Vastgesteld verslag raadsvergadering 28 september, met vervolg op 2 en 9 oktober 2023

Openbare raadsvergadering van donderdag 28 september en het vervolg op maandag 2 oktober en maandag 9 oktober 2023

Voorzitter: mevrouw A.M.C.G, Schouten Griffier: mevrouw V. Hornstra

Aanwezig zijnde leden: mw. M. Biesheuvel (LA), dhr. B. Bijl (BAS), mw. J.C.L.L. BijI-Jellema (BAS),dhr, 8. Bilbal (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), dhr. R.J. Boots (PvdD), mw. C.A.M. Bouchier (CL), dhr. E. Bromlewe (GL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. PA. Flietstra (OPA), mw. C.H. Garcia (CL), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS)! dhr. P.T. van der Hede (SPA), dhr. J, Hoekzema (OPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. MA. Kardinaal (CL), mw. 0.0. Kerssens (PvdA), dhr. V.H. Kloos (OPA), dhr. R. van Lier (OPA), mw. 5.1 Meijnen (066), dhr. WJ. Peters (WD)*, dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (WD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. S.R.F. Ruiter (CDA), dhr. R. Seignette (CL), dhr. SH. Smit (066), mw. S. Spek (SPA). dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (WO), dhr. M.E,R. Wiegman (WO), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wttebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. A.J. Epskamp, dhr. J. Nieuwenhuizen, dhr. 0.0. Peetoom, dhr. 0.0. Schouten en mw. A. van de Ven.

*Vanaf agendapunt 5 Afwezig: mw. E.C. Konijn (066).

1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de eerste vergadering na het zomerreces en heet iedereen van harte welkom. Een speciaal welkom aan de nieuwe kinderburgemeester en haar klasgenoten.

Mededelingen o Gezien de uitgebreide agenda zal de vergadering op maandag 2 oktober worden voortgezet. o De raadsleden hebben het boek ‘de vervolging van Joods Alkmaar’ ontvangen. Dit boek is uitgegeven ter gelegenheid van de onthulling van het namenmonument dat tot stand is gekomen na een aangenomen motie in de gemeenteraad. o De voorzitter noemt de raadsleden die later komen. Mevrouw Konijn is vandaag verhinderd. o Mevrouw Pesie (PvdD) is op 4 september jI. bevallen van een zoon. o Op 9juli jI. is de raad in kennis gesteld van het aansluiten van raadslid Postma bij de fractie van BAS. De spreektijden zijn naar aanleiding van deze wijziging aangepast.

2 Vaststelling agenda o Er zijn diverse vragen ingediend voor de rondvraag. o Er is geen onderwerp aangekondigd voor het tweeminutendebat. o Er is een verzoek gedaan voor een interpellatiedebat over de CEO-fraude (komt in plaats van het tweeminutendebat, agendapunt 29). o Er wordt nogmaals gestemd over het raadsvoorstel Referendumverordening plus amendementen en over de motie ‘Onderzoek oprichting Alkmaarse Woonraad’ aangezien de stemmen staakten tijdens de raadsvergadering van 6 juli jI. o Er is een motie Vreemd over de hulp aan Marokko (agendapunt 30).

3 Installatie kinderburgemeester De gemeenteraad neemt afscheid van kinderburgemeester Miya Scheltinga (schooljaar 2022-2023). De voorzitter heeft Miya toegesproken en jy heeft haar afscheidswoord uitgesproken.

Mevrouw Boe, nestor van de gemeenteraad, bedankt Mi9a voor haar inzet. Ze heeft haar functie heel goed vervuld. Miya krijg van mevrouw Bolte een mooi cadeau uitgereikt namens de gemeenteraad van Alkmaar.

De voorzitter gaat over tot de installatie van Malaika Mughal Uribe als nieuwe kinderburgemeester van Alkmaar.

155

Malaika voelt zich vereerd dat ze is geïnstalleerd als kinderburgemeester. Haar thema voor dit schooljaar is pesten en cyberveiligheid’.

Mevrouw Bolte, nestor van de gemeenteraad, heet de nieuwe kinderburgemeester van harte welkom. Pesten en cyberveiligheid zijn belangrijke onderwerpen. Het thema is dus goed gekozen.

Vragen vanuit de gemeenteraad De heer Bilbal (BAS) stelt een vraag aan de nieuwe kinderburgemeester. ‘Stel je voor dat je voor 1 dag superkrachten zou hebben, een superburgemeester zou kunnen zijn. Welke superkracht zou ze dan willen hebben en hoe zou ze deze superkracht willen gebruiken om het pesten te voorkomen’. Malaika zou graag een kracht hebben waarmee ze digitale apparaten in kan om lekken te repareren in verschillende apps. Mensen krijgen dan een waarschuwing, hun telefoon gaat automatisch uit. Lelijke berichten worden omgezet in gelukkige, motiverende en positieve berichten zodat er niet meer online gepest wordt.

Mevrouw Biesheuvel (LA) stelt een vraag over cyberveiligheid, een groot en breed begrip. Waar wil Malaika dit jaar aan werken? Wat zijn haar ideeën en hoe kan de gemeenteraad haar daarin helpen en hoe kan Malaika wellicht de gemeenteraadsleden helpen? Malaika antwoordt dat ze het niet alleen kan. Ze kan hulp gebruiken van scholen, families, de gemeente maar ook van de politie en het wijkcentrum. Mevrouw Biesheuvel vraagt of Malaika dan vooral denkt aan cyberpesten of ook aan influencers die verkeerde informatie geven of nepnieuws? Of Artificial Intelligence? Welke stukje van dit grote vraagstuk zou ze willen aanpakken? Malaika vindt de genoemde onderwerpen allemaal heel belangrijk maar ze geeft prioriteit aan het cyberpesten van kinderen via sociale media.

De voorzitter schorst de vergadering voor twee minuten. De vorige en de nieuwe kinderburgemeester en hun familie en klasgenoten verlaten de raadszaal. De voorzitter heropent de vergadering en gaat over tot de installatie van de leden van de rekenkamer.

4 Installatie leden rekenkamer Tijdens de raadsvergadering van 6 juli is door de raad besloten om met ingang van 1 september jl. een rekenkamer in te stellen. Daarmee komt er een einde aan de rekenkamercommissie zoals deze tot 1 september 2023 gefunctioneerd heeft. Er wordt afscheid genomen van 2 van de 5 leden van de rekenkamercommissie. Zij hebben inmiddels een presentje van de gemeenteraad op hun thuisadres ontvangen. De voorzitter spreekt haar hartelijk dank en waardering uit richting de vertrekkende rekenkamercommissieleden. mevrouw Van der Meer en de heer Van den Heuvel voor het werk dat zij verricht hebben.

Voorgesteld besluit Met ingang van 1 september 2023 tot 1 september 2029 te benoemen a. tot onderzoeker / lid rekenkamer en voorzitter mevrouw H.C.P. van Duivenvoorde; b. tot onderzoeker / lid rekenkamer mevrouw C.T.E.M. Maasdijk c. tot onderzoeker / lid rekenkamer mevrouw A. van der Stap.

De leden van de rekenkamer hebben alle drie aangegeven de belofte te willen afleggen. De tekst is door de voorzitter voorgelezen en de dames Van Duivenvoorde, Maasdijk en Van der Stap hebben de belofte afgelegd.

De voorzitter feliciteert de leden van de rekenkamer met hun benoeming.

BENOEMINGEN 5 Toelating en beëdiging raadsleden a Raadsbesluit tijdelijke toelating raadslid dhr. R.J. Boots -

b Raadsbesluit toelating raadslid dhr. W.J. Peters -

156

De commissie Onderzoek Geloofsbrieven, bestaande uit mw. M.N. Bolte, niw. Cci Kerssens en A.M.P.A. de Jong, heeft de stukken voorafgaand aan deze vergadering onderzocht. Mevrouw Kerssens, namens de commissie Onderzoek Geloofsbrieven: de commissie Onderzoek Geloofsbrieven heeft de bescheiden van de heer Boots en de heer Peters onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de genoemden aan alle eisen, zoals gesteld in de Gemeentewet gesteld, voldoen. De commissie adviseert om de heer Boots en de heer Peters toe te laten tot lid van de gemeenteraad van de gemeente Alkmaar.

De gemeenteraad stemt in bij acclamatie.

De tekst van de belofte is door de voorzitter voorgelezen. De heren Boots en Peters leggen beiden de belofte af.

