RV Uitgangspunten Spreidingswet in Alkmaar

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 27 juni 2024 Agendapunt: Commissie: Sociaal Portefeuillehouder: Christian Schouten (Asiel) Relatie met andere portefeuillehouder(s): Robert te Beest (Participatie & Dorpen)

Anja Schouten (OOV)

Onderwerp: Uitgangspunten Spreidingswet in Alkmaar

Voorgesteld besluit (te besluiten om:) 1. In te stemmen met de volgende uitgangspunten bij de uitvoering van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet): • Het college streeft voor de invulling van de restopgave van de Spreidingswet zoveel mogelijk naar kleinschalige opvanglocaties. Gezien de duurzaamheidseis onder de Spreidingswet (minimaal 100 opvangplekken voor 5 jaar) en de beperkte beschikbaarheid van locaties streven wij naar locaties van maximaal 150 opvangplekken. • In lijn met het coalitieakkoord worden locaties verkend die zoveel mogelijk gespreid zijn over Alkmaarse wijken en dorpen. • Indien het college een locatie geschikt acht voor opvang onder de Spreidingswet, dan wordt dit vastgelegd in een collegevoorstel. Dit collegevoorstel wordt ter consultatie aan het COA aangeboden. • Iedere potentiële opvanglocatie krijgt een eigen verkenning, collegevoorstel en (indien COA locatie als kansrijk bestempelt) uitgebreid participatietraject. Het besluit om een locatie in gebruik te nemen voor opvang onder de spreidingswet is, na afronding van het participatietraject, uiteindelijk altijd aan de raad. • De Alkmaarse belastingbetaler mag niet extra worden belast door de uitvoering van de Spreidingswet. Kosten die gemaakt worden voor het inrichten en exploiteren van opvanglocaties komen ten laste van het Rijk.

• In lijn met het coalitieakkoord wordt de impact van eventuele opvanglocaties op het onderwijs, de (jeugd)zorg en WMO-voorzieningen meegenomen in de locatieverkenning. • Maatschappelijke partners worden betrokken om de mogelijkheden omtrent participatie van asielzoekers nadat het COA een locatie als kansrijk heeft bestempeld. • De gemeente Alkmaar levert een bijdrage aan het nog op te stellen regioplan voor de invulling van de Spreidingswet. Dit wordt afgestemd in de Regionale Regietafel en in overleg gebracht met de overige gemeenten uit subregio Alkmaar. Het regioplan wordt namens de gemeenten van Noord-Holland Noord aangeboden aan de Provinciale Regietafel.

Uitgangspunten spreidingswet in Alkmaar 1

Samenvatting In de capaciteitsraming die op 31 januari 2024 is gepubliceerd heeft de gemeente Alkmaar onder de Spreidingswet een opgave van 603 opvangplekken waarvan 51 geschikt voor AMV zonder verblijfstatus. Met de Robonsbosweg zijn reeds 150 opvangplekken beschikbaar gesteld, deze worden onder de Spreidingswet beschouwd als duurzaam.1 Dit raadsvoorstel heeft als doel uitgangspunten vast te stellen waarmee invulling kan worden gegeven aan de restopgave van de Spreidingswet. Hiermee stelt het college de raad in staat om invloed uit te oefenen op de uitgangspunten zoals dat ook in het traject van de Robonsbosweg is gebeurd.

Dit voorstel staat in relatie tot coalitieakkoord

Argumenten 1. De uitgangspunten sluiten aan bij het coalitieakkoord. In het coalitieakkoord staat over de Spreidingswet de volgende paragraaf: ‘Mocht de Spreidingswet in werking treden, dan wordt daar uitvoering aan gegeven. De feitelijke invulling zal per regio moeten plaatsvinden, in evenredigheid per gemeente. Voor Alkmaar betekent dit geen uitbreiding van de Robonsbosweg, maar elders in Alkmaarse wijken of dorpen. Uitgaande van het dekken van de kosten hiervan door de rijksoverheid, is het zaak binnen een spreidingswet-AZC, evenals op de Robonsbosweg, goed onderwijs te organiseren, maar ook zorg, dagopvang, kinderopvang en taallessen. In samenwerking met maatschappelijke organisaties worden ontmoetingen georganiseerd die begrip kweken. Immers: bekend maakt bemind. Inwoners worden via participatietrajecten betrokken bij de keuze van een eventuele spreidingswet-AZC.’ Met de uitgangspunten geeft het college gedegen uitvoering aan het coalitieakkoord.

