Vastgesteld verslag commissie bestuur en middelen 14 november 2023

VASTGESTELD-VERSLAG Raadscommissie Bestuur en Middelen Datum vergadering : 14 november 2023 Tijd : 19.30 uur Plaats : Raadzaal, Stadhuis Nadere informatie : mevrouw M. Pieters email: mpieters@alkmaar.nl

Deelnemers: Voorzitterschap: mevrouw T. Vermeulen Commissieleden: dhr. H. Adriaanse (OPA), dhr. J. Alexander (SP), mw. M. Biesheuvel (LA), dhr. B. Bilbal (BAS), mw. J.P. Eerhart (PvdD), dhr. P.P.W. de Graaf (GL), dhr. J. Gunst (VVD), dhr. P.T. van der Heijde (SPA), dhr. F.H.J. Jonk (CDA), dhr. V.H. Kloos (OPA), mw. E.C. Konijn (D66), mw. K. Meijers (GL), dhr. G.W.J. Postma (BAS), dhr. D. Rubio Borrajo (PvdA), dhr. R. Seignette (GL), mw. S. Spek (SPA), dhr. H.E.G. Stevens (D66), dhr. J. van Velzen (VVD), dhr. R.E. Wijdoogen (SP), dhr. D. Zwierenberg (PVD). Portefeuillehouders: mevrouw A.M.C.G. Schouten, de heer C.C. Schouten, de heer R.G. te Beest, de heer J. Nieuwenhuizen, de heer A.J. Epskamp, de heer C.D. Peetoom en mevrouw A.J.A. van de Ven Commissiegriffier: Mevrouw M. Pieters

1. Opening en mededelingen (19.30 uur) De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de fractie van de CU. Er zijn twee insprekers voor het spreekrecht publiek en geen mededelingen van de commissie en het college.

2. Vaststelling agenda (19.33 uur) De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3. Vaststelling verslag commissie Bestuur en Middelen 10 oktober 2023 (19.34 uur) Er zijn geen wijzigingsvoorstellen ingediend bij de griffie. Het verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd en vastgesteld.

4. Terugkoppeling AB vergaderingen (19.35 uur) Voor de commissie Bestuur en Middelen betreft het: - Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) - Recreatieschap Geestmerambacht (GAB) - Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VR NHN) - Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) - Cocensus (Belastingen) Mevrouw Schouten gaat in op de AB vergadering van de Veiligheidsregio. Op de agenda stonden een aantal noodzakelijke wijzigingen van de GR en een brief als antwoord op de inspectie van Justitie en Veiligheid over de inzet van een brandweer assistent en een first responder. Verder is men bezig met de nieuwe bestuurlijke inrichting van de Veiligheidsregio en tevens stond de stand van zaken bluswatervoorziening en de verordening financieel beleid, beheer en organisatie op de agenda.

Wethouder Nieuwenhuizen geeft terugkoppeling van de AB vergadering van het Recreatieschap Geestmerambacht. Het visie- en uitvoeringsprogramma stond op de agenda. Daarnaast is er een mededeling aan het AB geweest over het plan van aanpak voor het uitvoeringsprogramma voor actie parcoursen. Er is gesproken over het contractbeheer en dan met name over de festivals en er besproken hoe er gekomen kan worden tot een GR die voldoet aan de doelstellingen, welk pad hiervoor nodig is en hoe de raad hierbij betrokken kan worden. Verder zijn enkele stukken in de planning en control cyclus besproken. D66 vraagt welk festival is afgevallen. Wethouder Nieuwenhuizen meldt dat het Elrow festival heeft besloten zich terug te trekken uit Nederland. GL merkt op dat een mededeling is gedaan door Staatsbosbeheer tijdens de vergadering. Wethouder Nieuwenhuizen meldt dat Staatsbosbeheer voornemens is de aandelen te verwerven van de Provincie in Recreatie Noord-Holland. Gekeken is wat voor consequenties dit kan hebben voor het beheer.

5. Toezeggingen (19.39 uur)

SPA is benieuwd hoe het staat met de toezegging betreffende de uitstallingen van de winkeliers. Mevrouw Schouten meldt dat het tweede gesprek met de ondernemers heeft plaatsgevonden. Zij heeft hier nog geen terugkoppeling van ontvangen. Voorts gaat de commissie akkoord met de afdoening van de toezeggingen op basis van de aangegeven beantwoording of toelichting.

6. Spreekrecht publiek (19.40 uur) Mevrouw Pikkers spreekt in over de overlast van jongeren in de binnenstad. Zij doet uitgebreid verslag van wat haar en haar zoon is overkomen en spreekt haar verbazing uit hoe weinig hier tegen gedaan kan worden. Het mag toch niet zo zijn dat minderjarige jongeren de binnenstad domineren en dat de politie hier niets of nauwelijks iets tegen kan doen, aldus mevrouw Pikkers. De PvdA legt uit de inspreekreactie te interpreteren als zijnde een gevoel van onveiligheid in de Alkmaarse binnenstad en vraagt of de inspreker een trend ziet. Mevrouw Pikkers onderschrijft dat het incident een gevoel van onveiligheid heeft veroorzaakt bij haar zoon, bij haar en bij andere betrokkenen. GL raadt de inspreker aan voet bij stuk te houden en de aangifte door te zetten. Mevrouw Pikkers meldt dit te hebben gedaan. Voorts vraagt GL wat de commissie kan doen om de inspreker haar gevoel van veiligheid terug te geven. Mevrouw Pikkers antwoordt het lastig te vinden om aan te geven wat duurzaam zou helpen om dit probleem op te lossen. Zij denkt aan een wapenverbod en preventief fouilleren. De SP vraagt om welke leeftijden het gaat. Mevrouw Pikkers antwoordt dat het gaat om jongeren vanaf 12 jaar en jongeren die scooter rijden, dus rond 16 jaar. De SP vraagt welke straat naar mening van de inspreker op dit moment het onveiligste is.