De heer Boots krijgt van de voorzitter een certificaat van een boom die de gemeente, uit naam van de heer Boots, geplant heeft en hij krijgt de vroedschapspenning. De heer Peters, die al eerder raadslid is geweest, krijgt een boeket bloemen uitgereikt.

6 Afscheid raadslid dhr. P.F. Dijkman De voorzitter spreekt de heer Dijkman toe die in juni 2022 afscheid heeft genomen als wethouder van de gemeente Alkmaar. Sindsdien was de heer Dijkman raadslid voor de VVD, lid van de Werkgeverscommissie en Statenlid Provincie en inmiddels benoemd tot waarnemend burgemeester van de gemeente Drechterland. De voorzitter bedankt de heer Dijkman voor alles wat hij voor de gemeente Alkmaar heeft gedaan.

De heer Van der Rhee (VVD) spreekt de heer en mevrouw Dijkman toe. Het is maar goed dat de VVD dubbelmandaten verbiedt want anders had de heer Dijkman wellicht nog ergens blijven zitten. De heer Van der Rhee bedankt de heer Dijkman voor zijn steun aan de VVD Alkmaar

Mevrouw Bolte, nestor van de gemeenteraad: spreekt de heer Dijkman eveneens toe en bedankt hem voor de prettige samenwerking. De heer Dijkrnan krijgt een cadeau en een kaart uitgereikt.

De heer DUkman spreekt alle aanwezigen toe. Hij heeft het altijd erg naar zijn zin gehad in de gemeenteraad van Alkmaar en bedankt iedereen voor de goede samenwerking

De voorzitter schorst de vergadering zodat college en gemeenteraad afscheid kunnen nemen van de heer Dijkman.

De voorzitter heropent de vergadering en gaat verder met agendapunt 7.

7 Raadsvoorstel ontslag en benoemen commissieleden Voorciesteld besluit 1. De heer M.H.J. Schollaardi met ingang van 28september2023 ontslag te verlenen als commissielid namens de fractie GL; 2. De heer G.J. Vierbergen met ingang van 28 september 2023 te benoemen tot commissielid van de fractie SPA; 3. Mevrouw 0. Tak-Hoogendijk met ingang van 28 september 2023 te benoemen tot commissielid van de fractie SPA; 4. De heer J. Gunst met ingang van 28 september 2023 te benoemen tot commissielid van de fractie VVD.

Mevrouw Kerssens: namens de commissie Onderzoek Geloofsbrieven: De commissie Onderzoek Geloofsbrieven heeft de bescheiden van de heer Vierbergen (SPA), mevrouw Tak-Hoogendijk (SPA) en de heer Gunst (VVD) onderzocht en in orde bevonden. Gebleken is dat de genoemden aan alle eisen, zoals gesteld in de Gemeentewet gesteld, voldoen. De commissie adviseert om over te gaan tot de benoeming van de commissieleden.

De voorzitter geeft uitleg over de procedure van schriftelijke stemming. Er wordt schriftelijk gestemd aangezien deze stemming over personen gaat.

157

De voorzitter benoemd mw. J.C.L.L. Biji-Jellema, dhr. RE. Wijdoogen en dhr. M.E.R. Wiegman tot leden van het stembureau.

De voorzitter schorst voor een ogenblik om het stembureau zijn werk te laten doen. Vervolgens heropent zij de vergadering en geeft het woord aan de voorzitter van het stembureau.

De heer Wijdoogen, voorzitter van het stembureau, meldt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat verplicht is om een stembriefje in te leveren. Er zijn 38 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden. Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingeleverd. Alle stembriefjes zijn behoorlijk ingeleverd, nul stembriefjes zijn blanco of ongeldig ingevuld.

Het resultaat van de schriftelijke stemming is als volgt; 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen de benoeming van de heer G.J. Vierbergen 37 stemmen voor en 1 stem tegen de benoeming van mevrouw 0. Tak-Hoogendijk 38 stemmen voor en 0 stemmen tegen de benoeming van de heer J. Gunst.

De heer Gunst legt de eed af en de heer Vierbergen en mevrouw Tak de belofte.

8 Raadsvoorstel benoemen le en 2e plaatsvervangend raadsvoorzitter en lid werkgeverscommissie Voorgesteld besluit; 1. te ontslaan a. als le plaatsvervangend voorzitter: de heerJ. Hoekzema; b. als 2e plaatsvervangend voorzitter: de heer F.H.J. Jonk 2. te benoemen a. tot le plaatsvervangend voorzitter: <het te benoemen raadslid> b. tot 2e plaatsvervangend voorzitter: <het te benoemen raadslid> 3. te benoemen tot lid van de werkgevercommissie: mw. A.M.P.A. de Jong en mw. T. Vermeulen

Kandidaten: Eerste plaatsvervangend voorzitter: Dhr. R. Seignette (GroenLinks) Tweede plaatsvervangend voorzitter: Mw. C.G. Kerssens (PvdA), dhr. J. Hoekzema (OPA)

De benoeming le en 2e plaatsvervangend raadsvoorzitter betreft een vrije stemming. De raadsleden mogen zelf kandidaten op hun stembriefje invullen.

De heer Wijdoogen. voorzitter van het stembureau! zegt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat verplicht is een stembriefje in te leveren. Er zijn 38 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden.

Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingevuld. Alle stembriefjes zijn behoorlijk ingeleverd, nul stembriefjes zijn blanco of ongeldig ingevuld.

Na telling van de stemming over de kandidaat voor het eerste plaatsvervangend voorzitterschap is het volgende gebleken; 27 raadsleden hebben gestemd voor de heer R. Seignette 4 raadsleden hebben gestemd voor de heer J. Hoekzema 3 raadsleden hebben gestemd voor mevrouw 0.0. Kerssens 2 raadsleden hebben gestemd voor de heer R.J. Boots 1 raadslid heeft gestemd voor de heer V.H. Kloos 1 raadslid heeft gestemd voor mevrouw T. Vermeulen

De voorzitter constateert dat de heer R. Seignette is aangesteld tot eerste plaatsvervangend voorzitter. Felicitaties aan de heer Seignette met zijn benoeming.

158

De heer Wijdoogen voorzitter van het stembureau, zegt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk ïs aan het aantal leden dat verplicht is een stembriefje in te leveren. Er zijn 38 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden.

Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingevuld. Alle stembriefjes zijn behoorlijk ingeleverd, nul stembriefjes zijn blanco of ongeldig ingevuld.

Na telling van de stemming over de kandidaat voor het tweede plaatsvervangend voorzitterschap is het volgende gebleken; 16 stemmen voor mevrouw C.G. Kerssens 21 stemmen voor de heer J. Hoekzema 1 stem voor Clarence Seedort

De voorzitter constateert dat de heer J. Hoekzema als tweede plaatsvervangend voorzitter is aangesteld.

Er wordt afscheid genomen van de heer F.H.J. Jonk als tweede plaatsvervangend voorzitter. De heer Jonk krijgt een boeket bloemen uitgereikt.

Kandidaten Lid werktieverscommissie: Mw. A.M.P.A. de Jong (D66), mw. T. Vermeulen (WD). Dit is geen vrije stemming. Raadsleden geven aan of ze voor of tegen benoeming van bovengenoemde kandidaten zijn.

De heer Wijdoogen. voorzitter van het stembureau, zegt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat verplicht is een stembriefje in te leveren. Er zijn 38 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden.

Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingevuld. Er zijn 37 stembriefjes behoorlijk ingeleverd, 1 stembriefje is blanco of ongeldig ingevuld.

Na telling is het volgende gebleken; 36 stemmen voor en 1 stem tegen de benoeming van mevrouw De Jong tot lid van de werkgeverscommissie. 35 stemmen voor en 2 stemmen tegen de benoeming van mevrouw Vermeulen tot lid van de werkgeverscommissie.

De voorzitter feliciteert de dames Vermeulen en De Jong met hun benoeming.

9 Raadsvoorstel benoemen lid referendumcommissie mw. W. Tromp Voorgesteld besluit: 1. Mevrouw A. Hof met ingang van heden ontslag te verlenen als lid van de referendumcommissie; 2. Mevrouw W. Tromp met ingang van heden te benoemen als lid van de referendumcommissie Alkmaar voor een periode van 6 jaar.

