Vastgesteld verslag commissie Ruimte 4 november 2025, met uitloop 6 november 2025

VASTGESTELD VERSLAG Raadscommissie Ruimte Datum vergadering Tijd Plaats Nadere informatie Deelnemers: Voorzitterschap: Commissieleden:

Portefeuillehouders: Commissiegriffier:

: 4 november 2025 : 19.30 uur : Raadzaal, Stadhuis : de heer E. Persijn email: epersijn@alkmaar.nl

Mevrouw T. Vermeulen dhr. S. Akkerman (CU), dhr. A. Bermon (SP), dhr. J. Bevaart (PvdD), mw. M.N. Bolte (LA), mw. C.A.M. Bouchier (GL), mw. W.M.C. Bozelie (SP),mw. Y. van den Brakel-Visser (CDA), mw. M.M.M. van den Brink (SvdH), dhr. A.J. Epskamp (SPA), dhr. P.F. de Goede (LA), dhr. J.E. van Gorp (D66), dhr. P.P.W. de Graaf (GL), dhr. J. Gunst (VVD), dhr. J.C. Hagens (LA), dhr. R.M. Haverlag (BAS), dhr. R.J. Indri (PvdD), dhr. V.H. Kloos (OPA), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. D. Mulder (BAS), dhr. T.C.B. Peetoom (FVD), dhr. W.J. Peters (VVD), mw. K. Plunkett (PvdA), dhr. G.W.J. Postma (BAS), mw. A.P. Scholtz (PvdD), mw. B. Schoonewil (VVD), mw. S. Spek (SvdH), dhr. H.E.G. Stevens (D66), dhr. J.J. Tamis (D66), dhr. R.C.M.M. van Veen (CU), mw. M.J. Velders (OPA), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. G.P.C.C. Zucotti (OPA) De heer J. Hoekzema en de heer L.A.J. Ruiter De heer E. Persijn

1 Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van wethouder Peetoom. De PvdA wordt vertegenwoordigd door GL. Er zijn twee insprekers en geen mededelingen van het college en/of de leden van de commissie. 2. Vaststelling agenda (19.31 uur) De commissie stelt de agenda ongewijzigd vast. 3. Vaststelling verslag commissie Ruimte en Sociaal d.d. 30 september 2025 (19.32 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. De verslagen worden door de commissie ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld. 4. Terugkoppeling vergaderingen Algemeen Bestuur gemeenschappelijke regelingen (19.32 uur) Voor de commissie Ruimte betreft het: • Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken (VVI Alkmaar eo) • Omgevingsdienst Noord-Holland (OD NHN) (Bestuur - OD NHN) Het college heeft geen terugkoppeling te melden. 5. Toezeggingen (19.32 uur) De commissie stelt de lijst met toezeggingen ongewijzigd vast. 6. Spreekrecht publiek (19.33 uur) De heer Grotenbreg spreekt in namens het wooncollectief De Rijp en pleit voor een knarrenhof in de Rijp. De Woonvisie doet geen recht aan de huidige maatschappelijke ontwikkeling, te weten het CPO. Hij vindt dit een gemiste kans en pleit ervoor de Woonvisie hierop aan te passen. GL vraagt wat de inspreker in de Woonvisie wil zien.

De heer Grotenbreg antwoordt erkenning voor het CPO. Dit middel biedt een grote kans om onder andere voor doorstroming te zorgen. GL vraagt welke invulling de inspreker wil zien om dit meer te stimuleren. De heer Grotenbreg antwoordt dat een pilot op zijn plaats zou zijn en verzoekt deze uitdaging aan te gaan. OPA merkt op dat in de Woonvisie wordt gepleit voor onderzoek naar bepaalde woonvormen. Wellicht kan dit hieronder geschaard worden. De heer Grotenbreg antwoordt niet te weten waar het ondergeschoven zou moeten worden.

Mevrouw Knipmeijer spreekt in namens bewonersvereniging Heerenweg Veilig. Zij is van mening dat de korte termijn maatregelen pleisters zijn en de Heerenweg niet veiliger maken voor de fietsers en voetgangers. Zij pleit ervoor deze korte termijn maatregelen te laten zitten en de complete herinrichting naar 2028 te brengen. FVD vraagt of het plan van de bewonersvereniging is voorgelegd aan de gemeente. Mevrouw Knipmeijer antwoordt dat het plan gisteren door de ambtenaar is voorgelegd aan de wethouder en nog niets te hebben gehoord. De PvdD vraagt of de inspreker bereid is om met een initiatiefvoorstel te komen. Mevrouw Knipmeijer antwoordt niet te weten dat dit kan. LA vraagt of het college opheldering heeft gegeven over de afgifte van de extra ontheffingen. Mevrouw Knipmeijer antwoordt dat dit niet het geval is. GL vraagt of er contact is geweest met de wethouder. Mevrouw Knipmeijer antwoordt de wethouder te hebben gesproken over de ontheffingen. Het gaat de bewonersvereniging echter om de veiligheid. Hier is over gesproken met de ambtenaren. 7. Rondvraag (19.50 uur) De PvdD brengt de locatie van de drafbaan ter sprake en de mogelijkheden voor woningbouw. Hier heeft de fractie vragen over gesteld. Een van de antwoorden betrof dat de huidige functie van de drafbaan een maatschappelijk belang en behoefte vervult.

De PvdD is benieuwd welk maatschappelijk belang dit is en hoe dit zich verhoudt tot de wooncrisis. Wethouder Hoekzema antwoordt dat de drafbaan vertier biedt en dat op die locatie geen mogelijkheid voor grootschalige woningbouw is. De PvdD vraagt of dit antwoord nog steeds klopt indien het zo is dat vooral mensen van buitenaf naar de drafbaan komen. Prefereert het college het algemeen belang op die locatie in dit geval nog steeds boven woningbouw? Wethouder Hoekzema antwoordt er veel mensen komen, zowel uit Alkmaar als erbuiten en die hebben plezier en vertier. Hij ziet geen reden om die grond te onteigenen en woningbouw toe te staan. Dit ligt niet in de lijn van het college. GL wil weten wat de reactie is van het college op het (tegen)voorstel van de bewonersvereniging Heerenweg Veilig. Wethouder Hoekzema zegt hierop namens wethouder Peetoom een memo toe. 8. Raadsvoorstel Woonvisie Alkmaar 2040 (19.55 uur) Eerste termijn commissie: Het CDA kan zich vinden in de uitgangspunten van de Woonvisie. Alkmaar heeft een grote uitdaging de komende jaren op het gebied van woningbouw. Er moet ook aan scholen en winkels worden gedacht en de infrastructuur en de mobiliteit moet op de woningbouw afgestemd worden. Bereikbaarheid zal een belangrijk aandachtspunt blijven. De energieconnectie en de stikstofproblematiek zullen een extra uitdaging zijn en kunnen de ambities negatief beïnvloeden.

