Technische vragen over raadsvoorstellen commissie Sociaal d.d. 4 april 2024 - vraag en antwoord

fractie onderwerp vraag antwoord

PvdD Raadsvoorstel In de stukken lezen we terug dat overgebleven Dit klopt. Het Rijk heeft echter aangegeven dat besteding aan een Ingebruikname middelen van 2022/23 voor de opvang van gerelateerd beleidsdoel moreel wenselijk is. Robonsbosweg Oekraïnse ontheemden voor dit project worden ingezet.

Klopt ons beeld dat deze middelen eerder door het Rijk naar de gemeenten (ook naar ons) gecommuniceerd als ‘vrij besteedbaar, indien te veel’ (samengevat)? Klopt dit? Dank u. PvdD Raadsvoorstel Klopt het dat de baten ter hoogte van €115.000 Indien de raad besluit de voorgestelde wijzigingen - met betrekking tot verordening tot door de voorgestelde wijzigingen in de uitbreiding van de eigen bijdrage naar hulpmiddelen en wijziging van de verordening terugvloeien naar Algemene woningaanpassingen (inclusief scootmobielen) - van de Verordening verordening Middelen? maatschappelijke ondersteuning Alkmaar 2020 door te voeren, zullen de maatschappelijke baten die hieruit voortvloeien worden toegevoegd aan de lopende ondersteuning budgetten van de Wmo. Alkmaar 2020 PvdD Raadsvoorstel 1- Op pagina 4 lezen we (allerlaatste zin) dat er 1- De beschikking bedraagt € 35.000 x 3 (voor 3 appartementen van 7 tot Ingebruikname subsidie beschikbaar is voor het inrichten van 9 personen) en € 50.000 (voor 1 appartement voor 10+ personen). In Robonsbosweg appartementen voor grote gezinnen totaal gaat het dus om een bedrag van € 155.000. (Statushouders). Hoe groot is deze subsidie? 2- Er zijn twee typen kamers: van 15.5m2 en 23.5m2. 2- Er zijn 80 kamers voor statushouders (lezen 3- In totaal gaat het om 38 appartementen. Gebouw B is in gebruik voor we in bijlage 4).

Hoe groot worden deze kamers? kantoren van de gemeente Alkmaar en enkele wooneenheden voor 3- Hoeveel appartementen worden spoedzoekers. De resterende wooneenheden voor spoedzoekers en klaargemaakt voor de spoedzoekers? We lezen grote gezinnen (statushouders) zitten in gebouw C. ’38 kamer in gebouw C’. Maar er zijn ook etages 4- Deze term verwijst naar hoe asielzoekers met een niet-kansrijke in Gebouw B (behalve begane grond) die ook aanvraag (bijvoorbeeld asielzoekers uit MALT-landen) gezien kunnen appartementen worden voor spoedzoekers. Dus, worden in het maatschappelijk debat. hoeveel in totaal? 4- In bijalge 6, op de eerste pagina, onder veiligheidsrisico’s (derde punt) lezen we over

‘gelukszoekers’. Wat moeten we begrijpen van een gelukszoeker?

PvdD Raadsvoorstel Wij hebben enkele vragen betreffend 1.g Eigen kracht gaat over de eigen mogelijkheden en het Verordening verordening jeugdzorg Alkmaar 2024 probleemoplossend vermogen’ van jeugdigen en ouders (zie artikel 2.3 Jeugdhulp Jeugdwet). Ouders hebben een zorgplicht voor hun kinderen. De Alkmaar 2024 1.g Kunt u eigen kracht verder duiden? Heeft u zorgplicht strekt zich uit over opvang, verzorging, begeleiding en een voorbeeld waarbij een jeugdige eigen opvoeding die een ouder (of verzorger), onder meer afhankelijk van de mogelijkheden toepast en in hoeverre kunnen leeftijd en verstandelijke ontwikkeling van het kind, normaal gesproken we hiervan uitgaan? geeft aan een kind, inclusief de zorg bij kortdurende ziekte. Bij uitval van 2.3 Welke veranderingen zijn er doorgevoerd één van de ouders neemt de andere ouder de gebruikelijke zorg voor de qua inkoop Jeugdhulp? Wordt er samengewerkt kinderen over. Als vastgesteld is dat de ouders of het sociale netwerk en zo ja hoe? niet zelf de hulp kunnen bieden, moet de gemeente een daarbij 4.12 Wat bedoelt u precies met "recht op passende voorziening voor jeugdhulp toekennen. Eigen kracht kan individuele voorziening bestaat voor zover deze verschillende zaken inhouden, zoals: als goedkope adequate voorziening kan worden a. Het aanspreken van een aanvullende verzekering aangemerkt"? b.