De raad gaat, bij acclamatie, akkoord met het ontslag van mevrouw Hof als lid van de referendumcommissie

De heer Wijdoogen. voorzitter van het stembureau. zegt dat het stembureau heeft onderzocht of het aantal ingeleverde stembriefjes gelijk is aan het aantal leden dat verplicht is een stembriefje in te leveren. Er zijn 38 stembriefjes ingeleverd en dat komt overeen met het aantal aanwezige leden.

Het stembureau heeft gecontroleerd of de stembriefjes behoorlijk zijn ingevuld. Alle stembrietjes zijn behoorlijk ingeleverd, nul stembriefjes zijn blanco of ongeldig ingevuld.

Na het tellen van de stemmen is het volgende gebleken; Er zijn 36 stemmen voor en 2 stemmen tegen de benoeming van mevrouw W. Tromp als lid van de referendumcommissie.

De voorzitter constateert dat daarmee mevrouw Tromp is aangesteld als lid van de referendumcommissie.

159

De voorzitter bedankt het stembureau voor het vele werk dan zij vanavond hebben gedaan.

De voorzitter schorst de vergadering voor enkele minuten. Na heropening gaat de voorzitter verder met het agendapunt ‘spreekrecht publiek’.

10 Spreekrecht publiek Dit agendapunt is doorgeschoven naar maandagavond 2 oktober zodat insprekers niet heel lang -

hoeven te wachten tot ze aan de beurt zijn. Dit agendapunt zal maandagavond als eerste worden behandeld.

11 Vaststellen verslagen van de raadsvergaderingen van 3 en 6juli 2023 De verslagen zijn ongewijzigd vastgesteld.

12 Vaststellen afdoening lijst ingekomen stukken De Ujst ingekomen stukken is ongewijzigd vastgesteld.

13 Aangenomen en nog openstaande moties Er zijn geen op- of aanmerkingen.

14 Rondvraag De heer Kloos (OPA) heeft zojuist aan de voorzitter laten weten dat de vragen, die hij aanvullend heeft gesteld over de bouw op het terrein van de voormalige Don Boscokerk, dat deze vragen op dit moment niet meer gesteld hoeven worden. De heer Kloos (OPA) voert het woord over de gestelde artikel 42-vragen inzake overlast tieners. De ambtelijke staf heeft gemeld de portefeuillehouder de problemen met jongeren, zoals beschreven in het NHN, niet herkent en dat de situatie gemonitord wordt. Er is een camera geplaatst, de eerste ervaringen zijn positief, er zou aanvullend beleid komen. De fractie van OPA stelt vragen. Zijn de vermeende jongerengroepen, die overlast geven in de binnenstad, inmiddels wel bekend bij de portefeuillehouder? Zo niet, hoe is dat mogelijk dat de portefeuillehouder niet op de hoogte is. Zo ja, wat gaat de portefeuillehouder er concreet aan doen? Tot welke resultaten heeft monitoring geleid? En welk aanvullend beleid is er, naast camerabewaking, ingevoerd? Er zijn signalen dat er heel veel moeite moet worden gedaan om aangifte te doen bij de politie. De OPA -fractie hoopt dat de portefeuillehouder dit signaal met argumenten kan tegenspreken.

De voorzitter en tevens portefeuillehouder weerlegt dat de politie uiteraard niet tegenhoudt dat er aangifte kan worden gedaan. Sterker nog, de politie is ter plaatse geweest bij het incident rondom de 13-jarige tiener en heeft moeder en zoon aangeboden om ter plaatse aangifte te doen. Moeder en zoon hebben daar, op dat moment, niet voor gekozen. Daarna kan er een afspraak worden gemaakt om aangifte te doen. Dit lukt niet altijd dezelfde dag maar over het algemeen wel binnen een week. De aangifte is op dit moment nog niet gedaan. Portefeuillehouder Schouten herkent het beeld wel maar ook weer niet. In de meldingen bij de politie en observaties van handhaving en politie wordt de heftigheid, zoals beschreven in het artikel, niet herkend. Wel wordt herkend dat er her en der overlast van jeugd is maar niet dat het één groep zou zijn die rondtrekt. Inwoners, die er een ander beeld bij hebben, wordt verzocht dit te melden. Vanuit het buurtgericht werken probeert men er zo dicht mogelijk op te zitten of zo snel mogelijk te weten of welke (meestal) jongens het gaat. Jongerenwerkers en eventueel wijkagent zuIlen dan contact opnemen met de betreffende jongeren. Een volgende stap is dat de ouders een brief krijgen vanuit de burgemeester. Alle maatregelen zijn voor de zomer ingezet rondom De Laat. Toen de maatregelen niet voldoende bleken te zijn.

toen zijn de camera’s geplaatst en er wordt nu gemonitord wat er gebeurt Via surveillance en camerabeelden is te zien dat de overlast op De Laat aanzienlijk is afgenomen maar nog niet helemaal weg is.

De heer Van Lier (OPA) stelt een vraag over het onderhoud van de openbare buitenruimte Het aantal klachten over het onderhoud is fors toegenomen. In de commissie Ruimte is door de wethouder gezegd dat er eerst een onderzoek zou worden gedaan naar de oorzaak. Inmiddels is men drie weken verder en de klachten blijven komen met name vanuit Oudorp. Een voorbeeld is een hondenveldje waar het gras veel te hoog staat. Dat is een veld met een functie. Wat OPA betreft zou functie boven biodiversiteit moeten gaan en dat is ook de beleving van inwoners. Ook vanuit Koedijk zijn veel klachten. De vraag aan het college is wat er wordt gedaan om het achterstallig onderhoud in te halen. Wat OPA betreft staat dit los van de bespreking over het maaibeleid.

160

Wethouder Nieuwenhuizen vindt het terecht dat OPA vragen stelt over het onderhoudsniveau. De wethouder herkent de situatie die wordt beschreven. Er is een aantal factoren die uit een eerste analyse naar boven komen. Er is meer mankracht nodig om de achterstanden in te lopen. In september is 9 Fte extra ingezet (is vrijgemaakt van andere werkzaamheden) om hiermee aan de slag te gaan. Er is een analyse beloofd van de achterliggende oorzaken, die verder gaan dan een tekort aan mankracht. Met deze analyse gaat het college aan de slag.

Mevrouw jjj (BAS) stelt een vraag over het adopteren van damhertjes uit Kennemerland. De Provincie wil de herten laten afschieten. BAS vraagt of het college ervoor open staat om de damhertjes te adopteren en ze onder te brengen in Hertenkamp De Hout. Is het wettelijk mogelijk? En is het college bereid om met de Provincie in gesprek te gaan over de damhertjes? Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dat de herten in de stadsboerderij inmiddels gewend zijn aan mensen. Het is belangrijk om het onderscheid te maken tussen herten, die gewend zijn aan mensen, en herten die in het wild leven. Er geldt een uitsterfbeleid als het gaat om het houden van herten in hertenkampen. Voor oudere herten, die eenzaam zijn, zou de stadsboerderij een opvanglocatie kunnen zijn. Deze vraag gaat over herten die in het wild leven, De Provincie heeft een onderzoek gedaan naar de mogelijkheden en is van mening dat opvang niet mogelijk is. Wethouder Nieuwenhuizen zegt toe hierover met de Provincie in gesprek te gaan aangezien opvang de voorkeur heeft boven afschieten. De PvdD heeft inmiddels in de Staten ook vragen gesteld en deze vragen zijn beantwoord maar wethouder Nieuwenhuizen zal navragen of de gemeente Alkmaar nog iets voor de herten kan betekenen. Hij komt er bij de raad op terug.

De heer Rubio Borrajo (PvdA) stelt vragen over opvangplekken en de oproep van de staatssecretaris, Heeft de gemeente de brief van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid ontvangen? En is er overleg geweest met buurgemeenten, regio of de gemeenten binnen de Veiligheidsregio over het verzoek? En als het overleg heeft plaatsgevonden, wat was het resultaat van het overleg? En als het overleg nog niet heeft plaatsgevonden, wordt er dan alsnog overleg gevoerd? En zo nee, waarom niet? In de beantwoording van de artikel 42-vragen van PvdA en GL is gesteld dat het CDA de verantwoordelijkheid heeft voor de opvang van alleenstaande kinderen die nog in afwachting zijn van hun procedure. Dit in tegenstelling tot AMV’s met een vergunning waarvoor een gemeentelijke taakstelling bestaat. Klopt deze interpretatie? Is het college het met de PvdA eens dat de beschikbaarheid van opvanglocaties binnen de gemeente een randvoorwaarde zouden moeten zijn voor de uitoefening van de verantwoordelijkheid van het CDA en dat er dus wel degelijk een pertinente rol is voor de gemeente. Is het college bereid om, in het kader van de acute behoefte zoals voornoemd, opvangplekken voor alleenstaande kinderen beschikbaar te stellen. Wethouder Schouten zegt dat de gemeente de brief heeft ontvangen. Deze brief zal maandag as. worden besproken tijdens de regionale regietafel.

