Vastgesteld verslag raadsvergadering begroting 2 november 2023 met vervolg op 6 november 2023

De heer Rubio Borrajo zegt dat deze bedragen ongetwijfeld kloppen maar constateert dat er echt ingrijpend wordt bezuinigd op Jeugdzorg. Jeugdzorg is kritisch, essentieel, het gaat om kinderen. In deze context wil de PvdNGL het plaatsen. PvdNGL wil aantonen wat op dit moment het belangrijkste is. De heer Van der Rhee vindt deze reactie te makkelijk. Het gaat de VVD er om dat er 254 miljoen euro is begroot om inwoners te ondersteunen. De VVD heeft er grote moeite mee dat punten uit het coalitieakkoord, die voor de coalitiepartijen belangrijk zijn, op deze manier worden geridiculiseerd. De heer Rubio Borrajo zegt dat hij de genoemde punten niet ridiculiseert, PvdNGL zou een andere keuze hebben gemaakt. De heer Kloos (OPA) constateert dat PvdAIGL amendementen heeft ingediend om de begroting aan te passen. In dit licht is het bijzonder dat PvdNGL nu al aangeeft tegen de begroting te stemmen. Theoretisch zouden de amendementen aangenomen kunnen worden. De heer Rubio Borraio zegt dat PvdA/GL tegen de begroting zal stemmen ongeacht wat er met de ingediende amendement gebeurt.

Gezien de resterende spreektijd en het feit dat er al een toelichting is gegeven in eerste termijn, dient PvdNGL de amendement en moties alsnog in, in eerste termijn.

AMENDEMENT 5-A-2 Onderwerp Uitstellen besluit tot onderzoek ondertunneling Huiswaarderweg tot na vaststelling mobil iteitsvisie De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op donderdag 2 november 2023 Voorgesteld Besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; 2. De in het overzicht “IV.1 Investeringsplan 2024-2027’ opgenomen kredieten voor 2024 beschikbaar te stellen; 3. De subsidieplafonds 2024 voor de betreffende subsidieregelingen vast te stellen volgens overzicht “IV.5 Subsidieplafonds 2024” van de Programmabegroting 2024, waarbij de verdeling van deze subsidieplafonds is geregeld in de betreffende Nadere Regels; 4. De besternmingsreserve Dorpenagenda in te stellen; 5. Een bedrag van € 1.200.000 aan de Algemene reserve te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Dorpenagenda; 6. De besluiten 4 en 5 te verwerken in de iste begrotingswijziging 2024. Te wijzigen: Besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; met dien verstande dat in het boekwerk de volgende teksten worden verwijderd: ‘thema 4.2 Bereikbaarheid, 3.b, pagina 82: - Inzicht in de mogelijkheden om de verkeersveiligheid.

doorstroming en de ruimtehjke inpassing van de ring en de bereikbaarheid van de stad te verbeteren, met de bijbehorende actie (uitvoeren onderzoek naar ondertunneling Huiswaarderweg) en de benodigde middelen (€60.000 in 2025) • programma 6 Financiën, 111.2.4 Incidentele baten en lasten, in Totaal programma 3 Bedrijvigheid, pagina 210: - Regel 4.2: Uitvoeren onderzoek ondertunneling Huiswaarderweg

243

TOELICHTING De consequenties voor een eventuele ondertunneling van de Huis waarderweg, welke onderdeel vormt van de buitenring van Alkmaar, zijn significant voor de gemeente alsook voor de regio Alkmaar. Gelet op de aanstaande mobiliteitsvisie stelt dit amendement voor om het besluit voor een onderzoek naar de ondertunneling van de Huiswaarderweg in ieder geval uit te stellen tot de mobiliteitsvisie is vastgesteld om op hiervan dan als gemeenteraad een afweging te kunnen maken naar de wenselijkheid van deze ingrijpende infrastructurele wijziging.

Ondertekend door: D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Kardinaal (GL), M. Bolle (LA), R. Wijdoogen (SP)

AMENDEMENT 5-A-3 Onderwerp Hogere ambitie acceptatie LHBTI+ op school, in buurt en wijken. De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op donderdag 2 november 2023 Besluit: Voorgesteld besluit 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; 2. De in het overzicht “IV. 1 Investeringsplan 2024-2027” opgenomen kredieten voor 2024 beschikbaar te stellen; 3. De subsidieplafonds 2024 voor de betreffende subsidieregelingen vast te stellen volgens overzicht “IV.5 Subsidieplafonds 2024 van de Programmabegroting 2024, waarbij de verdeling van deze subsidieplafonds is geregeld in de betreffende Nadere Regels; 4. De bestemmingsreserve Dorpenagenda in te stellen; 5. Een bedrag van € 1.200.000 aan de Algemene reserve te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Dorpenagenda; 6. De besluiten 4 en 5 te verwerken in de iste begrotingswijziging 2024. Te wijzigen: Besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; met dien verstande dat in het boekwerk op pagina 58. onder thema 2.7 Diversiteit de volgende aanpassing wordt gedaan: WAS: 1. Nr. doelst. 2. De acceptatie van LHBTI’ers onder klas- en studiegenoten norm/streefwaarde 80% —

voor 2024 2. Nr. doelst. 2. De acceptatie van LHBTI’ers in de wijkf de buurt norm/streefwaarde 66% voor 2024 —

WO R DT: 1. Nr. doelst. 2. De acceptatie van LHBTI’ers onder klas- en studiegenoten norm/streefwaarde 90% —

voor 2024 2. Nr. doelst. 2. De acceptatie van LHBTI’ers in de wijk/de buurt norm/streefwaarde 90% voor 2024 —

TOELICHTING In de inleiding bij het onderwerp 2 Vitaliteit op pagina 18 van het boekvverk schrijft het college bij de inleiding dat het Maatschappelijk effect van het beleid binnen het thema vitaliteit moet zijn dat iedereen meedoet. De alinea eindigt met de zin: alle Alkmaarders zijn anders, niemand is hetzelfde. In Alkmaar mag je zijn wie je bent en iedereen doet, ongeacht de onderlinge verschillen, volwaardig mee. De indieners van dit amendement kunnen deze ambitie niet njmen met de lage streefwaarde van 80% en respectievelijk 66% van de acceptatie van LBHTI’ers onder klas- en studie genoten en in de wijk/de buurt. Een streefwaarde van 100% zou de beste ambitie zijn, een streefwaarde van 90% vinden wij het meest realistisch en passend bij de ambitieuze woorden die gebruikt worden en waar wij ons in kunnen vinden. Deze ambitie kan dan ook meegenomen worden in het aangekondigde nieuwe beleidskader diversiteit.

Ondertekend door: D. Rubio Borrajo (PvdA), Lvi. Kardinaal (GL), R. Wijdoogen (SP), K. Pinar (PvdD)

244

MOTIE 5-M-3 Onderwerp Behoud het buurthuis Overdie Ontmoet De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Constaterende dat: • Het College van Burgemeester & Wethouders voornemens is om de locatie Arcadialaan 250 buurthuis ‘Overdie Ontmoet’ te ontwikkelen ten behoeve van woningbouw. • Het bestuur van het buurthuis Overdie Ontmoet sinds 2022 bezig is met herontwikkeling van de locatie voor wonen, welzijn en zorg in samenwerking met een investeerder/ontwikkelaar waarbij de stichting om niet een nieuw buurthuis ontvangt volgens de eisen van de tijdS Overwegende dat: • Dat de stichting Overdie Ontmoet eigenaar is van de locatie arcadialaan 250 en deze graag wil herinrichten voor wonen en welzijn in de vorm van woningen en in de plint een buurthuis dat past bij de eisen van de dag en de stichting hiertoe al actief stappen heeft ondernomen sinds 2022. • Het buurthuis Overdie Ontmoet een vitaal en levendig buurthuis is met meer dan 250 wekelijkse bezoeken uit de wijk thans ook een vitale voorziening. • Het een gemiste kans en verkeerd signaal is om over te gaan tot ingrijpende wijzigingen bij de herontwikkeling van deze locatie zonder het bestuur van de stichting Overdie Ontmoet ervan van tevoren te consulteren en informeren. • Het behoud van het buurthuis Overdie Ontmoet, ook bij een eventuele herontwikkeling ten behoeve van woningbouw, essentieel is.

