Raadsvoorstel Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:

16 oktober 2025

Agendapunt: Commissie:

Ruimte

Portefeuillehouder:

Christiaan Peetoom

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Christian Schouten Jan Hoekzema

Onderwerp: Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

Voorgesteld besluit 1.

In te stemmen met variant 2a: het uitbreiden van de Kanaalschiereilandgarage met 80 parkeerplaatsen en een liftvoorziening;

2.

Hiervoor een bruto-investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 3.212.445. Hiervan is de netto-investering € 1.812.445 na de bijdrage uit het parkeerfonds van € 1.400.000;

3.

Het investeringskrediet en de bijbehorende exploitatielasten te verwerken in respectievelijk de MIP 2026 en in de meerjarenraming van de begroting 2026.

Samenvatting In het coalitieakkoord “Vertrouwen in Alkmaar, Verschil mag er zijn” is opgenomen dat op parkeergarage Kanaalschiereiland een extra laag parkeerplaatsen aangelegd kan worden. Dit raadsvoorstel is een uitwerking daarvan. Met een extra dek op parkeergarage Kanaalschiereiland kunnen 80 parkeerplaatsen extra worden gerealiseerd. Bij dit voorstel is conform het coalitieakkoord, ook het verbeteren van de toegankelijkheid van de garage met een liftvoorziening betrokken. Met het realiseren van extra parkeerplaatsen in de Kanaalschiereilandgarage wordt invulling gegeven aan het realiseren van een collectieve parkeeroplossing conform het parkeerfonds. De bruto investering bedraagt € 3.212.445. Uit het parkeerfonds wordt € 1.400.000 bijgedragen waardoor voor het toegankelijker maken en uitbreiden van de garage de netto-investering € 1.812.445 bedraagt. Dit voorstel staat in relatie tot het coalitieakkoord Toelichting In het coalitieakkoord “Vertrouwen in Alkmaar, Verschil mag er zijn” is opgenomen dat op parkeergarage Kanaalschiereiland een extra laag parkeerplaatsen aangelegd kan worden. Tevens is opgenomen dat, om de toegankelijkheid van de garage te verbeteren, er een lift meegenomen wordt in deze ontwikkeling. Op dit moment ontbreekt een lift in deze parkeergarage met 335 parkeerplaatsen.

De uitbreiding van de Kanaalschiereilandgarage met extra parkeerplaatsen faciliteert de verdichting van de stad met meer woningen. Immers, voor de binnenstad en Overstad is een parkeerfonds ingesteld waarbij initiatiefnemers de parkeeropgave kunnen afkopen bij de gemeente. Dit maakt Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

1

binnenstedelijke woningbouwontwikkeling mogelijk en haalbaar. Met het parkeerfonds realiseert en optimaliseert de gemeente vervolgens parkeerplaatsen die door het openbare karakter eenvoudig in te zetten zijn voor dubbelgebruik (wonen, werken en bezoek aan de stad). De uitbreiding van de Kanaalschiereilandgarage met 80 parkeerplaatsen en het toegankelijker maken van de garage met een liftvoorziening geeft invulling aan de uitgangspunten van het parkeerfonds. Onderzoek en varianten Door een ingenieursbureau is onderzoek gedaan naar de upgrading (liftvoorziening en groene gevel) en uitbreiding en upgrading van de Kanaalschiereilandgarage. Daarnaast is met een derde variant inzichtelijk gemaakt wat voor investering nieuwbouw vereist. De drie varianten uit het onderzoeksrapport worden hieronder samengevat waarbij variant 2 gesplitst is in een a- en b-variant. Variant 1 gaat uit van het verbeteren van de toegankelijkheid, het comfort en de uitstraling van de garage. Concreet betekent dit het aanbrengen van een liftvoorziening, een lift met daarvoor een inpandige ruimte waarin ook de betaalautomaat wordt opgenomen (de betaalautomaat staat nu op een open plaats in de garage). Daarnaast is in deze variant ook de optie van het vergroenen van de gevel meegenomen. Er worden bij deze variant geen extra parkeerplaatsen toegevoegd.

