Raadsvoorstel Verordening Parkeerbelastingen 2026
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
11 december 2025
Agendapunt: Commissie:
Ruimte (25 november 2025)
Portefeuillehouder:
Christiaan Peetoom
Onderwerp: Verordening Parkeerbelastingen 2026
Voorgesteld besluit 1.
De verordening Parkeerbelastingen 2026 vast te stellen.
Samenvatting Ieder jaar worden verbeteringen en aanpassingen van het parkeerbeleid voorgesteld. In dit voorstel worden voor 2026 een zestal aanpassingen van het parkeerbeleid voorgesteld. Deze maatregelen zijn bedoeld om de urgente knelpunten op te lossen en mee te bewegen met ontwikkelingen in de stad. Het betreft de volgende aanpassingen in het beleid: 1.
71 abonnementen KSE voor bewoners Ringerskwartier;
2.
Vergunninghoudersparkeren Metiusgracht;
3.
Betaald parkeerzone OKB Munnikenweg;
4.
Betaald parkeerzone Parkeerterrein Oosterhout;
5.
Afschaffen Goede buurregeling;
6.
Vergunninghoudersparkeren invoeren op parkeerterrein Tesselschadestraat 83
7.
Tariefindexatie van 2,8%.
Dit voorstel staat in relatie tot vastgestelde/gewijzigde wetgeving, namelijk: Wettelijke basis Om parkeerbelastingen te kunnen heffen dient de gemeenteregels vast te stellen zoals vastgelegd in artikel 149, 156, 160 en 225 van de gemeentewet. In de gemeentewet is tevens vastgelegd dat zowel de Gemeenteraad als het College van Burgemeester en Wethouders hun eigen bevoegdheden hebben. Alkmaarse situatie De regelgeving rondom parkeren is in Alkmaar geregeld in 2 raadsbesluiten en 3 collegebesluiten. • De Parkeerverordening en de verordening Parkeerbelastingen zijn op grond van de gemeentewet een raadsbevoegdheid. ➢
In de verordening Parkeerbelastingen wordt geregeld dat in een bepaald gebied in de gemeente parkeerbelasting wordt geheven.
➢
In de Parkeerverordening is vastgelegd dat het college weggedeelten mag aanwijzen waar vergunningen voor het parkeren worden uitgegeven.
• Het Uitwerkingsbesluit parkeren en het Aanwijzingsbesluit parkeren zijn een collegebevoegdheid.
Verordening Parkeerbelastingen 2026
1
➢
In het Aanwijzingsbesluit parkeren worden plaats en tijd van parkeerregulering vastgelegd.
➢
In het Uitwerkingsbesluit parkeren zijn de typen vergunningen inclusief afwegingscriteria vastgelegd. Tevens is hier vastgelegd op welke wijze men de parkeerbelasting dient te voldoen wanneer men niet over een vergunning beschikt.
• Het besluit Parkeergarages (parkeren achter een slagboom, privaatrechtelijke rechtshandeling) is conform artikel 160 van de gemeentewet een collegebevoegdheid. In dit besluit zijn alle zaken rondom het parkeren in de (gemeentelijke) parkeergarages vastgelegd. De 2 verordeningen en 3 besluiten kennen geen einddatum. Ze blijven van kracht tot er een aangepaste versie wordt vastgesteld en er een besluit is genomen ze in te trekken. Proces 1. Het college neemt, vóór behandeling van de Parkeerverordening en/of de verordening Parkeerbelastingen in de gemeenteraad, een voorgenomen besluit om het Uitwerkingsbesluit parkeren en/of het Aanwijzingsbesluit parkeren en/of het besluit Parkeergarages vast te stellen. 2. Het college doet de gemeenteraad een voorstel voor het vaststellen van de Parkeerverordening en/of de verordening Parkeerbelastingen. De onder 1 genoemde gewijzigde besluiten worden ter informatie meegestuurd met het raadsvoorstel. 3. Na vaststellen van de verordeningen in de gemeenteraad worden de besluiten, inclusief verwerking van moties en amendementen van de gemeenteraad, definitief vastgesteld door het college. 4. De gewijzigde verordeningen en besluiten worden op de voorgeschreven wettelijke wijze gepubliceerd. Argumenten voor de wijzigingen Onderstaande wijzigingen zijn verwerkt in de verordening parkeerbelasting 2026 en de diverse besluiten. 1.