Ook een goede doorstroming kan helpen om de druk op de huisvesting te verbeteren. In de woonvisie wordt gesproken over seniorenwoningen. Het CDA ziet graag dat er ook meer jongeren- en studentenwoningen worden gebouwd. Wat het CDA betreft mogen er twee straatjes of meer bij aan de randen van de dorpen voor met name jongerenhuisvesting en seniorenwoningen. Bij het project Stompetoren West dient nadrukkelijk gekeken te worden naar woningen voor jongeren en jonge gezinnen wat het CDA betreft. Er zijn in het coalitieakkoord afspraken gemaakt over de uitgangspunten van de sociale huur, sociale koop, midden huur en koop en dure woningen. Tot 2040 kan er veel veranderen. Daarom vindt het CDA het nuttig om periodiek te evalueren of de uitgangspunten van de woonvisie nog steeds passend zijn of dat bijstelling plaats moet vinden. Het CDA mist een tijdlijn. Voorts vraagt het CDA hoe de bijdrage van het Rijk gaat helpen om de plannen van Alkmaar te realiseren. Het CDA ziet mogelijkheden voor het CPO maar dit moet uit de omgeving zelf komen. Het CDA weet niet of de gemeente hier voldoende of onvoldoende medewerking aan verleent. Dit is een vraag voor de wethouder. GL voert tevens het woord namens de PvdA. De Woonvisie heeft veel ambities en er liggen stevige doelstellingen. De Woonvisie is voor de langere termijn.

Daarom vindt GL het belangrijk dat er niet te veel specifieke inkleuringen worden gegeven zoals de norm voor sociale huur van 15 procent. GL wijst op de dalende trend in de huidige sociale huur voorraad en pleit ervoor in de Woonvisie op te nemen dat de woondeal wordt nagestreefd. In de Woonvisie wordt verwezen naar een wetsvoorstel om statushouders geen voorrang te geven. De Raad van State heeft aangegeven dat dit niet grondwettelijk is. GL zal niet instemmen met een Woonvisie die in strijd is met de Grondwet. Praktisch gezien ligt er ook een taakstelling. GL staat achter de ambities maar vraagt zich af hoe deze uitgevoerd moeten worden. Er moeten 2000 woningen per jaar gebouwd worden. Hoe realistisch is het en hoe wordt dit bereikt? GL verzoekt om een uitvoeringsparagraaf met mijlpalen waarin te zien is 2 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

hoe de ambities vorm worden gegeven. Voor de ambitie ‘het beter benutten van de huidige woningvoorraad’ mist GL concrete handvatten om dit mogelijk te maken. Er moet meer in het beleid en in de regels gedaan worden. GL mist de starterslening. Verder wil GL inzetten op studentenwoningen en vraagt of het voormalige NUON terrein hiervoor benut kan worden. Ook wil GL inzetten op senioren en knarrenhofjes. GL mist een actieve houding op de inzet van het CPO en ziet graag dat hier meer uitwerking aan gegeven wordt. Tot slot merkt GL op de aanpak van de leegstand te missen. FVD steunt het idee dat er gebouwd moet gaan worden, maar wel met de juiste prioriteiten. FVD wil dat er gebouwd gaat worden voor starters, gezinnen en doorstromende ouderen. De Woonvisie leunt zwaar op landelijke woondeals. FVD pleit voor lokale regie eerst. Binnen de lokale regie mag de gemeente eigen regels versimpelen. Hierdoor kan het bouwtempo worden verhoogd. Voorts vraagt FVD of het college mogelijkheden ziet om het CPO te stimuleren en hierbij gemeentelijke procedures te versimpelen en verkorten. D66 merkt op dat de visie verder kijkt dan aantallen en percentages alleen en wonen aan thema´s als duurzaamheid en leefbaarheid verbindt. De samenhang die D66 belangrijk vindt. Ook de inzet op de diversiteit van het woningaanbod onderschrijft D66.

De ambitie om op eigen grond het percentage sociaal verder op te schroeven juicht D66 toe. D66 vindt het van groot belang dat zorgorganisaties actief worden betrokken bij de verdere uitwerking van de woningbouwopgave. D66 roept het college op deze samenwerking te zien als basis voor de uitvoering. Het actief grondbeleid is voor D66 een essentieel instrument om publieke doelen te realiseren. Hoe is het college van plan dit toe te passen, welke locaties, welke middelen en welke concrete doelstellingen? D66 zou het mooi vinden als het college meer ambitie zou tonen op het architectonische en ruimtelijke vlak. D66 waardeert de ambitie voor seniorenwoningen maar vraagt zich af waarom hier geen hardere kwantitatieve eisen aan verbonden zijn. Hoe wordt voorkomen dat de ambitie te vrijblijvend blijft? Hierna vraagt D66 het college concreter toe te lichten hoe ‘housing first’ beleid vorm wordt gegeven en hoe de regionale samenwerking hierop verloopt. D66 is voor het zorgen van huisvesting voor statushouders en voorstander van de voorrangsregeling zolang dit mag van de landelijke overheid. LA benadrukt dat er sprake is van een grote mismatch tussen vraag en aanbod. De grootste groeiende groep woningzoekenden bestaat uit een of twee persoons huishoudens.

Het moet voor ouderen aantrekkelijker gemaakt worden om vanuit een grotere woning te verhuizen naar een betaalbaar appartement om de doorstroom op de woningmarkt te bevorderen. De wachttijd voor jongeren is veel te lang. Het college kiest bewust voor slechts 15 procent sociale huur waardoor er steeds verder weg wordt geraakt van de 30 procent sociale huur uit de woondeal. Waarom doet het college dit? Daklozen die hun leven weer enigszins op de rit krijgen, hebben uitzicht op een woning nodig. Er is meerdere malen gesproken over tijdelijke woningen in leegstaande kantoorgebouwen. Er is een nationaal transformatieplan opgesteld door het Rijk. Hoe gaat het college om met dit instrument? Tot slot merkt LA op dat in Stompetoren gefaseerd gebouwd moet gaan worden. Anders komt het niet ten goede aan de jongeren die in de dorpen wonen. De SP vindt de Woonvisie beperkt in het daadwerkelijk oplossen van urgente woonproblemen in de stad. 35 procent van de vraag ligt bij de sociale huurwoningen. Toch wordt er vastgehouden aan slechts 15 procent sociale huur. Dit is niet genoeg en onverantwoord wat de SP betreft. Er is een groeiende kloof tussen starters en huurders zonder vermogen en eigenaren van woningen met opgebouwd kapitaal. Het accent in de visie ligt te veel op wat waar wordt gebouwd in plaats van wat voor samenleving men wil zijn. Een rijke wijk is voor de SP een diverse wijk.

In de Woonvisie wordt niet gesproken over het soort woningen. Wat gaat er met studentenhuisvesting gebeuren? Er wordt gedacht aan woongroepen voor ouderen maar wordt het ook niet eens tijd dat wordt gedacht aan woongroepen voor andere leeftijden op sociale huur niveau. Wat is de norm of oplossing voor de problemen bij het Warmtenet? De SP kan zich vinden in de term ‘tegendraads bouwen’. Het is tijd dat er wordt gekozen voor een woonbeleid dat recht doet aan de noden van alle Alkmaarders. Er is een gebrek aan visie betreffende hoe om wordt gegaan met de flexflats, flexwoningen en spoedzoekers woningen. Hoe wordt er gezorgd voor doorstromingen uit deze woningen? Komt er een leegstand verordening? De SP komt met amendementen en moties komen om de Woonvisie te verbeteren. OPA vindt dat de Woonvisie de juiste koers heeft en benadrukt dat de uitvoering het verschil gaat maken. Kan de wethouder aangeven hoe de raad betrokken blijft bij de voortgang en wordt de uitvoering meetbaar gemaakt? OPA wil de betaalbare koop verder versterken. De starterslening is aan een herziening toe. OPA wil dit instrument behouden en optimaliseren en OPA ziet kansen in het 3 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