• De herontwikkeling van de locatie tevens een kans is om het buurthuis Overdie Ontmoet te verbeteren om deze belangrijke voorziening duurzaam te blijven behouden voor de toekomst. Verzoekt het college: 1. Bij de herontwikkeling van de locatie Arcadialaan 250, buurthuis Overdie Ontmoet’ zorg te dragen dat het buurthuis op deze locatie ook behouden blijft en waar mogelijk versterkt wordt; 2. Het buurthuis en de wijk uitdrukkelijk mee te nemen in de planontwikkeling van de herontwikkeling; En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: Nl. Kardinaal (GL), 0. Rubio Borrajo (PvdA). M. Ezhar (LA), W. Wijdoogen (SP)

MOTIE 5-M-4 Onderwerp Raadsvoorstel programmabegroting: Parkeren is emotie De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Constaterende dat: • In de begroting een bedrag van 50.000 euro is opgenomen om een nieuwe locatie voor de Karperton garage te onderzoeken in dezelfde wijk(centrum); • Dat omringende garages van de Binnenstad (onder meer Schelphoekgarage) vaak onvoldoende gevuld zijn. Overwegende dat: • Parkeren in het centrum autoverkeerstromen met zich meebrengt die direct invloed hebben op onze leefbare stad, schone lucht en verkeersveiligheid; • Parkeren kostbare ruimte inneemt en ruimte voor wonen verkleint; • Onderzoek breder behoort te zijn: naar het huidige grote arsenaal aan parkeerplekken en garages in of rond onze binnenstad; omdat dit voldoende zou zijn om de “verloren” parkeerplekken bij eventuele sloop Karperton op te kunnen vangen; • In dergelijk onderzoek ook prijsdifferentiatie van belang is om te sturen op verkeersstromen; • Parkeren een RO een mobiliteitsvraagstuk is, met vraagstukken van belang voor de langere termijn, die ook antwoorden en oplossingen vragen met een duurzamer perspectief (dan nu slopen en weer herbouwen); • Parkeren een ruimtelijke ordening en mobiliteitsvraagstuk is en in samenhang met de mobiliteitsvisie moet worden aangepakt. Verzoekt het college: 1.

Het onderzoek naar een nieuwe locatie voor de Karperton pas te starten nadat er een duidelijke mobiliteitsvisie is vastgesteld. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: M. Kardinaal (GL), 0. Rubio Borrajo (PvdA), R. Wijdoogen (SP)

245

Mevrouw Bolte (LA) vindt het enerzijds een compliment waard dat er een sluitende begroting is gepresenteerd door het college, anderzijds stemmen de keuzes van het college LA tot ontevredenheid. LA is geschrokken van de miljoenbezuinigingen op de Jeugdzorg. Er is sprake van lange wachtlijsten. De inzet van Jeugdconsulerïten klinkt mooi maar de praktijk is weerbarstig. Ook op het gebied van huisvesting worden jongeren in de steek gelaten door het college, de motie die is ingediend door LA is verworpen. LA maakt zich zorgen over de ambtelijke organisatie. In plaats van het ambtelijk apparaat te verstevigen koerst het college af op kansrijke projecten. LA kan het niet geloven dat het college externen wil inhuren ten koste van eigen medewerkers. De komende jaren wordt er fors gebouwd langs het Alkmaars Kanaal. LA hecht er grote waarde aan dat deze projecten kwalitatief van hoog niveau zijn met veel groen in de openbare ruimte. LA vindt het jammer dat de aanplant van 5.000 extra bomen over meerdere jaren wordt verspreid maar heeft er wel begrip voor. Het idee voor een woonwijk in de polder, ten oosten van Oudorp vindt LA een interessant idee. LA vindt het belangrijk dat er vaste projectleiders zijn op al deze projecten. LA is tevreden dat het dorpenbeleid, ingezet door het vorig college, wordt voortgezet.

De dorpen hebben in de vorige raadsperiode de indruk gehad dat ze onvoldoende aandacht kregen van het gemeentebestuur Met de plannen voor dorpshuizen in Stompetoren en Schermerhorn is een goede stap gezet om de leefbaarheid in de dorpen te waarborgen. LA hoopt dat de bouw van Stompetoren West eindelijk eens van start kan gaan. Stapsgewijze uitbreiding van het dorp is essentieel om het voorzieningenniveau op peil te houden. LA vindt het sociale gezicht van de coalitie tegenvallen. Het armoedebeleid geldt straks niet meer voor de groep inwoners tussen 120-150% van het sociaal minimum. Voor de AlkmaarPas geldt helaas hetzelfde. Bestaanszekerheid moet ook in Alkmaar voorop staan. Voor wat betreft de opvang van asielzoekers doet het college niet meer dan voorgeschreven. Kinderen op de vlucht konden niet op Alkmaarse steun rekenen. Over de toekomst van het pand aan de Robonsbosweg bestaat nog steeds veel onduidelijkheid. Wat LA betreft duurt het wel heel lang. De wereld wordt steeds meer digitaal maar er moet wei rekening mee gehouden worden dat een groep Alkmaarders niet zo bekwaam is op de digitale snelweg. Fysieke ondersteuning in het stadskantoor of bij de bibliotheek moet gehandhaafd blijven. LA kijkt uit naar het mobiliteitsplan. Er zullen knopen moeten worden doorgehakt over de bereikbaarheid van de stad, de fietsveiligheid en de inrichting van de wegen.

Er zal zeker naar de kosten van de verschillende ingrepen moeten worden gekeken. LA geeft liever meer geld uit aan het minimabeleid dan aan een Bestevaer autobrug. LA wil een integraal beleid met inspraak van alle belanghebbenden. LA is blij met de inzet van het college om het openbaar vervoer rondom Alkmaar op peil te houden. Het is een lastige klus. Een intercity Alkmaar- Haarlem is wel het minste wat men mag verwachten van de NS. Het busvervoer is nog erger aan het verschralen dan het treinverkeer. Busvervoer is belangrijk om de stad en de dorpen met elkaar te verbinden. Er moet niet alleen ingezet worden op behoud maar ook op investering. Vraag aan het college is hoe ver het staat met het logistiek overslag punt en kan dit regionaal geregeld worden? Kortom, er zitten zeker goede elementen in de begroting maar op sociaal gebied scoort het college een onvoldoende. En dat het college geen extra inspanning wil leveren ten aanzien van jongerenhuisvesting vindt LA uitermate teleurstellend. De heer Van der Rhee (VVD) vraagt of LA het pleidooi van de VVD ondersteunt om te ontkokeren als het gaat om de vitaliteit van de dorpen bijvoorbeeld door het mogelijk maken van de dorpshoreca. Mevrouw vindt de dorpshoreca belangrijk voor de dorpen.

De heer ffl (BAS) doet het ordevoorstet om maandag 6 november eerder te starten met het vervolg van de begrotingsvergadering.

De heer Van der Rhee (VVD) doet het ordevoorstel om vanavond in ieder geval de eerste termijn van de raad af te maken aangezien vroeger starten voor werkende raadsleden niet eenvoudig is.

Mevrouw Bolte (LA) merkt op dat er ook raadsleden zijn die morgen moeten werken en als er in dit tempo doorgegaan wordt dan kan het nog wel eens laat worden.

Mevrouw Kardinaal (GL) stelt voor om nu nog bijvoorbeeld een uur door te gaan maar wel een eindtijd te stellen.

Ordevoorstel: vandaag tot middernacht doorgaan. Voor dit ordevoorstel stemmen: 17 raadsleden. Tegen dit ordevoorstel stemmen: 20 raadsleden. De vergadering zal om 23.00 uur worden geschorst.

246

Ordevoorstel: Aanvangstijd vervolg raadsvergadering wordt 18.00 uur (met broodjes). De meerderheid stemt voor dit ordevoorstel.

