Raadvoorstel Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse - aangenomen

RAADSVOORSTEL \ Cr ulcmarut

•

gemeente ALKMAAR

18 september 2025

Raadsvergadering: Agendapunt: Commissie:

Sociaal

Portefeuillehouder:

Robert te Beest

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Anja Schouten

Onderwerp: Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse

Voorgesteld besluit 1. De beleidsuitgangspunten Skaeve Huse vast te stellen. Samenvatting Skaeve Huse zijn woonplekken buiten de reguliere woonkernen voor mensen waarvoor wonen in een bestaande voorziening of een reguliere woonwijk niet passend is. Om deze mensen een passende woonplek met ondersteuning te bieden is er behoefte aan Skaeve Huse in Alkmaar. Op 2 december 2024 heeft de gemeenteraad de motie Skaeve Huse aangenomen. In deze motie wordt het college verzocht om beleid voor Skaeve Huse in Alkmaar op te stellen. In dit raadsvoorstel wordt u gevraagd de beleidsuitgangspunten voor Skaeve Huse vast te stellen. In dit voorstel zijn de uitgangspunten voor het doel, de doelgroep, de ruimtelijke kaders én de randvoorwaarden voor Skaeve Huse in Alkmaar uitgewerkt. Dit voorstel staat in relatie tot anders: Motie Skaeve Huse, vastgesteld op 2 december 2024. Uitvoeringsagenda woonzorg 2024-2025. Argumenten 1. Het vaststellen van de beleidsuitgangspunten Skaeve Huse is in lijn met de door de raad vastgestelde motie. Op 2 december heeft de gemeenteraad de motie Skaeve Huse aangenomen. In deze motie wordt het college verzocht om tot een beleidsvoorstel inclusief mogelijke locaties te komen. Met het vaststellen van de beleidsuitgangspunten Skaeve Huse wordt invulling gegeven aan het verzoek tot het opstellen van beleid. Onderdeel hiervan zijn de ruimtelijke kaders van Skaeve Huse.

Wanneer het voorstel inclusief deze ruimtelijke uitgangspunten voor Skaeve Huse zijn vastgesteld kan het college de quickscan naar een geschikte locatie die begin dit jaar gestart is afronden. 2.

Er is een grote behoefte aan geschikte woonplekken voor de doelgroep van Skaeve Huse. Onze partners in de zorg- en veiligheidsketen geven aan dat er een kleine groep mensen is met complexe problematiek waarvoor we in Alkmaar geen passend aanbod hebben. Als gevolg hiervan verhuizen deze mensen vaak van instelling naar instelling en leven soms ook periodes op straat. Dit kan zorgen voor overlast op andere plekken in de stad. Door Skaeve Huse te creëren

Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse

1

kunnen lange periodes van dakloosheid, of het telkens opnieuw niet slagen van trajecten in zorgvoorzieningen, worden doorbroken. Daarmee bieden we de doelgroep stabiliteit en herstel. 3.

Huisvesting van deze doelgroep is onderdeel van een bredere regionale inzet. Het zorgen voor een geschikt aanbod voor mensen met een complexe hulpvraag vraagt om een (boven)regionale aanpak. Het Zorg- en Veiligheidshuis heeft een uitgebreide inventarisatie gedaan naar de huisvestingsbehoefte voor mensen met een complexe hulpvraag in regio Noord Holland Noord. Vanuit deze inventarisatie is geprioriteerd op de ontwikkeling van Skaeve Huse en longcareplekken. In de bestuurlijke commissie Zorg & Veiligheid NHN is bovenregionaal commitment uitgesproken om huisvesting te creëren voor mensen met een complexe hulpvraag. Inmiddels zijn in regio West-Friesland en regio Kop van Noord-Holland de ontwikkelingen voor huisvesting voor de doelgroep gestart. In regionaal verband wordt ernaar gestreefd om de opgave huisvesting voor aandachtsgroepen te verdelen volgens het Fair Share principe; een gelijkmatige verdeling van de huisvestingsopgave van verschillende aandachtsgroepen over de verschillende gemeenten. In het PACT Wonen met Ondersteuning is afgesproken dat Alkmaar zich regionaal inzet voor passende woningen voor mensen die ondersteuning nodig hebben. In Heiloo zijn inmiddels twee Skaeve Huse opgeleverd.

4.

De beleidsuitgangspunten Skaeve Huse vormen de basis om tot een Skaeve Huse project in Alkmaar te komen. Om tot een Skaeve Huse project in Alkmaar te komen is het belangrijk om eerst de uitgangspunten helder te hebben. Deze vormen de basis voor de verdere locatiestudie en uiteindelijk ook de realisatie van een dergelijk project.

5.

Andere Skaeve Huse projecten in het land laten zien dat Skaeve Huse bijdragen aan het welzijn van de doelgroep en op andere plekken in de stad overlast voorkomen. Verschillende gemeenten in Nederland zijn gestart met Skaeve Huse. Skaeve Huse zijn onder andere te vinden in Heiloo, Hilversum, Terneuzen en Rotterdam. Projecten in andere steden laten positieve resultaten zien. Op 3 juni 2025 is in de Tweede Kamer de motie aangenomen waarin het kabinet wordt verzocht om tot een landelijk programma voor Skaeve Huse te komen en hier op de begroting voor 2026 voldoende middelen voor te reserveren. De ervaringen in andere gemeenten waaronder Heiloo hebben als voorbeeld gediend voor de uitwerking van de beleidsuitgangspunten Skaeve Huse voor Alkmaar.

