij dat er gekozen is voor duurzame bouw en dat de gezond en groen schoolplein erin is meegenomen. De PvdA vraagt zich af waarom er is gekozen voor revitalisatie van de schoolgebouwen Sint-Michaël (Zuidschermer) en Driessen (Grootschermer)? De kosten zijn duidelijk hoger dan vernieuwbouw. De fractie vindt het jammer dat de financiële onderbouwing ontbreekt. Heeft het college al een prognose van de levensvatbaarheid op lange termijn? De PvdA vindt het heel belangrijk dat deze scholen in de dorpskernen blijven in verband met de verbindende rol. Wat de fractie van de PvdA betreft mogen deze scholen verbouwd worden maar dan wel met een goede 2 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

financiële onderbouwing. De vernieuwbouw in Oudorp is gepland in 2023 maar deze wordt doorgeschoven naar 2028. De PvdA vraagt zich af of het om alle basisscholen in Oudorp gaat. Gezien de staat van de gebouwen lijkt doorschuiven niet goed, vooral niet voor De Regenboog. De PvdA vraagt zich af of het zo kan zijn dat scholen met een slecht binnenklimaat pas in 2026 aan de beurt zijn voor er iets aan verbetert. Wat gaat het college doen om de periode van vijf jaar in te korten?

D66 zegt dat goed onderwijs niet alleen in het belang is van het individu maar in ieders belang is. De fractie is blij met het integrale huisvestingsplan waarin rekening is gehouden met de in de Onderwijsagenda benoemde thema’s. D66 heeft er vertrouwen in dat er concrete afspraken worden gemaakt tussen de gemeenten en de schoolbesturen om de verduurzaming van schoolgebouwen te versnellen. Het is belangrijk dat er met een brede blik naar verduurzaming gekeken wordt en dat er gezocht wordt naar haalbare en betaalbare oplossingen. Het participatietraject is zorgvuldig verlopen. D66 stemt in met het raadsvoorstel.

De VVD kan zich vinden in de inhoud van het raadsvoorstel. Voor wat de financiële consequenties betreft is de fractie blij dat er is gekozen voor een stabiel investeringsniveau. De VVD stelt een vraag aan het college over de investeringsbedragen die afwijken van de normbedragen van de VNG. De fractie heeft er begrip voor dat er, vanwege de stijgende bouwkosten, uitgegaan wordt van meer reële bedragen. De vraag aan het college is waarom er niet is geïndexeerd naar 2021 en wordt de indexatie in de begroting 2022 wel toegepast? De VVD vraagt of er in de realistische investering ook een marge is verwerkt die rekening houdt met toekomstige stijgingen. Kan men deze realistische investering zien als budgetplafond? En zo ja, is het college bij verdere kostenstijgingen, boven de marge, bereid om eventuele ambities bij te stellen? De VVD heeft een vraag gesteld over het budget voor groene schoolpleinen. Bij vernieuwbouw wordt direct het schoolplein aangepast, dan zullen de kosten voor ‘groen’ niet veel afwijken van de kosten voor ‘grijs’. Is dit budget alleen bestemd voor schoolpleinen bij revitalisatie of voor scholen die in de fasen 1 en 2 zaten? En is dit budget inclusief de subsidie die scholen aan kunnen vragen voor het vergroenen van schoolpleinen?

Het CDA ondersteunt eveneens het raadsvoorstel. De fractie is gesterkt door de woorden van de inspreker die tevreden is met zowel inhoud als prioritering. Het CDA vraagt zich af op welke wijze er rekening wordt gehouden met eventuele verdere terugloop van leerlingen. En op welke wijze is er al rekening gehouden met eventueel meer thuisonderwijs in verband met corona?

GroenLinks is voorstander van de integrale aanpak. Helaas komt het niet voldoende uit de verf. Er is voor een trage, langdurige aanpak gekozen. De ambities zijn niet sterk genoeg neergezet. GroenLinks benadrukt dat buitenlessen, op een groen schoolplein, ook erg gezond zijn. Wordt er in de begroting 2022 meegenomen hoe groene schoolpleinen gefinancierd worden? Worden groene schoolpleinen in de aanbestedingseisen meegenomen? Zo niet, dan vindt GroenLinks het een gemiste kans. In het integraal huisvestingsplan staat niets over de specifieke kenmerken van een wijk. In het raadsvoorstel ziet de fractie niets terug over de aanpak van sociale ongelijkheid waardoor de mening van de raad wordt genegeerd. Schoolgebouwen in De Mare en Overdie zouden voorrang moeten krijgen omdat de mogelijkheden voor kinderen, juist in die wijken, vergroot zouden moeten worden. In deze wijken zijn ouders minder in staat om speelomgevingen voor hun kinderen te realiseren. Groene en openbare schoolpleinen en een integraal openbaar zorgcentrum zijn goede manieren om de kansen te vergroten en de verschillen te verkleinen. Deze wijken worden op deze manier voor iedereen aantrekkelijker gemaakt. De vraag is wat het college en andere fracties vinden van een gedifferentieerde aanpak. GroenLinks vraagt zich af of het investeringsbedrag van 30 miljoen bestemd is voor de periode tot 2025 of tot 2029.