De heer Jonk (CDA) wil een geluid van verbinding laten horen gezien de turbulentie in de wereld. De begroting is voor 2024 en 2025 financieel sluitend. Gemeente Alkmaar heeft een goed algemeen en weerstandsvermogen. Het CDA complimenteert het college. Door meer de koersen op kostendekkend en scherper begroten zijn belangrijke slagen gemaakt. Waakzaamheid is geboden omdat de gemeente vatbaarder wordt voor financiële tegenslagen. De OZB stijging is beperkt en dat stemt het CDA tevreden, Op dit moment wil het CDA de lasten niet onnodig verhogen. Dit is conform het coalitieakkoord. Toch is het laagste OZB tarief van Nederland geen doel op zich voor het CDA. Het moet in balans zijn met investeringen die de gemeente de komende jaren nog wil doen. Er ligt een grote opgave. Budgetten zijn bijgesteld waarbij gekeken is naar de historische context. Er is scherper gekeken naar de uitgaven van de BUIS gelden. Het is een open einde regeling dus het is verdedigbaar dat er scherp aan de wind gezeild wordt. Het is logisch dat er kritisch gekeken wordt naar de budgetten voor de Jeugdzorg. Uitdijende kosten voor de jeugdzorg moeten een halt worden toegeroepen. Om de kosten voor de Jeugdzorg op het landelijk niveau te krijgen is ambitieus maar begrijpelijk. Het CDA stemt er mee in zeker aangezien er investeringen tegenover staan.

Wellicht moet er vaker gekeken wordt wat er lokaal kan worden opgelost. Minder groot en regionaal aanbesteden en meer preventie om hoge kosten uit te sparen. Het CDA vraagt of het college er ook op deze manier naar kijkt. Een goede zorg voor de kwetsbare jeugd moet blijven. De afgelopen jaren zijn er ambities gestapeld door verschillende colleges. Een stevige nieuw voor oud’ discussie zal dan ook nodig zijn het komend jaar. Het CDA daagt het college uit om met voorstellen te komen. Regionale samenwerking kan mooie resultaten opleveren voor de stad en de grotere regio. Mobiliteit! investering goed arbeidsklimaat en goede blijvende regionale voorzieningen zoals de Hoornse Vaart. Inwoner en bestuur; Het CDA is content met de wijze waarop de dienstverlening oplossingsgericht en klantvriendelijker wordt gemaakt. Het invoeren van één loket en groene golfambtenaren zal processen voor inwoners en ondernemers eenvoudiger maken. Er moet ook aandacht blijven voor inwoners die minder digitaal vaardig zijn. Het CDA pleit voor zingevingsactiviteiten voor senioren zeker nu inwoners langer thuis moeten blijven wonen. Gebruik positieve voorbeelden en kijk met name naar zaken die senioren nog wel kunnen. Het CDA vraagt het college om in te blijven zetten dat aanbieders in het sociaal domein de samenwerking met elkaar opzoeken. Er ontstaan vaak lange wachtlijsten dus preventie is gewenst.

Hierbij past ook het terugdringen van eenzaamheid in diverse leeftijdsgroepen. Het CDA wil dat het college doorpakt ten aanzien van woningbouw en de ambities die binnenstedelijk zijn geformuleerd in de Kanaaloevervisie. Het CDA begrijpt dat er soms moet worden geprioriteerd en dat projecten opnieuw tegen het licht moeten worden gehouden omdat de omstandigheden gewijzigd zijn. Een WVG kan een beschermende actie zijn om prijsopdrijving en speculatie te voorkomen. Het CDA vraagt toch om in een redelijke tempo in te blijven zetten op woningbouw langs het Alkmaars Kanaal met aandacht voor passende woningbouw in iedere stijl en voor alle levensfases, Deelt het college de visie van het CDA dat het belangrijk is om het tempo erin te houden voor de woningbouw langs het Alkmaars Kanaal, de stationsgebieden Alkmaar Centraal en Alkmaar Noord? Het CDA is zeker geen voorstander van het idee om aan de oostkant van de Schermer woningen te bouwen. Dit is op geen enkele manier de afgelopen jaren aan de orde geweest. Sommige fracties verzetten zich tegen de verduurzaming met kleine boerderijmolens aangezien ze het gebied ruim en open willen houden maar het lijkt erop dat er nu 69 ha open Schermer wordt volgebouwd wellicht met hoogbouw. Het CDA vraagt het college om eerst beloften na te komen. 15.000 woningen binnen stedelijk, kleine projecten aan de randen van de dorpen en op inbreiplekken.

Het CDA vraagt om het komend jaar, samen met de Provincie, vaart te maken met Stompetoren West. Het CDA kan zich goed vinden in de voorstellen ten aanzien van Duurzaamheid. Het CDA vraagt aandacht voor de volgende punten; 1) Klimaatbestendig maken van de stad door waterbeheersing, groen etc. is een zeer gewenst resultaat om overlast te voorkomen. Graag speciale aandacht voor het Warmtenet op bedrijventerreinen, Op de Beverkoog ligt al een warmtenet binnen handbereik. 3) Een regionale database en marktplaats voor circulaire materialen waardoor hergebruik wordt gestimuleerd en afval wordt verminderd. De gemeente Amersfoort heeft er al goede ervaringen mee. Het CDA zou graag medio 2024 willen horen van het college of het mogelijk is en vraagt of het college een toezegging kan doen. Dorpsvisie en dorpsagenda; het CDA wenst bewoners en gemeente een mooie samenwerking toe zoals het ook met de dorpshuizen gebeurd is. Dorpen verdienen de aandacht. Om dorpen vitaal en leefbaar te houden is deze inzet hard nodig. Het CDA vraagt extra aandacht voor de mogelijkheden om langs de randen en op inbreiplekken passende en gedragen woningbouwmogelijkheden te verkennen en hierin soepel te bewegen. Dit in goed overleg met bewoners en zij die in het

247

buitengebied er eventueel door getroffen worden. Houd aandacht voor ondernemers in de agrarische sector, die innovatief zijn, door samen de agrarische agenda uit te voeren en dan met name goed onderhoud op de dijk-, binnenwegen en Provinciale wegen. En blijf ook inzetten op agrarisch verkeer op de N244. Het CDA vraagt maximale inzet van het college om de gezonde vitale agrarische sector te behouden om het open landschap, de natuurwaarden te onderhouden en te borgen. Het CDA is blij met de bouw van de twee dorpshuizen.

De vergadering wordt geschorst tot maandag 6 november om 18.00 uur.

Voorzitter: mevrouw A.M.C.G. Schouten Griffier: mevrouw V. Hornstra

Aanwezig zijn de leden: mw. M. Biesheuvel (LA), dhr. B. Bijl (BAS), mw. J.C.L.L. BijI-Jellema (BAS),dhr. S. Bilbal (BAS), dhr, M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), dhr. R.J. Boots (PvdD), mw. C.A.M. Bouchier (CL), dhr. E. Bromlewe (GL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. PA, Flietstra (OPA), mw. C.H. Garcia (CL), dhr. JE. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), dhr. J. Hoekzema (OPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. MA. Kardinaal (CL), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. S.R.F. Ruiter (CDA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (VVD), dhr. M.E.R. Wiegman (VVD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wittebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. A.J. Epskamp, dhr. J. Nieuwenhuizen, dhr. C.D. Peetoom, dhr. C.C. Schouten en mw. A. van de Ven.

Afwezig is; mw. C.G. Kerssens (PvdA).

Later; dhr. R.C.M.M. van Veen (CU) aanwezig vanaf 18.03 uur mw. C.A.M. Bouchier (CL) aanwezig vanaf 18.03 uur dhr. M.E.R. Wiegman (VVD) aanwezig vanaf 18.03 uur dhr. R. Seignette (CL) aanwezig vanaf 18.20 uur mw. C.H. Garcia (CL) aanwezig vanaf 18.29 uur mw. M.A. Kardinaal (CL) aanwezig vanaf 18.29 uur. mw. S.J. Meijnen (D66) aanwezig vanaf 18.37 uur dhr. C.W.J. Postma (BAS) aanwezig vanaf 19.20 uur dhr. J. van der Rhee (VVD) aanwezig vanaf 19.20 uur dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA) aanwezig vanaf 20.18 uur

Heropening De voorzitter heropent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Mevrouw Kerssens (PvdA) is verhinderd en een aantal raadsleden komt later.

4 Raadsvoorstel Meerjaren Investeringsprogramma 2024 -2038 5 Raadsvoorstel Programmabegroting 2024

Eerste termijn van de raad De heer Pinar (PvdD) zegt dat de PvdD zichzelf ziet als de aanjagers van deze gemeenteraad. Met deze eerste begroting wordt de eerste indruk van de PvdD nogmaals bevestigd dat men te maken heeft met een klassieke rechts conservatieve coalitie. De PvdD vindt het een grijze kille begroting. De PvdD spreekt van een voortbestaanszekerheidscrisis. De OZB stijgt maar minder dan de inflatie. Het bestaansminimum wordt niet aangepast door middeninkomens te helpen. Het college zegt maatwerk te leveren, geen generieke maatregelen. Inwoners willen een 30 kilometer zone in hun straat, ze leveren een uitstekend onderbouwd burgerinitiatief aan maar het past niet in het rechts conservatieve autostraatje van de coalitie.