Abonnementen Ringerskwartier KSE
Momenteel worden de appartementen van het Ringerskwartier aan de Noorderstraat gebouwd. De ontwikkelaar BPD heeft in 2024 130 parkeerplaatsen afgekocht in het parkeerfonds. De gemeente moet daarom binnen 10 jaar 130 parkeerplaatsen bouwen of geschikt maken voor de toekomstige bewoners en hun bezoekers. In Kanaalschiereiland is na het optoppen van de garage met 80 plekken voldoende capaciteit om bewoners en bezoekers op te vangen. Het gaat om 71 bewonersabonnementen waar vanaf december 2026 de eerste bewoners gebruik van gaan maken. Nr.
Betreft
Draagt bij aan
Opgenomen in
1
71 abonnementen voor
Parkeerdruk op Overstad
Besluit parkeergarages, art 4
nieuwe adressen Ringerskwartier 2.
Vergunninghoudersparkeren op de Metiusgracht
In april 2026 verhuist de spoedeisende hulppost van het Noordwest ziekenhuis van de Metiusgracht naar de Julianalaan. Onder die hulppost is een garage van ruim 200 parkeerplekken. Op de Metiusgracht (sinds jaren 90 onderdeel van het gereguleerde gebied Westerhout) geldt momenteel een betaald parkeerregiem, om de mensen met spoedeisende hulp te faciliteren. Dit parkeerregiem is na 1 april dus niet meer nodig en in het verleden zijn dan ook afspraken gemaakt met de bewoners dat het betaald parkeerregiem komt te vervallen. Voorgesteld wordt om dit per 1 mei 2026 te doen: vanaf 1 mei kunnen dus alleen nog maar vergunninghouders daar parkeren. Dit zijn ook een 10-tal spoedhulpverleners voor het ziekenhuis die nu in de Lindenlaan en verderop staan. Zo wordt dat beter verdeeld.
Verordening Parkeerbelastingen 2026
2
Nr.
Betreft
Draagt bij aan
Opgenomen in
2
Vergunninghoudersparkeren
Leefbaarheid Metiusgracht
Aanwijzingsbesluit Bijlage 2
Metiusgracht
Verordening parkeerbelasting Bijlage II Uitwerkingsbesluit Art 17
3.
Betaald parkeerzone voor de OKB op de Munnikenweg
Op 1 april heeft het college besloten om (via het experimenteerartikel) de parkeerplaatsen rondom de speeltuin OKB geschikt te maken voor bezoekersparkeren. Zie Raadsinformatiebrief Betaald parkeren OKB Munnikenweg Dagelijks maken er maximaal 30 bezoekers gebruik van deze mogelijkheid. Voorgesteld wordt om deze maatregel overdag (9-18 uur) tijdens de mogelijke openingsuren van de OKB definitief te maken. Bewoners en hun bezoekers mogen ook in dit gebied parkeren. Nr.
Betreft
Draagt bij aan
Opgenomen in
3
Betaald parkeerzone voor de
OKB-bezoek
Verordening parkeer-
OKB 4.
belasting Bijlage I & II
Oosterhout: eerste 3 uur gratis parkeren
Voor 2023 heeft de Raad het parkeerregiem met de eerste twee uur gratis op de westelijke gedeelte van het parkeerterrein bij sporthal Oosterhout ingesteld. Gevolg is dat dat terrein nagenoeg leeg is en het oostelijk gedeelte helemaal vol. Om de parkeerdruk beter te verdelen wordt voorgesteld om op het huidig gereguleerde terrein 3 uur gratis parkeren in te voeren omdat over het algemeen een sportwedstrijd niet langer dan 3 uur duurt. Het betaald parkeerregiem wordt dus niet uitgebreid. Nr.
