Vastgesteld verslag raadsvergadering 25 januari en het vervolg op 29 januari 2024

Vastqesteld versiag Openbare raadsverqadering van donderdag 25 anuari 2024 met voortzetting op maandaq 29 jan uari 2024

Voorzitter: mevrouw A. M. C. G. Schouten Griffer: mevrouw V. Hornstra Aanwezig zijn de leden: dhr. B. Biji (BAS), mw. J.C.L.L. Bijl-Jellema (BAS), dhr. B. Bilbal (BAS), dhr. M. de Boer (PvdA), mw. M.N. Bolte (LA), mw. C.A.M. Bouchier (GL), dhr. E. Bromlewe (GL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. F.A. Flietstra (OPA), mw. C.H. Garcia (GL), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), dhr. J. Hoekzema (OPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. M.A. Kardinaal (GL), mw. C.G. Kerssens (PvdA), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), mw. S.M. Pesie (PvdD), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (VVD), dhr. M.E.R. Wiegman (WD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wittebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. A.J. Epskamp (tot en met agendapunt 12), dhr. J. Nieuwenhuizen, dhr. C.D. Peetoom, dhr. C.C. Schouten en mw. A.J.A. van de Ven. Afwezig is: mw. M. Biesheuvel (LA).

Later: dhr. M. de Boer (PvdA) vanaf 20.38 uur dhr. M. Ezhar (LA) vanaf 19.38 uur dhr. J. van der Rhee (VVD) -vanaf 19.47 uur dhr. M.E.R. Wiegman (VVD)-vanaf 19.40 uur -

-

I Opening en mededelingen De voorzitter opent de raadsvergadering en heet iedereen van harte welkom. Mevrouw Biesheuvel is

verhinderd. De heer De Boer en de heer Van der Rhee komen later. Burgemeester Schouten spreekt het raadslid, de heer Biji toe. Ze verwijst naar het artikel in het NHD dat college en raad zeer geraakt heeft. Het was bekend dat de heer Bijl ziek is maar hoe ziek dat realiseerde men zich niet echt. De heer Biji is strijdbaar en enthousiast als altijd en lijkt onvermoeibaar. Alkmaar zit in zijn ziel. Voor zijn jarenlange inzet voor Alkmaar wordt de heer Biji benoemd tot lid in de orde van Oranje Nassau. De burgemeester spelt de versierselen op en de heer Biji krijgt een boeket bloemen uitgereikt.

De voorzitter schorst de vergadering voor tien minuten voor het feliciteren van de heer Bijl. 2 Vaststelling agenda o Er zijn vragen ingediend voor de rondvraag. o De heer Rubio Borraio (PvdA) stelt, mede namens GL, een wijziging op de agenda voor. Fracties willen een agendapunt toevoegen inzake het bespreken van de effecten van de invoering van de aanstaande spreidingswet. De voorzitter stelt voor om dit onderwerp als agendapunt 14 te agenderen. o Er zijn vier moties 'vreemd aan de orde van de vergadering' aangekondigd. 15-M-1 Motie vreemd GL PvdA Pilot elektrische voertuigen privaat laden 16-M-1 Motie vreemd PvdD Amfibieen red padden uit de put 17-M-1 Motie vreemd SP bescherming sociale koop 18-M-1 Motie vreemd SP zonnepanelen op alle nieuwe daken De agenda is vastgesteld met bovengenoemde wijzigingen. -

-

-

-

-

3 Spreekrecht publiek Er hebben zich geen inwoners aangemeld voor het spreekrecht publiek.

30

4 Vaststellen notulen van de raadsvergadering d.d. 8 januari 2024 met vervoig op 16 januari 2024

De notulen zijn ongewijzigd vastgesteld. 5 Lijst van ingekomen stukken De heer Kloos (OPA) verwijst naar de raadsinformatiebijeenkomst over de rekenkamercommissie. De rekenkamercommissie gaat 00k bepalen wat zinnig is om te behandelen in de gemeenteraad. OPA vindt dit niet de juiste taakopvatting. OPA wil, samen met de andere fracties, in de commissie bepalen welke onderwerpen men zinnig vindt om te behandelen. Het onderwerp wordt geagendeerd voor de eerstvolgende commissievergadering. De Iijst wordt vastgesteld met inachtneming van bovengenoemde opsomming. 6 Aangenomen nog openstaande moties Er zijn geen opmerkingen. 7 Rondvraag De heer Bromlewe (GL) stelt vragen over de stud ietoeslag voor studenten. GL spreekt mede namens PvdA. GL is kritisch ten aanzien van het verlagen van de stud ietoeslag die essentieel is voor studenten, die door een beperking, niet kunnen bijverdienen. De vraag is of het college erkent dat zij nadrukkelijk een grondslag van de wetgever krijgt om een hogere toeslag toe te kennen.

Erkent het college dat zij de grondsiag dus kon gebruiken om de genereuze Alkmaarse regeling in stand te laten? Waarom heeft het college niet gevraagd of de raad wilde aansluiten bij de IandeIijke minimumbedragen? Hoe rechtvaardigt het college zijn keuze? Wethouder Te Beest zegt dat het inderdaad zo is dat de systematiek van de studietoeslag het mogelijk maakt om een hogere toeslag toe te kennen. In de beantwoording van de artikel 42 vragen is uitgelegd dat door de wet, van rijkswege, via een algemene maatregel van bestuur, het systeem is veranderd. De gemeente heeft dus niets laten vallen. Sommige leeftijdsgroepen zijn er op vooruit gegaan, andere Ieeftijdsgroepen zijn er op achteruit gegaan. Het huidige systeem is, volgens het college, menselijk en passend. Het college ziet geen aanleiding om de regeling rianter te maken.

De heer Kloos (OPA) stelt vragen over de afschaling van buslijnen in Alkmaar door de Provincie. OPA is zeer verbaasd dat de halte bij de Grote Kerk wordt opgeheven. Hoe heeft het college gereageerd riGhting de Provincie naar aanleiding van het besluit tot afschaling? Ook het aantal buslijnen van en naar de Vroonermeer-Zuid wordt afgeschaald. En waarom is er nog steeds geen buslijn van en naar de Vroonermeer-Noord? Als de Provincie wel een buslijn van en naar Vroonermeer-Noord zou realiseren, gaat het dan ten koste van een andere buslijn in Alkmaar? En heeft het nog consequenties voor het mobiliteitsbeleid van de gemeente Alkmaar aangezien de bus, voor diverse wijken in Alkmaar, geen alternatief meer is. Wethouder Peetoom heeft kritiek geuit richting de Provincie dat er niet meer uren bijkomen en dat Vroonermeer-Noord niet in de plannen was meegenomen. Ook bedrijventerreinen als Beverkoog en Boekelermeer zouden heel graag een busverbinding willen hebben. Het uitgangspunt is dat men probeert om grote groepen mensen zoveel mogelijk te bedienen. Er is begrip bij de Gedeputeerde voor het verzoek om een buslijn van en naar de Vroonermeer-Noord. Wethouder Peetoom en de Gedeputeerde gaan samen met de bewoners van de Vroonermeer-Noord in gesprek over wat de wensen zijn.

Er wordt gekeken naar creatieve oplossingen op de korte termijn en de Provincie is bezig met een HOV, een snelle bus die lange afstanden maakt, om te bepalen of deze bus kan aansluiten op de Vroonermeer-Noord. De concessie loopt tot en met 2028, er is nu slechts een nieuwe dienstregeling. Voor de nieuwe concessie zal worden gepleit voor meer uren OV. De wethouder weet niet of het ten koste gaat van een andere buslijn als er een busverbinding komt van en naar de Vroonermeer-Noord. Wethouder Peetoom zegt toe de gemeenteraad op te hoogte te houden en hoopt dat bewoners zich laten horen tijdens het participatietraject voor de mobiliteitsvisie als zij hinder ondervinden van het afschalen van het OV. De heer Kloos (OPA) vraagt of de wethouder het met hem eens is dat een busverbinding, 1 x per uur, geen goed alternatief voor de auto is. En gaat de wethouder nog een poging wag en om de bushalte bij de Grote Kerk te behouden. Het wordt nu wel erg ver open voor ouderen die willen gaan winkelen. Wethouder Peetoom zegt dat de Provincie van mening is dat de bushalte bij de Heul zorgt voor verkeersonveilige situaties. Bovendien is het aantal passagiers, dat gebruikt maakt van deze bus, wat de Provincie betreft, te Iaag. Als de wethouder opdracht van de raad krijgt om deze buslijn te 31