De interpretatie is correct dat het CDA verantwoordelijk is voor kinderen zonder verblijfstatus en de gemeente voor kinderen met een verblijfstatus. Het college is het er niet mee eens dat de beschikbaarheid van de opvanglocaties een randvoorwaarde is. Het CDA heeft zelf locaties beschikbaar voor de opvang van asielzoekers. Het is een taak van het CDA om binnen deze locaties onderdak te bieden aan meer- en minderjarigen zonder verblijfstatus. Gemeenten hebben geen wettelijke taak voor het beschikbaar stellen van opvanglocaties voor AMV’s zonder verblijfstatus. De gemeente Alkmaar heeft momenteel bijna 3 x zoveel vaste opvangplekken voor AMVs met verblijfstatus ten opzichte van de taakstelling. Het NIOS heeft aangegeven de gemeente hier zeer erkentelijk voor te zijn. De gemeente voldoet dus ruimschoots aan wat er van de gemeente verwacht mag worden. Mevrouw Sarcia (GL) vraagt of de wethouder het wel een morele taak vindt voor de gemeente om kinderen zonder verblijfsstatus opvang te bieden. Wethouder Schouten zegt dat de gemeenteraad het college de morele opdracht kan geven om opvang te bieden aan kinderen zonder verblijfstatus. Het college heeft een wettehjke taak om uit te voeren en aan deze wettelijke taak wordt voldaan. De heer Rubio Borrajo (PvdA) vraagt of de wethouder deze taak gaat uitvoeren als hij deze morele taak krijgt van de gemeenteraad.

Er ligt een aangenomen motie om het pand aan de Robonsbosweg volledig te benutten. Welke argumentatie heeft de wethouder om dit pand niet te benutten voor deze omstandigheid, los van de taakstellingen. Wethouder Schouten wijst erop dat het pand nog niet gereed is en de plannen zijn nog niet volledig uitgekristalliseerd. Aangezien er nog geen concrete plannen zijn, kan het pand niet worden ingezet voor de opvang van kinderen zonder verblijfstatus. Als de meerderheid van de raad, middels een motie, een opdracht geeft aan het college om aan de morele taak te voldoen dan zal deze motie worden uitgevoerd. De heer Rubio Borrajo vraagt om een schorsing na de rondvraag. De voorzitter zegt dat er tijdens de rondvraag geen moties kunnen worden ingediend. De PvdA kan een motie

161

Vreemd indienen aan het eind van de vergadering. De heer Rubio Borraio wil graag even schorsen na de rondvraag.

De heer Van der Rhee (VVD) vraagt of de wethouder het met de VVD eens is dat juist morele en emotionele argumenten in het verleden hebben gezorgd voor de nodige chaos op dit dossier en dat er om die reden heldere argumenten in het coalitieakkoord zijn gemaakt. Wethouder Schouten wil geen waardeoordeel uitspreken. De wethouder gaat er wel in mee dat een duidelijke opdracht en eenduidige lijnen dat het helderheid schept.

De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten. De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Rubio Borrajo. De heer Rubio Borrajo deelt mee dat er een motie Vreemd zal worden ingediend om het college op te roepen in actie te komen voor deze kinderen.

VERVOLG 6JULI 2023

15 Raadsvoorstel Referendumverordening Tijdens de raadsvergadering van 6juli jI. staakten de stemmen. Er zal om die reden opnieuw worden gestemd over dit agendapunt. Het toeval wil dat er vanavond 38 raadsleden aanwezig zijn. Mochten de stemmen opnieuw staken dan is het voorstel, waarover al een keer eerder is gestemd: verworpen.

1 Amendement GL PvdA LA PvdD CU Stemrecht referendum voor 16 plus -

Het ordevoorstel is om alleen te stemmen, zonder stemverklaringen, over het amendement.

Voor het amendement stemmen: LA, PvdD, SP, PvdA, GL, D66 en CU. Tegen het amendement stemmen; BAS: FVD, SPA: VVD: CDA en OPA. 19 stemmen voor, 19 stemmen tegen. Omdat er voor de tweede keer een gelijke uitslag is, is het amendement verworpen.

2 Amendement OPA FVD BAS SP- Drempelverlaging definitieve ondersteuningsverklaringen Over dit amendement mag er wel een stemverklaring worden afgelegd aangezien er tijdens de raadsvergadering van 6juli jI. nog niet is gestemd over dit amendement. Als de stemmen staken dan wordt er tijdens de volgende raadsvergadering opnieuw over dit amendement gestemd.

Voor het amendement stemmen: SP, BAS, GL, PvdA, FVD, CU, D66 en OPA. Tegen het amendement stemmen: LA: PvdD, SPA, VVD en CDA. 25 stemmen voor, 13 stemmen tegen. Het amendement is aangenomen.

3 Amendement OPA FVD PvdD BAS SP Verruiming onderwerpskeuze referendum -

Over dit amendement mag er wel een stemverklaring worden afgelegd aangezien er tijdens de raadsvergadering van 6juli jI. nog niet is gestemd over dit amendement. Als de stemmen staken dan wordt er tijdens de volgende raadsvergadering opnieuw over dit amendement gestemd.

Voor het amendement stemmen: PvdD, FVD, SP, BAS, D66, CU en OPA. Tegen het amendement stemmen: LA, SPA, WD, GL, PvdA en CDA. 19 stemmen voor, 19 stemmen tegen. Tijdens de volgende raadsvergadering wordt er opnieuw over dit amendement gestemd.

4 Amendement OPA FVD PvdD BAS CU SP Referendumcommissie vergaderen openbaarheid -

Tijdens de volgende raadsvergadering wordt er opnieuw over dit amendement gestemd. Aangezien de stemmen staakten bij de stemming over amendement 3. Er zal dan worden gestemd over amendement 3 en 4 en over het raadvoorstel.

16 Motie vreemd PvdA GL CU PvdD LA D66 SP Onderzoek oprichting Alkmaarse Woonraad -

Tijdens de raadsvergadering van 6 juli jI. staakten de stemmen. Er zal om die reden opnieuw worden gestemd over dit agendapunt.

Voor de motie stemmen: LA. PvdD, SP: PvdA, GL: CU en D66. Tegen de motie stemmen: BAS, SPA, FVD, VVD, CDA en OPA. 19 stemmen voor, 19 stemmen tegen. De motie is verworpen.

162

HAMERSTUKKEN 17 Raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling recreatieschap Geestmerambacht (GAB) Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

18 Raadsvoorstel Wijzigen Wegsleepverordening Het raadsvoorstel is, zonder beraadsiaging, unaniem aangenomen.

19 Raadsvoorstel Bestemmingsplan Ursemmerweg 4 Ursem Het raadsvoorstel is, zonder beraadsiaging, unaniem aangenomen.

20 Raadsvoorstel rekenkameronderzoek personen met onbegrepen gedrag Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

21 Raadsvoorstel Verplaatsen budget onderhoudskosten van de Grote St. Laurenskerk Het raadsvoorstel is, zonder beraadsiaging, unaniem aangenomen.

22 Raadsvoorstel Onderzoeksrecht gemeente Alkmaar 2023 Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

BESPREEKSTUKKEN 23 Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen en omgevingsvergunning kleine windturbine Grootschermerneg 5 Op 28 november 2022 heeft de gemeenteraad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Aangezien er daarna een zienswijze is ontvangen moet er opnieuw een beantwoording van de zienswijze gegeven worden. De zienswijze ligt nu voor.

