Raadsvoorstel Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp (Bestevaerbrug)

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:

20 november 2025

Agendapunt: Commissie:

Ruimte

Portefeuillehouder:

Christiaan Peetoom

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Lars Ruiter Christian Schouten

Onderwerp: Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

Voorgesteld besluit 1.

In te stemmen met de notitie: “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp”

2.

Voor de uitwerking tot een voorlopig ontwerp van de nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp een voorbereidingskrediet beschikbaar de stellen van € 250.000 in de jaarschijf 2026 en dit bedrag te dekken vanuit de bestemmingsreserve Wijk aan zet, Regiodeal, Bestevaerbrug.

Samenvatting Op 15 juli 2024 is in uw raad de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040 vastgesteld. Onder punt k. van de besluiten is opgenomen: De Bestevaerbrug verder uit te werken vanuit het voorkeursscenario Fietsstraatbrug, hierna: “Fietsbrug met auto te gast”. Voor de uitwerking van deze “Fietsbrug met auto te gast” is een notitie met uitgangspunten en randvoorwaarden opgesteld op basis van eerdere onderzoeken, wettelijke eisen en beleidsuitgangspunten en eisen van provincie en Hoogheemraadschap. Deze uitgangspunten en randvoorwaarden zijn ruimtelijk en technisch met een eerste schets inzichtelijk gemaakt. Na het besluit over het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet en het vaststellen van de uitgangspunten en randvoorwaarden, vindt verdere uitwerking en afstemming met de omgeving plaats waarna een voorlopig ontwerp met investeringskrediet in het najaar van 2026 aan uw raad wordt voorgelegd.

Argumenten In het coalitieakkoord is opgenomen om in de op te stellen Mobiliteitsvisie een onomkeerbaar besluit te nemen over de Bestevaerbrug. Op 15 juli 2024 heeft uw raad de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040 vastgesteld. Onder punt k. van de besluiten is opgenomen: De Bestevaerbrug verder uit te werken vanuit het voorkeursscenario Fietsstraatbrug, hierna: “Fietsbrug met auto te gast”. In de (concept) Ontwikkelkaders Overdie en Nieuw Oudorp is de “Fietsbrug met auto te gast” schetsmatig opgenomen.

Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

1

In de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040 is aangegeven dat een “Fietsbrug met auto te gast” de grootste meerwaarde biedt voor de stad. De nieuwe woon- /werkgebieden in Overdie en Nieuw Oudorp worden zo onderling verbonden. Dit maakt voorzieningen tussen beide gebieden bereikbaar en verhoogt de leefbaarheid. Deze toekomstige verbinding is ook een belangrijke schakel in het doorfietsnetwerk en in het openbaar vervoernetwerk. Daarnaast is het uitgangspunt in de mobiliteitsvisie dat deze schakel fungeert als secundaire toegang voor lokaal autoverkeer voor maximaal 5.000 auto’s per etmaal (passend bij landelijke richtlijnen voor gebruik van fietsstraat). Na vaststelling door uw raad van de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040 is, in samenwerking met een ingenieursbureau, bekeken of de gewenste brug mogelijk is op basis van de variant “Fietsbrug met auto te gast” en de daarbij behorende maximaal 5.000 auto’s per etmaal. Hierbij zijn bestaande onderzoeken, rapporten, wettelijke eisen en bestaand beleid betrokken. Tevens is input verkregen van de provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK). De provincie is eigenaar en vaarwegbeheerder van het Noordhollandsch Kanaal en tevens de vergunningverlener voor de monumentale status van de Westfriese Omringdijk en de ligplaatsvergunningen van (woon)boten.

Het HHNK is onder andere beheerder van de waterkeringen en eigenaar van de Schermerweg en een deel van de aangrenzende oever. De studie heeft geleid tot een pakket aan uitgangspunten en randvoorwaarden die vervolgens ruimtelijk en technisch zijn geprojecteerd in een eerste schets over het Noordhollandsch Kanaal en op de oevers in Overdie en Nieuw Oudorp. De conclusie is dat een “Fietsbrug met auto te gast” in principe en onder voorwaarden inpasbaar is. Zo is wellicht de ruimte van het bedrijfsverzamelgebouw nodig voor de brug en is verder verdiepend onderzoek met de provincie noodzakelijk inzake de positionering van wachtplaatsen voor elkaar passerend groot vaarverkeer indien de brug in storing is. Hiervoor is ruimte nodig op het water. Daarom zijn in de afgelopen jaren een aantal woonboten door de gemeente aangekocht. Inzet van het college is om bij de inpassing van de brug en wachtplaats zoveel mogelijk in te zetten op behoud van woonboten waar mogelijk. Vaststelling van deze notitie “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp” is noodzakelijk om de gebiedsontwikkeling in de deelgebieden Nieuw Oudorp en Overdie verder te brengen.

