Raadsvoorstel Subsidie Lokale Aanpak Isolatie Alkmaar

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 18 april 2024 Agendapunt: Commissie: Bestuur en middelen Portefeuillehouder: Christian Schouten (Duurzaamheid) Relatie met andere portefeuillehouder(s): Robert te Beest (Armoedebeleid)

n.v.t.

Onderwerp: Subsidie Lokale Aanpak Isolatie Alkmaar

Voorgesteld besluit 1. Het subsidieplafond voor de subsidieregeling Lokale aanpak Isolatie Alkmaar vast te stellen op € 2.025.000; 2. De verhoging van de baten en de lasten in 2024 te bepalen op € 2.550.168

Samenvatting Het Rijk heeft een Specifieke Uitkering beschikbaar gesteld voor om de Nederlandse na- isolatieopgave te versnellen. Via een eigen subsidieregeling wordt een groot deel van deze gelden opengesteld voor particuliere woningeigenaren met een energielabel D, E, F, G of vergelijkbare staat. Er wordt voorgesteld om een subsidieplafond van € 2.025.000 vast te stellen voor deze subsidieregeling om in ieder geval 1500 woningen te isoleren.

Dit voorstel staat in relatie tot anders: Agenda Duurzaam Alkmaar

Argumenten 2.1 Het subsidieplafond zorgt voor een goede borging van het budget van de subsidieregeling; Het vaststellen van het voorgestelde subsidieplafond creëert duidelijkheid voor bewoners. Ook kan er niet meer geld worden uitgegeven dan het ontvangen rijksgeld. Dit zorgt ervoor dat er geen gemeentelijk budget nodig is voor uitbetaling van de subsidie. 2.2 De subsidieregeling zorgt voor een eerlijke verdeling van de Specifieke uitkering onder de Alkmaarse bewoners Het Rijk heeft aan de gemeente Alkmaar €2.550.168,- beschikbaar gesteld via de Specifieke uitkering Lokale aanpak Isolatie. Het grootste deel van de SpUk gelden wordt met het voorgestelde subsidieplafond van €2.025.000,- verdeeld aan de doelgroep. Deze doelgroep is door het ministerie vastgesteld op eigenaar-bewoners met een energielabel D, E, F of G of vergelijkbare staat en een WOZ-waarde onder de €429.300,- in 2022. Het Rijk geeft bij de aangeboden SpUk gelden aan dat deze doelgroep over het algemeen de meeste moeite heeft met het verduurzamen van hun woning.

Subsidieplafond subsidie Lokale aanpak Isolatie Alkmaar 1

2.3 De subsidieregeling helpt en stimuleert de doelgroep binnen de vastgestelde kaders van het rijk. Met het subsidieplafond en een maximum van €1.350,- vergoeding kunnen ten minste 1.500 huishoudens een subsidieaanvragen. Met het aantrekkelijke bedrag wordt verwacht dat deze subsidieregeling de doelgroep aanspreekt. 2.4 De subsidieregeling draagt bij aan de doelen uit de Agenda Duurzaam Alkmaar 2022-2026 Isolatiemaatregelen dragen direct bij aan een vermindering van CO2-uitstoot en isolatie is in de meeste gevallen een noodzakelijke stap naar een aardgasvrije woning. 2.5 Het programma draagt bij aan de bestrijding van energiearmoede In ongeveer 10% van de koopwoningen in de gemeente Alkmaar wonen mensen met een verhoogd risico op energiearmoede met een energielabel D, E, F of G. Zeker deze groep wordt geholpen met zo'n subsidie, omdat deze aansluit op de bestaande isolatievouchers vanuit de SPUK Energiearmoede. De nadere regels zijn zo opgesteld dat ze aanvullend op de isolatievouchers kunnen worden ingezet, waardoor de doelgroep tot €3000,- vergoed kan krijgen voor het verduurzamen van hun woning. Zo zien ze een vermindering in energiekosten voor weinig tot geen investering.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Verdeling tussen subsidieplafond en kosten voor begeleiding en activering Het subsidieplafond beïnvloedt de bruikbaarheid van de subsidie voor eigenaar-bewoners. Een hoger plafond vergroot de beschikbaarheid, terwijl een lager plafond meer middelen overlaat voor proceskosten en bewonersondersteuning. Ondersteunende communicatie en begeleiding zijn nodig vanwege moeite binnen de doelgroep met duurzaamheid, zoals blijkt uit Rijksonderzoek en lokaal onderzoek. De proceskosten zijn gereserveerd om bewoners die moeite hebben met verduurzamen te enthousiasmeren en activeren. Het communicatieplan helpt hiermee en omvat aankondigingsbrieven over de subsidie en informatie over het energieloket. Extra ondersteuning wordt geboden op basis van aanvragen en reacties. 1.2 Gebonden aan de eisen gesteld door het Rijk Het Rijk heeft eisen gesteld bij de verantwoording van de Specifieke uitkering over het besteden en verdelen van het geld aan isolatiemaatregelen. Bij het opstellen van de nadere regels zijn de ruimste (technische) eisen voor o.a. isolatiemaatregelen, materiaal, oppervlakte, woningcriteria en waarde gebruikt die het rijk vraagt. Dit is gedaan om eerlijk en effectief de energietransitie te versnellen. Verder heeft het Rijk aangegeven dat de gelden besteedt moeten zijn voor eind 2026.

