Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet Vroonermeer Driehoek - aangenomen

RAADSVOORSTEL ,N'tm'ePltc

ALKMAAR..

Raadsvergadering:

15 mel 2025

Agendapunt:

Vroonermeer Driehoek

Comm issie:

Ruimte

Portefeuillehouder:

Anjo van de Ven (ruimtelijke ordening)

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Jasper Nieuwenhuizen (wonen)

Onderwerp: Voorbereidingskred let Vroonermeer Driehoek

Voorgestetd besluit In te stemmen met het verstrekken van een voorbereidingskrediet van ontwikkeling van de Vroonermeer Driehoek.

60.000 voor de

Samenvatting Dit voorstel betreft het verstrekken van een voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van de Vroonermeer Driehoek. Het plan is om op deze locatie woonwagenstandplaatsen en appartementen te realisereri. Het verstrekken van een voorbereidingskrediet is noodzakeljk om de verdere uitwerking van de planrien mogelijk te maken. Het voorbereidingskrediet wordt, bij opening, verwerkt in de grondexploitatie voor de Driehoek.

Dit voorstel staat in relatie tot anders: Woningbouw en woonwagen ambitie

Argumenten 1.1 De ontwikkeling van de Driehoek is een lang gekoesterde wens van de gemeente. De ontwikkeling van de Vroonermeer Driehoek isa! sinds 1995 een ambitie van de gemeente. Gedurende bijna drie decennia heeft de gemeente getracht deze ontwikkeling te realiseren, wat aantoont dat het een lang gekoesterde wens is. Door dejaren is zjn verschillende startnotities geschreven. Onder andere in 2005, 2006, 2008, 2015 en 2016. Oak is er diverse keren getracht een bestemmingsplanwijziging voor deze locatie voor te nemen. Ondanks eerdere inspanningen is de realisatie tot op heden uitgebleven. De noodzaak blijft bestaan voor woonwagenplekken en won ingen, daarom wordt flu met een nieuwe opzet naar een uitvoerbaar plan toe gewerkt.

1.2

Het plan voorziet in een mix van woonwagenstandplaatsen en appartementen, wat aansluit op de behoefte in de gemeente. Het plan voorziet in een mix van woonwagenstandplaatsen en appartementen, waarbij wordt beoogd dat het volledige woningbouwprogramma sociaal en betaalbaar is. Dit draagt bij aan de diversiteit van woningen in de gehele Vroonermeer en sluit aan bij de behoefte binnen de

Voorbereidingskrediet Vroonermeer Driehoek

gemeente. Door deze mix te realiseren, wordt ingespeeld op de vraag naar betaalbare woonruimtes en wordt een evenwichtiger woningaanbod de gehele Vroonermeer bevorderd.

1.3

De ontwikkeling van de Driehoek draagt by aan de verbetering van de leefomgeving in Vroonermeer. De ontwikkeling van de Vroonermeer Driehoek draagt bij aan de verbetering van de leefomgeving in het gebied. Door het realiseren van woningen wordt er invulling gegeven aan de behoefte aan huisvesting, wat een positief effect heeft op de leefbaarheid van de omgeving. Bovendien biedt het de mogelijkheid om de buurt te versterken en te verfraaien, wat de algehele kwaliteit van de leefomgeving ten goede komt.

1.4

Bydrage aan de woningbouwopgave. Het realiseren van nieuwe woningen is een prioriteit voor het lokale bestuur. Voor deze ontwikkeling is eind 2023 een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd. Op deze manier kan de ontwikkeling op relatief korte termijn een bijdrage leveren aan de woningbouwopgave van Alkmaar. Een belangrijk uitgangspunt is om miriimaal 30% van de woningen als sociale (huur-)woning te realiseren en 2/3 in het betaalbare segment.

1.5

De ontwikkeling draagt bij aan het realiseren van woonwagenstandplaatsen. De ontwikkeling zorgt voor de realisatie van maximaal 12 woonwagenstandplaatsen. Dit is in lijn met het in november 2023 opgestelde woonwagenbeleid van de gemeente. Daarmee wordt voldaan aan landelijke uitgangspunten van het ministerie van BZK en aan mensenrechtelijke uitspraken zoals het advies van het College van de Rechten van de Mens.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Het besluit om een grondexploitatie te open en is nog niet genomen. Een grondexploitatie wordt geopend zodra het ruimtelijk besluit is genomen om het bestemmingsplan vast te stellen. Er wordt alleen een grondexploitatie geopend als de gebiedsontwikkeling wordt voortgezet. Als de grondexploitatie niet wordt geopend, boekt de gemeente het voorbereidingskrediet als last in de exploitatiebegroting. 1.2

Uitdagingen in de financiele haalbaarheid Voorlopige kostenramingen laten zien dat het project financieel uitdagend is, met een risico op een negatief resultaat. Dit komt vooral door de keus om een sociaal en betaalbaar programma te realiseren. Dit draagt bij aan de woningbehoefte, maar maakt de financiele haalbaarheid complexer. De gemeente onderzoekt hoe zij het project haalbaar kan maken, bijvoorbeeld via een ander programma of aanvullende financiering. Dit onderzoek bepaalt of een grondexploitatie verantwoord is en hoe het plan verder vorm krijgt.