248

Het is goed om 5000 extra bomen te planten maar eerst worden er 20 tot 30 monumentale bomen gekapt midden in de biodiversiteitscrisis. Er vindt compensatie plaats in de vorm van houten bankjes. Voor inwoners die een auto, huis en vermogen hebben gaat het college het regelen dat lasten laag blijven maar voor inwoners die het moeilijk hebben wordt het leven niet eenvoudiger gemaakt tenzij het past in het maatwerk. Het is goed nieuws dat de Bestevaerbrug voor autoverkeer niet terug te vinden is in de begroting De PvdD vindt het een goede stap dat er een bedrag wordt gereserveerd in de begroting voor een impuls voor dierenwelzijn. Het college verdient een compliment voor deze stap in de goede richting. De heer Pinar geeft een toelichting op het amendement en de motie. De PvdD geeft voorbeelden waar het geld, ter dekking van de motie, vandaan kan worden gehaald. Er vallen reserves voor crisis- en herstelmaatregelen corona en re-integratie en mobiliteit vrij ten gunste van de algemene middelen (een totaalbedrag van 1,5 miljoen euro).

AMENDEMENT 5-A-4 Onderwerp Begrotingsbehandeling Stad en Land —

De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering been op 2 november 2023 Besluit Voorgesteld besluit 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; 2. De in het overzicht “IV.1 Investeringsplan 2024-2027” opgenomen kredieten voor 2024 beschikbaar te stellen; 3. De subsidieplafonds 2024 voor de betreffende subsidïeregelingen vast te stellen volgens overzicht “IVS Subsidieplafonds 2024” van de Programmabegroting 2024, waarbij de verdeling van deze subsidieplafonds is geregeld in de betreffende Nadere Regels; 4. De bestemmingsreserve Dorpenagenda in te stellen; 5. Een bedrag van € 1.200.000 aan de Algemene reserve te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Dorpenagenda; 6. De besluiten 4 en 5 te verwerken in de iste begrotingswijziging 2024. Te wijzigen: Besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; met dien verstande dat in het boekwerk op pagina 71 onder Programma 4 Leefbaarheid de volgende aanpassing wordt gedaan: WAS: en genieten van wat de stad te bieden heeft’. WORDT: en genieten van wat stad en land te bieden heeft’.

TOELICHTING Wij vanuit de Partij voor de Dieren vinden het belangrijk dat de dorpen en kernen die deel uitmaken van onze gemeente niet vergeten worden. Dat het benoemen van meer dan de stad Alkmaar in het taalgebruik in de communicatie en documentatie vanuit de gemeente ook belangrijk is voor de bewoners van deze dorpen en kernen bleek bij ons recent ‘Rondje Raad’ in Schermerhorn. toen vanuit de aanwezige bezoekers dit ook als een van de belangnjkste zorgen en kritiekpunten vanuit de dorpsgemeenschap benoemd werd.

Ondertekend door: R. Boots (PvdD) en M. Biesheuvel (LA)

MOTIE 5-M-1 Onderwerp Programmabegroting 2024: Compensatie erfpacht Stichting Zwerfdier De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Constaterende dat: • Stichting Zwerfdier sinds 1januari 2022 voor de opvang van zwerfkatten geen subsidie meer ontvangt, omdat deze taak formeel is overgenomen door de Dierenbescherming die hiervoor wordt gesubsidieerd; • Het Dierentehuis Alkmaar van de Dierenbescherming al een paar jaar in Purmerend staat;

249

• Er jaarlijks evengoed nog veel in Alkmaar gevonden katten bij Zwerfdier binnengebracht worden en de opvang, huisvesting en dierenartskosten van deze dieren geld kost; • De stichting in de vorm van erfpacht € 9.000 per jaar aan de gemeente betaalt; Overwegende dat: • De stichting eerder nog van de gemeente €27.000 subsidie per jaar ontving; • Onze gemeente om zwerfdieren op te vangen een wettelijke zorgplicht heeft; • De meeste inwoners van Alkmaar, als ze een kat gevonden hebben, nu eenmaal niet helemaal naar Purmerend gaan; • De stichting met zon 125 vrijwilligers ook een belangrijke sociale functie vervult; • De aan de gemeente te betalen erfpacht zwaar op de begroting drukt; Verzoekt het college om 1. te onderzoeken op welke wijze Stichting Zwerfdier financieel ondersteund kan worden zolang zijde gemeentelijke taak voor opvang van zwerfdieren uitvoert; 2. de raad hierover voor 1 maart 2024 te informeren en zo nodig een raadsvoorstel voor te bereiden. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: K. Pinar (PvdD) en R. Wjdoogen (SP)

Motie 5-M-6 wordt door de PvdD mede ingediend. Het college heeft geen concrete ambitie ten aanzien van de verbetering van de luchtkwaliteit D66 heeft in haar termijn aangegeven geen voorstander te zijn van een niilieuzone en van normeren. De PvdD vindt het teleurstellend. Amendement 5-A-6 wordt ingediend door de SP en mede ingediend door de PvdD.

Mevrouw (SPA) zegt dat SPA verheugd is dat de begroting sluitend is want het was niet eenvoudig. SPA heeft begrepen dat er een opgave lag van bijna 30 miljoen euro, enerzijds als gevolg van autonome ontwikkelingen en anderzijds door het nieuw geformuleerde beleid uit het coalitieakkoord. In het coalitieakkoord is er ruimte voor initiatieven vanuit de inwoners maar is, wat SPA betreft, ook een oproep aan alle fracties in de gemeenteraad om zoveel mogelijk de bestuurlijke opgave samen aan te pakken. SPA onderschrijft de uitgangspunten ‘nieuw voor oud’, tegenvallers opvangen binnen het eigen programma, zo min mogelijk bestemmingsreserves en geld dat overblijft gaat naar de algemene reserve. SPA vraagt hoe het te verklaren is dat de Rijksoverheid de gemeenten willens en wetens naar het beruchte ravijn laten gaan. De uitspraak van de VNG is SPA uit het hart gegrepen. Het Rijksbeleid maakt een solide meerjarenbeleid feitelijk onmogelijk. Het Rijk blijkt een onbetrouwbare partner te zijn. SPA vraagt hoe het college ernaar kijkt. De coalitie houdt vast aan de ambities uit het coalitieakkoord. SPA is oprecht blij dat in de voorliggende begroting de Alkmaarse senioren, door het opstellen van een seniorenagenda, de aandacht krijgen die zij verdienen. Het uitgangspunt is dat senioren zo lang mogelijk volwaardig kunnen participeren in de samenleving.

Beleid voor senioren is echter meer dan alleen vitaliteit stimuleren. Van belang is ook medezeggenschap en participatie in het maatschappelijk leven en het tegengaan van eenzaamheid. Dit geldt niet alleen voor gepensioneerden maar ook voor de nog werkende of werkzoekende senior. SPA vraagt of er beleid is geformuleerd op het gebied van mantelzorgwoningen. SPA zou graag in de commissie Ruimte wil praten over mantelzorgwoningen. De vraag is of de wethouder mantelzorgwoningen wil bevorderen. SPA vraagt wanneer de stukken voor de seniorenagenda worden geagendeerd in de commissie. En waarom is er in de begroting geen apart budget voor senioren opgenomen? SPA vindt al jarenlang de inhuur van capaciteit te hoog. De fractie dringt aan op beheersing of beter nog de terugdringing van inhuur. De taakstelling in de begroting is nogal ambitieus. De vraag is wat het voor de projecten gaat betekenen. Alkmaar zit duidelijk aan de bovenkant van het uitgaveniveau voor Jeugdzorg vergeleken met de landelijke cijfers. Hoe denkt de wethouder te bereiken dat het kostenniveau beter in de pas gaat lopen Hoe gaat het college dit doen zonder de kwaliteit van de zorg te laten verschralen? SPA vraagt een toezegging van de portefeuillehouder dat er regelmatig wordt geëvalueerd. De OZB kan met het infiatiecijfer worden bijgesteld.