nationale fonds betaalbare koopwoningen. OPA zal deze agenderen voor een commissievergadering. Wat OPA betreft mag de aandacht voor ouderen sterker. Er moet actiever ingezet worden op woonconcepten speciaal voor ouderen. OPA wil nadrukkelijk ruimte voor flexwoningen en tiny houses. OPA overweegt in deze met een amendement te komen. De Woonvisie legt veel nadruk op het aantrekken van talentvolle professionals van buiten. Dit mag niet ten koste gaan van de woonkans van de eigen inwoners van Alkmaar. Regionale samenwerking is prima maar de lokale binding moet het uitgangspunt blijven. Hoe past de wethouder dit in in de Woonvisie? OPA steunt de koers van de Woonvisie maar zal op een paar elementen met amendementen komen. OPA geeft aan het CPO prima te vinden maar geen amendement hierop te zullen indienen omdat dit al mogelijk is. OPA schaart de knarrenhofjes onder de diverse woonvormen in de Woonvisie. Het zijn initiatieven die uit de samenleving zelf komen. Afgevraagd kan worden wat de rol van de gemeente hierin is. SPA noemt de betaalbaarheid en de diversiteit. Er is ruimte nodig voor verschillende woontypes. De vraag klemt naar beschikbare locaties. Wellicht dient ook gekeken te worden naar locaties die nu nog beschermd verklaard grasland zijn zoals de Westrand. Wonen, zorg en voorzieningen moeten dichter bij elkaar komen. De vergrijzing vraagt om aangepaste woonvormen.

Valt generatie wonen hieronder (knarrenhof). Is er een motie nodig om deze aangepaste woonvorm verder te verduidelijken en te borgen in de Woonvisie? Bij alle nieuwbouwlocaties moet gekeken worden of het aanbod goed is en of het kwaliteitsvol is voor de toekomst. De raad dient hier periodiek over geïnformeerd te worden zodat hierop gestuurd kan worden. De PvdD merkt op dat er niet alleen een tekort aan woningen is maar ook een betaalbaarheidscrisis. Hier kan ook lokaal op gestuurd worden. In de Woonvisie is weinig ambitie te zien op dit vlak. De wachttijd voor een sociale huurwoning bedraagt ruim 7 jaar. Een sociale koopwoning is voor een alleenstaande met een modaal salaris niet haalbaar. De 15 procent sociale huur is rekenkundig ingegeven en dit vindt de PvdD een onjuiste keuze. Dit geeft weinig vertrouwen dat de wachtlijsten voor de sociale huur af zullen nemen. Om betaalbaar wonen in Alkmaar te waarborgen moet er ingezet worden op een hoger aandeel sociale huur, een hoger aandeel sociale koop en een hoger aandeel van het midden segment. Wat is de reden van het college om het aanpakken van de leegstand niet op te nemen in de Woonvisie? In hoeverre ziet het college hier kansen om de woningvoorraad te vergroten? De Woonvisie moet een gedifferentieerd woningbouwprogramma hebben met een inspanningsverplichting voor de woninggrootte.

Het ontbreken van flexibele parkeernormen kan er toe leiden dat er relatief veel kleine woningen worden opgeleverd. Is het college bereid om flexibele parkeernormen toe te passen? Hoe beoordeelt de wethouder het weglaten van de inspanningsverplichting voor woningbouwcoöperaties? De passages in de Woonvisie met betrekking tot circulair bouwen, klimaatadaptatie en biodiversiteit tonen de ambities die de PvdD omarmt. De PvdD moedigt het college aan hiermee aan de slag te gaan. Is de wethouder bereid om concrete deadlines voor behaalde percentages voor natuur inclusief en circulair bouwen op te nemen? De CU merkt op dat de Woonvisie laat zien dat de woningmarkt in Alkmaar onder grote druk staat. Welke groep inwoners heeft op dit moment de meeste moeite om in Alkmaar een passende woning te vinden? Is de wethouder van mening dat er meer woningen gebouwd kunnen worden zonder dat de leefomgeving en het groen onder druk komen te staan? De CU is blij dat de Woonvisie een duidelijke koers kiest. Is 30 procent sociaal echter niet te laag? Is de gekozen koers wel realistisch? De CU vindt dat er te weinig aandacht is voor tijdelijke woonvormen.

Gaat de wethouder concreet een geldbedrag vrijspelen om woonvormen voor ouderen mogelijk te maken? Hoe ziet de wethouder het voor zich om 500 extra wooneenheden in woonzorgcentra te gaan krijgen? Is de wethouder al in gesprek met zorginstellingen om dit te faciliteren? Wanneer verwacht de wethouder hier stappen in te zetten? Voorts vraagt de CU zich af hoe ouderen gestimuleerd kunnen worden om de stap te zetten naar een woning die beter past bij de levensfase. Ook voor jongeren liggen er grote uitdagingen en de CU is verheugd dat de Alkmaarse jongeren voorrang krijgen. De 40 procent opgenomen in de Woonvisie mag wat de CU betreft hoger. Alkmaar heeft een zorgplicht wat de CU betreft. Derhalve staat de CU er niet achter om statushouders geen voorrang te geven. Zolang er in de Woonvisie staat dat als er een wet komt die deze voorrang verbiedt en Alkmaar zich hieraan gaat houden, kan de CU zich niet committeren aan de Woonvisie. De CU wil dit anders formuleren. Vindt de wethouder ook dat Alkmaar deze zorgplicht heeft en hoe wil de wethouder dit uitvoeren? Wat is volgens de wethouder een eerlijke balans tussen huisvesting van statushouders en andere woningzoekenden? De rode draad is de doorstroming op de woningmarkt. Het in de Woonvisie omschreven schuifruimte principe is wat de CU betreft in de praktijk niet mogelijk.

Kan de wethouder dit uit de Woonvisie halen? De CU is voorstander van het monitoren van de Woonvisie. 4 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

SvdH merkt op dat de Woonvisie op cruciale punten versterking verdient en pleit voor een bijstelling. De Woonvisie mist op onderdelen urgentie, wijkgerichte uitwerking en concrete borging van wat de inwoners nu nodig hebben. De vertaling naar beleid blijft abstract. Begin met bouwen van betaalbare woningen in bestaande plannen in plaats van met het bouwen van de duurdere woningen. Dit zorgt voor snellere doorstroming, meer vertrouwen en een betere spreiding van de doelgroepen. SvdH wil huisartsen vestiging structureel borgen. De ruimte moet betaalbaar zijn en afgestemd zijn op de landelijke vergoedingssystematiek. Voorts pleit SvdH voor een structurele verkenning van tiny houses op bestaande gebouwen. De fractie wil de uitvoering niet vastleggen maar wil niet dat dit een losse pilot blijft. Zit deze innovatie verankerd in de Woonvisie? SvdH pleit voor wijkprofielen met concrete opgave voor wonen, zorgen en leefbaarheid, monitoring per wijk en participatie met terugkoppeling. Kan dit opgenomen worden in de woningbouwmonitor? BAS vraagt aandacht voor niet te veel hoogbouw, vooral niet tegen bestaande wijken aan. Alkmaar moet herkenbaar en leefbaar blijven. Er moet aandacht geschonken worden aan een manier van bouwen en indelen van straten zodanig dat er op een veilige manier gelopen of gefietst kan worden. Iedere Alkmaarder moet zich veilig kunnen voelen op straat.