Eerste termijn van de raad De heer Wiegman (WO) zegt dat de WD geen grote windturbines en zonneweiden in het polderlandschap wil. Een as-hoogte van 15 meter vindt de WO nog steeds hoog maar de VVD stimuleert ook duurzaam ondernemen. De fractie heeft ter plaatse gekeken in Stompetoren waar recent een dergelijke kleine windturbine is geplaatst. Vanaf de Noordervaart is de windturbine bijna niet zichtbaar, van de achterkant wel maar de dichtbij zijnde boerderij staat op 2 kilometer afstand, De situatie in Grootschermer is anders, de windturbine is in Grootschermer wel zichtbaar vanaf de Noordervaart maar de windturbine wordt geverfd in camouflerende kleuren. Uit gesprekken met de agrarische ondernemers is gebleken dat ze bij willen dragen aan een duurzame samenleving en hun bedrijf levensvatbaar houden. In Stompetoren is het bedrijf inmiddels klimaatneutraal na ingebruikname van de windturbine en in Grootschermer zal dit waarschijnlijk ook het geval zijn. Om die reden kan de WO instemmen met het voorgestelde besluit. De heer Van Lier (OPA) verwijst naar de commissiebehandeling waarin dit al gedeeltelgk besproken is. OPA begrijpt nog steeds helemaal niets van het standpunt van de VVD aangezien de fractie eerder tegen het afgeven was van een verklaring van geen bedenkingen en bovendien gaat de VVD niet in op de ingediende zienswijze.

De heer Wiegman merkt op dat er inmiddels een conceptbeleidskader ligt voor kleine windturbines] specifiek voor de gemeente Alkmaar, wat er in november 2022 nog niet lag. En er is nu een referentiekader door de vergelijkbare windturbine in Stompetoren. De heer Van Lier merkt op dat de gemeenteraad in november ook al wist dat het beleidskader eraan kwam. Men weet nog steeds niet hoe het beleidskader eruit ziet want het is nog niet behandeld. De heer Wiegman zegt dat het concept-beleidskader wel inzichtelijk is. De heer Boots (PvdD) vraagt of h de VVD nu hoort zeggen dat een bedrijf met bio-industrie, door het in gebruik nemen van de windturbine, klimaatneutraal is. De heer Wiepman heeft gesproken met de agrarische ondernemer en die heeft gezegd dat ze waarschijnlijk klimaatneutraal zijn na in gebruik name van de windturbine. Hij vindt het niet terecht dat de PvdD nu begint over bio-industrie terwijl de PvdD heel enthousiast was tijdens het bedrijfsbezoek.

De heer Wittebrood (FVD) verwijst naar de zienswijze waarin gesproken wordt over een landschap waar zeer zorgvuldig mee moet worden omgegaan. FVD denkt vooral aan de historische betekenis van de polders en blijft tegen het plaatsen van windturbines in het historische landschap omdat het landschap erdoor wordt verpest. Om die reden stemt FVD tegen.

De heer Van Lier (OPA) verwijst naar de commissiebehandeling. OPA vindt dat er zinvolle opmerkingen staan in de zienswijze van Animo. Er ligt een Natura 2000 gebied op steenworp afstand,

163

de Schermerringvaart op minder dan een kilometer afstand. OPA heeft de ondernemer gevraagd om de hoogte te laten zakken maar dat is niet gebeurd. OPA is alleen nog maar gesterkt door de zienswijze om geen windmolens te laten plaatsen in het polderlandschap. Op basis van de waarde ontwikkelprincipes had de verklaring van geen bedenkingen nooit afgegeven mogen worden door gemeenteraad. OPA vindt het heel jammer dat het zo gegaan is en ziet uit naar de behandeling van het beleidskader. De heer Rubio Borraio (PvdA) veronderstelt dat er anders over wordt gedacht binnen het college. Is OPA bereid om, samen met de PvdA, aan het college de vraag te stellen of dit wel of niet op formele gronden kan worden afgegeven En wat er gebeurt als de gemeenteraad vanavond geen verklaring van geen bedenkingen afgeeft. De heer Van Lier zegt dat hij de vraag niet hoeft te stellen aan het college aangezien hij het antwoord wel weet. Ontwikkelprincipes, kernwaarden van het landschap, openheid en weidsheid staat heel duidelijk in de BPL. Op basis daarvan had het gewoon afgewezen kunnen worden. De heer Postma (BAS) zegt dat BAS van mening is dat bedrijven moeten verduurzamen, zowel met panelen als met kleine windturbines en dat willen deze ondernemers ook graag Met het tegenhouden van de kleine windturbines wordt de verduurzaming tegengehouden en een voortbestaan van deze bedrijven mogelijk verhinderd.

De heer Van Lier zegt dat er absoluut geen sprake van is van de framing dat OPA ondernemers wil tegenhouden. Windmolens zijn al mogelijk binnen de gemeente Alkmaar. er is al een kader vastgesteld maar men houdt zich niet aan dit kader. De heer Postma vraagt of OPA voor of tegen de ondernemers kiest. De heer Van Lier vindt dat deze vraag niet toegestaan moet worden, hij gaat in ieder geval deze vraag niet beantwoorden aangezien de framing kwalijk is.

De heer Rubio Borrajo (PvdA) merkt op dat er spelregels zijn en de gemeente moet zich aan deze spelregels houden in het kader van behoorlijk bestuur. De PvdA hekelt de houding van de fractie van OPA. De PvdA vraagt wat het college vindt van de redenatie dat op basis van BPL er niet besloten hoeft te worden over een verklaring van geen bezwaar. En wat zijn de mogelijke consequenties op het moment dat de gemeenteraad de verklaring van geen bezwaar niet gaat afgeven.

Beantwoording door het college Wethouder Van de Ven heeft geen mening over de redenatie van de fractie van OPA. Ieder raadslid heeft recht op zijn eigen redenatie en het is de taak van de gemeenteraad om elkaars redenaties te betwisten. De wat, als vraag kan de wethouder ook niet beantwoorden want zoals het er nu uitziet wordt er vanavond gewoon een verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Dit is een volkomen juist en democratisch proces. De heer Rubio Borrajo (PvdA) vraagt of de wethouder vindt dat er grondslagen zijn. op basis waarvan de gemeenteraad, in alle redelijkheid en binnen de gestelde kaders. geen verklaring van geen bezwaar kan afgeven op dit specifieke dossier. Wethouder Van de Ven zegt dat het zou kunnen maar dat doet niets af aan individuele argumenten die fracties kunnen hebben om al dan niet in te stemmen met een definitieve verklaring van geen bedenkingen. De heer Rubio Borrajo zegt als dat zou kunnen’ wat zouden deze argumenten dan zijn? Dat helpt de PvdA in de weging. Als er valide argumenten zijn, bijvoorbeeld zoals door de collega’s van OPA gegeven; dan komt de PvdA wellicht ook wel tot een andere weging in dit dossier, Wethouder Van de Ven wil geen ‘wat, als’ discussies voeren in een situatie die overduidelijk is en waar al heel lang over gesproken is. Deze discussies zijn niet zinvol.

De heer Van Lier (OPA) vraagt aan de wethouder hoe wenselijk het is dat de gemeenteraad op de stoel van de rechter gaat zitten. Wethouder Van de Ven zegt, als collegelid, dat de gemeenteraad er zelf over gaat. Het college heeft er geen oordeel over.

Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn,

Stemming Stemverklaring de heer Seignette (GL): zonder molens was er geen polder geweest en als er nu niet wordt verduurzaamd dan zullen de polders niet behouden blijven. GL stemt voor het voorstel.

Stemverklaring de heer Boots (PvdD): de PvdD is voorstander van het verduurzamen van menselijke activiteiten maar tegen de bio-industrie dus de PvdD zal verdeeld stemmen,

Stemverklaring de heer Wittebrood (FVD): FVD stemt tegen. Het is een heel slecht idee. Die dingen horen hier niet thuis.

Stemverklaring de heer Wijdoogen (SP): Animo geeft wel de doorslag om de dieren in het natuurgebied te beschermen. Om die reden zal de SP tegenstemmen.

164

Voor het raadsvoorstel stemmen: LA, PvdD (lx), BAS, GL, PvdA, CU, CDA, VVD, D66 en SPA. Tegen het raadsvoorstel stemmen: SP, PvdD (lx), FVD en OPA. Het raadsvoorstel is aangenomen met 30 stemmen voor en 8 stemmen tegen.

24 Raadsvoorstel Dorpshuisfuncties in Schermerhorn en Stompetoren Eerste termijn van de raad De heer Rubio Borrajo (PvdA) verwijst naar de commissie waarin dit onderwerp al redelijk uitgebreid aan bod is geweest. De PvdA is groot voorstander van de dorpshuizen. Er is gedegen onderzoek gedaan waaruit de toegevoegde waarde van de dorpshuisfunctie nadrukkelijk blijkt. De PvdA stemt volmondig in met het voorstel. De bedenkingen waren met name financieel van aard (de financiële discipline). De PvdA licht het amendement toe.