Overige heffingen zullen naar een kostendekkend niveau moeten worden gebracht. Het is uiteraard fantastisch als iedereen meedoet maar het moet wel kunnen Alkmaar is een sociale stad met een goed armoedebeleid. De door de wethouder uitgesproken compassie geeft SPA het vertrouwen dat er een solide en menselijk armoedebeleid wordt gevoerd, er is altijd oog voor schrijnende gevallen. SPA steunt het beleid van het college ten aanzien van Wonen. Er is een enorme bouwopgave maar wellicht was de eerdere ambitie niet erg realistisch. De coalitie streeft naar kwaliteit en minder naar kwantiteit. De gemeente bouwt geen huizen maar is voorwaardenscheppend. Er moeten goede

250

afspraken met marktpartijen en corporaties worden gemaakt. Het uitgangspunt 30% sociale bouw staat nog steeds overeind (15% huur en 15% koop met zelfbewoningsplicht). SPA vraagt de wethouder dit uitgangspunt te bevestigen. Bereikbaarheid is essentieel voor de gemeente en daarbij hoort een mobiliteitsplan. SPA vraagt naar de planning om het mobiliteitsplan in commissieverband te bespreken. Bij het realiseren van woningen moet ook worden gezorgd voor adequaat openbaar vervoer. Verschraling van het openbaar vervoer kan gewoon niet aan de orde zijn, het is belangrijk dat voorzieningen bereikbaar zijn met het 0V. De vraag aan de wethouder is wanneer de aanpassingen DV weer ter sprake komen in de commissie. In het verleden is er gesproken over een mogelijke samenwerking met de MRA. Het is onduidelijk voor SPA of er concrete bestuurlijke afspraken zijn gemaakt over bouwen voor de MRA. Veiligheid; in 2022 is toegezegd dat er snel tot afsluiting van de parkeergarages zou worden overgegaan. SPA vraagt zich af wanneer deze toezegging concreet wordt gerealiseerd. SPA vraagt naar de stand van zaken om aangifte doen eenvoudiger te maken (dus zonder DigiD). De heer Hoekzema (OPA) vraagt of SPA doelt op de meldingen bij de afdeling Handhaving. Mevrouw .2Êis bedoelt inderdaad meldingen bij Handhaving en niet bij de politie.

SPA vraagt naar de stand van zaken ten aanzien van de Stadstoezichtpost De Mare met de bijbehorende boas. En wanneer kan SPA beleidsstukken ten aanzien van het participatiebeleid verwachten?

De heer Wittebrood (FVD) complimenteert het college met het feit dat de gemeentelijke lasten zeer beperkt stijgen. Moeilijke tijden vragen om lastige keuzes. FVD heeft er begrip voor dat er bezuinigd moet worden. Een gezonde financiële huisvesting is erg belangrijk. Veiligheid; FVD is blij dat de politiepost in Alkmaar eindelijk, zo goed als, geregeld is. FVD sluit zich aan bij de vraag van OPA wanneer de andere twee boas worden aangesteld. Alkmaar heeft gewoon extra handhavers nodig. Inspraak is voor FVD ook heel belangrijk. Inwoners moeten mee kunnen praten over wat er in de stad gebeurt. FVD is blij dat er een referendum wordt gehouden over vuurwerk. De fractie vraagt zich wel af of het echt gaat lukken om dit referendum in juni 2024 te organiseren. FVD vindt het heel goed dat er door bewoners een burgerinitiatief is ingediend over een 30 km-zone op de Geester- en Kennemersingel dat meegenomen wordt bij het mobiliteitsplan. Echter, dat betekent niet dat inwoners automatisch gelijk krijgen. De gemeenteraad moet het belang voor heel Alkmaar afwegen. FVD zegt toe om het ingediende burgerinitiatief mee te wegen bij de stemming over het mobiliteitsplan. FVD roept inwoners wel op om vaker initiatiefvoorstellen in te dienen. FVD wil het herkenbare Alkmaar behouden dus niet de hele Kanaalzone volbouwen met blokkendozen.

Over het bouwen buiten de ring in Alkmaar Oost is FVD niet enthousiast. Tijdens de fusie is tegen inwoners van de Schermer gezegd dat de Schermer niet volgebouwd zal worden. FVD maakt zich ook zorgen over de mobiliteit op de Nieuwe Schermerweg en de Kraspolderbrug. De heer Van Lier (OPA) vraagt of het bij FVD bekend is dat er juist in de Schermer veel gebrek is aan woningen voor starters op de woningmarkt. Het sluit dus mooi aan op de behoefte van de inwoners. De heer Wittebrood denkt dat bouwen tegen Oudorp aan niet de oplossing is. Inwoners in de dorpen willen liever een straatje extra in hun eigen dorp. FVD is niet principieel tegen woningbouw maar er moet wel goed worden nagedacht hoe Alkmaar bereikbaar moet blijven. 70 tot 80% van de Alkmaarders reist met de auto naar hun werk. Het is enorm belangrijk dat er eerst een goede mobiliteitsvisie komt. FVD sluit zich aan bij de vraag van SPA wanneer de raad het mobiliteitsbeleid kan verwachten. De heer Pinar (PvdD) vraagt een toelichting op de stelling dat 70 tot 80% met de auto naar het werk reist. De heer Wittebrood gelooft wel eens gelezen te hebben dat ongeveer 80% van de forenzen met de auto reist. Als de PvdD andere cijfers heeft dan laat FVD zich graag verbeteren. De heer Pinar trekt de conclusie dat het niet klopt. De heer Wittebrood zegt dat zijn netwerk en achterban in ieder geval met de auto naar hun werk rijdt.

De klimaatmaatregelen; FVD vindt het fijn dat er vrijblijvendheid is toegevoegd aan de klimaatmaatregelen maar FVD heeft in de commissie gevraagd hoe men vrijblijvend met maatregelen wil omgaan als er landelijk beleid komt. Uit de beantwoording is gebleken dat de keuze wel stopt bij het landelijk beleid, FVD vindt dat jammer. Wat FVD betreft hebben inwoners altijd de keuze. FVD vindt de jongerenraad erg belangrijk en hoopt dat de wethouder er voortvarend mee aan de slag gaat. Het is niet eenvoudig maar FVD stelt voor om na te denken hoe een jongerenraad wel kan werken. FVD is voorstander van input ophalen bij de jongeren(centra). Mevrouw Bolte (LA) merkt op dat er in Alkmaar vaak jongerenraden zijn geweest maar op een gegeven moment houdt men er weer mee op. Het is leuk dat D66 dit punt heeft opgenoemd maar D66 heeft de vorige keer wel tegen gestemd toen LA een voorstel heeft gedaan voor een jongerenraad.

251

De heer Wittebrood is ervan op de hoogte dat het vaker is geprobeerd in Alkmaar en dat de opvolging een probleem was. FVD heeft begrepen dat het in Heerhugowaard beter ging. Lokale feesten in Alkmaar; FVD ziet graag dat Bevrijdingsdag weer groots gevierd gaat worden in Alkmaar. Het is echt een gemis dat er geen groot festival meer is in de Hout. Alkmaar moet gewoon een leuke en bruisende stad worden, een stad die interessant is voor de regio. FVD is er ook voorstander van om het S oktober feest voortaan groter te gaan vieren ook door meer te organiseren in de dorpen. FVD dient een motie in voor een monument voor een van de helden van het Alkmaars verzet.

MOTIE 5-M-5 Onderwerp Een monument voor Trijn De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 Constaterende dat: • Alkmaar de eerste Hollandse stad was die het Spaanse leger tijdens de Tachtigjarige Oorlog wist te weerstaan; • De stad dit onlangs groots gevierd heeft; • Er voor andere Alkmaarse helden (bijv. Truus Wijsmuller-Meijer) een monument bestaat; • Er geen monument bestaat voor Trijn Rembrands; Overwegende dat: • Sommige historici twijfelen of Trijn bestaan heeft, maar de naam Trijn is zeer waarschijnlijk afgeleid van Catharina Remme die tijdens de belegering zestien jaar oud was; • De stadbestuurder Nanning van Foreest beschrijft dat Alkmaarse vrouwen en meisjes meehielpen bij de strijd tegen het Spaanse leger; • Zij een symbool en voorbeeld voor Alkmaar en de jeugd is; • Er tijdens de Ontzetrede opgeroepen werd om een monument voor haar te plaatsen; Verzoekt het college: 1. Onderzoek te verrichten naar de mogelijkheden om een monument voor Trijn Rembrands, als symbool voor alle vrouwen die meestreden, op een centrale locatie in de openbare ruimte te realiseren, en de gemeenteraad hierover terugkoppeling te geven voor 1 april 2024. 2. De kosten hiervoor te dekken vanuit een geschikt budget. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: J. Wittebrood (FVD), D. Rubio Borrajo (PvdA), M. Kardinaal (GL), B. Bijl (BAS), V. Kloos (OPA)

De heer jj (BAS) vraagt wat FVD ervan zou vinden als het monument voor Trijn bij de Rode Toren wordt geplaatst. De heer Wittebrood vindt het een mooi idee. Input vanuit de samenleving kan uiteraard ook meegenomen worden.

