Raadsvoorstel verordening Parkerenbelastingen 2024 - aangenomen

RAADSVOORSTEL getneenteALKMAAR

Raadsvergadering: 18december2023

Agendapunt: Commissie: Ruimte

Portefeuillehouder C. Peetoom (Verkeer) Relatie met andere portefeuillehouder(s): n.v.t.

Onderwerp: Parkeren 2024

Voorgesteld besluit 1. De verordening Parkeerbelastingen 2024 vast te stellen.

Aanleiding en context Wettelijke basis Om parkeerbelastingen te kunnen heffen dient de gemeente regels vast te stellen zoals vastgelegd in artikel 149, 156, 160 en 225 van de gemeentewet. In de gemeentewet is tevens vastgelegd dat zowel de Gemeenteraad als het College van Burgemeester en Wethouders hun eigen bevoegdheden hebben.

Alkmaarse situatie De regelgeving rondom parkeren is in Aikmaar geregeld in 2 raadsbesluiten en 3 collegebesluiten. • De Parkeerverordening en de verordening Parkeerbelastingen zijn op grond van de gemeentewet een raadsbevoendheid. > In de verordening Parkeerbelastingen wordt geregeld dat in een bepaald gebied in de gemeente parkeerbelasting wordt geheven. > In de Parkeerverordening is vastgelegd dat het college weggedeelten mag aanwijzen waar vergunningen voor het parkeren worden uitgegeven. • Het Uitwerkingsbesluit parkeren en het Aanwijzingsbesluit parkeren zijn een collegebevoegdheid. > In het Aanwijzingsbesluit parkeren worden plaats en tijd van parkeerregulering vastgelegd. > In het Uitwerkingsbesluit parkeren zijn de typen vergunningen inclusief afwegingscriteria vastgelegd. Tevens is hier vastgelegd op welke wijze men de parkeerbelasting dient te voldoen wanneer men niet over een vergunning beschikt. • Het besluit Parkeergarages (parkeren achter een slagboom, privaatrechteljke rechtshandeling) is conform artikel 160 van de gemeentewet een collepebevoendheid. In dit besluit zijn alle zaken rondom het parkeren in de (gemeentelijke) parkeergarages vastgelegd.

Parkeren 2024 7

De 2 verordeningen en 3 besluiten kennen geen einddatum. Ze blijven van kracht tot er een aangepaste versie wordt vastgesteld en er een besluit is genomen ze in te trekken. Voor 2024 is er geen aanpassing van de parkeerverordening nodig.

Proces 1. Het college neemt vôôr behandeling van de Parkeerverordening en/of de verordening Parkeerbelastingen in de gemeenteraad, een voorgenomen besluit om het Uitwerkingsbesluit parkeren en/of het Aanwijzingsbesluit parkeren en/of het besluit Parkeergarages vast te stellen. 2. Het college doet de gemeenteraad een voorstel voor het vaststellen van de Parkeerverordening en/of de verordening Parkeerbelastingen. De onder 1 genoemde gewijzigde besluiten worden ter informatie meegestuurd met het raadsvoorstel. 3. Na vaststellen van de verordeningen in de gemeenteraad worden de besluiten, inclusief verwerking van moties en amendementen van de gemeenteraad, definitief vastgesteld door het college. 4. De gewijzigde verordeningen en besluiten worden op de voorgeschreven wettelijke wijze gepubliceerd.

Wijzigingen en argumentatie Onderstaande wijzigingen zijn verwerkt in de verordening Parkeerbelastingen 2024 en de diverse besluiten.

1. Bezoekersvergunning bewoners. De bezoekersvergunning bestaat in twee vormen: een digitale en een papieren versie. In 2023 is de digitale versie met 6500 exemplaren meer in omloop dan de papieren versie met 4500. Beide blijven bestaan, maar per adres wordt er maar één bezoekersvergunning verstrekt: het is 6f de digitale 6f de papieren versie. De administratiekosten voor verzending van de papieren bezoekersvergunning (aangetekend waardepapier opsturen € 14,25(pp 2023)) zullen vanaf mei 2024 worden doorberekend aan de bewoner. De bewoner kan de papieren bezoekersvergunning ook afhalen bij de balie, zonder de verzendkosten. Tevens krijgen de papierenbezoekersvergunningen unieke codes. Zo kan beter inzicht ontstaan in het gebruik.

Nr. Betreft Draagt bij aan Opgenomen in 1.1 Duidelijker regels en Duidelijkheid bij de bewoners Uitwerkingsbesluit parkeren registratie en meer inzicht. bezoekersverg u n ni ng 1.2 Portokosten doorberekenen Algemene administratieve Verordening lasten neerleggen bij Parkeerbelastingen gebruiker. Tarieventabel 1. En Bijlage II

2. Maatschappelijke bezoekersvergunning Een parkeerregiem en ook de uitbreiding daarvan leidt ertoe dat (steeds meer) vrijwilligers en bezoekers aan maatschappelijke instellingen niet meer kosteloos kunnen parkeren, indien de organisatie geen of onvoldoende parkeerplaatsen heeft op eigen terrein. Vrijwilligerswerk is belangrijk voorveel organisaties met een maatschappelijke doelstelling. Een maatschappelijke bezoekersvergunning kan helpen die waardering uit te drukken in een tegemoetkoming in de parkeerkosten. Voorgesteld wordt om de maatschappelijke bezoekersvergunning voor 2024 te introduceren. Deze (digitale) bezoekersvergunning heeft dezelfde kenmerken (zelfde maximale parkeerduur en tarieven) als de bewonersvergunning maar heeft meer uren perjaar (1500 uur in plaats van 600). De vergunning kan

Parkeren 2024 2

________________________________

alleen aangevraagd worden door ANBI-instellingen en maatschappelijke organisaties en deze wordt gedefinieerd aan de hand van SBI-codes:

1. Buurthuizen; 2. Sociale werkvoorziening; 3. Kinderopvang en peuterspeelzaal; 4. Primair en speciaal onderwijs; 5. Verpleging, verzorging en begeleiding met overnachting; 6. Religieuze organisaties; 7. Vrijwilligers amateur cultuur- en sportverenigingen; 8. ANBI instellingen.