BAS vindt dat het oplossen van de netcongestie in de Boekelermeer een belangrijke focus moet zijn. BAS vindt voorzieningen belangrijk, met name voor ouderen. Ouderen zijn belangrijk voor de doorstroming. BAS vindt behoudt van ruimte en lucht binnen het plangebied een belangrijk punt. Dit moet een voortdurend aandachtspunt blijven voor de leefbaarheid in de wijk. BAS blijft benadrukken dat het belangrijk is dat er ook huizen met een tuintje worden gebouwd alsmede studentenwoningen. BAS vindt de woningen in Stompetoren West belangrijk alsmede de gesprekken die gevoerd worden met de andere dorpen met betrekking tot een straatje erbij. Desnoods met tiny houses. Kan de wethouder toezeggen dat hij zich hier blijvend hard voor gaat maken? BAS is voorstander Alkmaarders voorrang te geven op de woningmarkt. Een gecontroleerde groei met een evenwichtig en gedifferentieerd woningbouwprogramma is het doel van het college en de VVD onderschrijft dit doel. Kernwoorden zijn wat de VVD betreft evenwicht en diversiteit. De verdeling 30, 40, 30 procent vindt de VVD prima. De druk op de woningmarkt moet verlicht worden maar dit moet op een fatsoenlijke wijze gebeuren. Belangrijk aandachtspunt voor de VVD is dat er niet te veel kleine woningen worden gebouwd. Er komen immers ook andere tijden aan.

Daarom vindt de VVD het terecht dat er een inspanningsverplichting in de Woonvisie is opgenomen voor woninggrootte voor nieuwe woningen. Bouwen in de dorpen een straatje erbij vindt de VVD prima. Staat deze Woonvisie het bouwen van mantelzorgwoningen op het eigen erf toe evenals het splitsen van stolpboerderijen? Voorts noemt de VVD spookwoningen en woonfraude. Is het een bewuste keuze om dit buiten de Woonvisie te laten? De VVD is voorstander van knarrenhofjes en vraagt wat de wethouder doet indien na het vaststellen van de Woonvisie een groepje ouderen zich meldt om dit te realiseren. Voorts merkt de VVD op dat 19 procent van de bewoners van sociale huurwoningen boven de inkomensgrens zitten. De VVD wil het gesprek op gang brengen om te kijken of hier wat aan gedaan kan worden. Dit is een van de wegen waar naar gekeken kan worden om tot oplossingen te komen, naast bouwen. In de Woonvisie staat dat bij nieuwbouw van betaalbare huur of koopwoningen er tot 40 procent van de mogelijkheid gebruik gemaakt kan worden om voorrang te geven aan mensen met een economische of maatschappelijke binding met Alkmaar. De VVD vindt dit goed. Wordt dit bij elk nieuwbouwplan vastgelegd en in hoeverre verschilt dit van de huidige regels? Hierna merkt de VVD op dat 18 procent van de opgeleverde woningen vorig jaar voortkwamen uit het ombouwen van panden of bedrijfspanden.

Is Alkmaar hier ook actief in? Gezien de tijd stelt de voorzitter voor agendapunt 9 en 10 samen te voegen en te behandelen voor de commissie Sociaal op donderdag 6 november om 18.30 uur. Een ruime meerderheid is voor dit voorstel. De vergadering wordt voortgezet en de agenda als zodanig aangepast. Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Ruiter gaat in op de onzekerheden rondom de statushouders. Er zijn een aantal bijzondere doelgroepen opgenomen in de Woonvisie. Hier vallen de statushouders ook onder. In Den Haag vindt de discussie plaats of statushouders nog wel voorrang moeten krijgen op een sociale huurwoning. Als de Wet er komt is er een verbod van het toewijzen van sociale huurwoningen aan statushouders. Tegelijkertijd blijft wel de taakstelling tot huisvesting staan en dit betekent dat er mogelijk naar andere soorten van woonconcepten toegegaan moet worden. Om die reden is er bewust wat over opgenomen in de Woonvisie. Hierna gaat hij in op het CPO. Hier is iets over opgenomen in de Woonvisie en in het ontwikkelkader Viaanse Molen is ruimte opgenomen voor inventieve 5 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

woonvormen. Voorts noemt hij het verzoek om aandacht voor de energie en stikstof problematiek. Op dit moment is dit nog geen grote uitdaging. In 2032 gaat de verzwaring van het net wel erg nodig zijn. Gemeentes hebben hier hun zorgen over geuit. Ingaand op het verzoek om meer aandacht voor studentenwoningen geeft hij aan dat er voor deze groep naar een flexibele woonvorm gegaan moet worden. Komende tijd zal het gesprek gevoerd gaan worden over flexwoningen voor studenten. Hij zegt toe de Woonvisie jaarlijks te zullen gaan monitoren alsmede een evaluatie om de twee jaar. Met de 140 miljoen worden de faciliteiten mogelijk gemaakt op het gebied van de infrastructuur en een deel is voor de juridische capaciteit en rijksregie. Hierna wijst hij op het coalitieakkoord dat het college moet uitvoeren. Een woningbouwcoöperatie mag echter 100 procent sociaal bouwen op eigen grond. Voorts geeft hij aan dat er niet gewerkt zal gaan worden met een leegstandsheffing. Hollands Kroon is een agrarische gemeente en is niet vergelijkbaar met de gemeente Alkmaar met onder andere het centrum en de krappere bebouwing. Er komt meer regie vanuit Den Haag. Dit is een wettelijke verplichting. Dit kan ook kaders en steun bieden. Daarnaast houdt de gemeente wel beleidsvrijheid. Dat de mensen zelf het initiatief nemen is de eigenschap van het CPO.

De gemeente kan zaken faciliteren en zo veel mogelijk meewerken maar kan dit niet aanjagen. In de Woonvisie is opgenomen dat de gemeente haar eigen regels tegen het licht gaat houden. Actief grondbeleid is in de Woonvisie als instrument opgenomen. Hoe dit wordt ingezet en gebruikt staat omschreven in de nota grondbeleid. Het advies is gegeven moed te tonen en huizen te bouwen met een Alkmaars karakter. Voor de binnenstad geldt reeds een welstandsbeleid. Voor wat betreft housing first zijn in de regio afspraken gemaakt. Dit moet nog vorm gegeven worden in de afspraken die gemaakt gaan worden met de woningbouwcoöperaties. Hij onderschrijft dat het proces tot deze Woonvisie lang heeft geduurd. Hierna merkt hij op het nationaal transformatieplan niet te kennen en te zullen bestuderen. Het tegendraads bouwen wordt nagestreefd maar is niet iets wat binnen drie tot vier jaar gedaan is. Het is mooi om wat meer gemengde wijken te krijgen. Er zijn suggesties gedaan om extra dingen op te nemen in de Woonvisie. Er is echter bewust gekozen om een niet al te zwaarlijvige Woonvisie te maken. De goede ideeën zullen in de uitvoering vorm krijgen. Gekeken wordt hoe de spoedzoekers die nu in spoedzoekerswoningen wonen, geholpen kunnen worden. Voorts gaat hij in op de huisvesting van huisartsen. Gesprekken lopen om huisartsen naar de nieuwe woonwijken te trekken.