De heer WUdoopen (SP) vindt dat zaken af en toe niet SMART genoeg zijn. Het college zegt dat er iets wordt gedaan aan de biodiversiteit maar er staat geen actie bij. Er wordt gesproken over streefwaarden, werkelijke waarden en normwaarden. De SP stelt een voetnoot voor naar welke waarden men toe wil werken en wat de waarden waren. Als er teveel onduidelijkheden zijn dan kan de gemeenteraad haar controlerende taak niet goed uitvoeren. Deze wijze van rapporteren is door de jaren heen ontstaan. De SP vindt het heel ernstig om een dergelijk groot bedrag te bezuinigen op de Jeugdzorg. Er zal bezuinigd kunnen worden door de marktwerking eruit te halen of de bureaucratie op te heffen. Door een dergelijke bezuiniging kunnen inwoners eenvoudig in de langdurige zorg raken, er kan een vergroting van werkloosheid ontstaan, de zelfredzaamheid kan lager worden, er kan overlast op straat ontstaan. Als het dan fout loopt dan is repressie vaak het antwoord met als gevolg dat het vertrouwen in de overheid nog meer afneemt. Het armoedebeleid is al uitgebreid besproken. Wat de SP betreft hoeft Alkmaar niet perse de laagste lasten te hebben. De SP is liever de gemeente met de beste kwaliteit op zorg, welzijn en cultuur. De SP vindt het niet ernstig als Alkmaar een gemeente is met een gemiddelde OZB als de kwaliteit verbeterd wordt.

De SP vraagt het college naar de nieuwe locaties voor Actief Talent, Pitstop etc. Zijn er al panden in beeld of andere oplossingen? De SP vindt 15% sociale huur (en 15% sociale koop) echt te weinig sociale huur. De SP vraagt aan wat voor soort huurwoningen het college dan denkt. De SP dient een amendement in voor een extra financiële injectie voor de voedselbank.

252

AMENDEMENT 5-A-6 Onderwerp Injectie voedselbank De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op maandag 6 november 2023 (vervolg van 2 november 2023) Voorgesteld besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027; 2. De in het overzicht “IV.1 Investeringsplan 2024-2027” opgenomen kredieten voor 2024 beschikbaar te stellen; 3. De subsidieplafonds 2024 voor de betreffende subsidieregelingen vast te stellen volgens overzicht “lV.5 Subsidieplafonds 2024 van de Programmabegroting 2024, waarbij de verdeling van deze subsidieplafonds is geregeld in de betreffende Nadere Regels; 4, De bestemmingsreserve Dorpenagenda in te stellen; 5. Een bedrag van € 1.200.000 aan de Algemene reserve te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Dorpenagenda; 6. De besluiten 4 en 5 te verwerken in de lste begrotingswijziging 2024. Te wijzigen: Besluit: 1.

De programmabegroting 2024 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025-2027 met dien verstande dat in het boekwerk de volgende aanpassingen worden gedaan: • Op pagina 84, onder thema 4.3 Ruimtelijke ontwikkeling: Bij doelstelling ld (Uitvoeren bestaand plan ‘De Rode Toren’ ter plaatse van de Wageweg, Planvoorbereiding bestaand plan ‘De Rode Toren’) de volgende bedragen beschikbaar te stellen: € 50.000 in 2024 en €25.000 per jaar in 2025 en 2026; • Op pagina 53, onder thema 2.6 Iedereen doet mee, een nieuwe doelstelling 7 op te nemen die als volgt is geformuleerd: Gewenste resultaat: Extra ondersteuning voedselbank vanwege gestegen kosten en minder Giften Actie: Een extra begrotingssubsidie aan de voedselbank toekennen bovenop de €35.000 die nu wordt gegeven. Benodigde Middelen: €50.000 in 2024 en €75.000 per jaar in 2025 en 2026

TOELICHTING De voedselbank Alkmaar heeft door de hoge inflatie meer cliënten, hogere kosten en krijgt ook minder donaties. NHD Artikel voedselbank

Ondertekend door: R. Wijdoogen (SP), M. Kardinaal (SP), R. Rubio Borrajo (PvdA), K. Pinar (PvdD) en M. Bolte (LA).

De heer J]j (BAS) heeft een handreiking gedaan richting de PvdA/GL over fietspaden en een fietslift. De heer Bijl heeft bevestigd dat hij 300.000 euro veel geld vindt voor een replica van de Rode Toren maar wacht op de uitvoering en de werkekjke kosten. De vraag aan de SP is of men bereid is om het amendement in te trekken of op een later moment een motie in te dienen. De heer Wijdoogen wil de extra financiële ondersteuning voor de voedselbank graag in de begroting toegevoegd zien. Hij is eventueel wel bedragen aan te passen. De heer jj vindt de toevoeging van een monument voor Trijn aan de Rode Toren ook erg waardevol. BAS gaat het amendement niet steunen aangezien het te vroeg komt. De heer Wijdoopen wacht de reactie van het college af en komt er in tweede termijn op terug. De SP dient een amendement in over de Daklozenopvang.

AMENDEMENT 5-A-5 Onderwerp Daklozenopvang De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op maandag 6 november 2023 (vervolg van 2 november 2023) Voorgesteld besluit: 1. De programmabegroting 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025- 2027;

253

2. Dein het overzicht “IV.1 Investeringsplan 2024-2027” opgenomen kredieten voor 2024 beschikbaar te stellen; 3. De subsidieplafonds 2024 voor de betreffende subsidieregelingen vast te stellen volgens overzicht “IV.5 Subsidieplafonds 2024” van de Programmabegroting 2024, waarbij de verdeling van deze subsidieplafonds is geregeld in de betreffende Nadere Regels; 4. De bestemmingsreserve Dorpenagenda in te stellen; 5. Een bedrag van € 1.200.000 aan de Algemene reserve te onttrekken en toe te voegen aan de bestemmingsreserve Dorpenagenda; 6. De besluiten 4 en 5 te verwerken in de iste begrotingswijziging 2024. Te wijzigen: Besluit: 1. De prograrnmabegroting 2024 2024 vast te stellen en kennis te nemen van de meerjarenraming 2025-2027 met dien verstande dat in het boekwerk de volgende aanpassingen worden gedaan: • Op pagina 42, onder thema 2.4 Maatschappelijke ondersteuning, een nieuwe doelstelling 4.i op te nemen die als volgt is geformuleerd: Gewenste resultaat: Betere hulpverlening voor aan daklozen met een complexe problematiek die niet toegelaten/geholpen worden in de 24 uurs-opvang aan de Helderseweg. Actie: Een beleidsplan opstellen en uitvoeren in samenwerking met de hulporganisaties.

Benodigde Middelen: €600.000 per jaar • Op pagina 122, onder Paragraaf Lokale heffingen wordt de volgende zin geschrapt: ‘Voor de onroerende zaak belasting is een lagere stijging van 4.2% doorgevoerd,” ‘Op pagina 175 de zin ‘Generieke stijging opbrengsten van tarieven 66%, OZB 4,2%.” wordt veranderd in Generieke stijging opbrengsten van tarieven 6,6%”;

TOELICHTING De infiatiecorrectie voor de OZB is in 2023 niet volledig doorgevoerd. Dit voorstel wil dat corrigeren waardoor de OZB met de inflatie (en met de stijging van de andere gemeentelijke tarieven) geljkgetrokken wordt. Dit levert een positief saldo van €600.000 op. wat betekent dat de OZB kosten voor een huishouden met een gemiddelde WOZ met €4 per jaar zou stijgen. Er is nu een groep daklozen die niet geholpen kunnen worden door hun complexe problematiek. Het vrijgekomen geld kan gebruikt worden om deze mensen te helpen naar een menswaardig bestaan te groeien.