Mevrouw Pikkers antwoordt dat de betreffende groep zich na elk incident verplaatst. FVD vraagt of het volgens de inspreker steeds dezelfde groep is, of zijn het meerdere groepen? Mevrouw Pikkers antwoordt dat het in de kern dezelfde groep jongeren is.

De heer Cinar maakt gebruik van het spreekrecht om zijn visie te delen over overlast, intimidatie en vandalisme in de straten en winkelcentra in onder andere de hotspots. Hij heeft hier een concrete oplossing voor. Graag geeft hij meer tekst en uitleg over zijn plan tijdens een presentatie. Hiervoor zal hij alle fracties per mail vragen naar de agendabeschikbaarheid. Het CDA meldt de uitnodiging graag aan te nemen. Voorts vraagt het CDA of zijn oplossing / plan past in het bestaande aanbod van overlastbeperking of is dit iets nieuws? De heer Cinar antwoordt dat zijn plan een aanvulling is op het bestaande aanbod en niet alleen over jongeren gaat, maar ook over daklozen en verslaafden. De VVD wijst op het principe van de gebiedsregisseurs in Alkmaar. Zij brengen wat de heer Cinar voorstelt. De VVD vraagt of de inspreker hier bekend mee is. De heer Cinar antwoordt veel voorbereidend werk te hebben verricht en talloze gesprekken te hebben gevoerd met diverse betrokkenen. Zijn plan is een welkome aanvulling op het bestaande aanbod. OPA merkt op dat de inspreker aangaf dat de huidige mensen die zich bezig houden met dak- en thuislozen een en ander niet onder controle hebben. OPA vraagt de inspreker dit te onderbouwen. De heer Cinar antwoordt dat dit uitgebreid in de media naar voren is gekomen. Er zijn al jaren problemen op onder andere de Paardenmarkt en de Karperton.

D66 vraagt of de inspreker op persoonlijke titel inspreekt of namens zijn bedrijf. Voorts vraagt D66 of de inspreker contact heeft gehad met de burgemeester. De heer Cinar antwoordt geen contact te hebben gehad met de burgemeester, dit staat wel op de planning. Voorts geeft hij aan in te spreken op persoonlijke titel en namens zijn bedrijf. Hij legt uit meer dan fulltime bezig te zijn met deze doelgroep en de moeilijkste kern. LA vraagt of het team sociaal beheer een dergelijk incident geschetst door de eerste inspreker aan zou kunnen pakken. De heer Cinar bevestigt dit. BAS vraagt of de inspreker zijn plan ziet als aanvulling op de BOA’s en wie hij tot nu toe heeft benaderd voor zijn plannen. De heer Cinar antwoordt het als een groot front te zien. Hij wil met zijn plan meewerken in de samenwerkingen die al bestaan. GL vraagt wat de hulpvraag van de inspreker aan de commissie is. De heer Cinar antwoordt samen te willen onderzoeken waar de mogelijkheden liggen om dit project op te starten, al dan niet een pilot te beginnen. Hij wil een uitgebreide versie van zijn plan presenteren voor elke fractie apart en van daaruit de acties bepalen.

7. Rondvraag (20.00 uur) GL brengt de tegemoetkoming ter sprake die studenten met een beperking tot voor kort kregen van de gemeente maar die door het vervallen van de verordening veel lager uitvalt. Er is geen wettelijke noodzaak om een verordening te hebben voor deze doelgroep. De wet laat de gemeente ruimte om een hoger bedrag uit te keren dan de wettelijke norm. GL vraagt welke overwegingen het college er toe heeft gebracht om de studietoeslag te verlagen voor de meeste studenten die door hun beperking geen bijbaan kunnen hebben. Hoe onderbouwt het college dat deze studenten niet in de problemen komen? Hoe ziet het college de verantwoordelijkheid van de gemeente voor studenten die door hun beperking geen bijbaan kunnen hebben? Is het college bereid een beleidsregel aan te nemen die ervoor zorgt dat studenten met een beperking er niet slechter aan toe zijn dan voordat de verordening 2 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

werd ingetrokken? Wethouder Te Beest meldt dat de wijziging van de studietoeslag half 2022 is ingegaan. Er wordt in regioverband aangesloten bij de landelijk gehanteerde normen. Voorts meldt hij dat het hier gaat om enkelen in de gemeente Alkmaar. De studietoeslag is voor bijverdiensten, dus niet voor de zorgplicht, het onderhoud in de eigen levensstandaard. De gemeente Alkmaar heeft de verantwoordelijkheid om studenten die door een beperking geen bijverdiensten hebben te blijven ondersteunen. Dit vindt plaats op de landelijke manier. Het aanpassen van deze beleidsregel zou opplussen betekenen op basis van de oude wetgeving. Theoretisch kan dit, echter de bedragen die op dit moment geldend zijn, zijn naar het idee van het college toereikend. Het college ziet geen noodzaak om deze bedragen te verhogen. GL merkt op dat als het slechts om enkele studenten gaat, het op te lossen moet zijn. Wethouder Te Beest antwoordt iets op te gaan lossen als een probleem wordt ervaren. Het college ziet dit probleem niet.

SPA merkt op te hebben begrepen dat de verspreiding van het Alkmaars Nieuwsblad niet de hele stad dekt. Het kan dus zo zijn dat de gemeentelijke mededelingen niet meer bij iedereen ter kennis worden gebracht. SPA vraagt zich af of dit de juridische positie van de gemeente in gevaar brengt in verband met een aantasting van de rechtsgelijkheid. Wethouder Nieuwenhuizen meldt een en ander na te moeten zoeken. Als het gaat om rechtsongelijkheid wijst hij op de mogelijkheid een abonnement te nemen via de e-mail op officiële bekendmakingen (op postcode) van de gemeente Alkmaar en indien wenselijk andere overheden. OPA vraagt of de gemeente contact heeft met de bezorger van het Alkmaars Nieuwsblad. Wethouder Nieuwenhuizen bevestigt dit. De gemeente neemt wat af waar voor wordt betaald. Er is gekeken naar de oplage en het verspreidingsgebied.

