RV Kadernota 2025-2029 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 29 februari 2024 Agendapunt: Commissie: Gezamenlijk Portefeuillehouder: Christian Schouten (Financiën) Relatie met andere portefeuillehouder(s): n.v.t.

n.v.t.

Onderwerp: kadernota 2025-2029 Gemeenschappelijke Regeling Cocensus

Voorgesteld besluit 1. geen zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus; 2. dit door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus kenbaar te maken.

Samenvatting De gemeente Alkmaar heeft op 14 december 2023 de kadernota 2025-2029 van de gemeenschappelijke regeling Cocensus (Cocensus) ontvangen. De raad wordt gevraagd om uiterlijk 1 maart 2024 een zienswijze te geven op de kadernota 2025-2029. Het Algemeen Bestuur van Cocensus zal, na kennisneming van de zienswijzen van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, op 13 maart 2024 de kadernota 2025-2029 definitief vaststellen.

Dit voorstel staat in relatie tot n.v.t.

Argumenten De kadernota 2025-2029 schetst de financiële en beleidsmatige kaders die Cocensus voor 2025 verwacht, met een doorkijk naar de jaren tot en met 2029. Onderstaand worden de kaders voor 2025 op hoofdlijnen benoemd.

Kanttekeningen en alternatieven De uitgangspunten uit de kadernota 2025-2029 betreffen de volgende onderwerpen voor het jaar 2025.

Schaalvergroting Cocensus heeft geconcludeerd dat de organisatie momenteel goed gepositioneerd is en klaar is voor verdere groei. Per 1 januari 2025 kan, na instemming van de gemeenteraden van de huidige deelnemers, verder doorgroeien met de toetreding van de gemeente Landsmeer tot de gemeenschappelijke regeling.

Uitbreiding dienstverlening Per 1 januari 2023 heeft Cocensus haar dienstverlening uitgebreid door de introductie van het Klant Contact Centrum voor al haar deelnemende gemeenten. Bovendien is Cocensus gestart met een

Kadernota Cocensus 2025-2029 1

pilotproject in de gemeente Oostzaan, waarbij bestuurlijke boetes worden opgelegd. Als deze pilot succesvol verloopt, dan verwacht Cocensus dat meerdere deelnemende gemeenten in de toekomst gebruik zullen maken van dit instrument.

No Cure No Pay Cocensus is actief betrokken bij overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en verschillende ministeries om de kwestie van "No Cure No Pay" aan te pakken. Daarnaast heeft Cocensus bijgedragen aan een gezamenlijk initiatief van directeuren van samenwerkingsverbanden om een brief te sturen naar staatssecretaris Van Rij, waarin de praktijken van bureaus en de uitdagingen bij het zorgvuldig uitvoeren van rechtsbeschermingsprocessen werden benadrukt. Deze inspanningen hebben er bijgedragen aan de totstandkoming van een conceptvoorstel voor aanpassingen van de Wet WOZ, dat eind oktober is goedgekeurd door de Tweede Kamer en is gepresenteerd in het belastingplan 2024 op Prinsjesdag. De essentiële onderdelen van dit voorstel omvatten: • Verlaging van de proceskostenvergoeding. • Verlaging van de immateriële schadevergoeding. • Uitbetaling van vergoedingen aan de burger in plaats van aan het bureau. • Versterkte aandacht voor informeel contact tussen de burger en de belastingdienst.

Hoewel deze maatregelen het systeem van rechtsbescherming behouden, brengen ze de vergoedingen meer in verhouding met de inspanningen en verminderen ze het financiële voordeel voor bureaus. Bovendien wordt benadrukt dat bureaus afspraken moeten maken met de burger over de kosten, waardoor de burger inzicht krijgt in de kosten van rechtsbescherming in verhouding tot de opbrengst. Cocensus heeft al veel aandacht besteed aan het contact met de burger en heeft het voor hen eenvoudig gemaakt om in contact te treden. Er wordt nog nagedacht over hoe dit informele contact in de wet kan worden opgenomen en hoe dit georganiseerd kan worden. Er is een aparte werkgroep opgericht om dit verder uit te werken, hoewel dit nog geen deel zal uitmaken van de nieuwe wetgeving per 1 januari 2024.