Waar kan de fractie vinden welke investeringen worden uitgesteld? En wat zijn de feitelijke gevolgen van het uitstellen van de uitgaven? Wat GroenLinks betreft staan er nog teveel vaagheden in het raadsvoorstel. Het CDA vraagt ten koste van welke andere projecten zou het moeten gaan als er voorrang wordt gegeven aan investering in scholen in De Mare en Overdie? GroenLinks zegt dat het gaat om het afwegen van de prioriteiten die men stelt in relatie tot de sociale ongelijkheid. Het CDA vraagt welke kansen er dan groter worden? GroenLinks zegt dat kinderen uit gezinnen in achterstandssituaties veel minder in staat zijn om te profiteren van mogelijkheden om een gezonde leef- en leeromgeving te hebben.

SPA stemt in principe in met het voorliggende raadsvoorstel. Het betreft grotendeels regelgeving vanuit de landelijke overheid waar de gemeente aan moet voldoen. SPA hoopt dat Alkmaar eraan

3 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

voldoet. De fractie maakt zich vooral zorgen over het binnenklimaat. Voldoen de scholen in Alkmaar aan de nieuwe ventilatienorm of moeten de ramen in de winter open blijven?

Partij voor de Dieren heeft geen vragen over het financieel overzicht. Het is goed om te horen dat het participatietraject goed is verlopen. De fractie vraagt zich af of er sprake is van een overlap tussen dit raadsvoorstel en het oprichten van de Alkmaarse Duurzaam Vastgoed B.V. En welke rol speelt inclusiviteit in de overwegingen van het college? Wordt bij de renovatie ook rekening gehouden met kinderen met een beperking in het regulier onderwijs?

BAS vindt dat het huisvestingsplan er goed uitziet. De fractie stelt voor om tijdig een inventarisatie te maken zodat er voldoende scholen zijn in de nieuwe wijken. BAS ziet bij voorkeur geen noodgebouwen of andere ad hoc oplossingen. De fractie vindt het belangrijk dat de scholen in goede staat zijn en dat het binnenklimaat optimaal is. Wat BAS betreft kan het binnenklimaat nog wel wat beter. Het college moet de gemelde problemen zo snel mogelijk oplossen. Ook is het van belang dat er regelmatig onderhoud wordt gedaan. Ook koeling moet erin meegenomen worden. De historische schoolgebouwen hebben een belangrijke meerwaarde in de gemeente. BAS wil deze gebouwen zoveel mogelijk bewaren en onderhouden. De fractie heeft een vraag gesteld over de bouwkundige staat van de Spinaker in Overdie maar heeft te horen gekregen dat de Spinaker niet in de vastgoedportefeuille van de gemeente zit. BAS twijfelt aan het antwoord.

De ChristenUnie vindt het ook belangrijk dat het binnenklimaat op de scholen zo snel mogelijk moet worden aangepakt. Een traject van vijf jaar lijkt lang maar de gemeenteraad moet ook realistisch zijn, als men een snellere realisatie wil dan moet er meer geld beschikbaar worden gesteld bij de begroting 2022. De ChristenUnie vraagt aandacht voor de scholen waar nog actie op moet worden genomen in fase 2. De vraag aan het college is wanneer uitvoering plaatsvindt en wanneer verwacht het college met een update te komen. Ook vraagt de ChristenUnie om risico’s mee te nemen in de meerjarenbegroting in verband met stijgende kosten.

