Raadsvoorstel Verordening AlkmaarPas

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 19 oktober 2023 Agendapunt: Commissie: Sociaal Portefeuillehouder: Robert te Beest (portefeuille Armoedebeleid)

Onderwerp: Verordening AlkmaarPas voor minima

Voorgesteld besluit de verordening AlkmaarPas voor minima vast te stellen.

Samenvatting Naar aanleiding van het aflopen (31-12-2023) van de huidige verordening voor de gratis AlkmaarPas en het toepassen van het coalitieakkoord en beleidskader armoedebeleid en schuldhulpverlening op de AlkmaarPas, dient een nieuwe verordening te worden vastgesteld per 1 januari 2024. De grootste wijziging ten opzichte van de huidige aflopende verordening betreft de inkomensgrens. Deze wordt gelijkgetrokken met de inkomensgrens conform het coalitieakkoord en beleidskader.

Dit voorstel staat in relatie tot coalitieakkoord & programmabegroting

Argumenten

1.1. De huidige verordening is geldig t/m 31 december 2023 De huidige verordening AlkmaarPas voor minima en lage middeninkomens loopt af op 31 december 2023. Dit is naar het besluit van uw raad op 26 januari 2023. Om de AlkmaarPas als participatiemiddel voor inwoners met een laag inkomen te kunnen voortzetten, dient een nieuwe verordening vastgesteld te worden met inwerkingtreding op 1 januari 2024.

1.2 Aansluiting van de doelgroep bepaling op het coalitieakkoord en beleidskader In het huidige coalitieakkoord en de uitwerking hiervan in het beleidskader armoedebeleid en schuldhulpverlening wordt onder de doelgroep verstaan: inwoners van gemeente Alkmaar met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. In de uitvoering van het beleid, onder andere via de AlkmaarPas, willen we hierop aansluiten. In de nieuwe verordening met inwerkingtreding vanaf 1 januari 2024 staat daarom de inkomensgrens op 120% van het wettelijk sociaal minimum.

1.3 Bij wisselende inkomsten uitgaan van het gemiddelde over de afgelopen 3 maanden Op basis van de nieuwe verordening wordt bij wisselende inkomsten naar het gemiddelde inkomen gekeken van de drie -in plaats van zes- maanden voorafgaand aan de aanvraagdatum. In de praktijk blijkt dit een goede weergave te zijn van de huidige inkomenssituatie en geeft het minder administratieve last voor inwoners.

Raadsvoorstel Verordening AlkmaarPas voor minima

1.4 Bevoegdheid voor aanpassing van het aanvraagformulier bij de ambtelijke organisatie In artikel 5 lid 1 van de huidige verordening is bepaald dat het college het aanvraagformulier vaststelt. In de nieuwe verordening is deze zinsnede verwijderd, zodat technische en communicatieve verbeteringen op basis van gebruikerservaringen snel en eenvoudig kunnen worden doorgevoerd.

Kanttekeningen en alternatieven

Inkomensgrens op minima-niveau: 120% van de bijstandsnorm Conform het coalitieakkoord en de laatste actuele informatie is het niet meer logisch om de inkomensgrens van de lagere middeninkomens te behouden. In de nieuwe verordening staat de inkomensgrens op 120 procent van de bijstandsnorm; minima.

Alternatief: niet doorvoeren van praktische wijzigingen De bovengenoemde argumenten onder punt 1.3 (wisselende inkomsten) en 1.4 (aanvraagformulier) zijn voornamelijk van praktische aard. Er is geen beleidsmatige of maatschappelijke aanleiding om dit te wijzigen, maar het helpt ons om de toegankelijkheid van de AlkmaarPas op deze punten eenvoudig te verbeteren.

Financiële aspecten De nieuwe verordening AlkmaarPas voor minima heeft geen nadelige financiële consequenties.

Vervolg en communicatie De Verordening AlkmaarPas voor minima wordt gepubliceerd in de digitale officiële bekendmakingen en treedt in werking op 1 januari 2024. Na vaststelling door de raad worden inwoners die in het bezit zijn van een gratis AlkmaarPas met een inkomen tussen 120 en 150 procent van het wettelijk sociaal minimum, zo veel mogelijk rechtstreeks, hierover geïnformeerd.

Bijlagen 1. Verordening AlkmaarPas voor minima 2. Was-wordt lijst Verordening AlkmaarPas voor minima 3. Raadsinformatiebrief evaluatie Verordening AlkmaarPas voor minima en lage middeninkomens

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 29 augustus 2023

RAADSBESLUIT

Raadsvoorstel Verordening AlkmaarPas voor minima

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2023 Het advies van de commissie Sociaal van 5 oktober 2023

Besluit 1. de verordening AlkmaarPas voor minima vast te stellen.

De raad van Alkmaar, 19 oktober 2023

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Raadsvoorstel Verordening AlkmaarPas voor minima