behouden dan wil hij zich uiteraard sterk voor maken maar vooralsnog staat de wethouder er neutraal in. Het is een bevoegdheid van de Provincie. Het coege van GS heeft al besloten over dit plan. Wel zal er vaker langs de nieuwe halte bij de Nassaulaan gereden worden. Als het OV geen optie is dan moet er gekeken worden naar andere mogelijkheden van vervoer. Mevrouw Kardinaal (GL) stelt een vraag, namens de PvdA, over de spitspaal Herenweg. De bewoners van de Herenweg zijn onaangenaam verrast dat er opnieuw een discussie rondom de spitspaal wordt gevoerd. De bewoners maken zich zorgen over de leefbaarheid van hun straat en vragen zich af waarom 'afspraak is afspraak' in dit geval niet geldt. Op 29 maart 2021 is toegezegd dat er in Q2-2023 een raadsvoorstel zou worden voorgelegd. Dit raadsvoorstel heeft de raad nog niet bereikt. Wan neer kan de raad dit raadsvoorstel verwachten? Op 7 februari 2024 wordt er een bewonersavond georganiseerd waar het aanbod zal worden gedaan voor een pilot waarbij de bewoners van de Nollen de mogelijkheid krijgen om een pasje te krijgen voor de spitspaal. Wat GL betreft loopt het college met deze toezegging op de muziek vooruit, de gemeenteraad wordt gepasseerd. GL verwacht dat de genoemde pilot niet zal worden teruggedraaid waardoor de leefbaarheid en de situatie voor fietsers verslechtert.

En in hoeverre is een pilot van enkele weken representatief? En waarom wordt de bestaande situatie niet gerespecteerd? Wethouder Peetoom zegt dat de tellingen, waarmee gestart is in 2021, nooit zijn afgerond in verband met de coronaperiode. Er waren zorgen of de tellingen representatief zouden zijn. Door de wisseling van colleges is het tussen wal en schip geraakt. In het huidige coalitieakkoord staat hoe de gemeenteraad wil omgaan met het beleid rondom spitspalen. Er is expliciet genoemd dat er voor de Herenweg een pasjessysteem zou moeten komen. Er wordt een bewonersavond georganiseerd op 7 februari waar de hele wijk is uitgenodigd. Vervolgens neemt het college een besluit dat de proef voor een jaar wordt ingevoerd. Dit besluit is nog niet genomen omdat de gemeenteraad er ook nog mee in moet stemmen. Het college is van mening dat afspraak is afspraak in dit geval genuanceerder ligt. Er is afgesproken dat het aantal verkeersbewegingen op de Herenweg niet te hoog mag zijn. Er is een norm afgesproken van 5.000 voertuigen per dag. Op dit moment lijkt het er op dat de aantallen ver onder de 5.000 voertuigen per dag blijven. Er lijkt dus ruimte te zijn om de bewoners van de Nollen ook gebruik te laten maken van deze route. Mevrouw Kardinaal (GL) zegt dat de pilot en de pasjes inderdaad voor een jaar zijn maar GL bedoelt de tellingen.

GL heeft begrepen dat er momenteel, conform telling, 4.000 voertuigen per dag, over de Herenweg rijden. GL vraagt om een toezegging dat de periode van telling langer zal zijn dan enkele weken. Wethouder Peetoom zegt toe dat hij erop terug komt maar niet dat hij de tellingsperiode gaat verlengen aangezien het college tempo wil maken. De modelmatige tellingen komen uit op een lager aantal dan 4.000 voertuigen per dag. De telling schommelt tussen de 2.000 en 3.000 voertuigen per dag.

De heer Pinar (PvdD) stelt een vragen over de implementatie van de Wet Open Overheid (WOO). De PvdD noemt voorbeelden van transparantie bij andere gemeenten. De vraag is of het college deze voorbeelden kent en open staat voor inbreng vanuit de raad met betrekking tot dit onderwerp. Kan het college de raad voor het zomerreces informeren via een raadsinformatiebijeenkomst? Wethouder Van de Ven antwoordt dat het college op de hoogte is van een aantal voorbeelden en nog bezig is met de voortgang van de WOO. Op 9 januari jl. is er een collegespecial aan gewijd. De wethouder zegt toe om tegen de zomer een informatieavond te organ iseren over de WOO. Mevrouw (SPA) stelt een vraag over het plaatsen van scootmobielen die niet meer in de openbare ruimte van appartementencomplexen geplaatst mogen worden. Woonwaard wilde dit oplossen door een aanvraag te doen voor een houten berg ing, op de stoep voor de appartementen. Deze aanvraag blijkt afgewezen te zijn door te gemeente. Wat zou, volgens het college, dan wel een passende oplossing zijn. Wethouder Van de Ven vermoedt dat deze aanvraag vorig jaar is gedaan toen de nieuwe omgevingswet nog niet van kracht was. De betreffende case zal nog nader uitgezocht worden. Door de nieuwe Omgevingswet zullen zaken naar voren komen waar de gemeente niet op gerekend heeft maar die toch opgelost moeten worden.

In maart volgt een informatiebijeenkomst met de gemeenteraad. Gekeken wordt in hoeverre er in de omgevingsplannen, die nu gemaakt gaan worden, maatwerkoplossingen opgenomen kunnen worden voor het stallen van scootmobielen etc.

32

Mevrouw jjj (BAS) stelt een vraag over abribushokjes. De afgelopen tijd zijn er veel ramen vernield o.a. op de Vogeiweg en de Frieseweg. Het duurt lang voordat er nieuw glas geleverd wordt. De vraag aan het college is of er een mogelijkheid is om dit vandalisme tegen te gaan door bijvoorbeeld een ander soort glas of een ander soort bushokje. Een voorbeeld zijn de bushokjes van de buurgemeenten. De vraag is of het college een proef wil doen met een ander soort bushokje om te kijken of dit effect heeft. Wethouder Nieuwenhuizen wijst op het voordeel van glas dat het transparant is wat het veiligheidsgevoel bevorderd. In Alkmaar is een aanbesteding gedaan voor het beheer van een aantal bushokjes en het college heeft er nog een aantal zelf in beheer. De wethouder zegt toe om te onderzoeken naar welke bushokje goed is om zowel de sociale veiligheid te borgen als te borgen dat men beschut blijft staan.

Mevrouw Boite (LA) stelt vragen over de spitspaal Herenweg in aanvulling op de vragen van GL. LA vraagt naar de vorm van de bewonersbijeenkomst waar zowel bewoners van de Herenweg als de Nollen worden uitgenodigd. LA wil de afspraken, die destijds met de bewoners van de Herenweg gemaakt zijn, graag zien. Hoe zijn de destijds gemaakte afspraken gecommuniceerd naar de nieuwe wijkbewoners. En hoe zit het met de veiligheid als bewoners van beide zijden de paal kunnen bedienen met hun pasje? De voorzitter merkt op dat de vragen nogal technisch van aard zijn. Wethouder Peetoom antwoordt dat hij de aangekondigde bewonersbijeenkomst ziet als een volwassen bijeenkomst waar wordt besproken hoe iedereen zich zo goed en veilig mogelijk door de wijk kan bewegen. Als er grote tegenstellingen zijn, dan moeten deze met elkaar opgelost worden. In de verkeersbesluiten staat onder welke voorwaarden de paal is geplaatst. LA kan schriftelijk vragen of er nog meer documenten zijn. De wethouder mailt het verkeerbesluit aan de raad. Mevrouw Boite wil weten hoe de toenmalige afspraak is gecommuniceerd naar de nieuwe bewoners. Wethouder Peetoom heeft de communicatie naar inwoners niet kunnen vinden maar er ook niet nadrukkelijk naar gezocht. 8 Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Achterweg 26B te Alkmaar Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

9 Raadsvoorstel Overstaete fase 3" op de locatie Kwakelkade Oosterweezenstraat te Alkmaar ontwerpverklaring vvgb Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen. -

-

10 Raadsvoorstel Statutenwijziging SOVON Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen. 11 Raadsvoorstel aanbesteding accountantsdiensten 2024 e.v Het raadsvoorstel is, zonder beraadslaging, unaniem aangenomen.

