Raadsvoorstel Vaststellen proces dorpsagenda landelijk Alkmaar
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
15 mei 2025
Agendapunt: Commissie:
Ruimte
Portefeuillehouder:
Robert te Beest (dorpen)
Onderwerp: Vaststellen proces dorpsagenda landelijk Alkmaar
Voorgesteld besluit 1. Het college opdracht te geven om: A) uitvoering te geven aan dorpsagenda’s; B) jaarlijkse gesprekken te voeren met de dorpen; C) de dorpsagenda’s als basis te gebruiken voor de jaarlijkse gesprekken Samenvatting Als uitvoering van het coalitieakkoord Vertrouwen in Alkmaar, verschil mag er zijn 2023 - 2026, zijn in 2024, samen met inwoners en andere betrokkenen, voor alle dorpen in landelijk Alkmaar dorpsagenda’s opgesteld. Deze agenda’s laten zien wat inwoners belangrijk vinden om hun dorp een fijne en leefbare plek te houden, en welke acties daarvoor nodig zijn. De inhoud wordt bepaald door inwoners en betrokkenen zelf; de dorpsagenda’s zijn geen uitvoeringsplannen van gemeentelijke beleid maar input van onderop dat waar mogelijk een plek krijgt in gemeentelijk beleid. De onderwerpen variëren van quickwins - waarvan een deel al is uitgevoerd - tot grotere, complexere vraagstukken. Per onderwerp wordt inzichtelijk gemaakt waar de verantwoordelijkheid ligt en wie welke rol heeft. Door structureel jaarlijks met elkaar in gesprek te blijven over de dorpsagenda’s ontstaat een dynamisch proces dat bijdraagt aan de leefbaarheid en vitaliteit van de dorpen. Hierbij staat de verbinding en betrokkenheid tussen de dorpen en de gemeente centraal.
Dit voorstel staat in relatie tot coalitieakkoord & programmabegroting Argumenten 2.1 Het structureel herijken van de dorpsagenda’s bevorderd de betrokkenheid van de gemeenschap en sluit aan bij de ambities in het coalitieakkoord De dorpsagenda's zijn opgesteld met input van bewoners en belanghebbenden en vastgesteld door het college, wat zorgt voor een breed draagvlak. De stem van de dorpen staat daarom centraal in de verdere gesprekken. Wanneer er een onderwerp op de dorpsagenda komt die een politiek besluit nodig heeft, wordt deze separaat en via de lijnorganisatie aan het college of de raad voorgelegd. De quickwins die tot nu toe al zijn uitgevoerd vereisen dan ook geen college- of raadsbesluit. Daarnaast zet de Alkmaarse stad en land-coalitie nadrukkelijk in op de leefbaarheid van de dorpen. Dit sluit aan bij de ambitie uit het coalitieakkoord: “In een tijd waarin de verhouding tussen inwoners en bestuur enorm onder druk staat, is een verandering in de stijl van besturen hard nodig. Niet een bestuur dat het beter weet dan de inwoners, maar een bestuur dat samen met de inwoners optrekt.”
Vaststellen proces dorpsagenda’s landelijk Alkmaar
1
De dorpsagenda’s worden dan ook van onderop opgesteld, waarbij inwoners aangeven wat zij belangrijk vinden. Deze punten krijgen zoveel mogelijk een plek binnen de bestaande beleidsontwikkelingen van de gemeente. Er worden geen zaken van bovenaf opgelegd, maar juist in samenwerking bepaald. Hierdoor raakt de dorpsagenda aan de uitvoering van meerdere portefeuilles en draagt zij bij aan een bestuursstijl die inwoners actief betrekt. 2.2 door de dorpsagenda te blijven herijken blijft deze actueel Door jaarlijks in gesprek te gaan met de dorpen over de dorpsagenda krijgt deze een levendig karakter. Hierdoor kan er worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen en veranderende behoeften binnen het dorp. 2.3. Jaarlijkse dorpsgesprekken zorgen voor gestructureerde en effectieve contactmomenten Jaarlijkse dorpsgesprekken bieden een heldere structuur en leidraad voor contactmomenten met de dorpen. Hiermee kan er effectief worden voortgebouwd op eerdere afspraken en inzichten. 2.4. Transparante dorpsagenda’s vergroten het inzicht en begrip van betrokkenen De dorpsagenda’s bieden betrokkenen helder inzicht in de voortgang van de agendapunten en geven context over waarom bepaalde zaken haalbaar zijn en andere niet of welke andere belangen meewegen. Daarnaast geeft het inzicht in de rol en de mate van invloed van de gemeente op het onderwerp. Dit draagt bij aan meer begrip voor keuzes.
