Raadsvoorstel Zienswijze jaarstukken 2024 en concept-begroting 2026 GR Cocensus

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:

26 juni 2025

Agendapunt: Commissie:

Gezamenlijk

Portefeuillehouder:

Christian Schouten (Financiën)

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

n.v.t. n.v.t.

Onderwerp: zienswijze jaarstukken 2024 en concept-begroting 2026 GR Cocensus

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze af te geven op de jaarstukken 2024 van GR Cocensus; 2.

Geen zienswijze af te geven op de concept-begroting 2026 van GR Cocensus;

3.

Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van Cocensus met bijgaande brief.

Samenvatting De jaarstukken 2024 en de concept-begroting 2026 worden aan het college van Burgemeester en Wethouders van de deelnemende gemeente aangeboden met het verzoek deze aan te bieden aan de gemeenteraad. De gemeenschappelijke regeling Cocensus schrijft voor dat de gemeenteraad vóór 25 juni 2025 zijn zienswijze kan afgeven omtrent de jaarstukken en de concept-begroting bij het Dagelijks Bestuur van Cocensus. Het Algemeen Bestuur van Cocensus zal, na kennisneming van de zienswijzen van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten, op 25 juni 2025 de voorliggende planning & control documenten definitief vaststellen. Dit voorstel staat in relatie tot n.v.t.

Argumenten 1. De accountant van GR Cocensus heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven op de jaarstukken 2024. 2.

De concept-begroting 2026 is opgesteld conform de eerder vastgestelde kadernota 2026, waarop de raad de volgende zienswijze heeft afgegeven: de raad op de hoogte te houden van de uitkomsten van het onderzoek naar besparingsmogelijkheden op de harmonisatie van de belastingen.

Financiële aspecten Jaarstukken 2024 Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 GR Cocensus 1

De jaarrekening 2024 van Cocensus is afgesloten met een negatief resultaat van € 11.000. Dit negatieve resultaat wordt per saldo verklaard doordat een aantal aanvullende opdrachten van deelnemers van Cocensus iets lager zijn uitgevallen dan verwacht. De accountant van GR Cocensus heeft een goedkeurende verklaring afgegeven op de jaarstukken. Voorgesteld wordt om het negatieve exploitatieresultaat ad € 11.000 ten laste te brengen van de algemene reserve van Cocensus ad die daarmee zou uitkomen op een bedrag van € 177.000. In de jaarrekening 2024 is een rechtmatigheidsverantwoording opgenomen. Het dagelijks bestuur van GR Cocensus concludeert dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten en ook de balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens. De controlerend accountant heeft kunnen instemmen met deze conclusie van het dagelijks bestuur en constateert dat de rechtmatigheidsverantwoording een getrouwe weergave biedt. In de Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) wordt voorgeschreven om kengetallen op te nemen om de financiële positie voor raadsleden inzichtelijker te maken. De financiële kengetallen die van toepassing zijn voor GR Cocensus laten een overwegend positief beeld zien over de financiële positie (pagina 26-27 van de jaarstukken) ten aanzien van de netto schuldquote (70,34%).

De structurele exploitatieruimte (-1,1%) is op basis van 2024 onvoldoende, maar Cocensus heeft wel een sluitende concept-begroting 2026 aangeboden. De solvabiliteitsratio bedraagt 1,09% en is om verklaarbare reden bijzonder laag (de algemene reserve van Cocensus mag maximaal 2,5% van de exploitatielasten bedragen). Om dezelfde reden is ook de weerstandsratio van 0,83 van GR Cocensus als matig beoordeeld. Concept-begroting 2026 De concept-begroting 2026 is gebaseerd op de kadernota 2026, waarop de gemeente Alkmaar de volgende zienswijze heeft afgegeven: de raad op de hoogte te houden van de uitkomsten van het onderzoek naar besparingsmogelijkheden op de harmonisatie van de belastingen. Het Algemeen Bestuur van Cocensus heeft gehoor gegeven aan deze zienswijze door aan de directeur van Cocensus de opdracht te vertrekken om een notitie voor te bereiden en vooraf af te stemmen met de ambtelijk vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten gericht op mogelijkheden van harmonisatie van belastingen voor zover het de puur uitvoerende werkzaamheden betreft. Daarnaast heeft het Algemeen Bestuur aan de directeur van Cocensus de opdracht verstrekt om een notitie voor te bereiden waarin in hoofdlijnen de (financiële) voordelen worden weergegeven van het centraliseren van de verschillende basisadministraties (WOZ, BAG,BGT) voor alle deelnemende gemeenten.

In de kadernota zijn de algemene, financiële en beleidsmatige kaders voor de concept-begroting 2026 en het meerjarenperspectief 2027-2030 gepresenteerd. In de concept-begroting 2026 is gewerkt met een indexatie van 3,2%, conform de kadernota 2026. De financiële bijdrage van de gemeente Alkmaar bedraagt voor 2026 € 2.035.000 (pagina 5 van de concept-begroting 2026). De beleidsontwikkelingen zijn opgenomen in hoofdstuk 6 van de concept-begroting 2026 en gaan over onderwerpen als schaalvergroting (toetreding van de gemeente Landsmeer met ingang van 2025) en de verruiming van het gemeentelijk belastinggebied in het kader van de hervorming van het belastingstelsel en de financiële verhouding tussen Rijk en gemeenten.

Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 GR Cocensus 2

Daarnaast wordt de Wet stroomlijning keten voor derdenbeslag toegelicht, welke beoogt een wettelijke basis te creëren voor betere gegevensuitwisseling tussen beslagleggende partijen bij samenloop van beslagen en verrekeningen en wordt de vernieuwing van het taxatieverslag toegelicht.

Vervolg en communicatie Na de raadsvergadering informeert het college van B&W de voorzitter van het dagelijks bestuur van Cocensus over het besluit van de raad middels de brief welke is opgenomen in bijlage 4 van dit raadsvoorstel. Aangezien het Algemeen Bestuur van Cocensus één dag eerder vergadert over de voorliggende planning & control documenten dan de gemeenteraad van Alkmaar, zal de voorgenomen zienswijze van de raad onder voorbehoud gedeeld worden met het Algemeen Bestuur van Cocensus, ná behandeling in de commissievergadering van 3 juni 2025.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief jaarrekening 2024 en concept-begroting 2026 GR Cocensus. 2.

Jaarrekening 2024 GR Cocensus.

3.

Concept-begroting 2026 GR Cocensus.

4.

Brief zienswijze aan het dagelijks bestuur van Cocensus.

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 20 mei 2025

Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 GR Cocensus 3

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025 Het advies van de commissie Bestuur en middelen 3 juni 2025 Het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Besluit 1. Geen zienswijze af te geven op de jaarstukken 2024 van GR Cocensus; 2.

Geen zienswijze af te geven op de concept-begroting 2026 van GR Cocensus;

3.

Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van Cocensus met bijgaande brief.

De raad van Alkmaar, 26 juni 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 GR Cocensus 4