RV Afwegingskader fuseren en samenwerken

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering:

19 februari 2026

Agendapunt: Commissie:

Bestuur en middelen

Portefeuillehouder:

n.v.t.

Onderwerp: Afwegingskader fuseren en samenwerken

Voorgesteld besluit 1.

De raad besluit het afwegingskader fuseren en samenwerken vast te stellen

Inleiding Op maandag 29 september 2025 heeft uw raad in een extra raadsvergadering vergaderd. De aanleiding voor de vergadering was het door de gemeente Uitgeest uitgevoerde onderzoek naar mogelijke fusiepartners, alsmede de uitnodiging van de gemeente Uitgeest om met (een delegatie van) de gemeenteraad van Alkmaar in gesprek te gaan over een mogelijke fusie. Tijdens deze extra raadsvergadering is o.a. geconstateerd dat de gemeente Alkmaar niet beschikt over een toetsingskader voor het aangaan van (verregaande) samenwerkingsverbanden of fusies met andere gemeenten en dat hierover nog geen inhoudelijk debat had plaatsgevonden. Tegelijkertijd werd onderkend dat Alkmaar ook in de toekomst verzoeken kan ontvangen om samen te werken of te fuseren met andere gemeenten. Vanuit het oogpunt van zorgvuldige besluitvorming achtte de raad het wenselijk om vooraf duidelijke uitgangspunten, randvoorwaarden en afwegingscriteria vast te stellen aan de had waarvan dit soort verzoeken kunnen worden beoordeeld. Tegen deze achtergrond heeft de raad tijdens deze extra raadsvergadering een motie aangenomen, waarin o.a. werd verzocht: •

De fractievoorzitters, met inzet van een extern bureau, een discussiestuk (te laten) opstellen waarin: -

-

-

Criteria worden vastgesteld waaraan een fusie- of samenwerkingspartner zou moeten voldoen, met expliciete aandacht voor de financiële gevolgen (waaronder OZB, overige belastingen en risico’s), brede welvaart en welzijn, én het unieke karakter van de dorpen in de Schermer, Graft-de Rijp en Uitgeest; Verschillende scenario’s worden uitgewerkt, waaronder samenwerking binnen de regio Alkmaar en een bestuurlijke fusie, waarbij per scenario zowel de nadelen als de kansen en toegevoegde waarde in beeld worden gebracht; Positie- en strategiebepalingen richting de toekomst worden opgenomen, mede in relatie tot de financiële consequenties.

Afwegingskader fuseren en samenwerken

1

•

Dat het discussiestuk uiterlijk in januari 2026 ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd.

Ter uitvoering van deze aangenomen motie zijn de fractievoorzitters aan de slag gegaan. Na een offertetraject is gekozen voor ondersteuning door het bureau Partners+Pröpper. Als resultaat van deze ondersteuning bieden de fractievoorzitters u ter bespreking en vaststelling het afwegingskader fuseren en samenwerken aan. Het afwegingskader kan de nieuwe gemeenteraad na de verkiezingen als “toolkit” behulpzaam zijn bij het bepalen van de strategische positie in de regio. Financiële aspecten De kosten voor het ontwikkelen van het afwegingskader zijn, conform de motie, gedekt uit het raadsbudget. Vervolg en communicatie Na vaststelling kan het afwegingskader behulpzaam zijn bij het bepalen van de strategische positie in de regio en bij eventuele toekomstige besluitvorming over samenwerking en fusie. Bijlagen 1.

Bijlage 1 - afwegingskader fuseren en samenwerken

2.

Motie kadernota samenwerken en fuseren Alkmaar, vastgesteld in de raadsvergadering van 29 september 2025

Fractievoorzitters gemeenteraad Alkmaar.

Afwegingskader fuseren en samenwerken

2

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het advies van de commissie Ruimte en Bestuur en Middelen 3 februari 2026

Besluit: 1. het afwegingskader fuseren en samenwerken vast te stellen

De raad van Alkmaar, 19 februari 2026 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Afwegingskader fuseren en samenwerken

3