SPA merkt op dat mantelzorgorganisaties constateren dat de angst voor misbruik zorgt voor rigide controle en bureaucratische rompslomp. Dit ontmoedigt mantelzorgers en staat haaks op de overheidsoproep om voor een ander te zorgen. SPA verzoekt alle betrokken organisaties de mantelzorgers met vertrouwen te bejegenen en is benieuwd hoe een en ander in Alkmaar is georganiseerd en hoe Alkmaar eventuele regeldruk kan verminderen. Ook is SPA benieuwd naar de ervaringen van mantelzorgers bij het aanvragen van financiële hulp en hoe de communicatie met de betreffende instanties wordt ervaren. Ook vraagt SPA of toezicht is op het functioneren van de zorgmakelaars. SPA maakt zich zorgen over de toeloop van de aanvragen door de snelle vergrijzing. Is Alkmaar hier klaar voor? Kan de wethouder hier antwoord op geven en SPA een memo sturen? Wethouder Van de Ven zegt toe de vragen in een memo te zullen beantwoorden. Ook zegt zij toe de eigen regels nog een keer onder de loep te nemen om te kijken waar het simpeler en eenvoudiger kan.

BAS wijst naar een artikel in de krant over een inwoner van Alkmaar. Zij is ongeneeslijk ziek en woont op de vierde etage zonder lift. Dit is een te grote mentale en fysieke belasting. Zij is al een tijd op zoek naar een woning op de begane grond, zonder succes. BAS vraagt of het college bekend is met deze schrijnende situatie. Kan het college iets voor deze inwoner betekenen en komt dit vaker voor in Alkmaar en wat is hier het beleid voor? Wethouder Nieuwenhuizen meldt dat het college bekend is met deze situatie, al voordat dit in de krant kwam. Voorts meldt hij dat het niet gebruikelijk is dat het college in gaat op een casus. Derhalve zal hij dit ook niet doen. Elke urgentieaanvraag wordt beoordeeld en de uitkomst is van situatie tot situatie verschillend. Het college kijkt met een warm hart en koel hoofd naar een passende oplossing voor iedere situatie.

GL meldt de rondvraag over de trein naar Haarlem te hebben ingetrokken omdat reeds via artikel 42 vragen over dit onderwerp zijn gesteld. Voorts brengt GL de St. Michaëlschool ter sprake. Het college is in gesprek met het schoolbestuur om de sluiting zo zorgvuldig mogelijk te laten verlopen. GL vraagt of de lokale politiek handvatten heeft om deze sluiting te voorkomen of wordt uitgesteld tot het einde van dit schooljaar. Zijn er meer scholen in de dorpen die een groot risico hebben om te sluiten? Wat doet en kan het college doen om het risico van een sluiting zo klein mogelijk te maken. Is het bijvoorbeeld mogelijk om huisvesting voor leraren te organiseren of om het salaris te verhogen? Wethouder Nieuwenhuizen legt uit dat de gemeente een beperkte invloed heeft als het gaat om de continuering van scholen. Het voorgenomen besluit is een besluit van het schoolbestuur op grond van het team. Er kan geen goed kwalitatief onderwijs gegarandeerd worden op die locatie. Het streven is echter zo veel mogelijk schoollocaties in de kernen over te houden en te behouden. GL stelt vast dat er geen enkele mogelijkheid is om de school na 1 januari 2024 voort te laten bestaan. Wethouder Nieuwenhuizen merkt op dat het een voorgenomen besluit is waar een traject voor loopt. Het schoolbestuur kijkt naar de mogelijkheden die er zijn.

De situatie zou zich ook voor kunnen doen dat de school langer open blijft. Het college heeft scenario’s met het schoolbestuur besproken. Als de 3 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

school gaat sluiten, zal de overdracht van de leerlingen op een georganiseerde wijze plaatsvinden. Het zou kunnen zijn dat het proces uiteindelijk langer gaat duren dan de tijd die er nu voor staat. De VVD merkt op dat talloze gemeenten willen dat de (demissionair) minister op korte termijn met een concreet pakket aan maatregelen komt tegen de opgevoerde E-bikes. Vooral de zogeheten Fat bikes zorgen voor veel overlast. De brief van de gemeente Haarlem en Amsterdam is door 63 gemeenten ondertekend. De VVD is niet tegen Fat bikes maar wel tegen de opgevoerde variant die voor gevaar zorgt. Is de gemeente Alkmaar van plan zich aan te sluiten bij dit initiatief? Is bekend hoe en hoeveel gehandhaafd wordt op de opgevoerde E-bikes en fat bikes in de gemeente Alkmaar? Vindt er voorlichting plaats op scholen over de gevaren van de opgevoerde e-bikes en fat bikes? Wethouder Peetoom merkt op dat de brief reeds verstuurd is. Het college is het inhoudelijk eens met de brief. Voorts meldt hij dat de politie op zeer korte termijn gaat starten met het controleren en handhaven met name in de binnenstad waar de overlast het grootst is. Indien nodig wordt dit verder uitgebreid. Omdat een en ander relatief nieuw is, is de voorlichting nog beperkt. De scholen zijn vrij in het geven van voorlichting. Binnenkort zal samen met de politie op social media uitgelegd worden wat wel en niet mag.