2. Het is nu opportuun om dit besluit te nemen. Per 1 februari 2024 is de Spreidingswet van kracht. Het college acht het daarom wenselijk om nu uitgangspunten te formuleren voor uitvoering van deze wet.

Kanttekeningen en alternatieven 1. Het COA kiest uiteindelijk zelf of op een aanbod van opvangplekken in een gemeente wordt ingegaan. Het COA is verantwoordelijk voor de realisatie, bedrijfsvoering en begeleiding van de opvanglocaties. Gemeenten hebben een wettelijke taak in het aanbieden van opvanglocaties voor asielzoekers. Impliciet hierbij is dat een mogelijke opvanglocatie wel moet aansluiten bij de bedrijfsvoering van het COA.

Financiële aspecten Het COA is (financieel) verantwoordelijk voor de realisatie van opvangplekken onder de Spreidingswet. Het beschikbaar stellen van opvangplekken heeft dus geen directe invloed op de begroting van de gemeente Alkmaar.

1 Onder de Spreidingswet worden minimaal 100 opvangplekken die beschikbaar zijn voor 5 jaar als duurzaam beschouwd.

Uitgangspunten spreidingswet in Alkmaar 2

Vervolg en communicatie Op basis van de uitgangspunten worden locaties verkend en getoetst op geschiktheid voor de restopgave van de Spreidingswet. Uit deze verkenning voortvloeiende locaties worden, indien het COA de locatie als kansrijk heeft bestempeld en na afronding van het participatietraject, middels separate voorstellen voorgelegd aan de raad.

https://teamalkmaar.digimedia.alkmaar.nl/schrijfwijzer/voorbeeld- collegevoorstel?overlay=Collegevoorstel-bijlagen

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 7 mei 2024

Uitgangspunten spreidingswet in Alkmaar 3

RAADSBESLUIT

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 7 mei 2024 Het advies van de commissie Sociaal 6 juni 2024 Het bepaalde in Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (‘Spreidingswet’).

Besluit (de raad besluit om:) 1. In te stemmen met de volgende uitgangspunten bij de uitvoering van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet): • Het college streeft voor de invulling van de restopgave van de Spreidingswet zoveel mogelijk naar kleinschalige opvanglocaties. Gezien de duurzaamheidseis onder de Spreidingswet (minimaal 100 opvangplekken voor 5 jaar) en de beperkte beschikbaarheid van locaties streven wij naar locaties van maximaal 150 opvangplekken. • In lijn met het coalitieakkoord worden locaties verkend die zoveel mogelijk gespreid zijn over Alkmaarse wijken en dorpen. • Indien het college een locatie geschikt acht voor opvang onder de Spreidingswet, dan wordt dit vastgelegd in een collegevoorstel. Dit collegevoorstel wordt ter consultatie aan het COA aangeboden. • Iedere potentiële opvanglocatie krijgt een eigen verkenning, collegevoorstel en (indien COA locatie als kansrijk bestempelt) uitgebreid participatietraject. Het besluit om een locatie in gebruik te nemen voor opvang onder de spreidingswet is, na afronding van het participatietraject, uiteindelijk altijd aan de raad. • De Alkmaarse belastingbetaler mag niet extra worden belast door de uitvoering van de Spreidingswet. Kosten die gemaakt worden voor het inrichten en exploiteren van opvanglocaties komen ten laste van het Rijk.

• In lijn met het coalitieakkoord wordt de impact van eventuele opvanglocaties op het onderwijs, de (jeugd)zorg en WMO-voorzieningen meegenomen in de locatieverkenning. • Maatschappelijke partners worden betrokken om de mogelijkheden omtrent participatie van asielzoekers nadat het COA een locatie als kansrijk heeft bestempeld. • De gemeente Alkmaar levert een bijdrage aan het nog op te stellen regioplan voor de invulling van de Spreidingswet. Dit wordt afgestemd in de Regionale Regietafel en in overleg gebracht met de overige gemeenten uit subregio Alkmaar. Het regioplan wordt namens de gemeenten van Noord-Holland Noord aangeboden aan de Provinciale Regietafel.

Uitgangspunten spreidingswet in Alkmaar 4

De raad van Alkmaar, 27 juni 2024

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Uitgangspunten spreidingswet in Alkmaar 5