Schuldenknooppunt Cocensus heeft zich in oktober 2023 aangesloten bij het Schuldenknooppunt, een publiek-private samenwerking tussen schuldhulpverleners en schuldeisers. Dit initiatief heeft tot doel de uitwisseling van gegevens tussen deze partijen eenvoudiger en sneller te maken. Door gebruik te maken van één gestandaardiseerde communicatiemethode en één centraal kanaal worden alle inspanningen in de schuldenketen met elkaar verbonden. Het Schuldenknooppunt is breed gedragen en heeft geen winstoogmerk, en het zal fungeren als het centrale platform voor gegevensuitwisseling in de schuldhulpverlening. De bedoeling is dat het proces voor de belastingbetalers sneller verlopen en dat er in gezamenlijkheid gezocht wordt naar oplossingen voor de schulden, waardoor schuldhulpverleners meer tijd kunnen besteden aan de begeleiding van mensen met schulden.

Indexcijfers 2025 De indexcijfers van Cocensus voor 2025 zijn gebaseerd op de meest recente cijfers zoals gepubliceerd door het Centraal Planbureau (CPB). Meestal betreffen deze cijfers de gegevens uit het Centraal Economisch Plan (CEP), dat jaarlijks in maart door het CPB wordt gepubliceerd. Met als doel zo up-to- date mogelijk te zijn, heeft Cocensus zich voor 2025 de indexcijfers gebaseerd op de langetermijngegevens die zijn gepubliceerd in de augustusraming van 2023 (cMEV 2024).

Voor het begrotingsjaar 2025 heeft Cocensus een gewogen percentage berekend van 4,2%. Dit percentage is afgerond op een cijfer achter de komma opgebouwd uit een verwachte loonkostenstijging 4,9% en een materiele kostenstijging van 2,4%. Gelet op de huidige salarislasten telt in de weging het looncomponent voor 70% en het materiële component voor 30% mee.

Kadernota Cocensus 2025-2029 2

Tijdens het opstellen van de kadernota 2025 wordt uitgegaan van de meest recente cijfers van het Centraal Planbureau (CPB). Daarnaast zal Cocensus de toegepaste indexcijfers tussentijds toetsen en vergelijken met de werkelijke ontwikkelingen en bestaat er de mogelijkheid om de indexcijfers en het gewogen gemiddelde middels een wijziging van de begroting aan te passen.

FUGR (Financiële Uitgangspunten GR-en) De regiegroep Noord-Holland Noord heeft diverse uitgangspunten/richtlijnen opgesteld. Deze gelden niet voor alle deelnemende gemeenten van Cocensus, omdat deze geen deel uitmaken van deze regiegroep. De richtlijnen worden zoveel als mogelijk gevolgd, maar op onderdelen kan hier ook van worden afgeweken omdat meer gemeenten deelnemen dan alleen die uit de regio Noord-Holland Noord. De indexatie voor 2025 zou volgens de FUGR uitgangspunten 3,9% bedragen (Cocensus 4,2%).

Financiële aspecten De bijdrage aan Cocensus wordt geïndexeerd conform de cijfers van de CPB langetermijnraming die zijn gepubliceerd in de augustusraming van 2023 (cMEV 2024). Voor het begrotingsjaar 2025 is voor de bijdragen aan de gemeenschappelijke regeling een gewogen percentage berekend van 4,2%. De bijdrage voor Alkmaar bedraagt in 2025 € 1.937.000 (2024 inclusief loonakkoord 2023: € 1.859.000).

Vervolg en communicatie Na de raadsvergadering informeert het college van B&W het besluit van de raad middels een brief aan de voorzitter van het DB van Cocensus.

Bijlagen 1. Brief aan het Dagelijks Bestuur van Cocensus.

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 16 januari 2024

Kadernota Cocensus 2025-2029 3

RAADSBESLUIT

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 16 januari 2024 Het advies van de commissie Gezamenlijk 15 februari 2024

Besluit 1. geen zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025-2029 van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Cocensus kenbaar te maken.

Alkmaar,

De raad van Alkmaar, 29 februari 2024

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Kadernota Cocensus 2025-2029 4