OPA merkt op dat in de krant stond dat een stuk of tien woonwagens komen aan de Mondriaanstraat / Picassolaan. Hoe verhoudt dit krantenartikel zich tot het woonwagenbeleid dat onlangs in de commissie is besproken en de memo van de wethouder over dit onderwerp? Heeft het college deze gegevens te weten het aantal van tien aan de krant verstrekt? OPA gaat ervan uit dat het college er bekend mee is dat afspraken zijn gemaakt met de mensen in de Hoef dat deze wijk actief kan participeren in de ontwikkelingen aan de Picassolaan en alles er omheen. Houdt het college zich aan deze afspraak? Wethouder Nieuwenhuizen merkt op dat een drietal locaties zijn genoemd in het krantenartikel. Hij herkent de aantallen voor wat betreft de locatie Vroonermeer driehoek. Voor wat betreft de Bestevaerstraat zijn hem geen aantallen bekend. Een bestuurlijke bekrachtiging van aantallen heeft niet plaatsgevonden. De afspraken die zijn gemaakt betreffende de Picassolaan zijn hem bekend en worden gestand gedaan. Dit betekent dat via participatie een plan tot stand zal komen waar al dan niet standplaatsen in worden gerealiseerd. De woonwagenbewoners hebben ook de mogelijkheid om te participeren. OPA vraagt de wethouder te achterhalen of de organisatie het aantal van tien heeft verstrekt. Wethouder Nieuwenhuizen antwoordt dit uit te kunnen zoeken.

8. Raadsvoorstel 2e bestuursrapportage 2023 (20.30 uur) Eerste termijn commissie: D66 vraagt waarom het gaat om een besluit ter kennisname. Waarom is de Burap in de vorige periodes wel vastgesteld? D66 wil een toelichting op wat hier achter zit. Als iets ter kennisname wordt aangeboden, wordt hier geen besluit over genomen. Burap 2 sluit met een positief saldo af. Dit betekent dat in de jaarrekening rekening gehouden kan worden met een positief saldo. D66 vraagt de wethouder te bevestiging dat dit juist is. De verwachting is dat in 2023 nog 4 miljoen euro te besteden is aan de opvang van Oekraïners. Het college overweegt hier een bestemmingsereserve voor te vormen bij de jaarrekening. D66 ziet dit voorstel graag tegemoet, maar wel goed onderbouwt. De onderbesteding bij de vrouwenopvang valt D66 op. Er gaat een bedrag van de vrouwenopvang door naar 2024 en 2025. D66 komt echter 100.000 euro tekort. In de beantwoording van de technische vragen geeft het college aan dat deze 100.000 euro nodig is als deel van dekking voor de verhuizing van het prostitutiecentrum en dat commissie en raad hier een voorstel ter besluitvorming voor kan verwachten. D66 kan dit niet terug vinden de Burap. De afspraak is dat als er geen plannen zijn, de bedragen terugvloeien naar de algemene middelen.

Bij de WMO wordt aangegeven dat sprake is van een onderbesteding bij hulpmiddelen en bij hulp in de huishouding. D66 vraagt zich af of dit daadwerkelijk een onderbesteding is. Klopt het dat er wel indicaties zijn afgegeven maar dat door de wachtlijsten de zorg nog niet geleverd is en dat de rekening dus nog komt? Voorts vraagt D66 of het college heeft gesproken met de zorgaanbieders over de wachtlijsten. Hoe denkt het college deze wachtlijsten weg te kunnen werken? Met betrekking tot onderwijshuisvesting ziet D66 dat kredieten zijn doorgeschoven. Graag hoort D66 van het college of de schoolbesturen bij deze keuzes betrokken zijn geweest en of het ook de instemming heeft van de schoolbesturen.

De SP maakt zich zorgen of de mensen wel bereikt worden. Er was enorme ophef over de 4,5 miljoen energiebesparing en de verduurzamingsmaatregelen. Zijn de verenigingen en instellingen wel bereikt? Kijkend naar de ambitietafels voor organisaties en scholen is te zien dat het getal laag is. Er zit een afstand tussen wat gewenst en wat bereikt wordt. Het contact naar de burger en de instanties laat te wensen over en dit is terug te zien in de cijfers. De SP is het eens met D66 dat bij de hulp in de huishouding de zorg vaak niet wordt geleverd. De SP is benieuwd welke maatregelen worden 4 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

genomen om de achterstanden weg te werken. De SP is verbaasd dat de stadsbouwmeester komt te vervallen. De SP wil weten waarom deze wordt afgeschaft. Het belangrijkste punt van de SP is hoe organisaties kunnen worden bereikt waarvan eerst allerlei alarmbellen verkregen zijn over verduurzaming en steun en er uiteindelijk veel geld niet wordt besteed. De SP maakt zich zorgen om wat Zaffier tekort komt. Is er al zich op welke gebeurtenissen hiervoor gezorgd hebben?

OPA heeft kennisgenomen van de Burap en steunt de voorgenomen besluiten.

FVD ziet in deze Burap een gedetailleerde weergave van het financiële beleid. Er kan nog meer gedaan worden om de Alkmaarse samenleving en economie te stimuleren. Toch verdient het voorstel de steun van FVD. Het is een stap in de juiste richting. FVD is het eens met D66 dat het geformuleerd moet worden als besluit en niet ter kennisname.

GL heeft samen met de PvdA diverse vragen geformuleerd. GL/PvdA ziet alleen financiële kosten en baten. Is het college ervan bewust dat er meerdere vormen van kapitaal zijn zoals sociaal en milieu? Het vorige college heeft met de accountant gezeten om te kijken hoe duurzaamheid duurzaam gerapporteerd kan worden. Is de wethouder zich hiervan bewust en wat heeft de wethouder van de raad nodig om op deze manier te gaan rapporteren? GL wil weten wat naast de financiële de sociale en milieu impact is voor de inwoners van zowel de lasten als de batenkant. Bij de tegemoetkoming in de energiekosten van de verduurzaming staat dat 6 miljoen ten gunste komt van de algemene middelen en 1 miljoen blijft beschikbaar voor schrijnende gevallen en toekomstige maatregelen. Is dit een reactie op de aangenomen motie van GL/PvdA? Met de aangenomen ADA zijn er genoeg programma’s om de 6 miljoen aan te besteden. Waarom kiest het college ervoor het niet te investeren in duurzaamheid? Wat is de overweging en op welke wijze gaat het college de 1 miljoen inzetten voor de gemeente Alkmaar? De stadsbouwmeester is komen te vervallen, dit terwijl de regie pakken wel nodig is.