Betreft
Draagt bij aan
Opgenomen in
4
Eerste 3 uur gratis parkeren
Doelgroep gebruik van het
Aanwijzingsbesluit Art. 3
op het westelijk gedeelte van
parkeerterrein
het parkeerterrein bij de sporthal Oosterhout 5.
Afschaffen Goede Buurregeling
In mei 2026 heeft het ziekenhuis een nieuwe parkeergarage. De goede buurregeling is na raadsbesluiten in januari en maart 2019 ingevoerd als tijdelijke maatregel tot het moment dat fase 1 met garage zou zijn afgerond. Die fase is per 1 mei 2026 afgerond met een kleinere garage (200 pp) dan beoogd. Het ziekenhuis houdt echter voor het personeel de Singelgarage (120 pp), de hulpverlenersvergunning (100 pp) en het parkeerterrein bij de drafbaan (120 pp) in stand. Er is dus geen reden om het vergunninghoudersparkeren in de omgeving gratis voort te zetten. De tijdelijke goede buurregeling komt daarom per 1 mei 2026 te vervallen. Buurten hebben uit hunzelf wel een kans om een parkeerregiem in te voeren. Er worden eind 2025 in de 8 buurten (Bloemwijk, Bomenwijk, Cranenbroek, Nieuwpoort, Kooimeer-west, Burgemeesterkwartier, Oud Rochdale enquêtes uitgezet of men alsnog wil aansluiten op het vergunninghouders-systeem (ma-zat 9-20 en zon 12-17) in de stad. Over de einduitslag wordt de raad op de gebruikelijke wijze geïnformeerd. In de stukken verdwijnt de goede buurzone. De buurten die willen aansluiten, worden in het Aanwijzingsbesluit opgenomen als nieuwe regiemgebieden (besluit college, te nemen in januari 2026).
Verordening Parkeerbelastingen 2026
3
Nr.
Betreft
Droeg bij aan
Opgenomen in
5
Afschaffen Goede
Was tijdelijke maatregel
Aanwijzingsbesluit Art 1, 4
Buurregeling
rondom Noordwest
en bijlage 1
ziekenhuis
Uitwerkingsbesluit Art 1 Verordening parkeerbelastingen Bijlage II
6.
Parkeerterrein Tesselschadestraat 83
In het Emmakwartier is achter Tesselschadestraat 83 een gemeentelijk parkeerterrein waar per abuis geen parkeerregiem geldt. Dit terrein ligt midden in een vergunninghoudersgebied en het betreft gemeentegrond. Het terrein is inmiddels ook ontdekt door binnenstadbezoekers en dit leidt tot klachten in de buurt. Voorgesteld wordt om hier vanaf 1 mei 2025 ook vergunninghoudersparkeren in te voeren zoals in de rest van de omliggende straten. Het is een technische aanpassing en het wordt dan ook veel rustiger in de straat. Nr.
Betreft
Draagt bij aan
Opgenomen in
6
Invoeren
Parkeerrust in de wijk
Aanwijzingsbesluit
vergunninghoudersparkeren op parkeerterrein Tesselschadestraat 83
7.
Tariefindexering
De tarieven voor straat en garages worden geïndexeerd met de vastgestelde indexering van 2,8 %. Nr. Betreft Draagt bij aan Opgenomen in 6
Indexering 2,8%*
Kosten en inkomsten
Tarieventabellen Verordening P-belasting en Garagebesluit
*) 2,8% is het gewogen gemiddelde van de loon/prijsindex die wordt gebruikt voor het indexeren van de gemeentelijke tarieven voor 2026.
8.
Kleine wijzigingen
De overige zaken zijn toegevoegd/verduidelijkt. Nr.