Nv. 2 Betreft r Introductie Maatschappelijke Stimuleren vrijwilligerswerk Opgenomen in Verordening bezoekersvergunning en faciliteren bezoek aan Parkeerbela sting en instanties zonder Tarieventabel 1. winstoogmerk. Uitwerkingsbesluit parkeren art 13a

3. Geen recht op parkeren in de Binnenstad voor nieuwe adressen Sinds 2019 zijn er in de binnenstad ruim 400 woningen bijgekomen. De uitbreiding vindt vooral plaats in voormalige winkelpanden en bij woningsplitsingen. Het aantal aanvragen voor een straat /combinatievergunning en het aantal aanvragen op de wachtlijst neemt daardoor toe. Voorgesteld wordt om geen straatvergunning meer te verstrekken voor nieuwe adressen, gelegen in gebied C, de binnenstad. De aanleiding hiervoor is het bouwplan “Primark’ aan de Laat/Breedstraat waar onvoldoende parkeerplaatsen in de buurt zijn. In wezen wordt het aantal adressen per 1 mei 2024 “bevroren”. Nieuwe adressen, gelegen in gebied C: de binnenstad, die na deze datum ontstaan komen alleen nog in aanmerking voor garageabonnementen. Bewonersparkeren vindt voornamelijk in de avond en nacht plaats. Op die momenten is er nog voldoende ruimte

Nr Betreft Draagt bij aan Opgenomen in 3 Geen Rechtop Parkeren voor Terugdringing wachtlijsten en Uitwerkingsbesluit parkeren nieuwe adressen binnenstad beter benutten van de Art 8a garages.

4. Combinatievergunning Spoorbuurt uitbreiden naar Kanaalschiereiland. Spoorbuurtbewoners kunnen hun straatvergunning combineren met een garagerecht voor de Kazerne. Als deze vol is, is de Kanaalschiereiland een tweede optie. Voorgesteld wordt om deze regeling te versimpelen en de straatvergunning met de garagerechten van Kazerne en Kanaalschiereiland te combineren. Het maximum aantal gaat dan omhoog van 50 naar 100.

4 Extra garage bij Extra parkeerruimte voor Garagebesluit Art 1 com bi n ati everg u n ni ng spoorbu u rtbewoners Spoorbuurt

Parkeren 2024 3

5. Tarieven De tarieven voor straat en garages worden geïndexeerd met de vastgestelde indexering van 6,6 %.

j1E: •:flfli_t.fr1 •yp.. r 5 Indexering 6,6%* Kosten en inkomsten Verordening P-belastingen Tarieventabel Garagebesluit Tarieventabel (Collegebevoegdheid) t) 42% is het gewogen gemiddelde van de loon/prjsindex die wordt gebruikt voor het indexeren van de opbrengsten voor 2024. De aanvullende 2,4% is een aanvullende indexatie over 2023, omdat de toen vooraf ngeschatte indexatie voor 2023 2,4% te laag bleek.

6. Kleine wijzigingen De overige zaken zijn toegevoegd/verduidelijkt. g, 97IW_!it lit •1_C.ht ].it.liIIt....

6 POET regeling • De gemeente wil parkeren op eigen Uitwerkingsbesluit Toevoeging terrein (POET) bewerkstelligen door parkeren bewoners van wooncomplexen geen Art 8a parkeervergunning af te geven. De adressenlijst wordt aangevuld met vijf nieuwe adressen (H&derseweg, Gashouderstraat, Visserslaan en Ken n emerstraatweg). Om de landelijke digitalisering van de Gehandicapten Parkeerkaart ook voor Verordening Alkmaar mogelijk te maken is dit Parkeerbelastingen, art 1 product toegevoegd, en 11

Juridische aspecten Bovengenoemde wijzigingen zijn verwerkt in de verordening Parkeerbelastingen 2024 en de diverse besluiten.

Financiële aspecten De extra inkomsten als gevolg van de indexering van 6,6% van de tarieven worden in de begroting 2024 opgenomen.

Vervolg en communicatie Na vaststelling wordt de verordening op de voorgeschreven wettelijke wijze gepubliceerd. De belanghebbenden worden via S kanalen over de wijzigingen geïnformeerd; krant (stadskrant en NHD), website parkeerdienstverlener, digitaal loket mail en/of brief (vergunninghouders).

Parkeren 2024 4

Bijlagen Bijlage 7: Verordening Parkeerbelastingen 2024 Bijlage 2: Aanwijzingsbesluit Parkeren 2024 Bijlage 3: Uitwerkingsbesluit Parkeren 2024 Bijlage 4: Besluit Parkeergarages 2024

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

dhr. C. Schouten, locoburgemeester

dhr. RM. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 24 oktober 2023

Parkeren 2024 5

2 ï 2CJ) r :Ç 1

RAADSBESLU IT

N r.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023 Het advies van de commissie Ruimte 28 november 2023 Het bepaalde in: • Artikel 156 Gemeentewet • Artikel 225 Gemeentewet • Parkeerverordening 2023

Besluit 1. De verordening Parkeerbelastingen 2024 vast te stellen;

De raad van Alkmaar, 18 december 2023 fltct. b-cn 11.*-kk 0 15 c&ectnbLA 9.-o2 3 ,

mw. drs. A.M.C:G: Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Parkeren 2024 6