In hoeverre vervult de coalitie deze regiefunctie? Hoe denkt het college de doorstroom te laten plaatsvinden van het lagere segment naar het middensegment en vervolgens naar het hogere segment zonder dat er huizen worden bijgebouwd? In hoeverre gaat het college in gesprek met bouwbedrijven over de marges en een gedeeld risicomodel? Voorts gaat GL/PvdA in op de LHBTI acceptatie. Op dit gebied is er geen ambitie, het streefpercentage is al gehaald. D66 vraagt zich af in welke lijn deze vragen liggen met de voorliggende Burap. GL/PvdA antwoordt dat het jaar nog niet is geëindigd. Er is nog tijd om stappen te zetten en actief en proactief in te gaan zetten in plaats van afwachtendheid en onzekerheid. D66 vraagt waar GL/PvdA de onzekerheid en afwachtendheid leest in de Burap. GL/PvdA antwoordt dat onzekerheid het eerste woord van de Burap is. Daarnaast gaat de stadsbouwmeester eruit. Dit geeft onzekerheid in wat en hoe er gebouwd gaat worden en hoe het zit met de regie. D66 stelt vast dat de vraag van GL/PvdA is hoe nu verder zonder stadsbouwmeester. Dit staat los van de Burap. GL/PvdA vervolgt het betoog. Er is geen sprake van ambitie maar voorzichtigheid en onzekerheid, Voorts gaat GL/PvdA in op de woonzorg centra. D66 vraagt waar GL/PvdA in de Burap de basis vindt voor de vraag over de LHBTI acceptatie. GL/PvdA antwoordt dat in de Burap een streefpercentage staat van 66 procent.

Dit percentage is gehaald en is 69 procent. D66 wijst naar de bespreking van de begroting. Toen is democratisch besloten het op 69 procent te laten staan. D66 vindt het jammer dat GL/PvdA de Burap gebruikt om dit toch nog een keer te benadrukken. GL/PvdA vervolgt het betoog. Hoe reflecteert de wethouder op de realisatie van de certificeringseisen voor de woonzorg centra en hoe worden de woonzorg centra geholpen om de ambities te halen? Hierna gaat GL/PvdA in op de statushouders. Er is een framing in de Burap dat de bijstand voornamelijk wordt gedomineerd door statushouders. Wat heeft het college gedaan voor de statushouders op de Picassolaan om hen perspectief op werk te bieden? Statushouders zijn ook gebaat bij werk en vrijwilligerswerk om beter te re-integreren. Wat gaat het college doen om dit te stimuleren? Verlichting van de ambtenaren is wenselijk, er ligt op dit moment een enorme druk op hen. Het werven van personeel lukt niet. Daarom wordt er geen geld meer uitgegeven aan wervingskosten. Weet het college waarom er geen personeel reageert op de wervingsacties en wat is de reflectie van het college om de investering van het werven te stoppen? Op welke manier denkt het college wel personeel aan te trekken? De investeringen van 21 plannen worden doorgeschoven naar 2024.

Welke concrete plannen zijn er om deze 21 plannen te realiseren in 2024? Wat heeft er toe geleid dat het college de beslissing in 2023 niet kon nemen om te gaan starten? De voorzitter verzoekt GL/PvdA een betoog te houden over de Burap in plaats van een algemene beschouwing. GL/PvdA vervolgt het betoog en gaat in op de jeugdhulp. Het is niet sluitend en de Burap bevestigt dit. De jeugdhulp valt duurder uit volgens deze Burap maar het college wil bezuinigen. Hoe reflecteert het

5 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

college hierop? D66 merkt op dat er uitgebreid is gesproken over de jeugdhulp bij de begroting. Het is weerlegd dat het een bezuiniging is, het gaat over kostenbeheersing en er gaat niks veranderen. D66 verzoekt GL/PvdA om het bij de Burap te houden. De Burap is ter kennisname en er wordt een besluit genomen over de wijzigingen bij de begroting.

SPA heeft geen politiek financiële vragen over de posten en constateert dat het een administratieve verwerking is. SPA is blij dat de werkzaamheden voor het realiseren van een openbaar toilet in het kernwinkelgebied in de binnenstad gaat plaatsvinden in 2024. Dit is belangrijk voor senioren.

BAS ziet veel ambities maar is ook verontrust. Veel budgetten worden doorgeschoven. BAS vindt dit gek. Komt dit door het personeelsgebrek? Alkmaar is een aantrekkelijke stad. Wat wil het college gaan doen om deze plannen in 2024 tot uitvoering te laten komen? Minder praten, meer doen, aldus BAS. Er wordt al 12 jaar gesproken over openbare toiletten. Het wordt tijd dat deze er komen, dit behoort tot de zorgplicht van de gemeente wat BAS betreft. Voorts noemt BAS het afsluiten van de parkeergarages. Weer een groot deel van het budget wordt doorgeschoven. In Amsterdam werkt het afsluiten prima. BAS verzoekt het college contact op te nemen met andere steden waar dit al functioneert om te vragen hoe dit is gedaan. Wat BAS betreft moet het zo snel mogelijk ingevoerd worden in Alkmaar.

De PvdD geeft aan geen aanvullingen te hebben op dit onderwerp.

