Raadsvoorstel Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1, Alkmaar

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:

20 november 2025

Agendapunt: Commissie:

Ruimte

Portefeuillehouder:

Jan Hoekzema

Onderwerp: Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1

Voorgesteld besluit 1.

een positief advies te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van 24 woningen op de locatie Kalkovensweg 1 in Alkmaar.

Samenvatting Op 10 februari 2025 is er een omgevingsvergunning aangevraagd voor het realiseren van 24 woningen op de locatie Kalkovensweg 1 in Alkmaar. De locatie is nu nog in gebruik door Hoveniersbedrijf Veeken als kantoor en voor de kweek van bomen en planten. Het bouwplan bestaat uit een gemêleerd ensemble van verschillende categorieën en typologieën woningen. 12 sociale koop appartementen, 5 betaalbare rijwoningen, 4 twee-onder-één-kapwoningen en 3 vrijstaande woningen. Er wordt voorgesteld een positief advies te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van 24 woningen op de locatie Kalkovensweg 1 in Alkmaar. Dit voorstel staat in relatie tot n.v.t. Argumenten 1. Voor de aanvraag is de procedure voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit van toepassing (Bopa) Het plan is in strijd met de bouw- en gebruiksmogelijkheden uit het Omgevingsplan gemeente Alkmaar (voorheen het bestemmingsplan Alkmaar Zuid-West). De woningen passen namelijk niet binnen de te plaatse aanwezige bestemming Bedrijf en Groen. Daarnaast wordt met het voorgenomen bouwplan de maximale bouwhoogte overschreden en wordt deels gebouwd buiten het bouwvlak. De activiteit kan wel mogelijk worden gemaakt door af te wijken van het omgevingsplan met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.

Een buitenplanse omgevingsplanactiviteit kan alleen worden verleend als de activiteit voldoet aan het vereiste van ‘een evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ en aan de instructieregels van het Rijk en de Provincie. De aanvraag is voorzien van een 'onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving’, waarmee kan worden onderbouwd dat sprake is van het vereiste van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ als bedoeld in artikel 8.0a Besluit kwaliteit leefomgeving. Deze onderbouwing is als bijlage toegevoegd. 2. Er is door diverse vakgroepen en externe adviseurs positief over het project geadviseerd en er worden waar nodig voorschriften voor de omgevingsvergunning meegegeven. Er is door diverse vakgroepen en externe adviseurs positief over het project geadviseerd. De adviseurs van de vakgroepen Verkeer, Economie, Ruimtelijke Ordening, Archeologie, Stadswerk en Vastgoed

Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1

1

hebben positief op het plan gereageerd. De Omgevingsdienst NHN en het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) hebben ook over het plan geadviseerd. 3. Er is met de directe omgeving van het plan geparticipeerd Op dinsdag 13 februari 2025 heeft een eerste informatiebijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst zijn 19 van de 48 genodigde huishoudens uit de nabije omgeving op een interactieve wijze geïnformeerd. Op 24 april 2025 heeft een tweede informatiebijeenkomst plaatsgevonden. Tijdens deze tweede bijeenkomst waren zijn 13 van de 48 genodigde huishoudens uit de nabije omgeving aanwezig. Naar aanleiding van de input tijdens de informatiebijeenkomsten is het plan aangepast. 4. Er is voor de omgevingsvergunning bindend advies van de gemeenteraad nodig Het college is het bevoegd gezag bij een aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De gemeenteraad is de verplichte adviseur op grond van artikel 16.15a, sub b en onder 1 Omgevingswet en artikel 4.21 Omgevingsbesluit bij aanvragen voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit als aangewezen in de ‘Lijst van gevallen adviesrecht Omgevingswet gemeente Alkmaar.’ In artikel 16.15b Omgevingswet is bepaald dat het advies van de gemeenteraad bij de besluitvorming bindend is. Het college dient het advies over te nemen.

Het plan betreft de tweede categorie in de aangewezen lijst omdat de aanvraag ziet op een woningbouwontwikkeling van 24 woningen en daarbij een ingrijpende wijziging in de stedenbouwkundige structuur plaatsvindt. Kanttekeningen en alternatieven 1. Het bindend advies door de gemeenteraad is noodzakelijk voor de ruimtelijke procedure Zonder het bindend advies van de gemeenteraad kan het college geen besluit nemen op de vergunningsaanvraag. 2. Bij overschrijding van de wettelijke beslistermijn kan de aanvrager bij het uitblijven van een beslissing het college in gebreke stellen Na een ingebrekestelling moet alsnog binnen twee weken een beslissing worden genomen. Als de beslissing alsnog uitblijft, dan gaat automatisch een dwangsom lopen op grond van artikel 4:17 Awb lopen. Daarnaast kan er rechtstreeks beroep worden ingediend bij de bestuursrechter tegen het niet tijdig beslissen. Financiële aspecten Niet van toepassing Vervolg en communicatie Op basis van het bindend advies van de gemeenteraad kan de omgevingsvergunning al dan niet worden verleend door het college. Het definitieve besluit wordt vervolgens gepubliceerd in het Gemeenteblad waarbij wordt aangegeven welke periode een bezwaarschrift kan worden ingediend. Bijlagen 1.

Kalkovensweg Alkmaar, onderbouwing van de effecten op de fysieke leefomgeving

2.

Verbeeldingen

Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1

2

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 23 september 2025

Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1

3

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 23 september 2025 Het advies van de commissie Ruimte 4 november 2025 Het bepaalde in artikel 16.15a en artikel 16.15b Omgevingswet Besluit 1.

een positief advies te geven voor de omgevingsvergunning voor het realiseren van 24 woningen op de locatie Kalkovensweg 1 in Alkmaar.

De raad van Alkmaar, 20 november 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Omgevingsvergunning woningbouwontwikkeling Kalkovensweg 1

4