AMENDEMENT FINANCIEEL CONSISTENT —

Indiener(s)/politieke partij PvdA, GL, SP Datum raadsvergadering 28 september 2023 Agendapununummer 24-A-1 Onderwerp Raadsvoorstel dorpshuizen Stompetoren en Schermerhorn De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 28 september 2023 Constaterende dat: • De rapportage resultaten van de bestuursopdracht dorpshuisfunctie Schermerhorn Stompetoren aan de raad ter kennisgeving is gegeven; • Het college middels een raadsvoorstel een voorstel doet om een ontwerptraject voor de realisatie van dorpshuizen op te starten. • Daarnaast een aanvullend investeringskrediet van € 2,15 miljoen opneemt in het MIP 2024-2038 Overwegende dat: • De gemeenteraad altijd tracht besluiten te nemen conform algemene begrotingsdisciplines; • De geprognosticeerde opbrengsten van €288.000,- voor de grondverkoop van locatie Stompetoren op basis van deze principes terug zou moeten vloeien naar de algemene reserve. • Het uit het raadsvoorstel onvoldoende duidelijk geworden is op basis van welke inschatting het college tot bedrag gekomen is om 2,15 miljoen op te nemen in de MIP als aanvullend investeri ngskred iet. • Het eventueel later beschikbaar stellen van de aanvullende investeringskrediet, niet vertragend is voor het vervolgonderzoek van de dorpsfuncties Schermerhorn/Stompetoren Voorgesteld besluit: 1.

kennis te nemen van door college vastgestelde rapportage resultaten van de bestuursopdracht dorpshuisfunctie Schermerhorn- Stompetoren’ 2. In te stemmen om de vervolgfase. het ontwerptraject voor beide dorpshuizen op te starten, en daarmee in te stemmen met een voorbereidingskrediet van € 150.000 voor de vervolgfase; 3. Een aanvullend investeringskrediet van € 2:15 miljoen op te nemen in het MIP 2024-2038 Te wijzigen in: Besluit: 1. Kennis te nemen van door college vastgestelde rapportage ‘resultaten van de bestuursopdracht dorpshuisfunctie Schermerhorn- Stompetoren’ 2. In te stemmen om de vervolgfase. het ontwerptraject voor beide dorpshuizen op te starten, en daarmee in te stemmen met een voorbereidingskrediet van € 150.000 voor de vervolgfase; 3. Op dit moment geen aanvullend investeringskrediet beschikbaar te stellen; 4. De verwachte opbrengsten van de verkoop van de grond in Stompetoren niet op voorhand te gebruiken voor het totale investeringskrediet voor de dorpshuizen, maar terug te laten vloeien naar de Algemene reserve. En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: D. Rubio Borrajo (PvdA), T. Bouchier (GL), Rigo Wijdoogen (SP)

De heer WijdooQen (SP) is een groot voorstander van dorpshuizen. De motie heeft betrekking op de huizen die ernaast staan. De heer Wijdoogen heeft motie toegelicht. Het participatieproces is vrij goed

165

verlopen maar er is geen voorstel gedaan om zes sociale huurwoningen te realiseren. Het draagvlak bij de omwonenden voor sociale huurwoningen is groot.

MOTIE Indiener(s)/politieke partij SP, PvdD, LA, GL, PvdA Datum raadsvergadering 28 september 2023 Agendapunt/nummer 24-M-1 Onderwerp Raadsvoorstel Dorpshuisfunctie in Schermerhorn en Stompetoren De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 28 september 2023 Constaterende dat: • Bij de nieuwbouw van woningen in Stompetoren gekozen wordt voor scenario II Renoveren van het dorpshuis met 6 kleine appartementen /studios • Dat de gecalculeerde opbrengst van de grond geschat wordt op € 288.000,-- en dat dit bedrag reeds verwerkt is in de begroting om €2,15 miljoen op te nemen in het MIP 2024-2028 • De Gemeente Alkmaar eigenaar is van de grond. Overwegende dat: • De inwoners van Stompetoren instemmen met de renovatie van hun dorpshuis. • Er een grote behoefte is aan sociale woningbouw in Stompetoren voor starters. • Dit een uitgelezen mogelijkheid is om 6 kleine sociale huur appartementen te realiseren. • De gemeente Alkmaar een concrete bijdrage kan leveren bij het realiseren van 6 kleine appartementen met sociale huur. Verzoekt het college: 1. te onderzoeken om, naast het te renoveren dorpshuis in Stompetoren, samen met woningbouwcorporaties te komen tot een voorstel om 6 kleine appartementen sociale huur te realiseren. 2. Te onderzoeken of de woningen specifiek toegewezen kunnen worden aan inwoners van Stompetoren en mensen met een cruciaal beroep in Stompetoren. 3.

De resultaten van de onderzoeken en de mogelijke consequenties zo spoedig mogelijk aan de raad voor te leggen, en uiterlijk voor 1januari 2024. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: R. Wijdoogen (SP), K. Pinar (PvdD), M. Biesheuvel (LA)! T. Bouchier (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA)

De heer Wittebrood (FVD) verwijst naar de motie waarin staat dat er een grote behoefte is aan sociale huurwoningen in Stompetoren. Is de SP bereid om de motie aan te passen dat deze woningen speciaal geoormerkt worden voor inwoners van Stompetoren. De heer Wijdoopen zegt dat het verzoek van FVD aansluit bij wat de bewoners ook willen bijvoorbeeld als senioren kleiner willen gaan wonen of jongeren in Stompetoren die starten op de woningmarkt. De heer Wittebrood vraagt of de heer Wijdoogen bereid is om het college te vragen uit te zoeken of dit mogelijk is. Zo ja. dan is FVD bereid om mee te stemmen. De heer Jonk (CDA) stelt een verduidelijkingsvraag over het aantal appartementen. De heer Wijdoogen heeft in de motie het aantal appartementen aangepast naar zes. Hij legt uit dat er gekozen is voor zes appartementen omdat er uiteindelijk niet voldoende draagvlak was voor twaalf appartementen. De heer Peters (VVD) vraagt naar de financiering van de extra kosten (150.000 tot 200.000 euro). De VVD mist de dekking in de motie. De heer Wijdoogen zegt dat het eigen grond is van de gemeente waarop de gemeente kan investeren in sociale huurwoningen. Als er behoefte aan is! dan moet de gemeente dat gewoon doen. De heer Peters wijst erop dat van twaalf naar zes appartementen al in het oorspronkelijke voorstel stond maar er wordt geen enkele dekking aangegeven.

De heer Wijdoogen vraagt het college om het te onderzoeken. Mevrouw Bouchier (GL) memoreert dat er een aantal goede suggesties is gedaan en vragen zijn gesteld. GL stelt voor om de motie aan te scherpen tijdens een schorsing. Na de termijn van de heer Wijdoogen wordt de vergadering geschorst voor overleg over aanpassing van de motie. De heer Wijdoogen zegt dat tijdens het participatietraject drie opties zijn voorgelegd en dat zijn vooral koopopties. De bewoners vragen echter om zes appartementen sociale huur. De heer Peters memoreert dat in het raadsvoorstel staat dat de participatie heeft opgeleverd dat er behoefte is aan middel dure appartementen. In het raadsvoorstel staat dus niet dat er behoefte is aan zes appartementen sociale huur. De VVD baseert zich op het raadsvoorstel. De SP heeft andere informatie, verkregen door een open vraagstelling. De

166

heer Postma (BAS) wijst erop dat sociale huurwoningen verdeeld worden via SVNK en vraagt naar de vraagstelling. De heer Wijdoogen heeft een opsomming gegeven van de vragen die gesteld zijn.

Op verzoek van mevrouw Bouchier (GL) wordt de vergadering voor tien minuten geschorst.

De voorzitter heropent de vergadering en mevrouw Bouchier licht de wijzigingen in de motie toe (zie bovenstaande tekst van de motie).

De heer Peters (VVD) verwijst naar de opmerking van de heer Jonk over de functie van dorpshuizen bij rouw en trouw’. Het participatietraject is prima verlopen. De bewoners zijn, zowel in Schermerhorn als in Stompetoren, uiterst tevreden. De VVD is voorstander van de suggestie van het CDA om historiserend te bouwen. De ingediende motie is eenvoudigweg niet uitvoerbaar aangezien de SVNK regels hanteert die in strijd zijn met de tekst van de motie.