De VVD brengt het overschot in de exploitatie Vroonermeer Noord ter sprake. Een van de bruggen richting de speeleilanden is niet doorgegaan vanwege budgettekort. De VVD begrijpt het dilemma, er moeten keuzes gemaakt worden. De VVD vraagt of de wethouder mogelijkheden ziet in de toekomst om middelen vrij te maken om de brug alsnog mogelijk te maken. De VVD denkt dat dit een verrijking zou zijn voor de buurt. Verder is de VVD tevreden met de Burap.

De fractie van LA is wegens ziekte naar huis gegaan.

De PvdA meldt dat het betoog van GL namens beide fracties was. Derhalve sluit de PvdA zich aan bij GL.

Het CDA sluit zich aan bij de vraag van D66 betreffende ter kennisname of ter besluitvorming. Het CDA kan zich vinden in de Burap en ziet een positief resultaat waar nog diverse dingen mee gedaan zouden kunnen worden. Dit is geen vreemd beeld ten opzichte van andere jaren. De logische verklaringen staan in de Burap die het CDA ter kennisgeving aanneemt. Het CDA kan zich vinden in de voorgestelde besluiten en zal positief adviseren richting raad.

Beantwoording college eerste termijn: Wethouder Schouten gaat in op de vraag van D66 waarom ter kennisname en niet ter besluitvorming. Er liggen twee zaken voor, de rapportage en het raadsvoorstel. De rapportage is de stand van zaken van dat wat eerder in de begroting is besloten. De Burap hoeft daarom niet te worden vastgesteld. De besluiten die voortgekomen zijn uit de Burap zijn apart genoemd in het raadsvoorstel. De 7 ton voordelig richting jaarverslag is correct. De SP vroeg of de verenigingen en instellingen bereikt zijn als er zoveel onderuitputting is. Hij legt uit dat er veel initiële interesse was voor de subsidies maar dat veruit de meeste partijen geen aanvraag hebben gedaan. GL/PvdA heeft gevraagd of het college zich ervan bewust is dat naast financieel ook andere vormen van kapitaal bestaan en wat het college van de raad nodig heeft om hierover te rapporteren. In antwoord hierop verwijst hij GL/PvdA terug. Het gaat over de Burap, een stand van zaken over hetgeen in de begroting is vastgelegd. In de begroting wordt vastgelegd over welke KPI’s in de Burap gerapporteerd gaat worden. Derhalve kan hij de vragen van GL/PvdA niet beantwoorden. Voorts geeft hij aan dat de een miljoen die apart wordt gehouden geen reactie is op de motie. De stukken van de Burap waren toen al definitief.

Met de aangenomen ADA en de 6 miljoen die vrijvalt heeft GL/PvdA gevraagd waarom dit niet wordt geïnvesteerd in duurzaamheid. Hij legt uit dat Alkmaar grote duurzaamheidsambities heeft en deze ook allemaal wil realiseren. Er wordt veel geïnvesteerd in de duurzaamheidsambities en dit heeft GL de afgelopen week in de begroting voor het komende jaar kunnen lezen. Hij onderschrijft de lage cijfers betreffende de roze loper. Er is een hoge drempel en het college wil juist in dit middenstuk iets bieden. BAS heeft gevraagd over de inzet van het college om alles in 2024 te realiseren. Deze vraag beantwoordt hij generiek. Er zijn twee mogelijkheden als iets niet wordt gerealiseerd, of er zijn te weinig mensen beschikbaar of er is te ambitieus gepland. De focus ligt op zo veel mogelijk realiseren. 6 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

Alles op alles wordt gezet om de doelen te behalen. BAS merkt op dat het afsluiten van de parkeergarages simpel uit te voeren is. Het wiel is al uitgevonden, zoek contact met bijvoorbeeld Amsterdam. Dit geldt ook voor het openbaar toilet. Dan moet dit toch ook in Alkmaar kunnen? Wethouder Schouten antwoordt ervan uit te gaan dat dit goed gaat komen en vervolgt de beantwoording. De vraag betreffende het vrijmaken van middelen voor de Vroonermeer Noord kan hij niet beantwoorden. Een van de collega wethouders zal dit doen.

Wethouder Van de Ven gaat in op de vraag van GL/PvdA over de stadsbouwmeester die vervalt en wie de regiefunctie heeft. Zij geeft aan dat de gemeente dit nu zelf doet. Het college denkt voldoende bestuurskracht en bestuurlijk verantwoordelijkheidsgevoel plus een aantal hele goede mensen in de organisatie te hebben om zelf de regiefunctie op een goede manier te kunnen vervullen. Voorts geeft zij aan dat het gesprek met bouwbedrijven altijd over marges gaat. Het college probeert altijd met elke ondernemer en ontwikkelaar tot goede en duidelijke afspraken te komen.

Wethouder Te Beest gaat in op de vraag van de SP over Zaffier en de 1 miljoen verschil. Er is vorig jaar begroot. Toen waren nog niet alle loon- en prijscompensaties bekend. Zodoende dit verschil. Er zijn geen tekorten op de langere termijn. Als het gaat om de bijstand versus de statushouders is er geen sprake van framing, maar getracht is zo feitelijk mogelijk te rapporteren. Er vinden allerlei activiteiten plaats om statushouders proactief te benaderen zodat zij uiteindelijk aan werk komen.