Betreft
Achtergrond
Opgenomen in
7.1
POET regeling
Wij wil parkeren op eigen terrein (POET)
Uitwerkingsbesluit,
bewerkstelligen door bewoners van
Art. 2
wooncomplexen geen parkeervergunning af te geven. De adressenlijst wordt aangevuld met vier nieuwe adressen: Schaepmankade 1, Lindenlaan 54, Ooievaarstraat 15. 7.2
Oudegracht 283
Het aantal kortparkeerplaatsen bij de
Aanwijzingsbesluit
fysiotherapie is in overleg met de buurt
Art. 2
verlaagd van 4 naar 3 parkeerplaatsen. 7.3
Nieuwe
In 2025 hebben bewoners van Gravenweg en
Verordening
regiemgebieden
Munnikenweg ingestemd met
parkeerbelasting
vergunninghoudersparkeren. Dit gebied is
Bijlage 2
Verordening Parkeerbelastingen 2026
4
toegevoegd t.o.v. van de vorige verordeningen/besluiten. 7.4
Restitutie
Het drempelbedrag van € 15,- voor restitutie
Uitwerkingsbesluit
Bezoekersvergunning
verdwijnt. Bij het beëindigen wordt ook het
Art. 6
bedrag onder de € 15,- teruggestort. 7.5
Afschaffen maximum
Bedrijven die bezoek ontvangen betalen de
Uitwerkingsbesluit
aantal
parkeerkosten voor hun klanten. Dit hoeft
Art. 8
uren
parkeertijd 7.6
en
bedrijfs-
niet beperkt te worden vanuit de gemeente.
bezoekerskaart
Minder regelzucht.
Kort
De 3 kortparkeerplaatsen op de Jan van
Aanwijzingsbesluit
Scorelkade voor de fysiotherapie zijn
Art 2
parkeerplaatsen
Jan van Scorelkade
omgezet in vergunninghoudersplaatsen. 7.7
Schermerweg 33 tot
De Schermerweg tussen Scheepsjagerstraat
Aanwijzingsbesluit
37 toe voegen aan
en nummer 37 worden toegevoegd aan het
Art 1
vergunninghouders-
vergunninghoudersgebied om de enorme
gebied
parkeeroverlast aldaar tijdens de bouw van
Schermereiland
fase 1b tegen te gaan.
Financiële aspecten De extra inkomsten als gevolg van de indexering van 2,8 % van de tarieven worden in de begroting 2026 opgenomen. Verdere maatregelen zijn kostenneutraal. De inkomstenderving op de Metiusgracht is € 22.000 per jaar. Dit weegt op tegen de uiteindelijk te verwachten extra inkomsten op Munnikenweg (€ 8000) en Kanaalschiereiland (€ 16.000). De kosten voor de Goede buurregeling zitten in 2026 al niet meer in de begroting. Vervolg en communicatie Na vaststelling wordt de verordening op de voorgeschreven wettelijke wijze gepubliceerd. De belanghebbenden worden via 5 kanalen over de wijzigingen geïnformeerd; krant (stadskrant en NHD), website parkeerdienstverlener, digitaal loket, mail en/of brief (vergunninghouders). Juridische aspecten De Verordening parkeren 2025 verandert niet en blijft ongewijzigd van kracht Bijlagen 1.
Bijlage 1: Verordening Parkeerbelastingen 2026
2.
Bijlage 2: Aanwijzingsbesluit Parkeren 2026
3.
Bijlage 3: Uitwerkingsbesluit Parkeren 2026
4.
Bijlage 4: Besluit Parkeergarages 2026
Verordening Parkeerbelastingen 2026
5
Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris
Collegevergadering: 14 oktober 2025
Verordening Parkeerbelastingen 2026
6
RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 14 oktober 2025 Het advies van de commissie Ruimte 25 november 2025 Het bepaalde in artikel 149, 156, 160 en 225 van de gemeentewet. Besluit 1.
De verordening Parkeerbelastingen 2026 vast te stellen.
De raad van Alkmaar, 11 december 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Verordening Parkeerbelastingen 2026
7