De netto-investering van deze variant is geraamd op € 921.725. Deze investering draagt bij aan de (integrale) toegankelijkheid van de garage. Met het vergroenen van de gevel ontstaat een gastvrije en aantrekkelijke omgeving voor bewoners en bezoekers aan de stad. Bovendien zorgt de vergroening voor verkoeling, verbetering van de luchtkwaliteit en reductie van geluid. Variant 2a betreft de uitbreiding van de parkeergarage met een extra (split-level)dek en het verbeteren van de integrale toegankelijkheid door een liftvoorziening aan te brengen. Een extra parkeerdek levert 80 extra parkeerplaatsen op. De netto-investering van deze uitbreiding met 80 parkeerplaatsen en een liftvoorziening wordt geraamd op € 1.812.445. Variant 2b is gelijk aan variant 2a maar met de optie van de groene gevel daaraan toegevoegd. De netto-investering van deze uitbreiding met 80 parkeerplaatsen, een liftvoorziening en een groene gevel wordt geraamd op € 2.077.670. Variant 3 behelst volledige nieuwbouw van de garage met 415 parkeerplaatsen (huidige grootte plus toevoeging van 80 parkeerplaatsen). De netto investering hiervan is geraamd op € 11.195.625. Deze raming is gebaseerd op een eenvoudige, modulaire variant die overeenkomt met de huidige garage. Nieuwbouw heeft als voordeel dat de onderhoudskosten lager zijn dan bij optopping van de huidige garage.

Ook zijn er voordelen op het gebied van technologie, automatisering, duurzaamheid en veiligheid. Nadeel is de omvang van benodigde investering waardoor de kapitaallasten veel hoger zijn dan bij variant 2. Deze variant heeft bovendien ook als effect dat er gedurende de bouwperiode van 1 jaar ruim 300 parkeerplaatsen minder zijn dichtbij het centrum. Toelichting voorkeursvariant 2a In het verleden is onderzoek gedaan naar uitbreiding van de garage, welk recent is geactualiseerd door een ingenieursbureau. Het voorstel van ons college is om de uitbreiding en aanpassingen aan de Kanaalschiereilandgarage uit te voeren conform de uitgangspunten uit het coalitieakkoord. Dat betekent uitbreiding met een extra (split-level)dek en een liftvoorziening.

Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

2

Met de uitbreiding van de garage met 80 parkeerplaatsen en een liftvoorziening wordt ingespeeld op de groei van de stad, met zowel meer inwoners als bezoekers aan de stad. Met de voorziene herbouwperiode van de Karpertongarage en de oplevering van het Ringerskwartier op Overstad is het ons inziens noodzakelijk nu de uitbreiding van de Kanaalschiereilandgarage met 80 parkeerplaatsen in gang te zetten. Hiermee wordt ook voor de korte termijn geanticipeerd op de behoefte aan parkeerplaatsen. Financiële aspecten De Kanaalschiereilandgarage dateert uit 1984 en heeft een boekwaarde van € 405.000. De huidige exploitatie van de Kanaalschiereilandgarage ziet er als volgt uit: Huidige Exploitatie Parkeerbaten

€ 515.648

Kapitaallasten

-€ 17.030

Beheer en Onderhoud

-€ 330.905

Positief saldo

€ 167.713

Een investering in de Kanaalschiereilandgarage zal de lasten doen toenemen maar ook de baten. De toegenomen lasten bestaan uit kapitaallasten en een toename van onderhoud en beheer. De baten zullen zich uiten in een oplopende bezettingsgraad door de stedelijke verdichting. Hiervan is een inschatting gemaakt die gebaseerd is op het uitgeven van meer bewonersabonnementen en meer bezoekers. Dit zal ca. € 66.000 per jaar opleveren. Hieronder worden de financiële consequenties van de verschillende varianten inzichtelijke gemaakt. 1 Variant

aantal parkeerplaatsen

2a

Liftvoorziening en groene gevel 335

2b

3

Extra dek, liftvoorziening Extra dek + en groene liftvoorziening gevel Nieuwbouw 415