Het inzetten van vrijwilligers of mensen uit het sociale netwerk 4.23 Hoe wordt er omgegaan met c. Mogelijkheden van ouder(s) zelf. Zoals het opnemen van uitzonderingssituaties zoals bijvoorbeeld een zorgverlof/ouderschapsverlof, het tijdelijk verminderen van het sterfgeval of brand? aantal arbeidsuren etc. 5.22 Hier wordt genoemd ander persoon dan in lid 2, dient dit niet lid 1 te zijn? 2.3 De wijzigingen in de verordening met betrekking tot de inkoop staan 5.4 Waar is de reductie van 15% op tarieven bij in de artikelen :2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.5 lid 2, 4.4,5.4 lid 1a. PGB op gebaseerd? Kunt u dit onderbouwen? Voor informatie over de inkoop Jeugdhulp verwijs ik u naar het 7.14 Zou bij verlenging van jeugdhulp de leeftijd memo aan de raad d.d. 12 oktober 2023. In dit memo is toegelicht op van uiterlijk 23 jaar hier benoemd worden? welke wijze we de komende jaren verder aan de slag gaan met de 7.9 Wat is momenteel het beleid ten aanzien van uitvoering van het programma jeugd vanuit de Route Regionale de aanpak van huiselijk geweld en Jeugdhulp ‘26. kindermishandeling tov jeugdzorg? Klopt het dat er momenteel geen Jeugdigen 4.12 Het uitgangspunt is dat we kijken wat de jeugdige en/of de ouder(s) meer worden geplaatst in een gesloten opvang zelf kunnen doen. Samen met hun sociale netwerk.

Daarna kijken we gezien de maatschappelijke ontwikkelingen? welke vrij toegankelijke voorzieningen er zijn waar zij gebruik van kunnen maken. Is er daarmee niet genoeg om de hulpvraag te

beantwoorden? Dan kijken we naar de adequaatheid van een individuele voorziening anders gezegd de best passende jeugdhulpvoorziening en in tweede instantie zijn de kosten leidend in de keuze die gemaakt wordt. Op die manier wordt gestreefd naar passende zorg voor alle kinderen, die dat nodig hebben. In artikel 4.1 staan de voorwaarden daarvoor.

4.23 De verordening voorziet in uitzonderingssituaties middels crisisfunctie Jeugd. Daarnaast is door het toevoegen van artikel 9.2 “hardheidsclausule” het mogelijk gemaakt dat de Verordening ruimte biedt aan het toepassen van maatwerk in gevallen waar dit nodig is, zodat wordt voorkomen dat een jeugdige onevenredig zwaar benadeeld wordt.

5.22 Dank, voor uw oplettendheid. Wij hebben dit aangepast.

5.4 In de nieuwe verordening is het formeel pgb tarief tov de huidige verordening bijgesteld naar een reëel tarief van 85% van de ZIN- tarieven met de mogelijkheid om het tarief naar beneden of naar boven aan te passen. Vanuit de uitvoeringspraktijk is gebleken dat aanbieders geen passende en kwalitatief goede hulp kunnen bieden voor de huidige gestelde 75% van het ZIN- tarief. Bij de verhouding ZIN en Pgb is het uitgangspunt dat Pgb aanbieders administratief, declaratie-technisch, qua verantwoording aan minder eisen hebben te voldoen dan ZIN- aanbieders. Ook leveren zij veelal meer mono - disciplinaire hulp, waardoor er minder afstemming nodig is met andere partijen en geheel niet met verwijzers. Om deze reden hebben zij minder overhead - kosten. Om deze redenen is het formeel PGB-tarief bijgesteld naar 85%. Voor het informeel pgb tarief sluiten wij aan op de meest recente rechtspraak van de CRvB:’ Het tarief moet altijd toereikend zijn om daadwerkelijk de hulp te kunnen inkopen en het moet een reële vergoeding zijn. Dat is het geval als het is gebaseerd op de lonen uit de desbetreffende CAO”.