Leefbaar Alkmaar wil graag gebruik maken van de mogelijkheid die de inspreker geboden heeft om de scholen te bezoeken waar aanpassingen nodig zijn. De fractie vraagt zich af waarom de onderhoudsplannen naar achteren geschoven zijn en of daarover overleg is gepleegd met de scholen. Leefbaar Alkmaar heeft het gevoel dat deze wijze van creatief boekhouden in de toekomst kan zorgen voor onaangename extra uitgaven die buiten de investeringstabel vallen. De vraag is of het college de investeringen voor toekomstige tijdelijke huisvesting en sloop wel al heeft genoteerd voor de begrotingen in de komende jaren. Kunnen scholen er 100% zeker van zijn dat deze investering gedekt zal worden aangezien deze posten niet meer in het huisvestingsplan staan. Leefbaar Alkmaar vraagt of er in dit investeringsplan ruimte is voor urgente aanpassingen die niet vooraf voorzien zijn? De fractie is van mening dat klachten over het binnenklimaat afgelopen schooljaar al opgepakt en afgehandeld hadden moeten zijn. Kan het college aangeven hoeveel scholen er de komende winter ingaan met een niet of slecht werkende ventilatie. En deelt het college de mening dat deze problemen nog voor de komende wintermaanden opgelost moeten worden? En is het college bereid om deze scholen proactief te helpen te zoeken naar tijdelijke maar goede oplossingen voor deze winter tot de problemen duurzaam zijn aangepakt?

OPA vindt het ook een goede zaak dat het onderhoud van de scholen wordt aangepakt. Ook OPA stelt vragen over het binnenklimaat. Worden de scholen ook voorzien van ramen die open kunnen als er een storing is aan de luchtbehandelingsinstallatie. En wanneer gaat de pilot voor de twee scholen starten en wanneer wordt duidelijk welke twee scholen er mee gaan doen aan deze pilot? Leefbaar Alkmaar vraagt of OPA de mening deelt dat het voor de leerkracht en leerlingen niet handig is als er in de winter continue ramen open moeten staan. OPA deelt deze mening en herhaalt wat men gezegd heeft. Leefbaar Alkmaar wijst erop dat bij 36 van de 41 scholen het binnenklimaat niet op orde is en dat betekent dat al deze scholen deze winter de ramen open moeten houden. OPA herhaalt nogmaals wat men gezegd heeft. Een goed werkende installatie is zeker belangrijk. OPA vraagt wat inclusief onderhoud nu concreet inhoudt voor kinderen en ouders.

De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten.

Beantwoording door het college in eerste termijn Wethouder Konijn zegt dat men in fase 3 inzicht wil hebben in de kwaliteit maar ook in de kwantiteit van scholen waar nog geen aanpassingen zijn gedaan. Het sluit naadloos aan met het coalitieakkoord 4 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

en andere, door de raad vastgestelde, beleidskaders. Inclusief onderwijs is onderwijs op een reguliere school voor leerlingen die passend onderwijs nodig hebben. Onderwijs in de wijk, een groot voordeel voor de ouders en voor de kinderen die, ongeacht hun omstandigheid, gezamenlijk met alle andere kinderen in de wijk onderwijs genieten. Er is gekozen voor revitalisatie van de Sint Michaël en de Driessenschool omdat de schoolbesturen deze keuze hebben gemaakt. De scholen in de kleine kernen blijven behouden. Het gaat met name over de Zes Wielenschool in Oudorp die wordt doorgeschoven naar 2028. Dit heeft te maken met de woningbouw in de Kanaalzone die nog gepland is. Er wordt een onderzoek gedaan naar de frisse scholen die geen onderdeel uitmaken van het IAP. Uiteraard heeft het verbeteren van het binnenklimaat prioriteit. Er wordt rekening gehouden met wat de scholen zelf al aangevraagd hebben. Er is een vraag gesteld over het afwijken van de normbedragen van de VNG en het niet indexeren na 2021. In 2020 heeft de VNG pas 40% toegevoegd aan het normbedrag, de bedragen waren te laat om nog in het overzicht te verwerken. Om die reden zit de indexering van 2021 er nog niet bij. De VVD vraagt of de geïndexeerde bedragen wel in de begroting 2022 worden meegenomen. Wethouder Konijn komt er in tweede termijn op terug.