6.

Belanghebbenden zijn betrokken bij de totstandkoming van de uitgangspunten en er is aandacht voor participatie. Door middel van goede participatie, gecombineerd met ervaringen bij andere gemeenten, wil de gemeente een zo groot mogelijk draagvlak realiseren. Bij het opstellen van de beleidsuitgangspunten zijn de zorgpartners en woningcorporaties betrokken. Wanneer we overgaan op het nader onderzoeken van mogelijk kansrijke locatie(s) is het belangrijk om omwonenden hierin goed mee te nemen. In de beleidsuitgangspunten Skaeve Huse is hierover een communicatieparagraaf opgenomen.

Kanttekeningen en alternatieven 1 Het aantal geschikte locatie voor Skaeve Huse projecten is beperkt Er zijn een aantal ruimtelijke kaders opgesteld die dienen als uitgangspunt voor een geschikte

Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse

2

locatie. Het aantal locaties dat aan deze kaders voldoet en beschikbaar is, is naar verwachting beperkt. Alleen wanneer er een geschikte locatie wordt gevonden kan er worden overgegaan op realisatie van Skaeve Huse.

Financiële aspecten Aan dit stadium (het vaststellen van het beleid) zijn nog geen kosten verbonden. De kosten voor de realisatie van Skaeve Huse zullen onder andere samenhangen met de locatiekeuze. Het is daarom niet mogelijk om een businesscase op te stellen voordat er een locatie is gekozen. Wanneer er een locatie is aangewezen maken de samenwerkingspartners (woningcorporatie, zorgaanbieder en gemeente) concrete afspraken over de uitwerking van Skaeve Huse en de financiering daarvan. Ook worden subsidiemogelijkheden vanuit het rijk onderzocht. - Omdat de bewoners van Skaeve Huse zelf huur betalen zal een groot deel van de kosten voor de woningen niet voor rekening van de gemeente komen. - Zorg zal naar verwachting zowel worden ingezet vanuit de WMO (vanuit de gemeente) als vanuit de WLZ (vanuit het zorgkantoor). Vervolg en communicatie Na vaststelling van de beleidsuitgangspunten Skaeve Huse worden de betrokken ketenpartners op de hoogte gesteld. Vervolgens zal de quickscan voor een geschikte locatie worden afgerond. De raad wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de quickscan en de vervolgstappen. Wanneer we overgaan op het nader onderzoeken van mogelijk kansrijke locatie(s) worden omwonenden hierin meegenomen

Bijlagen - Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse; -

Bijlage 1: Overzicht wonen voor mensen met een psychische kwetsbaarheid;

-

Bijlage 2: Brief bestuurlijke commissie Zorg & Veiligheid over ontwikkeling Skaeve Huse; Bijlage 3: Evaluatiedocument ontwikkeling woonplekken buiten reguliere woonwijken voor

-

mensen met onbegrepen gedrag in de gemeente Heiloo; -

Bijlage 4: Uitvoeringsagenda Woonzorg 2024-2025;

-

Bijlage 5: Het rapport maatwerkvoorzieningen onder een dak (2020);

-

Bijlage 6: aanbevelingen in het rekenkameronderzoek: Aanpak personen met verward gedrag in Alkmaar (2023);

-

Bijlage 7: Rapport van fragmentatie naar samenhang (2019);

-

Bijlage 8: Rapport Versnelling naar de voorkant (2023).

-

Bijlage 9: Motie Skaeve Huse

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 29 juli 2025

Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse

3

RAADSBESLUIT akrnarm riam

gemeente ALKMAAR

Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 29 juli 2025 Het advies van de commissie Sociaal 4 september 2025 Het aangenomen amendement 22-A-1 'Keuze locaties Skaeve Huse` Het aangenomen amendement 22-A-2 'Skaeve Huse 400m van bestaande woningbouw, max 6 units'

Geamendeerd besluit 1. De beleidsuitgangspunten Skaeve Huse vast te stellen, met dien verstande dat de uiteindelijke keuze voor de locatie(s), individueel en afzonderlijk, nog in 2025 en voor de start van het 2.

participatietraject, ter besluitvorming aan de raad wordt voorgelegd. De beleidsuitgangspunten Skaeve Huse vast te stellen, met dien verstande dat in de beleidsuitgangspunten (bijlage 1): a. op blz. 5, paragraaf 2.3, de eerste alinea als volgt zal luiden: 'We zoeken naar een locatie waar maximaal zes units kunnen worden geplaatst. Ketenpartners geven aan dat circa 6 bewoners een gewenste schaalgrote is. Omdat de rust en stabiliteit geborgd moet worden is het niet wenselijk om grote Skaeve Huse projecten op te starten van meer dan 70 plekken. Ook vanuit beheersbaarheidsoogpunt is maximaal zes plekken een gewenst aantal.' b. op blz. 6, in de eerste alinea, de tekst bij de eerste bullit als volgt zal luiden: 'Ruimte voor maximaal zes vrijstaande eenpersoons woonunits en een beheerdersunit;' c. op blz. 6, in de eerste alinea, de tekst bij de tweede bullit als volgt zal luiden: 'Ligging van minimaal 400 meter van bestaande woningbouw of andere gevoelige functies;'

De raad van Alkmaar, 18 september 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeeSter

mw. mr.

Hornstr

griffier

t/L Beleidsuitgangspunten Skaeve Huse

4