De heer Wittebrood (FVD) vindt de dorpshuizen ook enorm belangrijk. FVD steunt het voorstel van harte dat er iets aan gedaan gaat worden. Het maakt FVD niet zoveel uit of er alleen een dorpshuis komt of ook zes sociale huurwoningen of een ander type woningen als de woningen maar bestemd zijn voor de huidige inwoners van Stompetoren. FVD roept de wethouder op om te zoeken naar een mogelijkheid om dit verzoek te realiseren.

De heer Jonk (CDA) ondersteunt de woorden van de VVD van harte. Het hele proces is prima verlopen. Het CDA hoopt op een vervolgtraject waarin ook weer participatie plaatsvindt en vertrouwt erop dat het college het goed zal regelen.

De heer Van Lier (OPA) vindt het een geweldig raadsvoorstel. Ook de participatie is uitstekend verlopen. OPA stemt niet in met het amendement aangezien de dorpshuizen nu nodig zijn. Haast is geboden en het amendement zou de plannen enorm kunnen vertragen. OPA vindt de motie niet erg zinnig. Als de grond aan een commerciële partij zou worden toegewezen dan kan het verzoek worden gedaan om de woningen te gunnen aan de eigen inwoners. De heer Rubio Borraio (PvdA) is het er niet mee eens dat het amendement een vertragende werking heeft. De heer Van Lier constateert dat e wordt voorgesteld om weer een ander besluit te nemen. De heer Rubio Borraio ontkent dat er extra besluiten worden gevraagd als dit amendement wordt aangenomen. Er zal sowieso een aanvullend besluit moeten worden genomen over de realisatie van het pand met of zonder appartementen. De heer Van Lier zegt dat OPA gewoon vaart wil maken.

De heer Haverlag (BAS) zegt dat de fractie van BAS uiteraard ook voor dorpshuizen is en voor historisch bouwen in de dorpskernen. BAS zal het amendement niet steunen maar vraagt wel een toezegging van de wethouder dat de sociale huurwoningen worden toegewezen aan inwoners van Stompetoren. Er is goed geparticipeerd. koopwoningen in het middensegment zijn ook goed denkbaar vanuit financieel oogpunt. De schaal van het aantal te realiseren woningen is nog steeds fragiel. De heer Rubio Borrajo (PvdA) hoort de heer Haverlag zeggen dat BAS wil dat de woningen worden toegewezen aan bewoners in Stompetoren. Betekent dit dat BAS de motie gaat steunen want dat is exact waarde motie ook toe oproept. De heer Haverlag wacht eerst de reactie van de wethouder af of dit verzoek gegarandeerd kan worden.

Beantwoording door het college in eerste termijn Wethouder Te Beest wijst erop dat dit raadsvoorstel bedoeld is om heel snel twee dorpshuizen te realiseren. De wethouder heeft aandachtig geluisterd naar de volkshuisvestelijke discussie, niet onbelangrijk maar het raadsvoorstel heeft betrekking op twee dorpshuizen. De wethouder heeft de raad een notitie gestuurd dat er gesprekken worden gevoerd met de woningcorporatie en de kanttekeningen ten aanzien van het aantal. De wethouder ontraadt het amendement. De heer Rubio Borrajo (PvdA) vraagt of de wethouder denkt dat het amendement vertragend zal werken of dat er extra besluiten moeten worden genomen als het amendement wordt aangenomen. Wethouder ] Beest denkt dat als het amendement het haalt dat er een volstrekt verkeerd signaal wordt afgegeven door het investeringsbedrag uit het MIP te halen. De wethouder sluit niet uit maar kan niet beoordelen of het amendement vertragend zal werken. De wethouder roept de gemeenteraad op om het besluit over de realisatie van twee dorpshuizen niet te laten beïnvloeden door de volkshuisvestelijke discussie.

167

Wethouder Nieuwenhuizen zegt dat dit soort zaken geregeld moeten worden in de huisvestingsverordening. De huisvestingsverordening biedt de mogelijkheden als de nieuwe wet wordt aangenomen. De wzigingswet Huisvestingswet 2014 ligt op dit moment bij de Eerste Kamer. De heer jjj (BAS) vraagt of hij het goed begrijpt dat in de nieuwe huisvestingsverordening geregeld kan worden dat er eerst voor Alkmaarders wordt gebouwd of is men ook nog afhankelijk van de wijzigingswet Huisvestingswet 2014. BAS zou heel graag geregeld willen zien dat er eerst wordt gebouwd voor Alkmaarders en de regio. Wethouder Nieuwenhuizen zegt dat de Eerste Kamer eerst aan zet is om deze wet verder te brengen. Als deze wet aangenomen wordt dan biedt dat de gemeente Alkmaar de mogelijkheid om in de huisvestingsverordening nadere regels op te nemen over het toewijzen aan inwoners die bijvoorbeeld een sociaaleconomische binding hebben met Alkmaar. De heer jjj vraagt of dit geldt voor koop en voor huur? Wethouder Nieuwenhuizen zegt dat bij koop de verkopende partij zelf bepalingen kan opnemen maar bij sociale huur geldt dit uiteraard niet. Mevrouw Bouchier vraagt of een parallel traject mogetijk is. Wethouder Nieuwenhuizen is de portefeuillehouder voor Volkshuisvesting. Het gaat te ver om te zeggen dat er een probleem wordt opgelost als er zes woningen worden gereahseerd. De discussie.

die nu gevoerd wordt, kan aanleiding zijn voor het college om te kijken naar de mogelijkheden binnen de nieuwe Huisvestingswet. Dat is een andere discussie dan de discussie over zes woningen bij een dorpshuisfunctie. De heer Van der Rhee (WD) verzoekt om de discussie te beperken tot de beslispunten die voorliggen zodat dit agendapunt nog kan worden afgerond voor de schorsing De heer Wiidoogen (SP) wijst erop dat in Amsterdam wel al mogelijk is dat bewoners in hun stadsdeel mogen blijven wonen. De heer Nieuwenhuizen kijkt met verbazing en verwondering naar wat er in Amsterdam plaatsvindt.

Tweede termUn De heer Wittebrood (FVD) vindt het enorm belangrijk dat de dorpshuizen gerealiseerd gaan worden. FVD wil niet het risico lopen dat er vertraging optreedt en zal het amendement niet steunen De motie zal wel worden gesteund door FVD om het signaal af te geven dat FVD wil dat er in Stompetoren wordt gebouwd voor de eigen inwoners.

De heer Van der Heiide (SPA) is blij dat er nu mogelijkheden zijn om de dorpshuisfunctie te versterken. Dat is goed voor jongeren en senioren. SPA zal het amendement niet steunen. De motie is totaal overbodig aangezien de SVNK beslist. SPA stemt in met het raadsvoorstel.

De heer Wiidoogen (SP) doet de dringende oproep om de mogelijkheden in ieder geval te onderzoeken.

Stemming Voor het amendement stemmen: SP, PvdD, GL, PvdA en CU. Tegen het amendement stemmen: BAS, LA, FVD, SPA, WD, OPA, D66 en CDA. Het amendement is verworpen met 12 stemmen voor en 26 stemmen tegen.

Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

Stemverklaring de heer Haverlag (BAS): BAS stemt tegen de motie aangezien de wethouder niet kan toezeggen dat de woningen worden toegewezen aan inwoners van Stompetoren.

Voor de motie stemmen: LA. PvdD, SP, PvdA, GL. CU, FVD. Tegen de motie stemmen: BAS. SPA, WD, CDA. D66 en OPA. De motie is verworpen met 16 stemmen voor en 22 stemmen tegen.

De voorzitter schorst de vergadering tot maandagavond 2 oktober om 19.30 uur.

Vervolg raadsvergadering 2 oktober 2023

Voorzitter: mevrouw A.M.C.G. Schouten Griffier: mevrouw V. Hornstra

Aanwezig zijn de leden: mw. M. Biesheuvel (LA)] dhr. S. Bijl (BAS), mw. J.C.L.L. BijI-Jellema (BAS),dhr. B. Bilbal (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), dhr. R.J. Boots (PvdD),

168

mw. C.AM. Bouchier (CL), dhr. E. Bromlewe (CL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. CH. Garcia (CL), dhr. JE. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), mw. ÉkM.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. MA. Kardinaal (CL), mw. CC. Kerssens (PvdA), dhr. VH. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), dhr. W.J. Peters (WD). dhr. IK. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (WD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. S.R.F. Ruiter (CDA), dhr. R. Seignette (CL): dhr. 5H. Smit (D66), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (WD). dhr. M.E.R. Wiegman (WD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP): dhr. J.C. Wittebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr R.G. te Beest, dhr. A.J. Epskamp. dhr. 1 Nieuwenhuizen, dhr. C.D. Peetoom, dhr. CC. Schouten.