Ten aanzien van de marge van de toekomstige stijging zegt de wethouder dat de prijzen exclusief toekomstige prijsstijgingen zijn. De ambities ten aanzien van onderwijshuisvesting zijn wettelijk geregeld. Gebouwen moeten voldoen aan een geldig bouwbesluit. In het voorliggende raadsvoorstel is de, door de raad ingediende, motie Groene Schoolpleinen verder uitgewerkt. Er is aan de raad gevraagd om 125.000 euro extra ter beschikking te stellen. GroenLinks vraagt of het bedrag van 125.000 euro uit een ander programma wordt gehaald. Wethouder Konijn zegt toe om in tweede termijn nadere uitleg te geven. In dit voorstel is rekening gehouden met de geldende prognoses. Herijking vindt plaats in 2022. Thuisonderwijs is een verantwoordelijkheid van de schoolbesturen. Het CDA zegt dat voor hybrideonderwijs ruimtes wellicht anders ingedeeld zouden moeten worden. Wethouder Konijn antwoordt dat de gemeente verantwoordelijk is voor de m2, de indeling is aan de schoolbesturen zelf. De schoolbesturen zijn akkoord gegaan met het voorstel en de prioritering. In de kwetsbare wijken is een nieuwe school gebouwd (de Wegwijzer). Fontijn, Kardinaal de Jong worden gerenoveerd. Er wordt zeker geïnvesteerd in deze wijken. Het kiezen voor een langere investeringstermijn heeft, wat het college betreft, geen gevolgen. Klimaat adaptief wordt zo veel mogelijk meegenomen in de aanbesteding.

De budgetruimte voor een nieuwe school is wel taakstellend. De meeste scholen hebben nog geen luchtbehandelingssysteem. Een schoolgebouw energieneutraal bouwen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de gemeente en de schoolbesturen. De investeringen, met name op duurzaamheid, worden gedaan door de schoolbesturen zelf. BAS vraagt of het mogelijk is om de verduurzamingsopgave los te koppelen van het verbeteren van het binnenklimaat aangezien het verbeteren van het binnenklimaat urgent is. Wethouder Konijn komt er in de verdere beantwoording op terug. SPA vraagt of de Vroonermeer school en de Lispeltuut energieneutraal worden gebouwd of zit er een nuance in? Wethouder Konijn zegt dat iedere school, die nu gebouwd wordt, bijna energieneutraal moet zijn. De wethouder heeft de informatie niet paraat wat er specifiek gedaan wordt bij de Vroonermeer school en de Lispeltuut. Ze komt erop terug. Alleen de nieuwbouwschoolcomplexen zitten nu in de Duurzaam Vastgoed B.V. Er zijn twee pilotprojecten voorgesteld. Dit kan uitgewerkt worden in de samenwerking met de B.V. De Spinaker zit in de vastgoedportefeuille van de gemeente maar het onderhoud van het gebouw is een verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Deze school is toe aan nieuwbouw dus waarschijnlijk kiest het schoolbestuur ervoor om alleen het noodzakelijk onderhoud te doen.

Het aanvullend onderzoek van de scholen, die nog in de tweede fase zitten, is afgerond. Het voorstel wordt binnenkort voorgelegd aan het college. De planning is om dit jaar, aan beide scholen, een voorbereidingskrediet te gaan verschaffen. Er worden grote stappen gezet. Een rondleiding is op dit moment niet mogelijk in verband met de coronamaatregelen. Om die reden is er een video opgenomen. Tijdelijke huisvesting en noodlokalen worden bekostigd uit het onderhoudsbudget. Schoolbesturen kunnen dit jaarlijks aanvragen. Als de raad akkoord is gegaan met het raadsvoorstel dan wordt het verder uitgelijnd in het uitvoeringsprogramma. De pilot in verband met duurzaamheid wordt afgesproken met de schoolbesturen. GroenLinks vraagt naar de pilot in het kader van de brede voorzieningen in onderwijsgebouwen. Wethouder Konijn heeft het antwoord op deze vraag niet paraat en komt erop terug.

Tweede termijn van de commissie BAS vraagt naar een tijdspad voor de aanpak van het binnenklimaat. De fractie heeft gevraagd of dit losgekoppeld kan worden van de totale renovatie van een school. BAS vraagt of scholen extra geld krijgen voor inclusief onderwijs.

5 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

GroenLinks denkt dat de slogan uit de Onderwijsagenda ‘gelijke kansen door stimulansen’ niet waar wordt gemaakt. De fractie is het eens met het college dat er al veel gedaan is voor de wijken Overdie en De Mare. GroenLinks zou het heel vervelend vinden als de brede voorzieningen in onderwijsgebouwen op de lange baan geschoven zou worden.

De VVD stelt voor dat de openstaande vraag vanuit de eerste termijn per memo wordt beantwoord gezien de beantwoordingstijd die het college nog rest.

OPA zal de gestelde vraag, of er ook nog ramen open kunnen als een schoolgebouw energieneutraal wordt gemaakt, schriftelijk stellen als technische vraag.

