RV Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 18 december 2023 Agendapunt: Commissie: Bestuur en middelen Portefeuillehouder: Anjo van de Ven (Grondzaken) Relatie met andere portefeuillehouder(s): Christian Schouten (Financiën)

Onderwerp: Vaststellen Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen

Voorgesteld besluit 1. de Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen Alkmaar vast te stellen, ter vervanging van de huidige Nota Bovenwijkse voorzieningen; 2. het college toestemming te geven om jaarlijks de hoogte van de tarieven voor de bijdrage gebiedsoverstijgende voorzieningen vast te stellen; 3. de reeds bestaande bestemmingsreserve met bestedingsfunctie bovenwijkse voorzieningen te handhaven en te bestemmen voor de gebiedsoverstijgende voorzieningen, met in acht neming van de regels zoals die voor deze reserve gelden.

Samenvatting De Nota bovenwijkse voorzieningen is voor de eerste maal door uw raad vastgesteld op 23 januari 2020. Deze wordt jaarlijks door het college van B&W geactualiseerd en eens in de 4 jaar door de gemeenteraad. Daarnaast moet de nota worden aangepast aan de nieuwe omgevingswet, onder ander vanwege gewijzigde definities. De naam van de nota is daarom ook gewijzigd naar de Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen. Met ingang van 1 januari 2024 kan deze nota dienen als basis voor de bijdrage gebiedsoverstijgende voorzieningen die in rekening wordt gebracht via anterieure overeenkomsten met particuliere ontwikkelaars.

Dit voorstel staat in relatie tot anders: De nieuwe omgevingswet die per 1 januari 2024 van kracht wordt.

Argumenten 1. Omdat In de nieuwe Omgevingswet het begrip ‘bovenwijkse voorziening’ anders wordt gedefinieerd kan deze term niet meer worden gebruikt voor de voorzieningen waarvoor in de nota een bijdrage wordt gevraagd, zodat de naam van de nota is gewijzigd in de Nota gebiedsoverstijgende voorzieningen. Tevens is de nota enigszins aangepast om aan de nieuwe wetgeving te voldoen. De huidige nota bovenwijkse voorzieningen geeft vanaf 1 januari onvoldoende onderbouwing om een bijdrage voor deze voorzieningen op te nemen in een anterieure overeenkomst. Het is daarom wenselijk dat de Nota Gebiedsoverstijgende

Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen 1

voorzieningen op korte termijn wordt vastgesteld, zodat deze een nieuwe basis kan zijn voor het in rekening brengen van deze bijdrage. 2. Vanwege het dynamische karakter van zowel de gebiedsoverstijgende voorzieningen als van de ontwikkellocaties wordt de Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen jaarlijkse geactualiseerd en opnieuw door het college vastgesteld. Deze actualisatie gebeurt bij het opstellen van de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG). De laatst vastgestelde nota vormt steeds de basis voor de berekening van de bijdrage gebiedsoverstijgende voorzieningen. 3. De bijdragen die tot op heden zijn geïnd, zijn in de bestemmingsreserve bovenwijkse voorzieningen gestort; bij realisatie van voorzieningen wordt een deel van de investering uit deze reserve gedekt. Deze werkwijze blijft ook met de nieuwe nota gebiedsoverstijgende voorzieningen gelijk.

Kanttekeningen en alternatieven n.v.t.

Financiële aspecten Evenals de Nota bovenwijkse voorzieningen, is deze nieuwe nota met nadruk geen investeringsagenda. Er wordt met de nota geen besluit genomen op de verschillende investeringen en de financiering ervan. De nota gaat uitsluitend over een berekeningssystematiek. In de nota wordt benoemd welk deel, op basis van de huidige inschattingen, voor rekening zou komen van de gemeente en welk deel voor rekening van derden. Daarmee wordt dus ook commitment gevraagd van de gemeente, maar meer niet. De financieringsvraag van investeringen komt pas aan bod wanneer daadwerkelijk investeringsbesluiten genomen worden.

Vervolg en communicatie De nota treedt in werking op het moment van publicatie, na vaststelling door de gemeenteraad. De bijdrage is vanaf dat moment van toepassing voor alle initiatieven die op grond van de nota moeten bijdragen. Voor de gemeentelijke grondexploitaties worden de bijdragen toegevoegd aan de kosten van de begrotingsramingen, waardoor de financiële resultaten van de grondexploitaties zullen dalen.

Bijlagen 1. Nota gebiedsoverstijgende voorzieningen. 2. Nota gebiedsoverstijgende voorzieningen bijlage 1 3. Nota gebiedsoverstijgende voorzieningen bijlage 2

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

dhr. C. Schouten, locoburgemeester dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 24 oktober 2023

Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen 2

RAADSBESLUIT

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023 Het advies van de commissie Bestuur en middelen 12 december 2023 Het bepaalde in de nieuwe omgevingswet die per 1 januari 2024 van kracht wordt.

Besluit 1. de Nota gebiedsoverstijgende voorzieningen Alkmaar vast te stellen, ter vervanging van de huidige nota bovenwijkse voorzieningen, waardoor: a. De nota aansluit bij de Omgevingswet die per 1 januari 2024 van kracht wordt; b. De huidige methode van het in rekening brengen van een vaste bijdrage voor voorzieningen die mede ten behoeve van nieuw te ontwikkelen kantoren, commerciële voorzieningen, reguliere woningbouw en bedrijfsterreinen worden gerealiseerd, kan worden voortgezet; 2. het college toestemming te geven om jaarlijks de hoogte van de tarieven voor de bijdrage gebiedsoverstijgende voorzieningen vast te stellen; 3. de reeds bestaande bestemmingsreserve met bestedingsfunctie bovenwijkse voorzieningen te handhaven en te bestemmen voor de gebiedsoverstijgende voorzieningen, met in acht neming van de regels zoals die voor deze reserve gelden;

De raad van Alkmaar, 18 december 2023

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Nota Gebiedsoverstijgende voorzieningen 3