De eden van de auditcommissie hebben in de afgelopen maanden zeer veel werk achter de schermen verricht om de voorstellen voor te bereiden. Ze hebben de wettelijk verplichte rekenkamer in Alkmaar voorbereid en zijn momenteel bezig alle financiële verordeningen te actualiseren en hebben ook deze aanbesteding voorbereid. Een goed moment om hen hartelijk te bedanken voor het vele voorbereidende en adviserende werk. De heer De Boer, de heer Zucotti, de heer Van Veen, de heer Seignette en de heer Pinar krijgen een boeket bloemen uitgereikt. 12 Raadsvoorstel Seniorenagenda 2023-2026 Naar aanleiding van de bespreking in de commissie is er een addendum opgesteld. Raadsvoorstel en addendum liggen gezamenlijk ter vaststelling, voor.

Eerste termijn van de raad Mevrouw (SPA) heeft de commissiebehandeling als zeer positief ervaren. SPA memoreert alle punten die men in de commissievergadering al heeft genoemd. SPA complimenteert de Wmo-raad voor haar initiatief om samen met de hogeschool in te zetten op een project om eenzaamheid te bestrijden. SPA stemt van harte in met het raadsvoorstel en het addendum.

De heer Peters (VVD) zegt dat de VVD tevreden is met het raadsvoorstel en de toevoegingen die in het addendum zijn opgenomen. Voor wat de WD betreft hebben de aanpak van eenzaamheid en

33

woningbouw I mantelzorgwoningen prioriteit. De VVD is zeer tevreden over het raadsvoorstel en het addendum.

De heer Kuyper (CDA) zegt dat het seniorenbeleid voor het CDA erg belangrijk is gezien de stijging van het aantal ouderen. In de commissie is een aantal vragen gesteld en beantwoord. Deze zijn in het addendum opgenomen. Dit moet een vast onderdeel worden van de ouderenagenda. Het CDA mist nog de tijdlijn voor het realiseren van de plannen en ambities. Zoals in de commissie aangegeven mag het 55 pIus label worden opgehoogd naar 60 of 65 plus. De heer Bilbal (BAS) complimenteert de wethouder met het verwerken van de opmerkingen en suggesties in het addendum bij het raadsvoorstel. BAS memoreert de punten waar BAS in de commissie speciaal aandacht voor heeft gevraagd o.a. ouderen met een migratieachtergrond. BAS vraagt de wethouder om een verkennend onderzoek te doen in hoeverre het huidige activiteitenaanbod aansluit bij de wensen en behoeften van ouderen met een migratieachtergrond. De heer Wijdoogen (SP) vindt dat het raadsvoorstel echt menselijke waardigheid en solidariteit uitstraalt. In de commissie heeft de SP ook al aandacht gevraagd voor het Openbaar Vervoer. Er worden nu bushaltes geschrapt waardoor de loopafstanden aanzienlijk langer worden. Verzoek aan het college is om de zorgbuurthuizen of gelijksoortige woon/zorg concepten in de Woonvisie mee te nemen. Mevrouw Kerssens (PvdA) spreekt ook namens GL.

De PvdA corn plimenteert de wethouder en de ambtenaren met het hele proces. De PvdA en GL stemmen in met het raadsvoorstel plus addendum.

Mevrouw Konijn (D66) memoreert wat zij in de commissie heeft gezegd. Naast senioren- en mantelzorgwoningen is het goed om naar alternatieven te kijken waar zorg en wonen gecombineerd kunnen worden. Appartementen, met een ontmoetingsruimte en een vast zorgteam. D66 vraagt of het college dit kan onderschrijven. D66 vraagt een toezegging van de wethouder over het langer thuis akkoord in Rotterdam. D66 wil dat de wethouder er actief naar gaat kijken en aan de raad terugkoppelt of hij er wet of niet mee aan de slag gaat. D66 stemt in met het raadsvoorstel.

Eerste terrnijn van het college Wethouder Epskamp antwoordt dat er bij alle actielijnen staat elke acties er worden genomen in 2024. Er zal een nader onderzoek plaatsvinden hoe inwoners het beste bij activiteiten kunnen worden betrokken. De wethouder zegt toe dat duidelijk gemaakt zal worden hoe het college het gaat aanpakken. Er wordt serieus gekeken naar het 'Rotterdam concept' en de combinatie zorg en wonen, De wethouder is nog onvoldoende op de hoogte van het concept van de zorgbuurthuizen rnaar zal het zeker onderzoeken. Het is nu nog te vroeg om er een raadsinformatiebijeenkomst over toe te zeggen. Tweede termijn van de raad De heer Pinar (PvdD) is tevreden met het raadsvoorstel, het addendum en de toezeggingen van de wethouder. De PvdD stemt in. Stemming

Stemverklaring de heer Ezhar (LA): LA is tevreden over de seniorenagenda en stemt in met het raadsvoorstel.

Het raadsvoorstel is unaniem aangenornen. Burgerneester Schouten draagt de voorzittershamer over aan de heer Seignette voor de behandeling van het volgende agendapunt.

13 Raadsvoorstel Wijzigen Algemene plaatselijke verordening Eerste termijn van de raad De heer Kloos (OPA) is tijdens de commissievergadering uitgebreid ingegaan om het messenverbod. OPA heeft nog aanvullende informatie opgevraagd. In de commissie is toegezegd dat er in rnaart 2024 een plan van aanpak komt hoe er gehandhaafd wordt. OPA vindt dat er rijkelijk laat actie wordt ondernomen. Dit blijkt de eerste processtap te zijn van een nieuw beleid. De eerste processtap is dus slechts 1 regel wijzigen in de Apv. Het coalitieprogramma ligt er al sinds mei/juni 2023. De aanpassing had ook in september kunnen plaatsvinden. Bij navraag is gebleken dat de Boa's gewoon mogen

34

fouilleren. Ze hoeven dus niet apart opgeleid te worden. Waarom moet het zo lang duren voordat er resultaten zichtbaar zijn van het messenverbod. Uit technische navraag blijkt dat het aanta fouilleringen niet door de Boa's wordt bijgehouden. In de media is vermeld dat mensen, die op straat even, wel een mes op zak mogen hebben. Dat is niet gezegd door de burgemeester. OPA vraagt of deze informatie juist is. Aangezien preventief fouilleren nu at mogelijk is, zou OPA graag voor de zomer at resultaat willen zien van het messenverbod. Met name jonge mensen zitten te wachten dat er wat daadkracht komt op dit gebied. De heer Wittebrood (FVD) heeft tijdens een werkbezoek aan de daklozenopvang begrepen dat er bij de daklozenopvang kluisjes zijn om messen in op te bergen. Hoe verhoudt dit zich tot het messenverbod? (SPA) zegt dat SPA zich inzet voor zichtbare politie en boa's aangezien zichtbaarheid Mevrouw bijdraagt tot een groter veiligheidsgevoet. De inzet van pleinstewards is een goed voorbeeld. Er moet goed gekeken worden naar trends in de regio. Wat zien jongerenwerkers in de wijken? Daarnaast moet men hoopvol blijven en perspectief geven. Wat doet het metjongeren als er slechts wordt stilgestaan bij heftige incidenten. Er is een groot verschil tussen een mes hezitten, een mes dragen en het daadwerkelijk gebruiken. SPA zet graag in op het wapenwijs maken van jongeren.

De vraag is of er voldoende wordt ingezet op voortichting op scholen over wapenbezit. Bij kringloopwinkels tiggen bakken vol met messen. Kan er voorkomen worden dat jongeren deze messen kopen en ermee over straat gaan open. Is er een teeftijdsgrens bij de kringtoopwinkets? En hoe zit het met de scouting? SPA raadt aan om erop te tetten zodat er achteraf geen misverstanden kunnen ontstaan.