7.14 Dit is gedekt in de Jeugdwet: Jeugdhulp is mogelijk voor een ‘jeugdige’. Het begrip jeugdige is geregeld in de Jeugdwet artikel 1.1. Hoofdregel is dat de jeugdhulp stopt bij 18 jaar. Op die hoofregel zijn uiteraard een aantal uitzonderingen, ook wel verlengde jeugdhulp genoemd, deze volgen ook uit het ‘begrip jeugdige ‘van artikel 1.1. Jeugdwet.

7.9 Dit staat opgenomen in artikel 7.9 van de verordening. De gemeente werkt op dit moment aan de implementatie van de landelijke ‘Leidraad veilig werken’ voor lokale teams in samenhang met de ontwikkeling richting ‘Toekomstscenario kind en gezinsbescherming’. Deze leidraad is een update van het voormalige ‘kwaliteitskader werken aan veiligheid’, waarmee in combinatie met het programma ‘geweld hoort nergens thuis’ belangrijke stappen gezet op het gebied van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Onlangs zijn hierover Art 42 vragen gesteld door de SP. Vanuit eerdere plaatsingen over 2023 zijn nu 3 jeugdigen geplaatst in Jeugdzorg plus. Sinds de ontwikkelingen volgt gemeente Alkmaar de koers om in principe niet meer te plaatsen in Jeugdzorg plus.

SP Raadsvoorstel Technische vragen SP bij agendapunt 9. 1. De groeiende vraag naar jeugdhulp is de algemene landelijk Verordening Raadsvoorstel Verordening Jeugdhulp 2024. trend de laatste jaren. Sinds de invoering van de nieuwe inkoop Jeugdhulp 1. In de samenvatting wordt o.a. als Jeugd in de jeugdhulpregio Alkmaar per 2023 is het aantal Alkmaar 2024 argument voor een nieuwe verordening jeugdigen in Jeugdhulp in onze regio gestabiliseerd. Op dit genoemd dat er sprake is van een moment zijn er wachtlijsten, welke niet veroorzaakt worden groeiende vraag naar jeugdhulp. Kunnen door ons eigen systematiek , maar door capaciteitstekorten bij we inzicht krijgen in de groeiende vraag. Zijn er wachtlijsten, voor welke aanbieders. Wij verzorgen u een overzicht met de wachttijden, jeugdhulp en hoe lang is dan de die wij opvragen bij NORA ( Netwerkorganisatie regio wachttijd. Alkmaar).

2. Het jeugdplatforum heeft geadviseerd. Op 19 juni tijdens de raadsinformatiebijeenkomst ‘Trends en Kunnen we (een verslag van) dat advies ontwikkelingen in de Wmo, jeugdhulp en Beschermd wonen’ inzien? wordt u verder geïnformeerd over de belangrijkste trends en Zijn in de andere regio gemeenten ook nieuwe ontwikkelingen over het jeugdhulpgebruik, inclusief informatie verordeningen jeugdhulp aan de raden over wachttijden en wachtlijsten. aangeboden? Zo ja, zijn er verschillen met de Alkmaarse? Zo nee, waarom geen nieuwe 2. Op d.d. 12 februari jl. zijn wij in gesprek gegaan met de JPRA- verordening in andere regio gemeenten? leden over de verordening en toegang tot jeugdhulp. Van dit gesprek is door het JPRA onderstaand verslag gemaakt : Onderdeel: Verordening Jeugdhulp • De nieuwe verordening jeugdhulp is zo opgesteld dat de uiteenzetting helder is voor ons en in begrijpelijke taal is geschreven. Een verordening is de hoogste regeling binnen de gemeente. Het is een stevige tool voor de gemeente en (zorg)aanbieders. • Jeugdhulp gaat via de gemeente, ze zien hier ook op toe en zijn betrokken. Ouders weten dat soms niet. Hierom is het een aandachtspunt dit te verduidelijken en het aan te kaarten als mogelijkheid. • JPRA-lid geeft een tip over de toepassing van een infographic op de gemeentelijke website.

Op deze manier geef je een stappenplan weer hoe een inwoner tot de passende (jeugd)hulp kan komen. • JPRA-lid noemt een voorbeeld waarbij een cliënt via het jongerenpunt jeugdhulp krijgt door Mee en de Wering en DNO. Beleidsmedewerker Jeugd bevestigt dat dit een route is waarin de samenwerking wordt gezocht met de lokaal toegang Jeugd.