Afwezig: dhr. J. Hoekzema (OPA). mw. F.A. Flietstra (OPA) en wethouder mw. A. van de Ven.

Heropening van de vergadering De voorzitter heropent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. o De voorzitter noemt de namen van de afwezigen en de raadsleden die later komen. o Wethouder Van de Ven is vandaag op het Denkfestival om gesprekken te voeren met inwoners. o Wethouder Nieuwenhuizen is op dit moment nog aanwezig bij het Jeugdplatform Regio Alkmaar maar zal zo spoedig mogelijk aansluiten bij de raadsvergadering.

10 Spreekrecht publiek Voor het spreekrecht hebben zich twee insprekers gemeld. Mevrouw De Graaf over het beleidskader Armoedebeleid (agendapunt 25). Mevrouw De Graaf is secretaris van de FNV Alkmaar waartoe ook de BUCH gemeenten en Dijk en Waard behoren. Zij maakt, namens 14.000 leden, bezwaar tegen de plannen van de gemeente Alkmaar met betrekking tot het armoedebeleid. De verlaging van de inkomensgrens van 150 naar 120% van het minimumloon betekent onvermijdelijk dat gezinnen niet meer rond kunnen komen waardoor er meer kinderen in armoede leven.

Zij roept de gemeenteraad op om nog een keer goed na te denken wat de gevolgen van het beleid zijn voor de (kinderen van) de gezinnen als ze worden buitengesloten en de discussie te voeren om tot een compromis te komen die voor alle fracties aanvaardbaar is. Een voorstel dat niet voortkomt uit confrontatie maar uit compassie. De gemeenteraad bestaat voor de helft uit lokale partijen die beloven zich extra in te zetten voor alle inwoners van Alkmaar maar helaas geldt dit niet voor mensen met een laag inkomen. Inspreker roept op om op zoek te gaan naar echte oplossingen ook al zijn deze oplossingen veel moeilijker. De lokale FNV Alkmaar ondersteunt het amendement dat zal worden ingediend.

De heer Nabih, spreekt op persoonlijke titel, over de motie ‘Hulp aan Marokko’ (agendapunt 30). Hij vertelt een persoonlijk verhaal over de gevolgen voor zijn familieleden in (en ten zuiden van) Marrakesh. Gelukkig zijn er geen dodelijke en gewonden slachtoffers gevallen in de families van de heer Nabih en raadslid de heer Ezhar maar de aardbeving heeft wel enorm veel slachtoffers geëist.

De inspreker over het bewonersinitiatief zal spreken voorafgaand aan agendapunt 28.

25 Raadsvoorstel Beleidskader Armoedebeleid en Schuldhulpverlening

Eerste termijn van de raad De heer Wijdoogen (SP) sluit zich aan bij de woorden van de inspreker. Er is een recordaantal armen in Nederland en er ontstaat een enorm tweedeling. 1 miljoen mensen leven in armoede en 400.000 inwoners van Nederland hebben voedselhulp nodig. Mensen in armoede leven gemiddeld 15 jaar korter in goede gezondheid en gaan 7 tot S jaar eerder dood. Deze groep is niet zichtbaar in het sociale leven. Een goed armoedebeleid is essentieel zeker gezien de enorme inflatie. Het is een grondwettelijke plicht om voor bestaanszekerheid te zorgen. Een 150%-regeling is goed om armoede aan de voorkant aan te pakken. Het onderstaande amendement wordt ingediend.

25-A-1 Amendement SP GL PvdA PvdD LA CU - Armoedebeleid tot 150%

169

De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 28 september 2023 Voorgesteld Besluit: het beleidskader Armoedebeleid en Schuldhulpverlening vast te stellen. Te wijzigen in: Besluit: het beleidskader Armoedebeleid en Schuldhuipverlening vast te stellen, met dien verstande dat in het beleidskader overal 120%’ wordt vervangen door 150%’. TOELICHTING Het beleidskader armoedebeleid en schuldhulpverlening is vernieuwd op basis van diverse evaluaties. De laatste van die evaluaties is gedaan in september2021. Op dat moment zat Nederland nog midden in de coronapandemie waarde economische impact nog door bleef groeien en de oorlog tussen Rusland en Oekraïne nog niet gestart. Na 2021 is de grote inflatie gestart, waardoor de groep werkende armen is gegroeid: “mensen die met een of twee banen toch niet genoeg verdienen om in hun onderhoud te voorzien.’l Er zijn ook mensen met meer dan 120% van het sociaal minimum die niet in hun onderhoud kunnen voorzien. Die werkende armen worden niet bereikt door het armoedebeleid tot 120% te beperken en in die zin is het armoedebeleid ontoereikend. Om die reden verandert dit amendement het beleid zodanig, dat mensen tot 150% van het wettelijk sociaal minimum onder het beleid vallen. Ondertekend door: R. Wijdoogen (SP), E. Bromlewe (GL), K. Kerssens (PvdA), K. Pinar (PvdD), M. Biesheuvel (LA) en R. van Veen (CU).

1 https://www,uwv.nl/nl/achtergrond/kim-putters-ik-zie-nog-steeds-grote-groepen-werkende-armen

Mevrouw Mei men (D66) vraagt hoede indieners van het amendement het verschil tussen 120 en 150% willen gaan betalen. Is er iets anders binnen het armoedebeleid dat men dan wil laten vallen? De heer Wijdoonen (SP) denkt dat er opnieuw naar de begroting gekeken moet worden. Bestaanszekerheid is de basis. Mevrouw Meijnen vraagt wat de SP dan in de begroting wil laten vervallen. Het is bekend dat de gemeente minder makkelijk geld kan uitgeven dan voorgaande jaren De heer Wijdoogen wacht het voorstel van het college at Het gaat de SP om de basisverantwoordelijkheid van de gemeente. Eerst zorgen dat mensen te eten hebben en woonruimte hebben. Mevrouw Vermeulen (VVD) memoreert dat de SP acht maanden in het college heeft gezeten, waarom kan de heer Wijdoogen de vraag van D66 dan niet direct beantwoorden? De heer Wijdoogen zegt dat deze maatregel verwerkt was in de begroting toen de SP in het college zat. Het is een gedegen armoedebeleid maar het hart is er een beetje uit en dat willen de indieners van het amendement er weer in terug brengen. Mevrouw Vermeulen wijst erop dat het armoedebeleid door het vorige coalitie niet goed doorgerekend was en daarom is de toenmalige wethouder terugverwezen naar de tekentafel.

De heer Wijdoogen zegt dat de reden niet was dat het armoedebeleid niet goed doorgerekend was, het beleid was nog niet duidelijk en gedetailleerd genoeg en niet goed vormgegeven. De heer Wittebrood (FVD) vraagt wat eten en wonen te maken hebben met de AlkmaarPas. Inwoners kopen toch geen eten van de AlkmaarPas? De heer Wijdoogen zegt dat de AlkmaarPas volgende maand op de agenda staat. De AlkmaarPas is om inwoners deel te laten nemen aan de maatschappij. De heer Wittebrood constateert dat de SP dus eerst het armoedebeleid en volgende maand de Alkmaarpas naar 150% van het sociaal minimum wil verhogen. De heer Wijdoogen antwoordt dat de SP dit inderdaad graag zou willen. Mevrouw Mei men (D66) vraagt of het dus in het armoedebeleid, dat uiteindelijk niet is voorgelegd aan de gemeenteraad, de bedoeling was om de grens te verhogen van 120% naar 150%. De heer Wijdoogen antwoordt bevestigend. Mevrouw Mei men citeert uit het genoemde armoedebeleid waar D66 heel blij mee was vandaar dat er veel van is overgenomen in het coalitieakkoord. Citaat uit het armoedebeleid van het vorige college we spreken van armoede wanneer een huishouden een inkomen heeft tot 120% van het wettelijk sociaal minimum en in voorkomende gevallen tot 150% van het wettelijk sociaal minimum.