De heer Wijdoogen (SP) is het met fracties eens ats het gaat om het zorgen maken om jongeren met wapens maar toch vraagt de SP zich af of dit raadsvoorstet niet enigszins voor de bUhne is. Er kan niet massaal gefouitleerd worden en in de wet 'Wapens en munitie' staat at een messenverbod gedefinieerd. De vraag is of een Zwitsers zakmes ook niet meer mag. En mag iemand dan ook geen mes meer meenemen om boterhammen te smeren? Wanneer is het flu wet of niet tegitiem? Moet er niet eerst gekeken worden naar de oorzaak van het probteem? En hoe staat de potitie er zeif in? Beantwoording door het cotteqe in eerste termijn Burgemeester Schouten gaat in op de vraag wat dit flu toevoegt aan de wet 'Wapen en munitie' en

wat de potitie ervan vindt. De potitie heeft een mait gestuurd waarin men dit raadsvoorstet nadrukkelijk ondersteunt. De burgemeester herhaatt wat zij in de commissie at heeft uitgetegd over de norm en de bevoegdheid van potitie en boa's. De norm is dat iemand geen mes bij zich heeft, ook geen Zwitsers zakmes. Het is een aanvutting op de wet wapens en munitie'. Het moet hetder zijn dat een mes wordt gebruikt bijvoorbeetd bij de scouting of om boterhammen te smeren. Het mes moet dan goed ingepakt zijn. De verkoop van wapens kan wettelijk geregetd worden in de wet wapens en munitie' maar heel veet ondernemers verkopen geen wapens meer aan jongeren, jonger dan 16 jaar. Er zat nagevraagd worden hoe de kringtoopwinkets ermee om gaan. Het is zeker de bedoeting om jongeren wapenwijs te maken. De norm is dat het niet normaat is om een wapen te dragen dus dat getdt ook voor dak- en thuistozen. Ats het raadsbestuit genomen is dan zat het coltege contact opnemen met DNO Doen over het voortichten van dak- en thuislozen. Met dit raadsvoorstet wordt echt de eerstejuridische stap genomen. Het heeft wat anger geduurd omdat de Apv, indien nodig, twee keer per jaar wordt aangepast. Het cottege is oak druk bezig geweest met andere wensen die in het coalitieakkoord staan. De toezegging dat het ptan van aanpak er voor 1 maart 2024 tigt, doet de burgemeester gestand.

Fouitteren zit in het vaste opteidingspakket voor boa's. Boa's moeten wet leren hoe de wetgeving in etkaarziten datduurtzekergeen half jaar. Detoezegging van deportefeuittehouderwas om de raad direct na de zomer een tussenrapportage te geven. In het plan van aanpak zat worden aangegeven wat het college de raad voor de zomer kan melden. De Apv is direct van kracht op het moment dat de raad het raadsbestuit genomen heeft. De heer Wittebrood (FVD) vraagt wat er dan nu gebeurt ats iemand bij de daktozenopvang wordt gefouilteerd en het blijkt dat hij een mes bij zich heeft. Burgemeester Schouten zegt dat mensen nu niet worden gefouilleerd ats ze bij de daktozenopvang komen. Een organisatie mag dat zetf beslissen. De afspraken met DNO Doen moeten nog gemaakt worden en warden opgenomen in het actieplan. De communicatie zat gericht worden op jongeren, uitgaanspubliek en dak- en thuistozen.

Tweede termijn van de raad De heer Ktoos (OPA) zegt dat OPA zeer tevreden is dat het messenverbod er komt. Het Ptan van Aanpak zat OPA sowieso gaan agenderen want er moet tempo worden gemaakt en enthousiasme 35

komen ten aanzien van het beleid. OPA is niet tevreden met het antwoord van de burgemeester waarom dit beleid zo laat wordt ingezet. Het aanpassen van 1 regel in de Apv had ook direct geregeld kunnen worden. De heer Wiidoogen (SF) vraagt of OPA het met de SP eens is dat men moet beginnen met voorlichting op scholen. De heer Kloos zegt dat voorlichting een onderdeel is van het beleid. De burgemeester heeft een communicatieplan en een plan van aanpak toegezegd. Stemming

Stemverklaring de heer Jonk (CDA): het CDA stemt voor het raadsvoorstel en is blij met het messenverbod om Alkmaar een klein beetje veiliger te maken. Stemverklaring de heer Van der Rhee (VVD): de VVD is er groot voorstander van om de stad veiliger te maken en alles wat er toe bijdraagt, daar stemt de VVD voor. Stemverklaring de heer Wiidoogen (SP): ook de SF zal voor stemmen omdat de politie erom gevraagd heeft. De SF hoopt op goede voorlichting op scholen zodat er oak aan de preventieve kant wordt gewerkt en niet alleen aan de repressieve kant.

Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen.

De heer Seignette draagt het voorzitterschap weer over aan de burgemeester. TWE EM IN UTEN DE BAT Er wordt geen gebruik gemaakt van het tweeminutendebat. In plaats van het tweeminutendebat wordt het ingelaste agendapunt behandeld. 14 Bespreken van de effecten invoering van de aanstaande spreidingswet. Eerste termijn van de raad Mevrouw Garcia (GL) zegt dat GL en de PvdA dit agendapunt hebben laten toevoegen aan de

agenda. De Spreidingswet is aangenomen door de Eerste Kamer. Het aantal asielzoekers dat in Alkmaar zal moeten worden opgevangen ligt rond de 600 en daarom vinden GL en PvdA het belangrijk om met de raad over de voorbereidingen te spreken. Het is triest dat er een spreidingswet nodig is. Het is de verantwoordelijkheid van het Rijk om voor voldoende opvangplekken te zorgen maar de afgelopen tijd zijn veel opvangplekken gesloten waardoor er een tekort is ontstaan. Daarnaast zijn er veel gemeenten die geen opvangplekken bieden, waaronder gemeente Alkmaar. Mevrouw Garcia geeft uitleg over de spreidingswet. GL vindt het van belang dat gemeente Alkmaar niet in de fase terecht komt waarin de gemeente gedwongen wordt. Het kan financieel aantrekkelijk zijn voor de gemeente Alkmaar om al in de eerste fase opvangplekken te realiseren. De heer jjj (BAS) wijst erop dat de staatssecretaris in maart komt met de juiste aantallen voor de regio's/de steden. De uitvoering komt bij de Provincie te liggen. BAS vindt dit agendapunt erg voorbarig. Mevrouw Garcia zegt dat de schattingen al bekend zijn. De aantallen worden bij lange na niet gehaald in Noord-Holland. GL vindt het niet verstandig om te wachten tot de Provincie met een plan komt. De heer Wittebrood (FVD) zegt dat het eerder gebeurd is dat een nieuw kabinet een net aangenomen wet weer ongeldig verklaart.

Heeft GL over deze mogelijkheid nagedacht? Mevrouw Garcia heeft er niet over nagedacht. Een land moet, wat GL betreft, gewoon een eerlijke bijdrage everen. De heer Wittebrood sluit zich aan bij de vraag van BAS of het niet veel te voorbarig is om met dit voorstel te komen. Mevrouw Garcia zegt dat, ongeacht of het nieuwe kabinet de wet wel of niet intrekt, de vluchtelingen niet ineens verdwijnen. Deze mensen blijven in Nederland in afwachting van hun asielprocedure. GL vindt dat Alkmaar proactief moet handelen. GL is blij dat in het coalitieakkoord staat dat Alkmaar zich gaat houden aan de taakstelling. GL vraagt het college of deze afspraak nog staat en betekent het dat het college zo snel mogelijk op zoek gaat naar locaties waar asielopvang kan plaatsvinden. En hoe wil het college de raad erbij betrekken? Wat is de volgorde en wanneer kan de raad een voorstel van het college verwachten? Mevrouw Garcia dient de motie in en licht de motie toe.

Motie: 14-M-1 Participatietraject spreidingswet De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 25 januari 2024 Overwegende dat: De Spreidingswet per 01-02-2024 in werking zal treden; ¯

36

de gemeente Alkmaar invulling zal moeten geven aan haar taakstelling op basis van de Spreidingswet en hiervoor duurzame opvanglocaties mogelijk zal moeten maken; participatie een essentieel instrument is om bewoners te betrekken bij besluitvormingsprocessen van de gemeente. Verzoekt het college 1. Een participatie traject te starten met de Alkmaarse samenleving om wensen en bedenkingen op te halen bij de invulling van de gemeentelijke taakstelling asielopvang in relatie tot de Spreidingwet naar het voorbeeld van het participatietraject zoals in Hilversum doorlopen is. 2. De uitkomsten van dit traject te delen met de gemeenteraad. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: C. Garcia (GL), D. Rubio Borrajo (PvdA) ¯

¯

De heer Van der Rhee (WD) vraagt of GL suggereert dat het college zich niet aan de wet gaat houden? Mevrouw Garcia suggereert niet dat het college zich niet aan de wet houdt maar wil het wel bevestigd zien dat het college de taakstelling gaat uitvoeren. De heer Van der Rhee vraagt waarom GL de vraag stelt. Het kan alleen maar zijn omdat GL het college niet vertrouwt. Mevrouw Garcia vertrouwt het college dat de wet wordt uitgevoerd en vraagt slechts een bevestiging. De heer Pinar (PvdD) verwijst naar het voorbeeld van een Zuid-Hollandse gemeente waar is geweigerd om de spreidingswet uit te voeren. Hij vraagt of dit een rol heeft gespeeld bij het toevoegen van dit agendapunt. Mevrouw Garcia zegt dat deze informatie geen rol heeft gespeeld voor GL. De heer Rubio Borraio (PvdA) spreekt zijn waardering uit voor een moedige en onvermoeibare staatssecretaris. De PvdA gaat in op de totstandkoming van de spreidingswet en het tijdspad. Voor 1 februari as. maakt de minister van Justitie en Veiligheid bekend wat de opgave zal zijn per Provincie met een indicatieve verdeling per gemeente. 31 december 2024 komt er van de staatssecretaris een verdeelbesluit op basis van de, door de Provincie, ingediende plannen. Gemeenten, die voor 1 november a.s., duurzame locaties hebben voor meer dan 100 personen, krijgen een financiele bonus.