Ingaande op de suggestie om te bouwen in de omgekeerde volgorde geeft hij aan dit een nobel initiatief te vinden en dit te willen opperen bij de projectontwikkelaars maar niet te denken dat dit haalbaar is. Het college wil niet een al te grote monitor opbouwen maar wel kunnen laten zien dat men goed op weg is en dat bijsturing plaats kan vinden. Er wordt al veel gedaan op wijkniveau. De gemeente heeft een eigen energiesysteem opgetuigd in de Boekelermeer. Er wordt op dit vlak veel gepionierd. Hij onderschrijft dat het gesprek over de verzwaring van het stroomnet belangrijk is om te voeren. Er wordt rekening mee gehouden dat er niet te veel kleine woningen worden gebouwd. Stolpen splitsen kan op dit moment in het buitengebied maar alleen onder zeer strikte voorwaarden. Met de Woonvisie wordt dit mogelijk gemaakt maar dit is niet juridisch afdwingbaar. Het moet opgenomen worden in het omgevingsplan. Woonfraude is niet bewust niet in de Woonvisie opgenomen. Hier is niet bij nagedacht bij het opstellen. Er zijn geen signalen dat dit iets problematisch is. Mochten die signalen komen dan zal gekeken worden hoe een en ander voorkomen en uitgeband kan worden. Het geven van voorrang aan Alkmaarders wordt niet in alle plannen opgenomen. Dit is op dit moment niet nodig en dit wordt alleen gedaan bij projecten waarvan het college vindt dat dit aan de voorkant geregeld moet worden.

30 procent van de woningen moet geschikt zijn voor senioren en om dit te doen in een bouwlaag is een interessante vorm. Deze suggestie neemt hij mee. In de Woonvisie is de term ´hofjeswoningen´ opgenomen. Dit zijn de seniorenwoningen. Er wordt nu niet gekeken naar de Westrand. Dit zou iets kunnen zijn voor later. De woningbouwcoöperaties worden bewust de uitzondering gegeven op de inspanningsverplichting een bepaalde grootte te bouwen. Dit om het makkelijker te maken. De parkeernorm zal niet gewijzigd worden. Op de vraag welke groep op dit moment het meeste moeite heeft om aan een woning te komen antwoordt hij dat dit een brede groep is, te weten senioren, starters en jonge gezinnen. Het is juridisch mogelijk om te dereguleren. Het is mogelijk om lokaal beleid aan te passen en minder regels toe te passen op de woningbouw. Dit zal uitgezocht gaan worden. Het CDA geeft nogmaals aan dat het goed zou zijn een tijdlijn mee te nemen. Wethouder Ruiter antwoordt dat dit meegenomen zal worden in de evaluatie. GL vraagt nogmaals of de starterslening bewust niet is meegenomen in de Woonvisie. Voorts vraagt GL nogmaals welk instrumentarium uitgewerkt gaat worden om splitsen mogelijk te maken. Wethouder Ruiter antwoordt dat het op dit moment onder voorwaarden al mogelijk is om woningen te splitsen. Hij zegt toe deze voorwaarden en het beleid hiertoe GL te doen toekomen.

De starterslening is niet opgenomen omdat het college projectontwikkelaars wil aanmoedigen om gebruik te maken van het nationaal fonds betaalbare 6 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

koopwoningen. D66 herhaalt de vraag over seniorenwoningen. Waarom is er niet gekozen voor een bepaald percentage per wijk of deelgebied? Hoe kan ervoor gezorgd worden dat de ambitie om een derde seniorenwoningen te realiseren niet te vrijblijvend blijft? Wethouder Ruiter antwoordt dat er voor gezorgd gaat worden dat een derde van het aantal woningen geschikt is voor senioren. Dit is de opgave. LA herhaalt de vraag over de woondeal regio Alkmaar. Deze is ook ondertekend door het college. Hoe kan het dan zo zijn dat de Woonvisie hier sterk van afwijkt? Wethouder Ruiter antwoordt dat de woondeal oudere afspraken bevat. Het college is gebonden aan de kaders die de raad stelt en deze zullen naar eer en geweten door het college worden uitgevoerd. OPA merkt op het antwoord op de vraag over de tiny houses te missen. Wethouder Ruiter antwoordt dat in de Woonvisie staat dat experimentele vormen van woningbouw zo veel mogelijk gefaciliteerd worden. Hier horen ook tiny houses bij en onder andere mantelzorg woningen. SPA vraagt of onder aangepaste woonvormen ook de knarrenhofjes worden verstaan. Wethouder Ruiter bevestigt dit. De PvdD herhaalt de vraag over de wachttijden en vraagt nogmaals de ambitie van het circulair en natuur inclusief bouwen te concretiseren. Wethouder Ruiter antwoordt dat de wetgeving op het gebied van circulair en duurzaam bouwen ver gaat.

De eisen zijn al hoog en het wordt op die manier uitgevoerd. Er wordt hierin niet verder gegaan dan wettelijk mogelijk omdat de woningen betaalbaar moeten blijven. Op de vraag of de 15 procent sociale huur leidt tot extra wachttijd merkt hij op dat er over de gehele linie een groot te kort is. Er moeten gesprekken gevoerd worden met de woningbouwcoöperaties over de mensen die al lang in een sociale huurwoning wonen en inmiddels genoeg verdienen voor een betaalbare koopwoning. De enige oplossing is zo veel mogelijk betaalbare woningen bouwen om deze uitstroom mogelijk te maken. De CU vraagt nogmaals hoe de wethouder denkt de 500 extra wooneenheden in woonzorgcentra te gaan krijgen. Wethouder Ruiter antwoordt dat dit moet landen in de woonzorgvisie waar wethouder Te Beest mee aan de slag gaat. De CU vraagt nogmaals hoe de wethouder de woonvorm voor ouderen voor zich ziet. Wethouder Ruiter antwoordt de ouderen zo veel mogelijk te willen faciliteren door bijvoorbeeld te bouwen in de gebieden waar zij nu wonen of in geclusterde woonvormen dicht bij voorzieningen. Dit kan ook in een nieuwbouw appartementen complex. SvdH herhaalt de vraag over de verkenning van tiny houses op bestaande gebouwen. Is dit verankerd in de Woonvisie? Wethouder Ruiter antwoordt dat verzoeken die binnenkomen op zijn merites worden beoordeeld. Hier wordt geen apart beleid op gevormd.

Er vinden gesprekken plaats met ontwikkelaars over het optoppen van woningen. De VVD herhaalt de vraag over mantelzorg woningen op het eigen erf. Wordt dit concreet mogelijk met deze Woonvisie? Ook vraagt BAS nogmaals of de wethouder iets kan zeggen over het ombouwen van bedrijfspanden tot woningen. Wethouder Ruiter antwoordt dat mantelzorg woningen nu al zijn toegestaan onder bepaalde voorwaarden. In de Woonvisie staat dat heil wordt gezien in de transformatie van bedrijfspanden. Dit zal zo veel mogelijk gefaciliteerd worden. Dat is terug te zien aan de iets makkelijkere regels die hier voor zijn en tevens in de Woonvisie staan. Tweede termijn commissie: GL merkt op dat de wethouder met de projectontwikkelaar in gesprek is over flexwoningen voor studenten. GL wil hierover bijgepraat worden zodra er nieuws is. GL ziet geen noodzaak om hier een motie over te in te dienen. Dit geldt wel voor de sociale huur. GL zal hiertoe met een amendement komen. Het antwoord van de wethouder over de statushouders vindt GL niet bevredigend. GL pleit nogmaals voor het schrappen van de betreffende formulering. GL vindt het jammer dat de starterslening er niet in staat en gaat zich beraden of hier iets mee moet in de Woonvisie. Voor wat betreft de leegstand komt GL met een motie. GL is blij dat de wethouder met informatie komt over het splitsen.