415

415

Bruto investering

€ 3.212.445

€ 3.477.670 € 12.589.651

Bijdrage parkeerfonds

-€ 1.400.000

-€ 1.400.000 -€ 1.400.000

€ 1.812.445

€ 2.077.670 € 11.189.651

Netto investering

€ 921.725

Exploitatie als gevolg van investering Extra parkeerbaten Kapitaallasten

-€ 59.126

€ 66.000

€ 66.000

€ 66.000

-€ 116.263

-€ 133.277

-€ 475.775

Onderhoud en beheer

-€ 17.310

-€ 94.518

-€ 102.474

-€ 63.734

Nadeel voor de gemeentebegroting

-€ 76.436

-€ 144.781

-€ 169.751

-€ 473.509

-€ 25.782

-€ 25.782

-€ 103.130

Exploitatie (incidenteel) Derving parkeerinkomsten Afboeking pand

€ 405.225

Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

3

*bij uitbreiding is de garage 3 maanden niet bruikbaar, bij nieuwbouw 12 maanden. De gederfde inkomsten zijn gebaseerd op 20% van de auto’s die parkeren in particuliere garages en 80% op gemeentelijke locaties. Auto’s die parkeren op gemeentelijke locaties leiden niet tot een exploitatieverlies in de gemeentebegroting

Alle varianten hebben een nadelig effect op het begrotingssaldo, waarvoor geen dekking aanwezig is. De voorkeursvariant 2a leidt tot een structureel nadeel van € 144.781. De investering bij variant 2 en 3 wordt met € 1.400.000 verlaagd door een bijdrage uit het parkeerfonds. De bijdrage wordt conform het bepaalde in artikel 6 van de Parkeerfondsverordening Alkmaar 2024 ingezet voor de uitbreiding van de Kanaalschiereilandgarage met 80 parkeerplaatsen en het optimaliseren van de benutting van deze openbare parkeercapaciteit door het aanbrengen van een liftvoorziening. Het benutten van het parkeerfonds voor deze investering komt tegemoet aan de artikel 7 lid 3 van de Parkeerfondsverordening Alkmaar 2024. Dit artikel bepaalt dat binnen een termijn van 10 jaar na ingebruikname van het object waarvoor de ontheffing is verleend, aanvullende parkeercapaciteit beschikbaar gesteld moet worden. In dit geval gaat het om de storting die gedaan is voor de Ringersnieuwbouw op Overstad. Bij de behandeling van de parkeerverordening 2026 in de raad van 11 december 2025 zal aan uw raad ter besluitvorming worden voorgelegd dat bewoners van de nieuwbouw Ringers een garage-abonnement aan kunnen vragen in de Kanaalschiereilandgarage.

De financiële gevolgen van het uit te werken scenario worden op basis van de ingeschatte kosten van het rapport van het ingenieursbureau vooruitlopend op de definitieve uitwerking meegenomen in de meerjarenraming 2027-2029 van de programmabegroting 2026. Hiermee wordt inzichtelijk gemaakt wat de consequenties zijn van dit investeringsvoorstel en kan een integrale afweging worden gemaakt met andere voorstellen. Bij de propositie aan het Rijk om Alkmaar in de nota-Ruimte aan te wijzen als grootschalige woningbouwlocatie is verzocht om co-financiering van deze investering door het Rijk. Bij het onderzoek door het ingenieursbureau is ook geconstateerd dat er een onderhoudsopgave is voor de Kanaalschiereilandgarage. Dit onderhoud is voorzien in het meerjarenonderhoudsplan en ook gebudgetteerd. De uitvoering van het onderhoud staat gepland eind 2025 / begin 2026 en heeft naar verwachting geen invloed op de beschikbaarheid van parkeerplaatsen tijdens de werkzaamheden.

Vervolg en communicatie Uitgaande van een besluit van de gemeenteraad voor variant 2a zal deze (ontwerp)technisch nader uitgewerkt worden waarna aanbesteding kan plaatsvinden en de uitvoering in de tweede helft van 2027 kan aanvangen.

Bijlagen Arcadis rapport ‘Garage Kanaalschiereiland Alkmaar, Investeringsvoorstel uitbreiding Gemeente Alkmaar’

Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

4

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 2 september 2025

Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

5

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 2 september 2025 Het advies van de commissie Ruimte 30 september 2025 Besluit 1.

In te stemmen met variant 2a: het uitbreiden van de Kanaalschiereilandgarage met 80 parkeerplaatsen en een liftvoorziening;

2.

Hiervoor een bruto-investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 3.212.445. Hiervan is de netto-investering € 1.812.445 na de bijdrage uit het parkeerfonds van € 1.400.000;

3.

Het investeringskrediet en de bijbehorende exploitatielasten te verwerken in respectievelijk de MIP 2026 en in de meerjarenraming van de begroting 2026.

De raad van Alkmaar, 16 oktober 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

Kredietaanvraag optimalisatie en uitbreiding Kanaalschiereilandgarage

6