Duurzame locaties zijn locaties die tenminste 5 jaar of langer aangewezen zijn. Gemeenten, zoals Alkmaar, bewijzen dat deze spreidingswet noodzakelijk is. De opgave voor Alkmaar, waar tot nu toe nog nul plekken gerealiseerd zijn, is groot. De PvdA stelt concrete vragen aan het college. Is het college bereid zich keihard uit te spreken dat men zich zal committeren in de eerste fase om aan de taakstelling te voldoen (een proactieve houding). Wanneer kan de raad van het college een eerste inventarisatie verwachten van de spreidingswet, gericht op de taakstelling die voor Alkmaar geldt. Welk proces wil het college gaan voorstellen en hoe wil het college de gemeenteraad erbij betrekken. De heer Rubio Borrajo gaat in op de motie die al door GL is toegelicht. De heer Wijdooqen (SP) vindt het opvangen van asielzoekers een plicht waar de gemeente zich aan moet houden. De opvang is nu heel ongelijk verdeeld. In het coalitieakkoord staat dat er pas gestart wordt als de voorzieningen op orde zijn. Wat betekent het opvangen van 600 asielzoekers voor de huisartsen, scholen, verenigingen, ambtelijk apparaat, politie etc. Wat de SP betreft mag het niet ten koste gaan van de spoedzoekers. Beide doelgroepen moeten goed opgevangen/gehuisvest worden. De heer Jj (BAS) bedankt GL en PvdA dat zij consequent proberen om meer opvangplekken voor asielzoekers in Alkmaar te realiseren.

BAS heeft een andere mening. BAS vindt dat eerst de plannen moeten worden uitgewerkt waar men nu mee bezig is. De realisatie van de Robonsbosweg kost tijd. De heer Rubio Borrajo (PvdA) merkt op dat er o.a. in het coalitieakkoord staat dat, op het moment dat de spreidingswet in werking treedt, dat het college er uitvoering aan gaat geven. Het aantal plekken dat gerealiseerd moet worden is in ieder geval meer dat het aantal van 150 plekken op de Robonsbosweg. Wil BAS zich aan de wettelijke taakstelling houden die vanaf 1 februari gaat gelden. zegt dat het een vraag is voor de wethouder. BAS denkt dat het college het niet direct De heer gaat doen maar eerst het werk gaat afmaken waar men mee bezig is. BAS vermoedt dat het college zorgvuldig te werk zal gaan en eerst zal afwachten waar de Provincie in het najaar mee komt. Op dat moment is de Robonsbosweg klaar en voert het college uit wat er in het coalitieakkoord staat. De heer Rubio Borrajo verwacht dat het contact tussen de Provincie en de colleges van de gemeenten in Noord-Holland zeer binnenkort tot stand komt. De vraag is welke opdracht de gemeenteraad het college meegeeft. De heer Bijl denkt niet dat Alkmaar een weigergemeente gaat worden. De heer Wittebrood (FVD) heeft BAS in de commissie horen zeggen dat men, zelfs bij de spreidingswet, de randjes wil opzoeken.

Wat bedoelde BAS met deze opmerking? De heer jjj vindt dat er uitvoering 37

moet worden gegeven aan wat er in het coalitieakkoord staat maar wat BAS betreft hoeft Alkmaar niet het braafste jongetje van de kias te zijn'. Wat BAS betreft mogen de randjes worden opgezocht. De heer Wittebrood vraagt of BAS gaat voor de financiele bonus of wil BAS wachten tot gemeente Alkmaar gedwongen wordt. De heer jjj zegt dat BAS geen voorstander is van de spreidingswet maar BAS heeft geen invloed op wetten die van bovenaf worden opgelegd. BAS vindt het te voorbarig om er nu al iets over te zeggen. Het nieuwe kabinet zou op heel andere getallen kunnen uitkomen. BAS is er nog niet zo zeker van dat er gedwongen gaat worden. Mevrouw Garcia (GL) zegt dat Alkmaar al lang al 'het beste jongetje van de klas' niet meer is. Is BAS het met GL eens dat er flu al gestart kan worden met het bevragen van bewoners wat zij belangrijk vinden ten aanzien van asielopvang. De heer jjj vindt het belangrijk dat de Robonsbosweg in gebruik wordt genomen. BAS wil nog wel in aanmerking komen voor de bonus als er 150 plekken zijn gerealiseerd. Mevrouw Garcia vindt dat de gemeente toch gewoon kan starten gezien de langdurige voorbereidingstijd voor de Robonsbosweg. De heer jj zegt dat BAS de motie niet gaat steunen.

De heer Pinar (PvdD) maakt geen gebruik van de eerste termijn.

Mevrouw Bolte (LA) vindt dat de Alkmaar niet in de positie moet komen dat Alkmaar gedworigen wordt. De gemeente moet netjes voldoen aan de taakstelling. Het gaat de gemeente heel veel geld kosten. LA voorspelt dat de gemeente er aan onderdoor gaat. Mevrouw Bolte vraagt aan de wethouder hoe veel hij denkt dat het de gemeente gaat kosten als de gemeente 600 asielzoekers moet opvangen en statushouders moet huisvesten. LA verwacht dat er niets terecht komt van het huisvesten van spoedzoekers op de Robonsbosweg. Het is van belang dat Alkmaar in aanmerking komt voor de bonus. Er volgt een korte discussie tussen mevrouw Bolte en de heer Bijl waaruit blijkt dat ze het niet met elkaar eens zijn op dit punt. (SPA) zegt dat de wet, de wet is maar SPA heeft er wel een mening over. Er is volledig Mevrouw voorbij gegaan aan het beperken van de instroom en aan het gebrek van huisvestingsmogelijkheden. De wet werpt de gemeentelijke autonomie omver. Nog niet alle regelgeving is nog klaar en het is nog niet duidelijk hoe de wet, op onderdelen, werkt. SPA schetst de tijdlijn en laat het aan het college over om te zijner tijd met een plan van aanpak te komen. Alkmaar voldoet met de Robonsbosweg aan de eis voor een duurzame locatie voor meer dan 100 asielzoekers. SPA steunt de motie niet aangezien Alkmaar al een heel goed participatietraject heeft voor asielopvang.

Mevrouw Garcia (GL) wijst erop dat het participatietraject alleen bedoeld is voor de Robonsbosweg. Vindt SPA het ook belangrijk dat inwoners vroegtijdig betrokken worden bij dit onderwerp? Mevrouw vindt het belangrijk om inwoners te betrekken als men weet waar men aan toe is. Dus niet op voorhand inwoners ongerust maken over zaken dit uiteindelijk niet worden uitgevoerd. De heer Rubio Borraio (PvdA) wijst op een feitelijke onjuistheid in het betoog van SPA. Er heeft in Alkmaar geen participatietraject plaatsgevonden over de invulling van de spreidingswet. Mevrouw zegt dat SPA altijd goed aan participatie doet. SPA vertrouwt erop dat het goed gaat met het participatietraject ook bij nieuwe locaties. Mevrouw Bolte (LA) constateert dat SPA nergens op vooruit wil lopen maar werkt dat niet vertragend? Denkt SPA dat het Rijk het gaat accepteren? Mevrouw wacht het besluit van de Provincie af. Er wordt vooraf al met de Provincie gesproken.