Beantwoording door het college in tweede termijn Wethouder Konijn zegt een memo toe waarin de vraag van BAS zal worden beantwoord. Ten aanzien van inclusief (passend) onderwijs geeft de wethouder aan dat ieder kind naar een reguliere school kan gaan. Als er extra ondersteuning nodig is dat wordt dit gefinancierd vanuit de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Het bedrag van 125.000 euro is terug te vinden in het meer-jareninvesteringsprogramma. De wethouder zegt een memo toe gezien de spreektijd. Het meer- jareninvesteringsprogramma wordt nog aan de raad voorgelegd. De wethouder zegt een memo toe aan de VVD. Met de IKC vorming gaat men gewoon door. Er wordt afgestemd met de schoolbesturen waar de pilot wordt gehouden.

De voorzitter constateert dat er een memo is toegezegd over de BENG-maatregelen, over de pilot brede voorzieningen, en of het college bij verdere kostenstijgingen, boven de marge, bereid is om eventuele ambities bij te stellen (vraag van de VVD). Ook worden de technische vragen, per memo, beantwoord en de wethouder zal de raad nog nadere informeren over de post van 125.000 euro in het meer-jareninvesteringsprogramma. Dit agendapunt wordt doorgeleid als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 23 september a.s.

11 Raadsvoorstel Investeringen sportvelden Alkmaar (21.00) Eerste termijn van de commissie D66 vindt het een logische ontwikkeling. De fractie heeft een technische vraag gesteld waar de 1% inflatie, waar rekening mee wordt gehouden, op gebaseerd is. Het antwoord is dat het een aanname is en dat het over vijf jaar wordt meegenomen in de tussentijdse evaluatie. De inflatie in 2021 schommelt tussen de 1,5-2% en de inflatie gaat mogelijk stijgen. De vraag is of men zich nu niet rijk rekent met een percentage van 1%. Vraag aan de wethouder is of het wellicht verstandig is om te kiezen voor een hoger percentage en jaarlijks het inflatiepercentage aan te passen in de meerjarenbegroting. D66 is uitermate tevreden met het raadsvoorstel.

SPA vindt het voorgestelde bedrag erg hoog maar gaat er vanuit dat het zeker ten goede komt aan de kwaliteit en de veiligheid op de velden. Twee jaar geleden is het masterplan voetbal aangenomen. De vraag is of dit los staat van deze ambitie. En is er ooit een terugkoppeling geweest aan de raad? SPA gaat akkoord met het raadsvoorstel.

GroenLinks is ook positief over het voornemen om de komende 15 jaar financiële helderheid te bieden door nu een besluit te nemen over deze investeringen. De fractie is blij met het voornemen om terughoudend om te gaan met het kunstgras en waar mogelijk in te zetten op natuurgras. GroenLinks stemt in met het voorstel.

Het CDA stemt eveneens in met het voorstel en kan zich vinden in het plan om per jaar helderheid te verschaffen in de kosten. In de bijlage staat een opsomming van de velden maar daar staan nog fouten in (in Schermerhorn is nog maar 1 veld en daar is ook nog een handbalveld).

De ChristenUnie vindt het opvallend dat de sportvelden, buiten de stad Alkmaar, veel meer bestaan uit natuurgras in plaats van kunstgras. Als dit niet up-to-date is dan ziet de fractie graag een bijgewerkte versie. Het is mogelijk dat velden in de toekomst meer onderhoud nodig blijken te hebben door klimaatverandering. De ChristenUnie gaat akkoord met het raadsvoorstel.

OPA vindt het een kort en krachtig beleidsstuk. Wat de fractie van OPA betreft kan dit raadsvoorstel als hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 september a.s. 6 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

De PvdA gaat eveneens akkoord met het raadsvoorstel. De fractie ziet graag rust en helderheid in de begroting ook voor de langere termijn. Het is goed dat er gekeken wordt naar duurzame, circulaire oplossingen.

Leefbaar Alkmaar heeft geen vragen en stemt in met het raadsvoorstel.

BAS kan zich ook vinden in de ambities, die in het beleidsplan staan. De fractie vindt het een goede ontwikkeling dat men blijft monitoren. BAS stemt in met het raadsvoorstel.