Voor wat betreft de senioren en het CPO benadrukt GL het te weinig te vinden wat geboden wordt. GL vindt de houding te passief en komt hierop terug. D66 vindt het belangrijk dat er ook buiten de binnenstad wordt gedacht aan ruimtelijke en architectonische kwaliteit. D66 gaat zich beraden op de noodzaak van een amendement op dit punt. Het antwoord van de wethouder over de senioren woningen vindt D66 niet bevredigend. Ook hier zal D66 zich gaan beraden op een amendement. De ambitie moet niet te vrijblijvend blijven. LA denkt dat het verschil tussen de woondeal en de Woonvisie voortkomt uit het feit dat er in de tussentijd weinig is gebouwd maar veel is verkocht. Het artikel betreffende het nationaal transformatieplan zal LA het college doen toekomen. De SP benadrukt extra sociale huurwoningen te willen. De SP vindt het antwoord over de uitstroom van de flexwoningen en de spoedzoekerswoningen te mager. De SP denkt dat hier een extra plan op 7 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

moet komen. Hoe wordt dit gemonitord en wat moet extra gebouwd worden waar deze mensen naar toe moeten verhuizen? Dit om te voorkomen dat de buffer vastloopt. De SP is voorstander van het straatje erbij in de dorpskernen en om te kijken of er zorgbuurthuizen kunnen komen naar behoefte van de mensen zelf. Housing first dient opgenomen te worden als een plan in de Woonvisie zodat dit concreet vorm gaat krijgen. Bij bijzondere woonvormen dient ook gedacht te worden aan andere leeftijden dan alleen de knarrenhofjes, bijvoorbeeld bepaalde woongroepen. Hierna vraagt de SP of er ook aan houtbouw wordt gedacht. De SP heeft niets gehoord over het grondbeleid. De SP is nadrukkelijk voor de leegstandsverordening en zal hierop terug komen tijdens de raad. OPA merkt op dat de wethouder heeft gezegd dat de goede ideeën aangaande woonvormen worden meegenomen. Hoe is dit straks terug te zien in de uitvoering? OPA neemt het stuk mee terug in de fractie. SPA merkt op dat onder de aangepaste woonvormen ook de knarrenhofjes vallen. Geborgd moet worden dat alle verschillende woonvormen er stevig in staan. Indien moties of amendementen hiervoor nodig zijn, dan moet dit maar. De PvdD sluit zich aan bij GL voor wat betreft de leegstand. De PvdD vindt het jammer dat geen duidelijke ambitie wordt uitgesproken dat Alkmaar een betaalbare gemeente blijft.

Er moeten niet alleen kleine woningen gebouwd worden. Daarom is de inspanningsverplichting voor het bouwen van grotere woningen belangrijk. De PvdD vindt het spijtig dat dit voor de woningbouwcoöperaties losgelaten wordt. De CU mist wat er concreet extra gedaan gaat worden. Over veel dingen in de Woonvisie wordt al jaren gesproken. De CU neemt het raadsvoorstel mee terug in de fractie. De CU wil iets doen aan dat wat in de Woonvisie staat aangaande statushouders en zal hier bij GL op terugkomen. De CU zet zich al jaren in voor het faciliteren van woonvormen voor ouderen. De CU mist hoe er concreet voor de Alkmaarse ouderen gezorgd gaat worden en hoe een woonvorm gecreëerd kan worden. Deze groep kan bijdragen aan de oplossing omdat zij een grotere woning achterlaten. De CU komt hierop terug in de raad. SvdH vindt het antwoord van de wethouder op de huisvesting van huisartsen onvolledig. Er zijn geen nieuwe huisartsenpraktijken bijgekomen. De fractie komt hierop terug. De wethouder gaf aan in gesprek te zijn over optopping. SvdH vraagt de wethouder de tiny houses op de daken in dit gesprek mee te nemen. Ook hier komt de fractie op terug. BAS vraagt of de plannen in bijvoorbeeld De Schermer voor een straatje erbij kans van slagen hebben. Leegstand vindt BAS een punt van aandacht. Hierna noemt BAS de inkomenscheck voor mensen die in een sociale huurwoning.

Is dit mogelijk, of juridisch onmogelijk? De VVD komt met de suggestie om de mantelzorg woningen meer in de publiciteit te brengen. Dit kan een groeiend iets zijn, derhalve dient dit goed onder de aandacht te worden gebracht. Het ombouwen van bedrijfspanden is een goed verhaal. De VVD is blij dat hierin soepelheid wordt betracht. De VVD is tevreden met de Woonvisie. Beantwoording college tweede termijn: Wethouder Ruiter merkt op de vraag over het meer in de publiciteit brengen van mantelzorg woningen breder te willen pakken, dus alle type woonvormen die mogelijk zijn. De woningbouwcoöperaties kunnen de huur stelselmatig verhogen van die mensen die sterk zijn gegroeid in inkomen, dit is echter gekoppeld aan wat wettelijk mogelijk is. Ten aanzien van de woningbouw in de dorpen licht de wethouder toe dat de Provincie een beleidskader heeft vastgesteld waarin tot 25 woningen mogen worden gebouwd. In sommige dorpen is meer mogelijk en hier zal het gesprek over aan worden gegaan met de Provincie. Persoonlijk zou hij de woningen ook goedkoper willen, het is echter voor een ontwikkelaar lastig om de plannen rond te rekenen. 70 procent wordt betaalbaar gebouwd maar deze stelselmatig goedkoper maken is een lastige opgave. De projectontwikkelaar moet ook rond kunnen komen. In de binnenstad moet de hoogste architectonische kwaliteit nagestreefd worden, passend bij de historie.

Ook in het buitengebied worden regels gesteld hoe de woningen eruit moeten komen te zien. Het college is geen voorstander van een leegstandverordening. Naar aanleiding van de opmerkingen over de seniorenwoningen geeft hij nogmaals aan dat 30 procent van de woningen 8 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

geschikt zijn voor senioren, in ieder nieuw gebied. Dit wordt ook als zodanig met de projectontwikkelaars afgesproken. Deze garantie is er dus en dit is nodig om de doorstroming op gang te krijgen. Hij heeft toegezegd om te komen met een overzicht over wat mogelijk is qua splitsing nog voor de raadsvergadering. De innovatieve woonvormen bij de inwoners onder de aandacht te brengen, vergt meer tijd. De voorzitter somt de toezeggingen van de wethouder op: er komt een jaarlijkse monitoring en tweejaarlijkse sturingsmoment van de Woonvisie en er komt een memo met betrekking tot het instrumentarium om te kunnen splitsen. Het raadsvoorstel wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. Er zijn moties en amendementen aangekondigd door SP, CU, GL/PvdA, OPA, SvdH en D66. Schorsing tot donderdag 6 november a.s.18.30 uur.

