Raadsvoorstel Regio Deal Noord-Holland Noord - aangenomen

RAADSVOORSTEL gemeen te ALK1\4AA1k Raadsvergadering:

5juni 2025

Agendapunt: Commissie:

Ruimte

Portefeuillehouder:

Robert te Beest

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Jasper Nieuwenhu izen n.v.t.

Onderwerp: Wensen en bedenkingen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord

Voorgesteld besluit 1 Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voorgenomen besluit van het college tot het oprichten van en deelname aan de Stichting Reglo Deal Noord-Holland Noord, 2.

3.

conform raadsbijlage 1; De subsidieplafonds vast te stellen voor de uitvoering van de subsidieregeling Regio Deal Noord-Holland Noord conform raadsbijlage 2; De verordening tot het vestigen van een alleenrecht vast te stellen zoals opgenomen in de raadsbijlage 3.

Samenvatting De Regio Deal Noord-Holland Noord is een sarnenwerkingsverband tussen het Rijk, de regio NoordHolland Noord (gemeenten, onderwijs, ondernemers) en de provincie Noord-Holland, triple helix. Met een totale investering van 65 miljoen euro, waarvan de heift door het Rijk wordt ingebracht, richt de Regio Deal zich op het versterken van de brede welvaart in Noord-Holland Noord alsmede op de versterking van de samenwerking binnen de regio. De programmalijnen Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven vormen de kern van deze deal. Eind vorigjaar is het convenant, zoals opgenomen in bijlage 1, waarin de inhoud waaraan gewerkt gaat worden, door alle partijen ondertekend. Urn de Regio Deal Noord-Holland Noord in werking te stellen, is het noodzakelijk deze te institutionaliseren. De Regio Deal Noord-Holland Noord zal een eigen entiteit worden, in de vorm van een stichting, van waaruit de betrokken partijen gaan samenwerken met andere partners in de regio. De gerneente Alkmaar, in haar rol als centrumgemeente in Noord-Holland Noord, heeft de regiokassiers functie. Daarorn is het specifiek voor de gemeenteraad van de gemeente Alkmaar van belang orn de subsidieplafonds en de verordening alleenrecht vast te stellen.

Het college van burgemeester en wethouders zal in de hoedanigheid van regiokassier de Subsidieregeling Regio Deal Noord-Holland Noord en de Regeling deskundigencommissie Regio Deal NHN moeten vast stellen, het Besluit alleenrecht en het rnandaatbesluit moeten nemen en de overeenkomst van opdracht met de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord moeten aangaan. Dit voorstel staat in relatie tot anders:

Samenwerkingsconvenant Regio Deal Noord-Holland Noord

Wensen en bedenkingen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord

Argumenten

1. 1 Een stichting is een zelfstandig rechtspersoon, wat essentieel is voor het beheren van de SPUKmiddelen; Verantwoordelijkheden zijn helder belegd en risico's beheersbaar. De stichting biedt een transparant kader voor verantwoording richting het Rijk en andere partners. 1.2 Deelneming in de stichting versterkt de positie van gemeenten binnen de regio en draagt bj aan het realiseren van de doelstellingen op het gebied van brede welvaart; 1.3 Een stichting is de meest efficiente vorm voor een s/ag vaardige samenwerking binnen de triple helix; 1.4 De governance waarborgt even wic/itige en effectieve besluitvorming, waarbj de belangen van de deelnemende partners worden geborgd; 1.5 In het kernteam Regio Deal (bestuurljke afvaardiging van de triple helix) is besloten dat een stichting de meest geschikte vorm is om de doelstellingen van de RegLo Deal te realiseren. Aan de raad van al de 17 gemeenten wordt voorgesteld om geen wensen en bedenkingen te uiten bij de voorgenomen oprichting en deelname aan een rechtspersoon, in dit geval de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord. Bij het opstellen van de governance voor de Regio Deal Noord-Holland Noord zijn diverse samenwerkingsvormen grondig verkend, waaronder een netwerkorganisatie, een vereniging en een stichting. De volledige motivering is opgenomen in de bijlage Juridische onderbouwing en afweging (bijlage 2a). 2.

Het vaststellen van de subsidieplafonds is noodzakeljk om het financleel kader voor de

uitvoering van de subsidieregeling (bjlage 4) te bepalen.

Met het instellen van de subsidieplafonds betreffende de eerste tranche van de subsidieregeling Regio Deal Noord-Holland Noord (1 juni tot 1 september 2025) wordt

vastgelegd welke bedragen beschikbaar zijn voor de verstrekking van subsidies voor aanvragen binnen de drie programmalijnen. Het voorkomt overbesteding en maakt het mogelijk om op transparante en rechtmatige wijze prioriteiten te stellen in de toekenning van middelen. Op 7 maart 2025 heeft het kernteam Regio Deal ingestemd met de subsidieregeling. 3.