Kanttekeningen en alternatieven Een aandachtspunt van het voorgestelde besluit is dat de uitvoering extra ambtelijke capaciteit vraagt. Het organiseren van de jaarlijkse dorpsgesprekken en het bewaken van het proces is binnen de organisatie ingeregeld. De uitvoering van de agendapunten vragen echter ook extra tijd en aandacht van de vakgroepen. Daarnaast kan deze aanpak ook in de toekomst risico’s met zich meebrengen, zoals het scheppen van verwachtingen die, ondanks zorgvuldig verwachtingsmanagement, niet altijd haalbaar of realistisch zijn.
Financiële aspecten In de onderstaande tabel staat een financieel overzicht van het programma.
Beschikbare middelen en gemaakte en verwachtte kosten 2024 2025 Programma Dorpen (SP36001) Waarvan gedekt via bestemmingsreserve Totaal budget
2026
€ €
400.000 400.000
€ €
400.000 400.000
€ €
400.000 400.000
Proceskosten (incl. communicatie) Uitvoeringskosten quickwins Onderzoekskosten Mogelijke uitvoeringskosten Inzet Stadswerk072 Totaal kosten
€ € €
120.000 3.000 37.000
€ € € € € €
21.000 89.000 185.000 100.000 11.000 406.000
€
21.000
€
155.000
€
176.000
Vrije ruimte
€ 240.000,00
Vaststellen proces dorpsagenda’s landelijk Alkmaar
€
160.000
€ -6.000,00
€ 224.000,00
2
Het jaar 2024 stond in het teken van het opstellen van de dorpsagenda’s. Daarom zijn de uitgaven in dit jaar vooral beperkt tot proceskosten. Waar mogelijk zijn er ook al quickwins uitgevoerd of in gang gezet. Waar het gaat om vervanging of verplaatsing van bestaand materiaal is gebruikgemaakt van bestaande budgetten van Stadswerk072 omdat veel van deze gemaakte kosten ook zouden zijn gemaakt als inwoners de meldingen via Woweb gedaan zouden hebben. Als resultaat van de gesprekken in 2024 zijn er een aantal onderwerpen op de agenda’s gekomen waarvoor een eerste stap een onderzoek is. Een voorbeeld is het verkeersonderzoek Graft-De Rijp. Een eventueel vervolg op deze onderzoeken vraagt mogelijk separate politieke besluitvorming en daarmee ook separate financiële dekking; deze zijn nu nog niet te voorzien en daarom geen onderdeel van dit budget. Daarnaast staan er een aantal punten op de agenda die eerst verdere verdieping of participatie nodig hebben om te bepalen welke concrete maatregelen er nodig zijn. Voorbeelden zijn de verbetering van de verkeersveiligheid ter hoogte van het Schermerplein (Stompetoren) of de Zuidervaart (Zuidschermer). Voor deze agendapunten is het nog niet in te schatten hoeveel kosten nodig zijn, dus is er een grove schatting opgegeven. De verwachting is dat deze kosten wel binnen het bestaande programmabudget passen.
Vervolg en communicatie Nadat het raadsvoorstel is vastgesteld zal er middels de ingerichte communicatiekanalen worden gecommuniceerd over de vaststelling van het proces voor de dorpsagenda’s. Onder de communicatiekanalen vallen de website, de nieuwsbrief, de Stadskrant en de Uitkomst. De dorpsagenda’s zelf worden als digi-toegankelijke pdf’s op de website geplaatst, waarin we in onze berichtgeving naartoe verwijzen. Ook volgt er een contactmoment met de dorpsraden/ sleutelfiguren van de dorpen om hen persoonlijk op de hoogte te stellen. Uw raad wordt door middel van een jaarlijkse raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voortgang van de jaarlijkse gesprekken.
Bijlagen 1: lijst met quickwins dorpsagenda 2: dorpsoverstijgende agenda 3: dorpsagenda Noordeinde 4: dorpsagenda Markenbinnen 5: dorpsagenda Stompetoren 6: dorpsagenda Zuidschermer 7: dorpsagenda Graftdijken 8: dorpsagenda Starnmeer 9: dorpsagenda Driehuizen 10: dorpsagenda Schermerhorn 11: dorpsagenda Oterleek 12: dorpsagenda Grootschemer 13: dorpsagenda De Rijp 14 dorpsagenda Graft
Vaststellen proces dorpsagenda’s landelijk Alkmaar
3
Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris
Collegevergadering: 1 april 2025
Vaststellen proces dorpsagenda’s landelijk Alkmaar
4
RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 1 april 2025 Het advies van de commissie Ruimte 6 mei 2025 Besluit 1. Het college opdracht te geven om: A) uitvoering te geven aan dorpsagenda’s; B) jaarlijkse gesprekken te voeren met de dorpen; C) de dorpsagenda’s als basis te gebruiken voor de jaarlijkse gesprekken De raad van Alkmaar, 15 mei 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Vaststellen proces dorpsagenda’s landelijk Alkmaar
5