De heer Wittebrood (FVD) denkt dat het beste wat de gemeente in dit geval kan doen, wachten is. FVD voorspelt dat het nieuwe kabinet de instroom dusdanig omlaag gaat brengen dat deze discussie niet meer nodig is of er komt een minister van de PVV op asielzaken en deze minister gaat een gemeente uiteraard nooit dwingen om zich aan deze wet te houden. FVD denkt dat opvang straks niet meer nodig is. Mevrouw Garcia (GL) wijst erop dat er flu al asielzoekers hun aanvraag voor asiel hebben ingediend. Ter Apel is al overvol. Als de instroom wordt beperkt dan betekent het niet dat er mensen verdwijnen. De heer Wittebrood zegt dat helaas 150 asielzoekers in Alkmaar worden opgevangen dus het wordt leger in Ter Apel. De heer Rubio Borraio (PvdA) vraagt of FVD oproept om een wettelijke verplichting niet na te leven. De heer Wittebrood heeft dit niet gezegd. Hij heeft gezegd dat A!kmaar moet wachten tot het einde van hetjaar. In de wet staat niet dat asielzoekers nu moeten worden opgevangen. Er komt mogelijk dwang als men aan het eind van het jaar niet aan de verplichting voldoet maar FVD verwacht niet dat het zover komt. De heer Rubio Borraio heeft een andere zienswijze. De wettelijke verplichting bestaat vanaf het moment van invoering van de wet. De heer Wittebrood zegt dat er hypothetisch met elkaar over gesproken kan worden en er zolang over doen tot het einde van hetjaar is.

De heer Pinar (PvdD) constateert dat de aanname van de FVD is gebaseerd op speculaties en vraagt naar de onderbouwing. De heer Wittebrood heeft al gezegd dat het vaker is voorgekomen dat een aangenomen wet door een nieuw kabinet niet wordt uitgevoerd. Hij 38

schat in dat deze wet niet zal worden uitgevoerd. Het effect van de gerechtelijke uitspraak over Wester Wolde is nog niet bekend. Mevrouw Bofte (LA) vraagt of FVD wil dat er nog anger mensen in Ter Apel op straat moeten slaperi. De heer Wittebrood ziet bij voorkeur dat asielzoekers in Turkije of Syrie blijven op een veilige plek en dus niet naar Nederland komen. Maar als FVD moet kiezen voor Alkmaar of Ter Apel dan geeft de heer Wittebrood er de voorkeur aan dat asielzoekers in Ter Ape blijven. De heer Wildoogen (SP) verwacht niet dat er geen asielzoekers meer komen als de PW aan de macht is. Zolang er niets wordt gedaan aan conflictbemiddeling en landen er economisch bovenop helpen en er geen Europese teams aan de grenzen staan, blijven vluchtelingen toch gewoon naar Nederland komen. De heer Wittebrood is het er niet mee eens. De rechtse regering in ItaIië heeft toch ook afspraken gemaakt met Albanie. De voorzitter vraagt om de discussie te richten op Alkmaar. De heer Wittebrood vraagt aan het college waar de voorkeur Iigt. Proactief beleid met een beperkte bonus of zo lang mogetijk wachten.

De heer Van Veen (CU) is verbaasd dat de spreidingswet door de Eerste Kamer is aangenomen en ook is de CU verbaasd over het standpunt van FVD. Er zullen altijd asielzoekers naar Nederland komen en Nederlandse gemeenten zullen aari de spreidingswet moeten voidoen. De heer Wittebrood (FVD) stelt de a!s!dan vraag 'wat als de instroom zo Iaag is, dat 1 50 plekken om asielzoekers op te vangen voldoende blijkt te zijn'. De heer Van Veen gelooft niet in het door FVD geschetste scenario tenzij men de ogen &uit voor de werkelijkheid. De CU gelooft dat mensen in nood met een warm hart ontvangen moeten worden. De CU heeft er vertrouwen in dat het college de wet zal uitvoeren maar de CU wil flu al afiticiperen zoals GL en PvdA voorstellen. Het is een interessant vraagstuk of inwoners moeten participerefi. Uiteraard moeten inwoners betrokkeri worden bij toekomstige kleinschalige opvang ook in het kader van een snellere integratie maar wat gaat er gebeuren als participatie juist negatieve gevoelens oproept in wijken. Komt er dan geen opvang in deze wijken? De CU is voor de motie maar verzoekt het college om het participatieplan vooraf met de raad te delen. De heer Wijdooqen (SP) denkt dat het participatieproces ook belangrijk is om de zorgen en angsten van de mensen in beeld te krijgen zodat er maatregelen genomen kunnen worden.

Is de CU het met de SP eens dat men nooit bang moet zijn voor de mening van de inwoners zelf en dat deze mening juist meegenomen moet worden in het besluitvormingsproces. De heer Van Veen heeft met zijn vraag bedoeld 'wat gaat het college doen als blijkt uit participatie dat iedere wijk aangeeft geen opvang te willen in de wijk'. Om die reden wil de CU graag de onderzoeksvragen vooraf zien voordat participatie plaatsvindt. CU en SP zijn het met elkaar eens dat er eerst informatie verzameld moet worden. De heer Van der Rhee (VVD) vraagt of de CU participatie dus een goed idee vindt zolang de uitkomst datgene is wat de CU wenst? Waar is de CU bang voor? De heer Van Veen herhaalt wat hij gezegd heeft. Het is altijd een goed idee om de inwoners te laten participeren. De CU is niet bang voor welke uitkomst dan ook. Het CDA maakt geen gebruik van de eerste termijn. De heer Van der Rhee (VVD) zegt dat de spreidingswet een dwangwet is die slechts aan symptoombestrijding doet maar geen oplossing biedt. Deze wet is nog niet ondertekend door de koning en daarna moet afgewacht worden, welke regering in welk coalitieverband met welke voorwaarden de wet gaat uitvoeren. De VVD ziet dit agendapunt als 'haastige spoed is zelden goed'.

Mevrouw Bofte (LA) vraagt of de VVD echt denkt dat deze wet teruggedraaid gaat worden of is het wensdenken? Of moet de WD hier iets zeggen, het maakt niet uit wat. De heer Van der Rhee heeft zojuist al geantwoord op de aannames van mevrouw Bolte. De heer Wiidoogen (SP) vraagt of het niet gewoon goed zou zijn om langzaam voor te bereiden hoe de participatie moet zodat er later niet overhaast moet worden gehandeld. De heer Van der Rhee blijft bij het standpunt dat haastige spoed zelden goed' is'. Het democratisch mandaat van de lokale volksvertegenwoordiging wordt terzijde geschoven. In het coalitieakkoord zijn atspraken gemaakt en daar houdt de VVD zich aan. Van haastige spoed komen politieke brokken. De VVD gaat ervan uit dat het college het, op de juiste manier, binnen de afspraken gaat uitvoeren ondanks alle emoties, wensen etc. Deze dwangwet duwt spoedzoekers en andere woningzoekenden uit de markt. De heer Pinar (PvdD) krijgt de indruk dat de WD asielzoekers en statushouders door elkaar haalt. De heer Van der Rhee zegt dat het gaat am verblijfplaatsen, onderdak etc. Er moeten wel muren staan en die staan er niet. Er volgt een discussie tussen PvdD en VVD en SP en WD waar geen nieuwe informatie uit voortkomt.

De heer Van der durft er wel vanuit te gaan dat er al een aantal zaken in gang is gezet door het college maar ook dat er door het college een zorgvuldig proces wordt gevolgd. Mevrouw Garcia (GL) is het niet met de

39

VVD eens dat de asielopvang een verdringend effect heeft op de woningmarkt. De motie roept op om de bewoners te vragen wat zij willen. Wat heeft de VVD erop tegen om de bewoners alvast te polsen? De heer Van der Rhee heeft in het geheel niets tegen participatie maar wil geen zaken halsoverkop regelen. Het is een zeer precair onderwerp. De VVD wil eerst weten welke concrete stappen het college gaat nemen. De heer Rubio Borrajo (PvdA) vraagt of de VVD voor de motie zal stemmen als het Hilversumse model uit de motie wordt gehaald. De heer Van der Rhee zegt dat de motie dan overbodig is want participatie is een vanzelfsprekendheid voor het college. De heer Rubio Borrajo zegt dat dit een andere vorm is van participatie, namelijk vooraf participeren. De heer Kloos (OPA) verwijst naar het artikel in het NHD waarin de wethouder heeft gezegd dat Alkmaar de spreidingswet niet nodig heeft. OPA sluit zich aan bij de woorden van voorgaande fracties die gezegd hebben dat het verzoek van GL en PvdA te haastig en te vroeg is. OPA wacht de uitvoering door het college af. OPA heeft er het volste vertrouwen in dat er goede participatie zal plaatsvinden. De heer Smit (D66) zegt dat D66 blij is dat de spreidingswet flu eindelijk aangenomen is. De spreidingswet geeft richting en maakt een einde aan het hapsnap beleid door planmatig en meer voorspelbaar te werk te gaan.