CONCEPT-VERSLAG Raadscommissie Ruimte (uitloop) Datum vergadering Tijd Plaats Nadere informatie Deelnemers: Voorzitterschap: Commissieleden:

Portefeuillehouder: Commissiegriffier:

: 6 november 2025 : 18.30 uur : Raadzaal, Stadhuis : de heer E. Persijn email: epersijn@alkmaar.nl

Mevrouw T. Vermeulen dhr. S. Akkerman (CU), dhr. A. Bermon (SP), mw. W.M.C. Bozelie (SP), mw. Y. van den Brakel-Visser (CDA), mw. M.M.M. van den Brink (SvdH), dhr. P.P.W. de Graaf (GL), dhr. J. Gunst (VVD), dhr. J.C. Hagens (LA), mw. C.G. Kerssens (SPA),dhr. V.H. Kloos (OPA), dhr. G.P.J. Kuyper (CDA), dhr. G.W.J. Postma (BAS), mw. A.P. Scholtz (PvdD), mw. S. Spek (SvdH), dhr. J.J. Tamis (D66), mw. M.J. Velders (OPA) De heer L.A.J. Ruiter Mevrouw M.M. Meijer-Rotteveel

Heropening vergadering (18.30 uur) De voorzitter heropent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn geen berichten van verhindering en geen mededelingen van het college en/of de leden van de commissie. 9. Raadsvoorstel Ontwikkelkader Overdie (18.31 uur) 10. Raadsvoorstel Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht bedrijventerrein Overdie (18.31 uur) Eerste termijn commissie: Het CDA merkt op dat het vestigen van het voorkeursrecht noodzakelijk is om tot een goed ontwikkelkader Overdie te kunnen komen. De ontvangen zienswijzen zijn ontvankelijk verklaard maar worden niet gehonoreerd om genoemde redenen. Zorgvuldigheid is gebleken bij de behandeling van de zienswijzen. Het CDA is voornemens om in de raad akkoord te gaan met vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht bedrijventerrein Overdie. Het ontwikkelader Overdie spreekt het CDA erg aan. De fractie ziet het als een uitdagend project met heel veel kansen. Er is veel aandacht besteed aan de participatie. De woningen zullen levensloopbestendig zijn en hier is het CDA blij mee. Maar hoe wordt dit geborgd? Is het college genegen een woonadviescommissie in te richten om de bouwplannen hierop te beoordelen? GL voert tevens het woord namens de PvdA en merkt op dat de stilstand in dit gebied te lang heeft geduurd. GL is blij dat dit nu voorligt. Wat opvalt en waar GL blij mee is, is de hoeveelheid groen.

GL mist echter een groene verbinding met de Oosterhout. Gaat het college hier alsnog voor zorgen? GL is voorstander van een actievere grondpolitiek. Het aan de markt overlaten heeft tot nu toe vrijwel alleen geleid tot stilstand. Er ligt een mooie kans om kavels te verwerven vanwege het voorkeursrecht waardoor de gemeente meer invloed krijgt op wat er gebeurt. Hoe ziet het college dit? GL vindt het jammer dat er maar 15 procent sociale huur wordt gerealiseerd. In 2021 is een motie aangenomen om op de kavel van Stadswerk 40 procent sociale huur te realiseren. Hoe wordt aan deze motie recht gedaan? 9 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

De VVD moedigt het bouwen van deze woningen aan. Er is voldoende oog voor de architectuur en hiermee het aangezicht van de stad. De VVD is verheugd dat de bedrijvigheid niet verloren gaat. Het opnemen van 30 procent groen en recreatie langs het kanaal is iets wat de VVD ook alleen maar kan aanmoedigen. Is er ook nagedacht over ruimte voor bootjes? De VVD vraagt aandacht voor het bouwen naar behoefte van de huidige inwoners van Alkmaar om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. Een goede regie van de gemeente is hier noodzakelijk. In dit geval ziet de VVD de noodzaak van een actieve rol van de gemeente. Er zijn zienswijzen ingediend maar deze geven geen reden tot aanpassing. De VVD wil de garantie dat bedrijven binnen de familie het onroerend goed kunnen overdragen zodat continuïteit van de bedrijfsvoering gegarandeerd kan blijven. Kan de wethouder hier een reactie op geven? BAS juicht voor Overdie. De verdeling wonen en werken vindt BAS perfect. Dit stuk heeft oog op de toekomst. De participatie is goed geweest. De noodzaak van het voorkeursrecht daar is BAS geen fan van. Echter in dit geval is het wel belangrijk. BAS vindt het een goed stuk en stemt in. SvdH merkt op dat het ontwikkelkader kansen biedt. De vernieuwde uitgangspunten zijn ruimtelijk sterk en dragen bij aan een leefbare toekomstig bestendige wijk. De betaalbaarheid wordt genoemd, maar niet geborgd.

Dit vindt SvdH een gemis. Ook de zorgvoorzieningen blijven onderbelicht en ongeborgd. 30 procent van de woningen worden als geschikt voor jongeren aangeduid. De fractie ziet echter geen input van de jongeren zelf. Een gemiste kans. De parkeervisie is ruimtelijk doordacht maar roept ook vragen op. Het college noemt zelf ook kanttekeningen. Daarom is het belangrijk dat de juiste randvoorwaarden worden meegegeven. Het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht steunt SvdH maar wel met een aantal duidelijke kanttekeningen. Het voorkeursrecht is geen eindpunt maar het begin. SvdH steunt het voorstel maar blijft kritisch volgen hoe het instrument wordt ingezet. De CU is terughoudend voor wat betreft het inzetten van het gemeentelijk voorkeursrecht. In dit geval begrijpt de CU de keuze. Het is belangrijk dat de gemeente de regie houdt. Hoe wordt met de huidige eigenaren en bedrijven gecommuniceerd wat dit wel en niet betekent zodat onrust wordt voorkomen? Aangaande het ontwikkelkader waardeert de CU de zorgvuldigheid met betrekking tot de participatie. De CU ziet het vele groen en vindt dit prachtig. Wordt bij het beheer van het groen samengewerkt met toekomstige bewoners en maatschappelijke organisaties uit de buurt? Het plan past bij de wens van de CU voor een menselijke kleinschalige economie met ruimte voor initiatief van burgers.

Voorts vraagt de CU of er ruimte komt voor maatschappelijke functies. De PvdD wijst naar de agenda duurzaam Alkmaar waarin wordt vermeld dat de gemeente actief inzet op het bevorderen van groen en natuur inclusief ontwerpen en bouwen door een normering vast te stellen en toe te passen. Daarnaast is het convenant toekomstbestendige woningbouw ondertekend. Kan de wethouder hier nadere invulling aan geven met duidelijke streefcijfers en normering zodat de gestelde doelen op tijd in zicht komen? Er zal in de toekomst een wens komen naar geclusterde woonvormen voor verschillende doelgroepen en collectieven voor zelfbouw. Wellicht kunnen deze wensen meegenomen worden bij de verdere plannen voor Overdie. De PvdD vraagt aandacht voor de onveiligheid van vrouwen bij de inrichting van de openbare ruimte bij bouwprojecten. Daarnaast merkt de fractie op dat jonge meiden andere wensen hebben om zich te vermaken in de openbare ruimte en vraagt dit ook als aandachtpunt mee te nemen. Tot slot meldt de PvdD in te kunnen stemmen met de vestiging gemeentelijk voorkeursrecht bedrijventerrein Overdie. SPA vraagt zich af hoe het bestaande werkgebied wordt geïntegreerd met de nieuwe woon- en groenfuncties. Ook is SPA benieuwd naar de concrete bouwregels of volgt hier nog een nadere uitwerking van? Betaalbaar wonen is belangrijk.