De verordening alleenrecht is noodzakelUk am de stichting Regio Deal Noord-Holland Noord

juridisch correct als uitvoeringsorganisatie te positioneren. Hiermee wordt het mogelijk om op grond van het algemeen belang, zonder openbare aanbesteding, opdrachten te gunnen aan de stichting. Dit bevordert doelmatigheid, borgt continuiteit in uitvoering en voorkomt onnodige vertraging in de besteding van middelen. De juridische onderbouwing sluit aan bij Europese regelgeving rondom staatssteun en

aanbestedingsvrijstellingen. De verordening Alleenrecht wordt alleen vastgesteld door de gemeente Alkmaar in verband met haar rol als regiokassier. Kanttekeningen en alternatieven Een netwerkorganisatie en vereniging kennen beperkingen die minder geschikt zjn voor de school en complexiteit van de Regio Deal; Een netwerkorganisatie mist rechtspersoonlijkheid en daarmee eenjuridische basis voor het beheren van middelen of aangaan van verplichtingen. Een vereniging is gebonden aan een Iedenstructuur, wat besluitvorming vertraagt en het risico van versnipperde belangen met zich meebrengt. Deze afweging bevestigt dat een stichting de voorkeur geniet voor de uitvoering van de Regio Deal Noord-Holland Noord. De overwegingen zijn te vinden in de bijiage 2a Juridische onderbouwing entiteitskeuze en alleenrecht.

Wensen en bedenkingen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord

2.

Geen subsidieplafonds vaststellen; Dat betekent dat er geen plafond zit aan het aanvragen voor subsidie in het kader van de Subsidieregeling Regio Deal Noord-Holland Noord. Alle aanvragen zullen moeten worden gehonoreerd voor zover ze voldoen aan de Subsidieregeling, waarmee het beschikbare budget voor de Regio Deal wordt overschreden.

3.

Geen verordening alleenrecht vaststellen. Dat betekent dat opdrachten via reguliere aanbestedingsprocedures moeten verlopen, wat leidt tot tijdverlies, hogere uitvoeringslasten en risico's op versnippering van regie en inhoudelijke sturing.

Financiële aspecten De gemeente Alkmaar is als regiokassier aangesteld, waarmee deze gemeente verantwoordelijk is voor het beheren van de financiële stromen. Daarnaast zorgt de stichting ervoor dat de monitoring en evaluatie van projecten onafhankelijk en objectief kan plaatsvinden, waarmee wordt geborgd dat middelen effectief worden ingezet en doelstellingen daadwerkelijk worden behaald. De deelname aan de Regio Deal Noord-Holland Noord brengt geen directe extra kosten met zich mee, aangezien de benodigde middelen zijn opgenomen in de begroting van de Regio Deal Noord-Holland Noord en afstemming heeft plaatsgevonden met de betrokken partners. De VAT- 2 kosten worden bekostigd door een vermindering van het voorschotbedrag met maximaal 3 %. Vervoig en communicatie De gefaseerde aanpak waarborgt een gecontroleerde implementatie en biedt ruimte voor tussentijdse evaluaties om het proces te optimaliseren. De Regio Deal wordt uitgevoerd in drie fases: Fase 1 (Q 1 en Q2 2025): Bestuurlijke besluitvorming: wanneer de gemeenteraad heeft besloten volgt er een collegevoorstel om de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord op te richten en deel te nemen aan deze stichting. Zodra de stichting Regiodeal Noord-Holland Noord is opgericht zal er een persbericht uitgaan.

Fase 2 (Q4 2025): Start van eerste projecten De eerste projecten binnen de programmalijnen Beter Leren, Beter Werken en Beter Leven gaan van start, met een focus op zichtbare impact en meetbare resultaten. Er wordt gewerkt met drie tranches verspreid over een periode van 4jaar. Fase 3(2025-2030): Monitoring, evaluatie en bijstelling door de stichting: Tdens deze fase worden voortgangsrapportages opgesteld, worden resultaten geevalueerd en worden de uitvoeringskaders aangepast indien nodig. Hierdoor blijft de Regio Deal NoordHolland Noord flexibel en toekomstbestendig. Voor de Regio Deal Noord-Holland Noord is een logo vormgegeven (bijlage 6). De website www.regiodealnhn.nl fungeert als centraal platform voor updates, documenten en informatie. Interne en externe communicatie wordt gecoordineerd door het programmabureau.

Bijiagen ¯ Bijlage 1 Corivenant Regio Deal Noord-Holland Noord Brede Welvaart ¯ ¯

Bijlage 2 Governance Bijlage 2a Juridische onderbouwing stichting + alleenrecht en risicoregister/bijlagen bij governance

¯ ¯ ¯

¯

Bijlage 3 Meerjarenbegroting

Bijlage 4 Subsidieregeling Bijlage 5 Samenwerkingsovereenkomst Bijlage 6 Logo en uitleg

Wensen en bedenkirigen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord

Raadsbijlage 1 Raadsbesluit geen wensen en bedenkingen Raadsbijlage 2 Raadsbesluit subsidieplafonds Regio Deal Noord-Holland Noord Raadsbijlage 3 Raadsbesluit verordening alleenrecht

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

=

-

-cz; -j dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 22 april 2025

Wensen en bedenkingen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord 4

RAADSBESLUIT gemeent;ALKMAAP Nr. De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 22 april 2025 Het advies van de commissie Ruimte 20 mei 2025

Besluit 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voorgenomen besluit van het college tot het oprichten van en deelname aan de Stichting Regio Deal Noord-Holland Noord, 2. 3.

conform raadsbijlage 1; De subsidieplafonds vast te stellen voor de uitvoering van de subsidieregeling Regio Deal Noord-Holland Noord conform raadsbijlage 2; De verordening tot het vestigen van een alleenrecht vast te stellen zoals opgenomen in de raadsbijlage 3.

De raad van Alkmaar, 5juni 2025 niw. drs. A.M.C.G.

chouten, burgemeester

niw. mr. V.H. Hornstra, griffier

c..

Wensen en bedenkingen oprichten en deelname stichting, vaststelling subsidieplafonds en verordening alleenrecht Regio Deal Noord-Holland Noord