Ook de inwoners hebben baat bij helderheid, al zullen niet alle inwoners baat hebben bij de uitkomst. Het college zal met plannen richting de raad moeten komen over hoe het proces wordt ingezet, waar mogelijke locaties komen en hoe er passende participatie uitgevoerd gaat worden. D66 geeft aan de wethouder mee om met een positieve insteek deel te nemen aan de regietafels. Om de juiste balans te vinden tussen wat nodig is en wat uitvoerbaar is en om een zorgvuldig proces te doorlopen met behoud van gewenste kwaliteit. Dit proces vraagt om een eerlijke participatie die op hetjuiste moment wordt ingezet. D66 vindt dat er met de participatie rondom de Robonsbosweg een goede weg is ingeslagen. Er ligt een mogelijk draaiboek dat als uitgangspunt kan dienen voor de participatie. De heer Rubio Borraio (PvdA) vraagt hoe D66 aankijkt tegen de ingediende motie. De heer Smit heeft zojuist gezegd hoe D66 de participatie graag wil zien. D66 is ervan overtuigd dat het college de participatie op een juiste wijze zal gaan uitvoeren en vindt de motie om die reden overbodig. Mevrouw Bolte (LA) vraagt wat D66 bedoelt met eerlijke participatie. De heer Smit bedoelt met eerlijke participatie. Waar kan wel en waar kan niet over meegepraat worden. Mevrouw Bolte vraagt waar, volgens D66, niet over gesproken kan worden.

De heer Smit laat het graag aan het college over wat de mogelijkheden zijn naar aanleiding van de regietafels. Mevrouw Garcia (GL) vraagt hoe D66 Alkmaarse participatie concreet voor zich ziet. De heer Smit vindt het participatieproces rondom de Robonsbosweg een voorbeeld van Alkmaarse participatie en verwijst naar het antwoord op de vraag van LA over eerlijke participatie. De heer Pinar (PvdD) vraagt wat 066 concreet bedoelt met een positieve houding aan de regietafel. Is D66 tevreden met de opvang van 150 asielzoekers of wil D66 een ruimhartiger beleid? De heer Smit is van mening dat het college het beste eruit moet halen voor Alkmaar. Zoals gezegd, het moet in balans zijn met wat nodig en uitvoerbaar is. De heer Wiidoogen (SP) vraagt of D66 het met de SP eens is dat het verstandig is om nu al de voorzieningen op orde te brengen voor als er een 600 asielzoekers in Alkmaar moeten worden opgevangen. De heer Smit is van mening dat het college verstandig genoeg is om ervoor te zorgen dat dit prima geregeld wordt. De heer Smit (D66) doet het ordevoorstel om, gezien de tijd, de vergadering flu te schorsen en maandag 29 januari verder te gaan met de vergadering. De voorzitter brengt het ordevoorstel hi stemming. De meerderheid van de raad stemt tegefl het voorstel.

De heer Wijdoogen (SP) doet het ordevoorstel om het college de beantwoording in eerste termijn te laten doen en daarna te schorsen. De voorzitter brengt het ordevoorstel in stemming. De meerderheid van de raad stemt voor het voorstel. Beantwoording door het college in eerste term un Wethouder Schouten houdt zich aan het coalitieakkoord en zal de spreidingswet uitvoeren. Het college zal het participatieproces op dezelfde wijze doorlopen als bij de ingebruikname van de Robonsbosweg. Het participatieplan voor de Robonsbosweg is unaniem aangenomen. Voor elke locatie, die het college als kansrijk ziet, zal er een participatieplan komen. De Robonsbosweg voldoet aan de criteria voor een 100+ locatie. De heer Rubio Borrajo (PvdA) zegt dat de motie gaat om een heel andere aanpak die in Hilversum heel mooie resultaten heeft opgeleverd. Wethouder Schouten

40

zegt dat er in Hilversum slechts algemene vragen zijn gesteld. Men kan zich afvragen of dit wel

participatie is. Dit college heeft participatie heel hoog in het vaandel staan en wil het dus beter doen dan slechts het stellen van algemene vragen. Ook heeft het college zorgvuldigheid hoog in het vaandel staan. De gemeente Alkmaar hoeft niet de allereerste te zijn als het maar goed geregeld wordt. Het moet een balans zijn tussen nodig en uitvoerbaar. Het college wil eerst het traject rondom de Robonsbosweg graag afmaken om daarna zorgvuldig verder te gaan met andere locaties. Mevrouw Garcia (GL) zegt dat de vragen van de gemeente Hilversum precies zijn zoals GL en PvdA het voor zich zien. Algemene vragen, iedereen heeft een men ing over asielbeleid. Wat is er op tegen? Wethouder Schouten (D66) heeft zojuist al gezegd dat het college van Alkmaar het beter wil doen. De heer Rubio Borraio (PvdA) vraagt om de toezegging om in de eerste fase van de uitvoering van de wet invulling te geven aan de wettelijke taakstelling. Wethouder Schouten doet deze toezegging niet. Het college gaat goed in gesprek met de ketenpartners am zich voor te bereiden op eventuele aantallen. Deze werkwijze heeft in het verleden bij de Picassolaan ook goed gewerkt. Het college gaat bij een beoogde locatie in gesprek met de omwonenden wat leidt tot een goede participatie. De heer Wildoogen (SP) pleit er nogmaals voor am het nu al in kaart te brengen.

Wethouder Schouten antwoordt dat het op dit moment nog een erg theoretische discussie is. In kaart wordt gebracht wan neer met wie in gesprek wordt gegaan. De heer Wijdoogen vraagt of extra opvang van asielzoekers ten koste gaat van spoedzoekers. Wethouder Schouten zegt dat voor de Robonsbosweg het plan blijft, 150 asielzoekers, 150 statushouders, 150 spoedzoekers. De heer Wittebrood (FVD) vraagt wat de definitie is van kleine opvang'. En is de Robonsbosweg, klein of groot? Wethouder Schouten zegt dat de Robonsbosweg, volgens de definitie van het COA, klein is. Een opvang van 150 asielzoekers in een stad komt echter anders over dan 150 asielzoekers in een klein dorp. Er zal per situatie naar gekeken worden. De heer Wittebrood concludeert dat er dus vier AZC's in Alkmaar komen, uitgaande van 150 asielzoekers per locatie. Wethouder Schouten zegt dat de aantallen nog niet in de Ministerraad besproken zijn. Mevrouw Bolte (LA) vraagt of de wethouder het gaat betalen als COA om geld vraagt. Draait de gemeente Alkmaar voor de kosten op? Wethouder Schouten zegt dat er nog geen kostenraming te maken is zonder definitieve aantallen. Gokken doet men in het casino. Mevrouw Bolte vraagt of de wethouder het met haar eens is dat er nu wel eens wat gedaan moet worden en dat zaken niet eindeloos vooruit moeten worden geschoven. Wethouder Schouten is het er niet mee eens.

IDe heer Rubio Borraio (PvdA) zegt dat het de PvdA niet duidelijk is wat flu het proces is dat doorlopen gaat worden. De PvdA interpreteert het nu alsof het college gaat wachten tot men gedwongen worden om asielplekken te realiseren. Wethouder Schouten zegt dat het proces dat nu doorlopen moet gaan worden, nu moet worden opgesteld. De heer Hoekzema (OPA) doet het ordevoarstel am voar de schorsing de motie in stemming te brengen. Er wordt dus niet eerder gescharst dan dat er over de motie gestemd is. De voarzitter stelt voar am dit voorstel in stemming te brengen. Wat de voorzitter betreft heeft het geen cansequenties voor de tweede termijn. De motie is niet gekoppeld aan het vergaderdoel dus de tweede termijn voor het vergaderdoel kan gewoon ingevuld worden. Mevrouw Bolte (LA) is het er niet mee eens dat motie en vergaderdoel los van elkaar staan. Voor het ordevoorstel stemmen: BAS, SPA, VVD, OPA, 066 (1 stem). Tegen het ordevoorstel stemmen: PvdA, GL, SP, LA, PvdD, FVD, CU, D66 (4 stemmen). Het ordevoorstel is 19 stemmen voor, 29 stemmen tegen. Het ordevoorstel is verworpen. De vaarzitter schorst de vergadering tat maandag 29 januari as. am 19.30 uur.