Wat kan verwacht worden aan sociale huur, midden huur en starters woningen? Wordt hierbij ook de vraag van de toekomst gevolgd? Tot slot vraagt SPA hoe aandacht wordt besteed aan de sociale cohesie en leefbaarheid. OPA merkt op dat het college vaart maakt met bouwen en dit ook uitstraalt door een geheel bedrijventerrein te transformeren. Voorts vraagt OPA wat in het stuk concreet gedaan is met lucht en ruimte. OPA vindt dit tegenvallen wat ook geldt voor het groen. De hoogbouw komt dicht tegen het kanaal aan. Blijft hier wel voldoende leefruimte over? Ook vraagt OPA zich af of de Oosterhout in staat is dit grote gebied te absorberen. Heeft het college hier een visie op? Hierna gaat OPA in op het voorkeursrecht gemeente. Hiermee houdt de gemeente de regie. OPA stemt in met vestiging gemeenlijk voorkeursrecht bedrijventerrein Overdie. 10 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

De SP heeft gemengde gevoelens over het voorstel. Het is een mooi plan maar de SP is niet tevreden met de verdeling van 70 procent werken en 30 procent wonen. Dit geeft geen invulling aan de dringende behoefte aan betaalbare woningen. Waarom niet andersom of 50/50? Op het moment dat de gemeente eigendom wordt van gronden kan de gemeente bepalen hoeveel woningen er komen en in welke categorie. Er moet expliciet aandacht zijn voor de categorie 1 sociale huurwoningen. Deze woningen zijn essentieel voor de inwoners met de laagste inkomens. De SP is van mening dat het begrip betaalbaar relatief is geworden. Ook heeft de SP twijfels of de 30/70 verdeling voldoende ruimte biedt voor de eigen inwoners of de medewerkers van eventuele nieuwe bedrijven of diensten. Ook maakt de SP zich zorgen om de financiële haalbaarheid. Hierna gaat de SP in op het voorkeursrecht gemeente. Dit is juridisch haalbaar maar er is snelheid geboden omdat speculanten grondposities kunnen gaan innemen als het ontwikkelkader is aangenomen. Klopt dit? Voorkomt dit besluit dat bepaalde mooie stukken grond alsnog bedrijventerrein blijven in plaats dat deze vrijkomen voor woningbouw? LA merkt op dat het plan veel impact heeft. Daarom moet het kloppen in de uitvoering en het moet een gedragen plan zijn. De richting wordt gesteund maar het draagvlak is voorwaardelijk.

Het college moet duidelijk laten zien hoe de participatie concreet gaat doorwerken bij de vervolgstappen. Kan het college aangeven op welke concrete punten het ontwikkelkader is aangepast naar aanleiding van de participatie en hoe het college het draagvlak in de verdere planuitwerking wil blijven versterken met de bewoners? Hoe gaat het college ervoor zorgen dat bij toekomstige bouwplannen binnen Overdie de menselijke maat en de leef kwaliteit een leidend principe blijven? Een belangrijk uitgangspunt is dat het een woonwerkgebied blijft. Hoe gaat het college ervoor zorgen dat deze werkfunctie niet geleidelijk wordt verdrongen door woningbouw? LA heeft zorgen over de financiële haalbaarheid. D66 is tevreden met het raadsvoorstel waarin nieuwe kaders worden gelegd voor het industrieterrein Overdie. D66 vindt het goed dat deze kaders nu al worden vastgelegd. Het zijn echter nog slechts kaders. De concrete plannen en de bouw zelf laten nog even op zich wachten. Welk beleid gebruikt het college om ervoor te zorgen dat bouwprojecten snel van de grond afkomen? D66 heeft de wens dat de projecten in Overdie snel gaan beginnen. Met het leggen van het voorkeursrecht wordt al deels voldaan aan deze wens door als gemeente goed de regie te nemen. Dit geeft duidelijkheid aan de investeerders en hierdoor kunnen de projecten versneld worden.

D66 steunt de vestiging gemeentelijk voorkeursrecht bedrijventerrein Overdie. Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Ruiter merkt op dat de wet voorkeursrecht gemeente wordt gebruikt om versnelling te creëren. Zonder de WVG kunnen de ontwikkelingen op Overdie niet van de grond gekregen worden. De overheid moet de regie pakken en de markt wat meer sturen. Hij denkt niet dat men gebaat is bij het oprichten van een extra commissie maar de eindgebruiker van de woning moet zoveel mogelijk betrokken worden. 30 procent van de nieuw te bouwen woningen wordt geschikt gemaakt voor senioren. Er zal een groene verbinding gemaakt worden met de Oosterhout. De bedrijvigheid dient echter behouden te blijven. De verbinding zit derhalve vooral aan de kanten van de infrastructuur. Op dit moment wordt de WVG ingezet. Dit wordt in goede samenspraak met de bedrijven gedaan. Hierna geeft hij aan dat zoveel mogelijk wordt gedaan om de aangenomen motie uit te voeren. In antwoord op de vraag of er 40 procent sociaal in het hele gebied gerealiseerd kan worden wijst hij naar de kaders in de Woonvisie waaraan vast wordt gehouden. Hierna geeft hij aan vooral een rol te zien voor de woonboten. Op andere plekken zal het water zoveel mogelijk open worden gehouden. Of het mogelijk is om recreatiebootjes aan te meren, dient met de Provincie besproken te worden.

Er is bewust gekozen voor 70 procent werken en 30 procent wonen. Het overdragen van de bedrijvigheid in de familie is iets waar het college het gesprek over aan zal gaan. Er worden gesprekken gevoerd met HONK en er worden afspraken gemaakt met de ontwikkelaars om rekenschap te geven aan ruimte voor huisartsen en andere zorgverleners. Ook is er met HONK een intentieovereenkomst gesloten. Er wordt altijd voor gezorgd welke plannen er ook zijn, dat de bereikbaarheid van de hulpdiensten gewaarborgd is. Dit is wettelijke regelgeving. Alle eigenaren van de percelen waar WVG is opgelegd hebben een brief van de gemeente gekregen. Ook zijn deze mensen gebeld om verdere informatie te geven. Voor wat betreft het groen zal er met name samengewerkt gaan worden met de VvE’s. Hij ziet ook kansen dat Stadswerk of regio groen een deel zal gaan beheren. Er komt ook ruimte voor maatschappelijke functies. Dit valt onder het programma niet wonen. De publieke ruimte zal zo veilig mogelijk ingericht gaan worden en de motie is hier een steun in de rug. Vrouwen zullen hierbij 11 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025

betrokken worden. De woningen worden op een zo duurzaam mogelijke manier gebouwd. In de Woonvisie staan de spelregels voor bouwen duidelijk verwoord. Lucht en ruimte is een belangrijke afspraak. Dit staat in het coalitieakkoord verwoord. Hier is heel veel mee gedaan. De verwachting is dat de groene leefomgeving in Overdie er straks zo goed uitziet dat het ook aantrekkelijk is om hier naar toe te gaan. Hierna geeft hij nogmaals aan dat bewust is gekozen voor 30/70 procent wonen / werken. De ontwikkelaars worden zo veel mogelijk aangemoedigd om betaalbaar te bouwen. De wensen uit de participatie zullen zo veel mogelijk meegenomen worden in de ontwikkeling van de verdere plannen en de speculanten worden gestopt door de regie te pakken met het voorkeursrecht gemeente. De voorzitter stelt vast dat beide raadsvoorstellen als hamerstuk kunnen worden doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering. 11. Sluiting (19.25 uur) Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid.

12 Raadscommissie Ruimte 4 en 6 november 2025