1.3

Zonder voorbereidingskrediet kunnen de benodigde onderzoeken niet worden uitgevoerd en komt de planvorming tot stilstand. De onderzoeken zijn nodig om bepaalde keuzes in het planproces te kunnen maken. Ook de kosten van Stadswerk voor de verdere technische uitwerking van het plan kunnen niet worden bekostigd waardoor er onduidelijkheid blijft over de verdere uitwerking van het bouw en woonrijp maken van de gronden en wat daarvoor is benodigd.

-

Financiële aspecten Voor de gebiedsontwikkeling is het openen van een nieuwe grondexploitatie nodig om tot realisatie te komen. Op dit moment wordt aan een verdere uitwerking van het plan en het programma wonen gewerkt. Dit moet leiden tot een beter inzicht in de mogelijkheden van het te ontwikkelen

bouwvolume en de noodzakelijke ruimtelijke, kwalitatieve en infrastructurele maatregelen. Hierbij wordt aangesloten op de meest recente gemeentelijke ambities op gebieden als duurzaamheid, groen, mobiliteit en wonen.

Voorbereidingskrediet Vroonermeer Driehoek

2

Bij gebiedsontwikkeling gaan de kosteri voor de baten uit. Om die reden wordt aan uw raad verzocht een voorbereidingskrediet aan de raad ter grootte van 60.000 beschikbaar te stellen. De uiteindelijke financiële gevolgen worden verwerkt in een op te stellen grondexploitatie voor deze locatie en afhankelijk zijn van het te realiseren programma. Over de grondexploitatie vindt te zijner tijd separate besluitvorming plaats. Het voorbereidingskrediet is nodig voor diverse onderzoeken die nodig zijn om de verdere plannen vorm te kunnen geven. Als de gebiedsontwikkeling wordt voortgezet, komen deze plankosten ten laste van de grondexploitatie.

Vervoig en communicatie Na goedkeuring van het voorstel tot het verstrekken van het voorbereidingskrediet, vindt het volgende vervolgproces plaats: 1. Planontwikkeling: De verdere uitwerking van het plan en het woningprogramma voor de Vroonermeer Driehoek wordt opgepakt. Daarbij wordt onderzocht in hoeverre een volledig sociaal en betaalbaar programma financieel haalbaar is en! of welke partij in staat is om een goede mix van woningen te realiseren. 2. Financiele haalbaarheidsonderzoek: Er wordt een financieel haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om de kosten en opbrengsten van de gebiedsontwikkeling in kaart te brengen. Dit onderzoek houdt rekening met de noodzakelijke infrastructurele maatregelen en het te ontwikkelen programma van wonen. 3. Besluitvorming over grondexploitatie: Op basis van de uitkomsten van de planontwikkeling en het financieel haalbaarheidsonderzoek vindt besluitvorming plaats over het al dan niet openen van een grondexploitatie voor de locatie. Dit besluit wordt genomen door de raad. 4. Communicatie: Gedurende het gehele proces zal er open communicatie plaatsvinden met alle betrokken partijen, belanghebbenden en omwonenden. Het is van belang dat alle stappen zorgvuldig worden doorlopen en dat er transparante communicatie plaatsvindt om de betrokkenheid van alle belanghebbenden te waarborgen en een succesvolle gebiedsontwikkeling te realiseren. Bijiagen:

-

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 8 april 2025

Voorbereidingskrediet Vroonermeer Driehoek

3

/

RAADSBESLUIT ALKMAAR

t't!it'('!tC

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 8 april 2025

Het advies van de commissie Ruimte 6 mel 2025 Het bepaalde in [vul hier indien nodig de wettelijke regeling in waarop het besluit gestoeld is].

Besluit In te stemmen met het verstrekken van een voorbereidingskrediet van ontwikkeling van de Vroonermeer Driehoek.

60.000 voor de

De raad van Alkmaar, 15 mel 2025

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Voorbereidingskrediet Vroonermeer Driehoek

4