Ondertekend door: R. Wijdoogen (SP) c Garcia (GL), R. Rubio Borrajo (PvdA), K. Pinar (PvdD).

De heer Van Veen (CU) zegt dat er mooie plannen in de begroting staan waarde CU achter kan staan zoals de aanpak van versteende ruimtes en het vergroenen van de binnenstad. Ook het vergroenen van schoolpleinen is een goed initiatief. Helaas wordt de nadruk weer op het autoverkeer gelegd. Hoewel mobiliteit en bereikbaarheid belangrijk zijn mag men er niet aan voorbij gaan aan het feit dat een overmatige focus op de auto negatieve gevolgen kan hebben voor het milieu, de leefbaarheid en de gezondheid. De vraag is of het college kiest voor verkeersveiligheid of voor doorstroming van het autoverkeer. In de begroting wordt geld vrijgemaakt voor de voorbereiding van vijf oversteekplaatsen en het college wil tien kruispunten aanpassen maar tegelijkertijd moet altijd de doorstroming van het autoverkeer gewaarborgd blijven. Er wordt al maanden gezegd dat alles moet wachten op de mobiliteitsvisie maar in de begroting staan veel verkeersstukken die het college vooral wil gaan vastleggen. De CU vraagt hoe het college de volgordelijkheid ziet. De CU vindt het niet fair om nu al te sub optimaliseren terwijl uit Onderzoek kan blijken dat bvoorbeeld awaarderen van de Kanaalkade de meest effectieve maatregel is. De CU vraagt hoe het college dit ziet.

In de begroting wordt 30.000 euro vrijgemaakt voor het verbeteren van de verkeersveihgheid bij circa 20 scholen door het aanbrengen van borden en markeringen. De CU verwacht niet dat deze maatregelen de verkeersveiligheid ten goede komt. Als dit de uitvoering van de motie! ingediend door de CU is, dan vindt de CU het zeer teleurstellend. De heer Hoekzema (OPA) vraagt wat de CU mist in de uitvoering. De heer Van Veen vindt dat er samen met de scholen gekeken moet worden welke maatregelen er genomen moeten worden om het veiliger te maken bijvoorbeeld een 30 kilometer zone. De heer Hoekzema merkt op dat het welllicht wel in de uitvoering meegenomen wordt. De CU kan toch gewoon aan het college vragen of het mogelijk is? De heer Van Veen hoort graag van het college hoe men dit ziet. Het college gaat 500.000 euro uittrekken om 5000 bomen te planten. 1000 euro per boom is alleen realistisch als er zoveel mogelijk bomen bij elkaar worden gezet. Voor de CU heeft het meerwaarde

254

om de bomen echt te spreiden al zal het bedrag per boom dan wel hoger worden. De vraag is of het college zelf komt met een aanvullend kredietvoorstel om geen struiken te planten maar bomen verspreid over de gemeente. Ook de CU is verbaasd dat er miljoenen wordt bezuinigd op Jeugdzorg. De CU blijft trouw aan de zorg voor de meest kwetsbare in de samenleving. Het is bemoediging om te zien dat er initiatieven en plannen zijn, aanvullend op deze begroting, om de opvang en ondersteuning van mensen in nood te verbeteren. CU is heel blij met het seniorenbeleid en de inzet van de wethouder met seniorenbeleid in zijn portefeuille. De CU is benieuwd naar de uitwerking van de plannen om de Robonsbosweg te heropenen aangezien er geen dekking in de begroting is opgenomen om deze heropening te financieren. Of kan de CU concluderen dat er in 2024 helemaal geen AZC aan de Robonsbosweg geopend wordt? De CU is geschrokken van het artikel in het NHD waarin stond dat OPA wel een kerncentrale wil in Alkmaar. De CU dient een motie in en licht de motie toe.

MOTIE Vreemd aan de orde van de agenda 6-M-1 Onderwerp Geen kerncentrale in Alkmaar De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 2 november 2023 ter bespreking van de Begroting 2024: Constaterende dat: • Er 2 nieuwe kerncentrales in Nederland gebouwd gaan worden; • voor deze 2 nieuwe kerncentrales nog geen definitieve locaties aangewezen zijn; • regio Alkmaar met de reactor in Petten al een nucleaire installatie heeft; • coalitiepartij OPA onlangs publiekelijk aangegeven heeft de optie voor een kerncentrale in Alkmaar te gaan verkennen. Overwegende dat: • Kernenergie niet duurzaam is omdat er van kernbrandstoffen zoals uranium en plutonium beperkte voorraden zijn die opraken; • kernenergie geen schone manier van energie opwekken is aangezien levensgevaarlijk radioactief materiaal geproduceerd wordt die duizenden jaren opgeborgen moet worden; • het 10-15 jaar duurt om een kerncentrale te bouwen, en dus geen rol zal kunnen spelen in de energ ietra ns itie; • Inwoners van Alkmaar me de nabijgelegen reactor in Petten al voldoende risico op eventuele blootstelling lopen. Spreek zich uit dat: • Alkmaar zich moet richten op het afhankelijk te worden van echte duurzame en schone energie; • we volgende generaties niet moeten opzadelen met kernafval; kernenergie geen toekomst heeft in Alkmaar. Roept het college op: 1.

Op geen enkele manier mee te werken aan het realiseren van een kerncentrale in Alkmaar en in de regio. 2. Uit te spreken dat het plaatsen van een nieuwe kerncentrale in Alkmaar om kernenergie op te wekken niet aan de orde is. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: R. van Veen (CU)

De CU is kritisch op enkele punten in de begroting maar dat betekent niet dat de CU de hele begroting direct afwijst. De CU doet een handreiking richting de coalitie en hoopt de coalitie deze uitgestoken hand aanneemt. De CU wacht de reactie van het college af.

De voorzitter schorst de vergadering voor 20 minuten.

Beantwoording door het college in eerste termijn Wethouder Schouten zegt dat er op dit moment in de provincie Noord-Holland nog geen gebruik kan worden gemaakt van een presoorten managementplan. De Provincie heeft het wel in voorbereiding en de gemeente Alkmaar is erbij betrokken. Ten aanzien van het wegbezuinigen van de helft van de medewerkers; het college ziet het anders. Er wordt juist meer focus aangebracht op de kansrijke projecten langs het Alkmaars Kanaal. Er worden

255

geen ambtenaren ontslagen. Een deel van de bezuiniging wordt gerealiseerd door het werven van nieuwe interne medewerkers waardoor duurdere inhuur vervalt. Een ander deel van de bezuiniging wordt bereikt doordat projectontwikkelaars prioriteren vanwege ontwikkelingen in de markt. Het coalitieakkoord wordt uiteraard vertaald in de begroting maar er is sprake van temporisering. Niet alle doelen kunnen in een jaar worden gerealiseerd. De OPA4ractie heeft gevraagd om een vertaling van het coalitieakkoord, in tekst, in de begroting. Wethouder Schouten zegt toe dat het verzoek van OPA in de volgende begroting wordt gehonoreerd. Het college zet breed in op klimaatadaptatie en de maatregelen die erbij horen. De wethouder verwijst naar de Agenda Duurzaam Alkmaar die inmiddels is vastgesteld. Klimaatadaptatie is een meerjarige opgave die verder gaat dan 2024. De Alkmaarse statushouders, die nu woonachtig zijn op de Picassolaan, zijn bijna allemaal al verhuisd naar een eindwoning. De taakstelling voor 2023 is behaald. In de raadsvergadering van 18december a.s. zal het raadsvoorstel voor de ingebruikname van de Robonsbosweg worden behandeld. In dit raadsvoorstel is ook de huisvesting van 50 statushouders verwerkt. Mevrouw Kardinaal (GL) vraagt wat het college na 31 maart 2024 gaat doen als de Picassolaan dicht is en de Robonsbosweg nog niet open.

