Raadsvoorstel ontwerp vvgb uitbreiding capaciteit transformatorstation Oterleek

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: 18 april 2024 Agendapunt: Commissie: Ruimte Portefeuillehouder: Anjo van de Ven (Ruimtelijke Ordening) Relatie met andere portefeuillehouder(s): Christian Schouten (Energie))

Onderwerp: Ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk.

Voorgesteld besluit 1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk; 2. dat bij het uitblijven van zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen geldt als definitieve verklaring van geen bedenkingen.

Samenvatting Er is een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor het uitbreiden van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk. Met de aanvraag wordt een 50kV-gebouw aan de westzijde van het terrein mogelijk gemaakt en het vermogen van het transformatorstation uitgebreid van 200 MVA naar 420 MVA.

Oud recht De aanvraag is ingediend vóór 1 januari 2024. Daarom geldt de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo) en niet de Omgevingswet. Dit staat in artikel 4.3, aanhef en onder a, van de Invoeringswet Omgevingswet.

Procedure Het plan kan alleen mogelijk worden gemaakt door af te wijken van de ter plaatse geldende bestemmingsplannen. Medewerking aan het plan is alleen mogelijk met een omgevingsvergunning met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Ook is in dit geval een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de raad nodig. Dit betreft een bevoegdheid die in de Wabo is geregeld en uitsluitend toekomt aan de raad (artikel 2.27, eerste lid, Wabo). Zonder de ontwerp vvgb kan het college geen ontwerp-omgevingsvergunning ter inzage leggen en geen vergunning verlenen. Met het voorliggende raadsvoorstel vraagt het college de raad om een ontwerp vvgb af te geven ten behoeve van de ontwerp omgevingsvergunning voor de uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek.

Dit voorstel staat in relatie tot anders: Deze aanvraag om omgevingsvergunning hangt samen met de aanvraag om omgevingsvergunning die is ingediend voor de gebruikswijziging van gronden naar stallingsterrein voor het stacaravanbedrijf. Om het nieuwe 50kV-gebouw mogelijk te maken zijn gronden van Stekelbos

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk

Caravans benodigd. Ter compensatie van het ruimteverlies van Stekelbos Caravans worden er gronden die in eigendom zijn van Liander overgedragen.

Argumenten 1.1 Het belang van capaciteitsuitbreiding van het transformatorstation Oterleek Bij het beoordelen van het plan zijn de rechtstreeks betrokken belangen afgewogen. Er zijn geen belangen kenbaar geworden die zich verzetten tegen het plan. Daarbij komt dat het uitbreiden van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk noodzakelijk is voor het goed functioneren van het regionale elektriciteitsnetwerk. Het transformatorstation in Oterleek is een belangrijke schakel in het regionale elektriciteitsnet.

1.2 Het gaat niet om een vastgestelde categorie van gevallen waarin geen vvgb is vereist Ook is in dit geval een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van de raad nodig. Zonder de ontwerp vvgb kan het college geen ontwerp omgevingsvergunning ter inzage leggen en ook geen vergunning verlenen. Het plan valt niet onder de vastgestelde categorieën van gevallen waarin geen verklaring van geen bedenkingen is vereist (vastgesteld d.d. 2 januari 2015), zodat een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is.

1.3 Het plan bevat een goede ruimtelijke onderbouwing en is niet in strijd met de goede ruimtelijke ordening. Voor het plan moet worden afgeweken van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Medewerking aan het plan is alleen mogelijk met een omgevingsvergunning met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onderdeel 3˚ van de Wabo. Vereist hiervoor is dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening en het plan een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Het project is getoetst aan het relevante rijksbeleid, provinciale beleid en gemeentelijke beleid en is daarmee in overeenstemming. Op basis van de ruimtelijke onderbouwing is geconcludeerd dat het project noodzakelijk is voor het goed functioneren van het regionale elektriciteitsnetwerk. Met de ruimtelijke onderbouwing is aangetoond dat sprake is van een goede ruimtelijke inpassing en dat het voornemen voldoet aan de relevante (milieu)wet- en regelgeving.

1.4 De aanvrager heeft geparticipeerd Er heeft op 24 november 2022 een inloopbijeenkomst plaatsgevonden in Oterleek. Bij deze inloopavond waren Liander, Tennet, Qirion en Peutz aanwezig. Hier konden burgers vragen stellen en werden zij geïnformeerd over de plannen. De inloopbijeenkomst was door 13 omwonenden bezocht.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 De ontwerp vvgb is procedureel vereist Belanghebbenden krijgen de gelegenheid om een zienswijze in te dienen, niet alleen op de ontwerp omgevingsvergunning maar ook op argumenten van de raad om de vvgb te verlenen. Zonder de ontwerp vvgb zal bij een eventueel beroep tegen de omgevingsvergunning het beroep gegrond worden verklaard en het besluitvormingsproces alsnog via de raad moeten plaatsvinden.

Financiële aspecten Met de aanvrager wordt een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Hierin wordt vastgelegd dat de aanvrager de eventuele planschade volledig zal vergoeden.

Vervolg en communicatie De ontwerp omgevingsvergunning en de ontwerp vvgb worden aan de aanvrager gezonden en gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegd. De kennisgeving van de ter inzagelegging van beide besluiten wordt in het Gemeenteblad gepubliceerd. Nadat het besluit van de raad om een ontwerp vvgb af te geven samen met de ontwerp omgevingsvergunning ter inzage heeft gelegen, worden eventuele zienswijzen beantwoord en samen met het definitieve besluit om een vvgb af te geven aan de raad voorgelegd. Als geen zienswijzen worden ingediend kan de omgevingsvergunning op basis van de ontwerp vvgb die dan geldt als definitieve vvgb worden verleend.

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk

Bijlagen 1. Concept ontwerp omgevingsvergunning met kenmerk 0000548729 a. Aanvraagformulier, gedateerd 16-06-2023 b. Goede Ruimtelijke Onderbouwing, gedateerd 22-12-2023 c. Akoestisch Onderzoek, gedateerd 12-12-2023 d. AERIUS Berekening, gedateerd 29-11-2023 e. QuickScan Ecologie, gedateerd 13-02-2023 f. Watertoets, gedateerd 15-02-2023 g. Bodemonderzoek, gedateerd 18-06-2021

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 12 maart 2024

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk

RAADSBESLUIT

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 12 maart 2024 Het advies van de commissie Ruimte 2 april 2024 Het bepaalde in artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht.

Besluit 1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk; 2. dat bij het uitblijven van zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen geldt als definitieve verklaring van geen bedenkingen.

De raad van Alkmaar, 18 april 2024

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen uitbreiding van de capaciteit van het transformatorstation Oterleek aan de Huygendijk