• Het was goed om terug te lezen in de toelichting op de ‘Verordening Jeugdhulp 2024’ dat als je je dossier vrij geeft voor gebruik door andere partijen, dit ook (actief) gebruikt kan worden in een behandeling/onderzoek/plan zodat je je verhaal niet keer op keer hoeft te doen als dit belastend/bezwaarlijk is. • De informatievoorziening mag beter opgezet worden door de gemeente richting huisarts en school over de verordening jeugdhulp. 3. Per 1 januari 2023 is de nieuwe inkoop voor de regio Alkmaar gestart. Vanwege deze inkoop dienen de regio gemeenten hun verordening aan te passen. Regionaal is er afgestemd en heeft waar mogelijk harmonisatie plaatsgevonden ( elke gemeente heeft een eigen vertaalslag gemaakt) . In de Buch gemeenten en in Dijk en waard is er reeds een nieuwe verordening aangeboden.

VVD Raadsvoorstel Bij de verordening tot wijziging van de Er zijn alleen definitieve cijfers over januari 2024 en februari 2024 verordening tot verordening maatschappelijke ondersteuning bekend. In onderstaande tabel wordt het aantal cliënten weergeven dat wijziging van de Alkmaar 2020 is opgenomen een reparatie van daadwerkelijk de eigen bijdrage van € 19,- moest betalen en wordt het verordening het indexeren van het tarief eigen bijdrage verschil weergegeven indien zij het tarief van € 20,60 zouden hebben maatschappelijke WMO van €19,00 naar € 20,60. Deze wijziging betaald: ondersteuning kan op zijn vroegst ingaan op 1juli. Periode Aantal Tarief € Tarief € Verschil Alkmaar 2020 cliënten 19,- x 20,60 x De VVD Alkmaar heeft hierover de volgende aantal aantal technische vraag: cliënten cliënten Kunt u aangeven hoeveel er aan bijdrage is Januari 3.498 € 66.462 € 72.058,80 € misgelopen door het niet tijdig doorvoeren van 2024 5.596,80 de indexatie . Februari 3.531 € 67.089 € 72.738,60 € 2024 5.649,60 We willen u nog de volgende aanvullende informatie over dit onderwerp verstrekken:

Na de val van het kabinet werd besluitvorming over de wettelijke indexatie van de eigen bijdrage uitgesteld. Uiteindelijk heeft de Tweede kamer heeft besloten om de indexatie van het abonnementstarief niet controversieel te verklaren. Om het tarief van € 20,60 met ingang van 1 januari 2024 door het CAK toe te laten passen, moest de verordening uiterlijk 30 november 2023 worden aangepast. Echter, gezien de landelijke politieke ontwikkelingen, de deadline van het CAK en het bestuurlijke besluitvormingsproces was het niet mogelijk om in november 2023 een raadsvoorstel voor een wijzigingsverordening ter besluitvorming aan de raad aan te bieden. Aangezien meerdere gemeenten niet tijdig de verordening konden laten aanpassen heeft het CAK besloten dat er alleen in 2024 – onder voorwaarden – gedurende het jaar het afwijkende tarief kan worden aangepast. Het CAK heeft aangegeven dat een aanpassing van het tarief met ingang van 1 juli 2024 kan worden doorgevoerd mits de verordening uiterlijk 31 mei 2024 is aangepast. Door geen specifiek tarief meer in de verordening op te nemen, maar in plaats daarvan te verwijzen naar de wet, wordt voorkomen dat de verordening bij elke volgende indexatie moet worden aangepast. BAS Raadsvoorstel 1.

Er wordt gesproken over scootmobiel verordening tot die ( indien de gebruiker geen andere wijziging van de aanpassingen heeft) als nog € 20,60 moet In de Programmabegroting 2024 is voor uitbreiding van de eigen bijdrage verordening betalen. Gaat dit ook gelden voor mensen die voor het hulpmiddel scootmobiel een baat opgenomen van € 115.000,-. maatschappelijke een aangepast fiets (3 wieler, lage instap met Om dit uit te voeren moet de verordening worden aangepast. ondersteuning trapondersteuning ect.) moeten die nu ook gaan Aan de raad wordt voorgesteld om zich niet te beperken tot het invoeren Alkmaar 2020 betalen?? van de eigen bijdrage voor een scootmobiel maar de invoering van de - Zo ja waarom is dit niet vermeld? eigen bijdrage uit te breiden naar - Zo nee, waarom het ene vervoermiddel alle hulpmiddelen en woningaanpassingen. Er wordt voorgesteld om wel en het andere niet? artikel 6.1 van de verordening te wijzigen. De argumentatie kunt u 2. Mag ik ervanuit gaan dat de Gemeente vinden in het raadsvoorstel onder het hoofdstuk Argumenten, Eb (115000:(20.6x12)) 465 scootmobiels in de lease “Uitbreiding eigen bijdrage naar hulpmiddelen en woningaanpassingen”. heeft?