Wethouder Nieuwenhuizen gaat in op de vraag van D66 of het doorschuiven van onderwijs huisvestingsplannen is afgestemd met de schoolbesturen. Hij bevestigt dit. Dit vindt plaats in twee bestuurlijke overleggen. De vraag van de SP gaat ook over het onderwijs. Over de ambitietafel en of de ambitie hierbij niet te laag is. Het antwoord hierop is nee. De ambities zijn juist aangescherpt en verstevigd en dit wordt enorm gewaardeerd door het onderwijsveld. Het contact met de instanties laat niet te wensen over, in tegendeel, er zijn hele goede relaties als het gaat over het onderwijsveld. In zijn algemeenheid legt hij uit dat een stadsbouwmeester er niet voor zorgt dat er aantallen worden gerealiseerd. Dat doet de markt, projectontwikkelaars en corporaties. GL/PvdA heeft vragen gesteld over de jeugdhulp. Terecht is gesteld dat hier uitgebreid over is gesproken bij de begroting. Er bestaat een misverstand bij GL/PvdA als het gaat over dit onderwerp. Hij legt uit dat er geen bezuiniging is. Het is zeer verantwoord om te kijken hoe er kosten bespaard kunnen worden en tegelijkertijd wordt er gezorgd dat de zorg effectiever is en jeugdigen minder lang in trajecten zitten en beter worden geholpen. Dit is de inzet van het college. Voorts gaat hij in op de vragen gesteld door SPA en BAS over de openbare toiletten en de zorg of deze wel gerealiseerd worden.

Wethouder Peetoom is met de realisatie binnen een project bezig en tegelijkertijd wordt gekeken wat hier nog meer in gedaan kan worden. De middelen hiervoor worden overgeheveld naar volgend jaar zodat hier stappen in gezet kunnen worden. De VVD heeft vragen gesteld over de Vroonermeer Noord en de exploitatie. Hij legt uit dat er drie grondexploitaties zijn. Met de grondexploitaties met de marktpartijen worden een aantal voorzieningen gerealiseerd, zoals steigers en een brug. Of de genoemde brug naar het speeleiland hierin zit, weet hij niet. Dit antwoord zal hij nasturen. In de Burap gaat het om een garantstelling aan de marktpartijen. Vooralsnog wordt voorzien dat deze garantstelling niet nodig is waardoor een bedrag vrij zal vallen.

\Wethouder Epskamp merkt op dat D66 het had over het verdwijnen van 100.000 euro vrouwenopvang. Deze ton was nodig in verband met de dekking van de verhuizing van het prostitutiecentrum. De koninklijke weg is deze 100.000 euro te laten vrijvallen naar de algemene middelen. Een en ander zal als het echte voorstel er komt, op die manier aan de raad worden voorgelegd. Het college proeft dat dit ook de wens is. Het is geen probleem om het op die manier te realiseren.D66 vraagt of er een wijziging komt in de Burap. Wat wordt de aanpassing of is een amendement nodig om het recht te breien? Wethouder Epskamp antwoordt met zijn collega wethouder financiën te overleggen wat de meest geëigende weg is en dit de commissie te zullen laten weten. OPA merkt op dat dit sneller moet kunnen. Er komt of een amendement of niet. Hierop stelt wethouder Epskamp vast dat een amendement ingediend dient te worden. Voorts gaat hij in op de WMO waarbij D66 aangaf dat er onderuitputting was. Hier is feitelijk geen sprake van. Er is wel wat over, dit komt omdat bij de hulp in de huishouding wachtlijsten zijn ontstaan als gevolg van personeelsgebrek. De SP vroeg wat het college er aan gaat doen om deze achterstand in personeel bij de zorgaanbieders weg te werken. Hij vindt het een overdreven reactie van de SP om te denken dat het college hiertoe in staat zou zijn.

Het college heeft geen invloed bij andere organisaties op het personeelsbestand. D66 merkt op dat er indicaties zijn afgegeven. De rekeningen zijn niet ontvangen omdat de zorg niet is geleverd. Daarom is er een onderbesteding. D66 vraagt of de wethouder hier 7 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

contact over heeft met de zorgverlener, of accepteert het college dit? Wethouder Epskamp bevestigt dat hier contact en overleg met de zorgverlener over is. Het is immers een gedeeld belang. Hier probeert men met elkaar in de gesprekken uit te komen. Het blijft echter zo dat het college geen invloed heeft op het personeelsbestand. GL/PvdA stelde vragen over een adequate werving van personeel. Kijkend naar het karakter van de Burap verwijst hij GL/PvdA naar de behandeling van de begroting, hier is dit uitbundig aan de orde geweest.

Wethouder Peetoom merkt op dat collega Nieuwenhuizen de vraag van BAS over de openbare toiletten heeft beantwoord. Wat hij hier aan kan toevoegen is dat is begonnen met de sloopwerkzaamheden aan het voormalige V&D pand. Hier komt een openbare fietsenstalling en openbare toiletten. Voor wat betreft het afsluiten van de parkeergarages adviseert BAS contact op te nemen met de gemeente Amsterdam. In Alkmaar is men hier al mee bezig. Wat het complex maakt is dat er een ingang voor de auto is en voor de voetganger. Er is begonnen met het afsluiten van de voetgangersingangen van de ondergrondse parkeergarages. Het afsluiten van de auto ingang vergt een veel grotere investering. In de gemeente Haarlem heeft een en ander geleid tot een afname van slechts 15 procent van het aantal mensen dat niet in de garage thuis hoort. Nut en noodzaak dient tegen elkaar afgewogen te worden. OPA vraagt of het openbaar toilet onder gemeentebeheer komt of wordt hier een ondernemer voor ingehuurd? Voorts vraagt OPA of het college in gesprek is met ondernemers van de binnenstad die hun toilet beschikbaar stellen. Dit is veel efficiënter. Is het een overheidstaak of kan het ook door de ondernemers gedaan worden? Wethouder Peetoom antwoordt dat het gedaan zou kunnen worden door een ondernemer. Men is nu nog bezig met de sloopwerkzaamheden en de tekeningen voor de fietsenstalling.