Zo zijn in Nieuw Oudorp momenteel drie ontwikkelende partijen rondom de aanlanding van de “Fietsbrug met auto te gast” bezig met het voorbereiden van plannen voor woningbouwontwikkeling. Voor een goede samenhangende uitwerking van de woningbouwontwikkelingen op deze plek is het noodzakelijk dat de uitgangspunten en randvoorwaarden van de “Fietsbrug met auto te gast” duidelijk zijn en met een eerste schets ruimtelijk en technisch inzichtelijk zijn gemaakt. Kanttekeningen en alternatieven Het realiseren van een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp is een complexe ruimtelijke en technische opgave. Bij de verdere uitwerking moet er met veel zaken rekening gehouden moet worden, die sterk met elkaar in verband staan. Enkele voorbeelden hiervan zijn: verkeersafwikkeling, scheepvaart, Ontwikkelkaders Overdie, Nieuw Oudorp en Kanaalpark, Provinciaal monument Westfriese omringdijk, waterkeringen, afwateringsfunctie van het kanaal, kabels en leidingen etc. Het formuleren van uitgangspunten en randvoorwaarden “Fietsbrug met auto te gast” is conform het uitgangspunt bij de besluitvorming over de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040. Bij de besluitvorming over de Stedelijke Mobiliteitsvisie 2040 is aangegeven dat een volledig opengestelde brug zorgt voor sterke Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

2

afname van de leefbaarheid en dat er daarnaast veel fysieke ingrepen nodig zijn bij zo’n brug. Vaststelling van de notitie “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp” en het verder uitwerken daarvan sluit een volledig opengestelde brug in de toekomst uit. Financiële aspecten In het meerjareninvesteringsplan is € 14.450.000 opgenomen voor een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp verdeeld over de jaarschijven 2029 en 2030. Als onderdeel van het voornemen van het Rijk om de gemeente Alkmaar als grootschalige woningbouwlocatie aan te merken in de Nota Ruimte, is een (investerings)propositie ingediend bij het Rijk. Voor diverse investeringen die een relatie hebben met de grootschalige woningbouw is het Rijk hierin gevraagd om cofinanciering. De nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp maakt daar onderdeel van uit. In de propositie is voor de nieuwe oeververbinding Nieuw Oudorp – Overdie, vooruitlopend op de uitwerking van een voorlopig ontwerp, uitgegaan van een kostenraming van € 40 miljoen gebaseerd op de uitgangspunten en randvoorwaarden zoals opgenomen in de notitie. Voor de verdere voorbereiding en uitwerking naar een voorlopig ontwerp is een voorbereidingskrediet noodzakelijk van € 250.000.

Voorgesteld wordt om dit dekken uit de bestemmingsreserve Wijk aan zet, Regiodeal, Bestevaerbrug. Vervolg en communicatie Op basis van de notitie “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp” wordt het proces van de ruimtelijke en technische verkenningen voortgezet. Hierbij wordt op basis van deze uitgangspunten en randvoorwaarden het technisch-concept van de brug verder verfijnd, de aanlandingen op de oevers nader uitgewerkt en de nautische uitgangspunten nader ingevuld. Hiervoor is nader verdiepend overleg nodig met de medeoverheden provincie Noord-Holland en het Hoogheemraadschap. Parallel hieraan wordt in de eerste helft van 2026 een eerste participatie bijeenkomst met de omgeving georganiseerd waarbij de resultaten van het verdere onderzoek naar de “Fietsbrug met auto te gast” nader worden toegelicht. Het doel van deze bijeenkomst is het informeren over het project, interactie met de aanwezigen en het ophalen van omgevingskennis en wensen. In het najaar van 2026 wordt aan uw raad een voorlopig ontwerp met een investeringsvoorstel voorgelegd, daarbij worden tevens externe dekkingsmogelijkheden betrokken. Bijlagen 1.

Notitie “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp”

Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

3

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 30 september 2025

Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

4

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 30 september 2025 Het advies van de commissie Ruimte 4 november 2025 Besluit 1.

In te stemmen met de notitie: “Uitgangspunten en randvoorwaarden Fietsbrug met auto te gast, een nieuwe oeververbinding tussen Overdie en Nieuw Oudorp”

2.

Voor de uitwerking tot een voorlopig ontwerp van de nieuwe oeververbinding Overdie Nieuw Oudorp een voorbereidingskrediet beschikbaar de stellen van € 250.000 in de jaarschijf 2026 en dit bedrag te dekken vanuit de bestemmingsreserve Wijk aan zet, Regiodeal, Bestevaerbrug.

De raad van Alkmaar, 20 november 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Uitgangspunten en randvoorwaarden nieuwe oeververbinding Overdie - Nieuw Oudorp

5