- Zo nee hoeveel dan? 1. Op de peildatum 1 maart 2024 zijn aan 761 cliënten van de 3. Géén eigen bijdrage hoeft betaald te gemeente Alkmaar een scootmobiel verstrekt in het kader van de worden bij onderstaande situaties: (gegevens Wmo. CAK) Is dit ook meegenomen ( in mindering gebracht) op de € 115.000,=? 1. Uit een eerder onderzoek - naar de effecten van invoering van de • Als u gehuwd bent of een partner heeft en eigen bijdrage voor scootmobielen per 2022 – is gebleken dat het minimaal één van u de AOW-leeftijd nog niet een jaarlijkse baat van € 115.000 op zou kunnen leveren. heeft bereikt. • Als uw gemeente heeft bepaald dat u geen De financiële effecten van de uitbreiding van de eigen bijdrage voor de eigen bijdrage hoeft te betalen. (wat tot nu toe scootmobielen en alle andere hulpmiddelen en woningaanpassingen het geval was) kunnen op dit moment nog niet exact worden berekend. Dit komt • Als uw gemeente een inkomensgrens hanteert doordat de benodigde gegevens nog niet beschikbaar zijn. (minimabeleid) en uw inkomen en/of vermogen 1. In de onderstaande tabel staan de huurprijzen vermeld: lager is dan deze inkomensgrens. Huurtarief per maand incl. btw, per 1-1-2024 • Als u al een eigen bijdrage betaalt voor beschermd wonen of zorg vanuit de Wet Scootmobiel € 74,- : 10km/h langdurige zorg (Wlz). € 107,23 : 15 km/h • Als u nog geen 18 jaar bent.

Driewielfiets € 95,65 : volwassene 4. Wat betaald de Gemeente Alkmaar voor € 69,12 : kind 2-5 jaar het leasen van deze vervoersmiddelen? € 89,01 : kind 4-9 jaar 5. Hoe lang moeten (enkel scootmobiel € 96,31 : kind 8-14 jaar gebruikers) dit bedrag betalen.(mits hij/zij geen andere WMO aanpassingen heeft). De Fiets met hulpmotor € 125, 86 apparaten hebben een economische maar ook een technische levensduur. In geval van leasen van auto’s moeten ze na 4 of 5 jaar vervangen worden. Hoe zit het hiermee? Stel een gebruiker heeft 5 jaar een scootmobiel, betaald de gemeente dan nog lease? Of alleen het onderhoud? staat de 20.60 (of meer in de toekomst) dan nog in verhouding tot de eigenbijdrage?

D66 Raadsvoorstel Zou u mij inzage kunnen geven in: In de onderstaande tabel staan het totaal aantal cliënten vermeld – aan verordening tot wie op peildatum 1 maart 2024 -vanuit de Wmo het desbetreffende wijziging van de de aantallen hulpmiddel verstrekt is. verordening -scootmobiels en de prijs hiervan maatschappelijke -driewielers en de prijs hiervan Aantal cliënten Huurtarief per ondersteuning -loopfietsen en de prijs hiervan per peildatum 1- maand incl. btw, Alkmaar 2020 die via de WMO zijn aangevraagd en verstrekt? 3-24 per 1-1-2024 Scootmobiel 761 € 74,- : 10km/h € 107,23 : 15 km/h Driewielfiets Volwassene : 237 € 95,65 : kind 2-5 jaar : 3 volwassene kind 4-9 jaar : 4 € 69,12 : kind 2-5 kind 8-14 jaar : 6 jaar € 89,01 : kind 4-9 jaar € 96,31 : kind 8-14 jaar Loopfiets 0 n.v.t.

De gemeente betaalt maandelijks een huurtarief aan de gecontracteerde aanbieder. De loopfiets is niet in het contract opgenomen. Landelijk gezien heeft de aanbieder met geen enkele gemeente de loopfiets in het contract opgenomen.