Wie de toiletten gaat exploiteren, daar is nog even de tijd voor. Er wordt nog gekeken naar wat verstandig in deze zal zijn. Het doel is belangrijker dan de manier waarop. Dat ondernemers hun toiletten beschikbaar moeten stellen, daar is hij het mee eens, hier is het college ook mee bezig. Het college gaat er voor zorgen dat de mensen naar het toilet kunnen en op welke manier wordt nog bekeken.

Tweede termijn commissie: D66 geeft aan het advies van de wethouder voor een amendement op te pakken. Het amendement zal ingediend worden om 750.000 euro in tweeën over te hevelen naar 2024 en 2025 en de ton vrij te laten vallen. Voorts vraagt D66 wanneer het college komt met een voorstel naar de raad over de verplaatsing van het prostitutiecentrum. Als het voorstel goed is, kan er worden geput uit de voorziening. Met elkaar is echter afgesproken geen geld te reserveren als er geen plannen zijn. Een en ander zal verder in de raad worden besproken. Omdat er een amendement aankomt, is het een bespreekstuk voor de raad. De VVD vraagt of D66 voornemens is het raadsbesluit aan te passen gehoord hebbende de reactie van de wethouder op het ter kennisgeving aannemen in plaats van ter besluitvorming voorleggen. D66 antwoordt dit mee terug te nemen in de fractie maar vooralsnog op het standpunt te staan dit niet te amenderen. Dit mag en is zo geregeld in de financiële verordening.

FVD heeft de vergadering verlaten.

OPA merkt op dat volgend jaar overwogen moet worden om de volgorde van de behandeling te wijzigen. Eerst de Burap en daarna de begroting.

SPA neemt het raadsvoorstel mee terug in de fractie.

GL/PvdA merkt op dat het aantal vragen de onzekerheid aangeeft die dit college de inwoners biedt. Er zijn veel open eindjes en het straalt geen daadkracht uit om tot eind 2023 tot actie over te gaan. De VVD merkt op dat GL/PvdA feedback heeft gekregen om dit in het vervolg technisch uit te vragen aan de voorkant. Hoe kijkt GL/PvdA hier tegenaan? GL/PvdA antwoordt dit ter kennisgeving aan te nemen. Voorts gaat GL/PvdA in op de antwoorden van de wethouder op de jeugdzorg. Wat GL/PvdA betreft gaat het nog steeds om bezuinigingen. Op papier misschien niet maar uiteindelijk zal er volgend jaar minder zorg geleverd worden. Dit vindt GL/PvdA een verkeerde keuze. D66 benadrukt deze framing jammer te vinden en vraagt GL/PvdA positief mee te denken met de jeugdzorg. GL/PvdA antwoordt te hopen dat de volgende keer een uitgestoken hand wel wordt aangenomen en vervolgt het betoog. Het voorstel wordt mee terug genomen in de fractie. GL/PvdA vindt dat er geen goed doordachte keuzes in staan en dat het geen ambitie en lef toont. Het straalt onzekerheid uit. 21 projecten worden doorgezet naar 2024 terwijl de coalitie aan de inwoners heeft beloofd dat het ontslaan van het vorige college de continuïteit van de gemeente niet in de weg zou staan. D66 benadrukt dat dit college verantwoordelijk is voor alle colleges die er ooit gezeten hebben. 8 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023

Voorts vraagt D66 of er amendementen of moties verwacht kunnen worden en wijst GL/PvdA op het feit dat in de Burap een degelijke onderbouwing staat van waarom zaken overgeheveld worden. GL/PvdA antwoordt een en ander mee terug te nemen naar de fractie. BAS merkt op erop terug te komen in de raad. Waarom is de Burap er en waarom op dit moment en wat zijn de gevolgen als dit wordt veranderd dienen in kaart gebracht te worden voordat de volgorde wordt gewijzigd. Er wordt niet zomaar wat gedaan.

Het CDA vraagt hoe het college aankijkt tegen het voorstel de begroting en de Burap om te draaien. Is er een motie nodig om dit te bewerkstelligen?

De VVD meldt buiten de vergadering om met de wethouder in overleg te willen gaan over Vroonermeer Noord.

Beantwoording college tweede termijn: Wethouder Schouten merkt op dat er een vaste volgordelijkheid zit in de P&C stukken. In theorie kan alles omgegooid worden. Hij zegt toe na te kijken of dit in dit geval handig is, dit kan hij niet toezeggen. Hij komt erop terug, ook of dit eventueel via een motie moet. OPA geeft aan met een motie te komen op dit punt en het antwoord van de wethouder te willen horen vanuit de optiek van de gemeenteraad en niet vanuit de organisatie. Wethouder Schouten zegt dit toe en tevens de wettelijke kaders mee te nemen.

Wethouder Van de Ven onderschrijft de vraag van D66. Er wordt geld gealloceerd maar het plan voor de verplaatsing van het prostitutiecentrum is er nog niet. Zij denkt dat het plan begin volgend jaar gereed is.

Wethouder Nieuwenhuizen benadrukt dat iedere jongere die jeugdzorg nodig heeft wordt geholpen. Het is een open einde regeling. Het contract wordt niet gewijzigd, het betekent ook niet dat er een plafond of rem op zit. Hij hoopt hiermee de onzekerheid bij GL/PvdA te hebben weggenomen. Er zijn geen andere afspraken gemaakt met zorgaanbieders voor het volgende jaar.

De voorzitter stelt vast dat het raadsvoorstel als bespreekstuk wordt doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

9. Raadsvoorstel suppletieregeling ontplofbare oorlogsresten (22.13 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

10. Raadsvoorstel Pilot gemeenschappelijke Raadsadviescommissie Zaffier (22.13 uur) Zonder discussie wordt dit raadsvoorstel als hamerstuk doorgeleid naar de aankomende raadsvergadering.

11. Sluiting (22.13 uur) Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering onder dankzegging voor inbreng en aanwezigheid.

9 Raadscommissie Bestuur en Middelen 14 november 2023