41

Voortzetting raadsverqaderinq op maandag 29 januari 2024

Voorzitter: mevrouw A.M.C.G. Schouten Griffier: mevrouw V. Hornstra Aanwezig zijn de leden: dhr. B. Bijl (BAS), mw. J.C.L.L. Bijl-Jellema (BAS), dhr. B. Bilbal (BAS), mw. M.N. Bolte (LA), mw. CAM. Bouchier (GL), dhr. E. Bromlewe (GL), dhr. M. Ezhar (LA), mw. F.A. Flietstra (OPA), mw. C.H. Garcia (GL), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), dhr. J. Hoekzema (OPA), mw. A.M.P.A. de Jong (D66), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), mw. M.A. Kardinaal (GL), mw. C.G. Kerssens (PvdA), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. R. van Lier (OPA), mw. S.J. Meijnen (D66), mw. SM. Pesie (PvdD), dhr. W.J. Peters (VVD), dhr. K. Pinar (PvdD), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. J. van der Rhee (VVD), dhr. R. Seignette (GL), dhr. S.H. Smit (D66), mw. S. Spek (SPA), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. T. Vermeulen (WD), dhr. M.E.R. Wiegman (WD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. J.C. Wittebrood (FVD) en dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA).

Wethouders: dhr. R.G. te Beest, dhr. J. Nieuwenhuizen, dhr. C.D. Peetoom, dhr. C.C. Schouten en mw. A.J.A. van de Ven. Afwezig zijn: mw. M. Biesheuvel (LA), dhr. M. de Boer (PvdA), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA) en Wethouder A.J. Epskamp. Later: dhr. F. Bromlewe (GL) 19.54 uur dhr. M. Ezhar(LA) -19.51 uur dhr. R.C.M.M. van Veen (CU) 19.39 uur -

-

I Heropening en mededelingen

De voorzitter heropent de vergadering en heet edereen van harte welkom. De voorzitter noemt de raadsleden die verhinderd zijn. Wethouder Epskamp is eveneens afwezig.

Mevrouw Kardinaal (GL) zegt dat GL en PvdA motie 15-M-1, Pilot elektrische voertuigen privaat laden, wil aanhouden tot de volgende vergadering. De motie wordt op dit moment ingetrokken en bij de volgende raadsvergadering opnieuw ingediend. 14 Bespreken van de effecten invoering van de aanstaande spreidingswet. Tweede termijn van de raad Mevrouw Garcia (GL) zegt dat het voor GL nog steeds niet duidelijk is hoe het proces eruit gaat zien. GL heeft het gevoel dat het college pas boodschappen gaat doen als de visite al op de stoep staat. Wat GL betreft is voorbereiding juist zorgvuldigheid. Met welke opdracht/welk aanbod gaat de wethouder naar de Provincie? Klopt het dat de wethouder wacht tot Alkmaar gedwongen wordt en neemt hij geen voorbereidende maatregelen? Alkmaar lijkt een treuzelgemeente te worden. Geen visie, geen plan en zeker niet van plan om de Alkmaarders volwaardig mee te laten platen.

Mevrouw Kerssens (PvdA) zegt dat OPA, BAS en FVD klare taal hebben gesproken maar de wethouder blijft vaag. Dit geeft weinig vertrouwen voor de toekomst. De wethouder weet vooraf dat 150 plaatsen voor asielzoekers niet voldoende is. Met het antwoord gokken doet men in het casino' neemt de PvdA geen genoegen. De PvdA wil een helder en eerlijk antwoord. Is de wethouder van plan om de 150 asielplekken op de Robonsbosweg aan te melden voor de eerste fase en gaat de wethouder flu wel of niet proactief aan de slag. Hoe zorgt de wethouder dat Alkmaar de regie houdt. De wethouder heeft gezegd het proces nu op te pakken. Wat gaat de wethouder flu doen? Mevrouw Bolte (LA) sluit zich aan bij de woorden van GL en PvdA De heer Pinar (PvdD) vindt dat de wethouder onzeker overkomt. De coalitiepartijen gokken dat een nieuw kabinet hen gaat redden. Voor de PvdD gaat het over solidariteit en medemenselijkheid.

42

Het zou fijn zijn als opvang budgetneutraal zou kunnen maar dat is voor de PvdD niet het belangrijkste.

De heer Wittebrood (FVD) geeft er voorkeur aan dat de wethouder er harder in gaat bij de Provincie en aangeeft dat Alkmaar echt niet meer asielzoekers kan opvangen. Vier AZC's kan de FVD niet aan zijn achterban verkopen. Mevrouw Bolte (LA) vraagt waarom FVD niet gewoon het voorstel van het vorige college voor een CAL heeft gesteund als men vier AZC's niet uitlegbaar vindt. De heer Wittebrood denkt dat het opvangen van 600 mensen in een doorstroomlocatie nog een stuk minder goed voor Alkmaar is dan de 150 asielplaatsen op de Robonsbosweg. Mevrouw Bolte constateert dat FVD het voorstel destijds niet gelezen heeft. Ook op dat moment was de verdelirig 150-150-150. De heer Wittebrood is het niet met LA eens. Er zijn echt andere getallen genoemd. De voorzitter schorst de vergadering voor twee minuten. Beantwoording door het college in tweede termiln Wethouder Schouten heeft in eerste termijn al aangegeven dat het proces gevolgd zal worden in navolging van het proces van de Robonsbosweg. Mevrouw Kerssens (PvdA) vraagt of de wethouder al op zoek is naar nieuwe locaties. Wethouder Schouten zegt dat het college doorlopend op zoek is naar bruikbare locaties De afgelopen jaren had het college ook een opgave voor het zoeken naar opvang van OekraIners. Er is een beeld van locaties.

Alkmaar is ambtelijk vertegenwoordigd bij de regionale regietafel dus de wethouder gaat niet rechtstreeks naar de Provincie. Het college wacht niet op een dwangmaatregel maar wil wel eerst duidelijkheid. Mevrouw Garcia (GL) vraagt met welke boodschap de gemeente Alkmaar naar een regietafel gaat. Wethouder Schouten zegt dat de boodschap is dat Alkmaar zal voldoen aan haar wettelijke plicht niaar dat betekent ook dat er wel iets moet gebeuren. De heer Pinar (PvdD) vraagt wat de wethouder bedoelt met er moet wel iets gebeuren'. Wethouder Schouten zegt dat er nog wel jets tussen de taakstelling en het voldoen aan de wettelijke plicht zit. Zoals de wethouder in eerste termijn al heeft aangegeven is dat het college niet direct gaat rennen. Zorgvuldigheid is geboden. Er is een begripsverwarring tussen SP en college over de actie die genomen ten aanzien van de voorzieningen (de wethouder heeft het bedoeld zoals het bij de beantwoording in eerste termijn staat genotuleerd). De Robonsbosweg zal aangemeld worden voor de eerste fase mits het in de bewoordingen van de wettelijke regeling past.

Mevrouw Garcia (GL) vraagt een schorsing aan om met de oppositiepartijen (minus FVD) te overleggen. Tijdens de schorsing is besloten om een motie van treurnis in te dienen. De reden is dat men de antwoorden van het college nog steeds te vaag vindt.

14-M-2. Motie van treurnis naar aanleiding van het gebrek aan proactief handelen aangaande de uitvoering van de spreidingswet De gemeenteraad van Alkmaar in vergadering bijeen op 29 januari 2024 Constaterende dat: de wet gemeentelijke taken mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ('spreidingswet') met ingang van 1 februari 2024 in werking treedt; op basis van de benodigde capaciteit een taakstelling wordt aangegeven waarna via provinciale regietafels nader invulling wordt gegeven aan de gemeentelijke verdeling en gemeentelijke bijdragen op regioniveau; de gemeente Alkmaar op basis van de wettelijke verdeelsleutel volgens de eerste schattingen een taakstelling van 500 tot 600 asielopvangplekken toegedeeld krijgt; terwijl er in de plannen voor asielopvang aan de Robonsbosweg slechts voor 150 plekken is voorzien in de eerste uitvoeringsfase van de spreidingswet (tot november 2024) Alkmaar gevraagd wordt op vrijwillige basis bij te dragen aan het realiseren van de benodigde opvangplekken en daartoe voor creëren van duurzame plekken financieel ondersteund zal worden; de wethouder tijdens de raadsvergadering heeft aangegeven niet in te gaan zetten op extra asielopvangplekken bovenop de plannen voor de Robonsbosweg totdat deze laatste zijn gerealiseerd; de opvangplek aan de Robonsbosweg pas richting het einde van 2024 gerealiseerd zal zijn; Overwegende dat: dit betekent dat we op