De VVD is blij dat er niet al te veel waterschade is ontstaan aan de kunstgrasvelden. Per investering wordt er steeds afgestemd met de betreffende sportvereniging door de gemeente en Alkmaar Sport N.V. Er is een terughoudendheid in de toepassing van kunstgras. De fractie van de VVD vraagt zich af waar de voorkeur voor natuurgras vandaan komt. Geld, onderhoud of gebruiksduur. De VVD heeft twijfels over het toekomstbeeld. Is de portefeuillehouder overtuigd dat met het te verwachten aantal speeluren er genoeg beschikbare velden zijn voor de Alkmaarse sporters. De fractie vindt het erg belangrijk dat er genoeg speelvelden zijn voor de Alkmaarse sporters. Men mist de algehele afweging van het aantal speeluren per voetbalvereniging per veld.

De Partij voor de Dieren houdt een pleidooi voor natuurgras. Kunstgras is milieuvervuilender, slecht voor de biodiversiteit, er is geen sprake van een CO2 vermindering in de lucht en absorbeert geen water. Bovendien zijn kunstgrasvelden erg duur. De Partij voor de Dieren is van mening dat de sportomgeving klimaat adaptief moet zijn. De fractie stelt een vraag over ledverlichting. Hoe worden de verenigingen gestimuleerd om gebruik te maken van de subsidiemogelijkheden en in hoeverre worden de keuzes van verenigingen bepaald door het gebrek aan financiële middelen. Is er een verschil in huurprijs in de velden die zij huren van Alkmaar Sport? Het CDA wijst erop dat zowel bij een kunstgrasveld als een natuurgrasveld het water wordt afgevoerd via een drainage naar de sloten toe. De Partij voor de Dieren begrijpt de vergelijking maar is van mening dat een natuurgrasveld aanzienlijk meer water absorbeert dan een kunstgrasveld en afvoer vindt ook niet op een natuurlijke wijze plaats. De fractie pleit voor terughoudendheid ten aanzien van kunstgrasvelden.

Beantwoording door het college in eerste termijn Wethouder Dijkman zegt dat de gemeente altijd rekent in constante prijzen. Inflatie wordt wel meegenomen en is gebaseerd op de aanbesteding. Het masterplan Voetbal wordt vergeleken met de investeringen die gedaan worden ten aanzien van de velden. De opmerking dat er nog weinig terugkoppeling is gegeven over het masterplan Voetbal wordt meegenomen, er zal binnenkort een update worden gegeven. Naar aanleiding van de opmerking van het CDA zegt de wethouder dat er 1 trainingsveld is en dat wordt ook meegeteld. De handbalvelden ontbreken wel in het overzicht maar de verwachting is dat deze velden redelijk onderhoudsvrij zijn. Er zijn meer natuurgrasvelden in het buitengebied. De reden is dat er meer ruimte is in het buitengebied. Dat is de overweging geweest om in de stad Alkmaar wel voor de kunstgrasvelden te kiezen. In de toekomst wordt er, waar mogelijk natuurgras aangelegd vanwege de duurzaamheid, het klimaat maar het is ook financieel gunstiger. Als men kijkt naar de kosten per speeluur dan is de rekensom anders. Er zijn 4 x zoveel velden nodig voor hetzelfde aantal speeluren. Per locatie zal er een afweging worden gemaakt. Natuurgras is ook prettiger om op te voetballen. Het college wordt regelmatig geadviseerd door de KNVB of er voldoende capaciteit is in de toekomst.

Er zijn verschillende stimuleringsregelingen voor duurzaamheidsmaatregelen. Er is een algemene investeringssubsidie voor het opknappen en verbeteren van gebouwen. De Partij voor de Dieren heeft nog vragen gesteld over de ledverlichting en of er verschil is in de huurprijs van de velden. Wethouder Dijkman zegt dat er continue wordt gecommuniceerd met de verenigingen over de subsidieregelingen. Kunstgras huren is aanzienlijk duurder dan het huren van natuurgras.

Tweede termijn van de commissie De VVD neemt dit raadsvoorstel mee terug naar de fractie.

Dit raadsvoorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 september 2021. Er zijn twee memo’s toegezegd over de update masterplan Voetbal en een toezegging over de bijeenkomst van de KNVB.

7 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021

12 Raadsvoorstel SOED (Scholen onder één dak) Vroonermeer taakstellend budget en leerlingenprognose Dit agendapunt wordt, zonder beraadslaging, als hamerstuk doorgeleid naar de raadsvergadering van 23 september 2021.

13 Sluiting (21.30) De voorzitter sluit de vergadering om 21.30 uur.

8 Raadscommissie Sociaal 9 september 2021