Wethouder Schouten zegt dat alle Alkmaarse statushouders voor 31 maart 2024 een eindwoning zullen krijgen De heer Pinar (PvdD) vraagt wat er gebeurt met de niet-Alkmaarse statushouders. Wethouder Schouten zegt dat de PvdD deze vraag aan de gemeente Castricum moet stellen aangezien het niet de bevoegdheid is van het college van Alkmaar om te besluiten over de Castricumse statushouders. De heer Pinar vraagt of er een gesprek is geweest met de gemeente Castricum over deze groep statushouders. Wethouder Schouten antwoordt dat de gemeenteraad is geïnformeerd over de uitkomst van het gesprek. Er is een gezamenlijk statement gepubliceerd. Er zijn twee scenario’s; of het financieel ravijn van 2026 wordt wel gecompenseerd door het Rijk of er vindt geen compensatie plaats. Voor Alkmaar bedraagt het ravijn ongeveer 10 miljoen euro. Als het ravijn niet gedicht wordt dan moet Alkmaar op zoek naar bezuinigingen. Het laatste scenario is bewust nog niet uitgewerkt conform het besluit in de kaderbrief. De gemeente verwacht begin 2024 meer duidelijkheid van het Rijk en de VNG. Er wordt gestreefd naar 100% diversiteit maar om het percentage nu al naar 90% op te hogen is voor het college niet realistisch. Het college deelt de visie dat er tempo moet worden gehouden ten aanzien van woningbouw langs het Alkmaars Kanaal. De timing van 15.000 woningen in 15 jaar is niet realistisch.

Er wordt gekozen voor kwaliteit boven kwantiteit. Het college werkt mee als de HVC en de ondernemers op de Beverkoog een warmtenet willen aanleggen op de Beverkoog. Er wordt stevig ingezet op energiebesparing op bedrijfsterreinen en zon op dak op bedrijfsdaken. In het eerste kwartaal 2024 wordt er een meer concrete planning toegezonden. Het college overweegt nu geen kerncentrale, er ligt geen verzoek, het is een Rijksbevoegdheid.

Wethouder Van de Ven zegt dat het niet zo lang hoeft te duren voordat de ombudspersoon er komt. In 2024 wordt er een onderzoek gedaan om te positioneren tussen de huidige klachtenfunctionaris en de landelijke ombudsman In 2024 gaat de ombudsman/vrouw aan het werk. Ten aanzien van de deelplannen aangaande de invoering van de Omgevingswet; het college komt in 2024 met twee deelplannen KoedijklDaalmeer/Vroonermeer Noord en Driehuizen/Grootschermer/Noordeinde. Uiteindelijk is het de bedoeling dat in 2029/2030 alle 16 deelplannen zijn opgenomen in het totale Omgevingsplan. Er komt zeker een link tussen de cultuurvisie en de economie van de stad. Een sterke stad biedt niet alleen cultuurbeleving voor de inwoners maar ook voor toeristen/bezoekers aan de stad. De effecten worden in kaart gebracht. Door diverse fracties is gevraagd of het referendum in juni 2024 haalbaar is. De wethouder bevestigt dat het gaat lukken. In februari/maart zal er een conceptvoorstel aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Op basis van het conceptvoorstel kan de raad het referendum uitroepen, Er is dan nog twee maanden tijd om campagne te voeren. Het is nog niet bekend waarde 5.000 extra bomen zullen worden geplant. Er is nu een plan van aanpak waarin gekeken wordt hoe er, samen met buurtgericht werken, straten en buurten kunnen worden vergroend. Er komen weggeefacties voor inwoners van Alkmaar.

Er is wel drie jaar nodig om de 5.000 bomen op een goed en duurzame manier te planten. De wethouder verwacht wel dat er ook een bos zal komen. Mevrouw Kardinaal (GL) vraagt of de wethouder het een idee vindt om een raadgevend referendum te houden of een opiniërende bespreking in de commissievergadering van het eerste kwartaal 2024. Wethouder Van de Ven is bereid om met de commissie van gedachten te wisselen maar het college

256

mag zelf geen opiniërende besprekingen agenderen en de raad gaat zelf over een raadgevend referendum. Er komen bomen, geen struiken. De uitgangspunten van het erfpachtbeleid zijn nu vastgesteld. De wethouder had graag een opiniërende bespreking met de raad gewild. De brede uitgangspunten moeten nog verder uitgewerkt worden. Dan is ook bekend wat de mogelijke effecten kunnen zijn. De wethouder stelt voor om, voordat het college er daadwerkelijk over gaat besluiten, het eerst aan de raad voor te leggen. Het college zoekt nog naar de vorm. Het pand van Overdie Ontmoet’ is een aantal jaar geleden aan de stichting overgedragen onder voorwaarde dat zij het zelfstandig zouden gaan exploiteren met afbouw van subsidie. De afspraak was dat als er andere ontwikkelingen zouden gaan plaatsvinden dat de gemeente dan het eerste recht van koop had. De afbouw van subsidie heeft niet plaatsgevonden aangezien de stichting de exploitatie niet rond kreeg. Het huidige college was verbaasd dat er al gesprekken gaande waren tussen de stichting en de ontwikkelaar over de herontwikkeling van het buurthuis. De afspraak dat de herontwikkeling weer bij de gemeente terug zou komen, de gemeente heeft het eerste recht van koop, is niet nagekomen. De gemeente en de stichting gaan met elkaar in gesprek. B herontwikkeling moet er een vorm van ontmoetingsruimte terugkeren in het pand.

De participatieverordening loopt gelijk op met de invoering van de Omgevingswet. De planning is dat in het derde kwartaal van 2024 de participatieverordening aan de raad zal worden voorgelegd. Een monument voor Trijn is een leuk idee en er is zelfs al een initiatief van Leen Spaans en Simone v.d. Vlugt die al bezig zijn met een standbeeld voor Trijn. De gemeente zal er uiteraard aan meewerken. De heer Wittebrood (FVD) vraagt om dit initiatief dan mee te nemen in het onderzoek. Wethouder Van de Ven zegt dat er in feite geen onderzoek meer hoeft te worden gedaan. De gemeente zal wel om medewerking gevraagd worden.

Wethouder Nieuwenhuizen heeft positieve ervaringen met de jongerenraad. In Dijk en Waard worden de scholen er actief bij betrokken. De wethouder zal het verzoek voortvarend oppakken. Er is gevraagd om meer sociale woningbouw mogelijk te maken door het verlagen van de parkeernorm. Het college vindt het geen goed idee. Mevrouw Kardinaal (SL) vraagt een nadere toelichting. Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dat het college zich baseert op de gedachten zoals deze zijn opgenomen in het coalitieakkoord. Mevrouw Kardinaal merkt op de parkeernormen. conform de CROW-norm, wel degelijk kunnen worden aangepast bij binnenstedelijk verdichten. De parkeernorm van 1,8 is nogal hoog. De heer Nieuwenhuizen zegt dat Alkmaar een hoger percentage autobezit heeft dan het landelijk gemiddelde. Dan is het dus niet logisch om CROW-normen te hanteren. Bij Jeugdzorg gaat het niet over bezuinigingen maar over minder meer uitgeven Het volume is op dit moment aan het afnemen. Er wordt dus niet gesneden in de contracten voor Jeugdzorg. Met de regio wordt er ingezet op de beheersing van kosten van Jeugdzorg. Er wordt gekeken naar de effecten van onderzoeken om Jeugdzorg te voorkomen. Uit onderzoek is gebleken dat als iemand werk heeft en behoud of naar werk wordt geleid dat de kans dan zijn of haar kinderen in Jeugdzorg terecht komen significant afneemt.

Dat is een interessant gegeven en het college wil daarmee aan de slag. De heer Widoogen (SP) heeft bedoeld dat jongeren eerder te maken krijgen met werkloosheid en andere problemen als zij geen Jeugdzorg krijgen. Mevrouw Kardinaal (SL) vraagt wat de wethouder gaat doen als de plannen om de Jeugdzorg terug te dringen niet lukken. Wethouder Nieuwenhuizen verwijst GL naar pagina 129 van de begroting en de risicoparagraaf. Als expliciet risico is aangegeven dat er aanvullende uitgaven op Jeugdzorg nodig zijn. Er is een ambitie geformuleerd waar ook maatregelen op worden ingezet maar het college is tegelijkertijd ook voorzichtig omdat men zich ook realiseert dat contracten met bestaande aanbieders niet direct aan te passen zijn. Effecten zijn ook niet direct meetbaar. Het gaat om een cultuurverandering in de samenleving. De planning is dat er in november-februari een vergunningsaanvraag komt voor de Popelmanspoort met aanbesteding, opdrachtverstrekking, constructieberekening en bestemming. De concrete uitvoering zal in 2024 gereed zijn. Ten aanzien van universitair onderwijs merkt de wethouder op dat het heel erg goed is om naar te kijken. Het college is benieuwd hoe er in de gemeenteraad verder over gediscussieerd wordt. Planvorming Rode Toren volgt na goedkeuring van de begroting.