1.3 Naar rato terugbetalen bij niet halen van gestelde doel van het rijk Het Rijk heeft het bedrag van de Specifieke uitkering bepaald op 1407 te isoleren woningen. Als het doel van 1407 woningen niet gehaald wordt, vraagt het Rijk per woning onder dit doel een bedrag naar rato een vast bedrag terug. Met het inrichten van de eigen subsidieregeling, wordt er per woning geld verstrekt en controle gehouden op de uitgaven. Een klein financieel risico zit in het vooraf uitgeven van kosten aan communicatie en ondersteuning

Subsidieplafond subsidie Lokale aanpak Isolatie Alkmaar 2

Financiële aspecten De subsidieregeling wordt volledig bekostigd door de Specifieke Uitkering Lokale aanpak Isolatie van het Rijk. De gemeente Alkmaar hoeft daardoor geen eigen bijdrage te geven. Zie onderstaande tabel voor voorgestelde verdeling van de bedragen.

Kosten Bedrag Beschrijving Subsidieplafond € 2.025.000 Met een maximum van €1.350 subsidie mogelijk voor 1.500 eigenaar-bewoners Overig budget onder andere € 525.168 Gereserveerd voor project Energiebesparing voor proceskosten voor communicatie, subsidieverwerking en extra ondersteuning doelgroep energiearmoede Baten Bedrag Beschrijving SPUK Lokale Aanpak Isolatie € 2.550.168 Projectnummer: 656403/56403012

Bij de 2e Burap 2023 is deze subsidie voor een bedrag van € 2.054.000 opgevoerd (baten en lasten). De subsidiebeschikking is hoger uitgevallen en de uitgaven vinden niet plaats in 2023 maar in 2024 (met uitloop mogelijk tot en met 2026). Daarom worden de baten en de lasten in 2024 nu weer opgevoerd.

Vervolg en communicatie • Met het vaststellen van het subsidieplafond worden de nadere regels gepubliceerd en kunnen eigenaar-bewoners zich inschrijven voor de subsidie. • De doelgroep krijgt een brief met informatie over de subsidie, hoe ze aanspraak kunnen maken en extra informatie over isoleren • Daarna wordt op basis van aantal inschrijvingen extra communicatie en ondersteuning geboden. Dit zodat de doelgroep in staat wordt gesteld om te isoleren en de subsidie aan te vragen.

Bijlagen 1. Bijlage 1: Nadere regels Lokale Aanpak Isolatie Alkmaar

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 5 maart 2024

Subsidieplafond subsidie Lokale aanpak Isolatie Alkmaar 3

RAADSBESLUIT

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 5 maart 2024 Het advies van de commissie Bestuur en middelen 9 april 2024 Het bepaalde in artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Alkmaar 2019

Besluit 1. Het subsidieplafond voor de subsidieregeling Lokale aanpak Isolatie Alkmaar vast te stellen op € 2.025.000; 2. De verhoging van de baten en de lasten in 2024 te bepalen op € 2.550.168

De raad van Alkmaar, 21 maart 2024

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Subsidieplafond subsidie Lokale aanpak Isolatie Alkmaar 4