Raadsvoorstel Kaderstellende regels Inkoop en Aanbestedingsbeleid 2025 - aangenomen

RAADSVOORSTEL gemeen te ALKMAAIk Raadsvergadering: Agendapunt:

5juni 2025

Commissie:

Bestuur en middelen

Portefeuillehouder:

Christian Schouten (Inkoop- en aanbestedingsbeleid) n.v.t. (portefeuille)

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

n.v.t. (portefeuille)

Onderwerp: Kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025

Voorgesteld besluit 1.

De kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025 vast te stellen;

2.

De kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017 in te trekken.

Samenvatting De vigerende Kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid zijn in 2017 vastgesteld. Deze

regels worden flu om meerdere redenen geactualiseerd, onder andere vanwege de wens in het coalitieakkoord om de positie van het regionale bedrijfsleven bij inkopen en aanbestedingen te versterken. De gemeente Alkmaar kiest bewust voor een flexibeler en slagvaardiger inkoopbeleid dat past b!J de actuele maatschappelijke opgaven en marktomstandigheden. Binnen de wettelijke kaders wordt

maximale ruimte benut om sneller, doelmatiger en met oog voor de regionale economie opdrachten te gunnen, ook voor de eigefl organisatie. Voorbeelden hiervan zijn: -

-

-

-

regeidruk te verminderen waardoor aanbestedingsprocessen versnellen bij onderhandse aanbestedingen actief regionale ondernemers uit te nodigen waardoor de regionale economie en werkgelegenheid gestimuleerd wordt indien nodig als college gemotiveerd af te wijken van het beleid, om maatschappelijke voortgang te garanderen bij urgente of complexe vraagstukken verlaging van drempelbedragen zodat er meer en sneller ruimte geboden wordt voor gunning. -

-

Dit voorstel staat in relatie tot coalitieakkoord Argumenten 1. De wens in het Coalitieakkoord am de positie van regionale ondernemers te versterken

Deze wens in het coalitieakkoord om de positie van het regionale bedrijfsleven bij inkopen en aanbestedingen te versterken wordt met dit voorstel uitgevoerd. Eeri drietal drempelbedragen

zijn verhoogd am dit mogelijk te maken en am zo directer regionale leveranciers te betrekken bij

opdrachten.

Bij enkelvoudig aanbesteden van leveringen en diensten is de grens verhoogd van 50.000 naar 70.000. Voor Sociale en Andere Specifieke (SAS) diensten geldt een verhoogde drempel voor enkelvoudig onderhands aanbesteden tot 250.000 en dit was 50.000. Voor werken bij meervoudig onderhands aanbesteden geldt een verhoogde drempel tot 3.000.000 en dit was 2.

150.000.

Maatschappe1jk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) De gemeente Alkmaar heeft het manifest voor MVOI ondertekend. Door het MVOI flu nadrukkelijk in de kaderstellende regels op te nemen kan het vertaald worden naar het Inkoop -en aanbestedingsbeleid om zo innovatieve en duurzame oplossingen in de regia te stimuleren. Met Ondernemend Alkmaar zjn de voornemens besproken en er is een enquête gehouden.

Vooruitlopend op de nieuwe regels is rond dejaarwisseling een enquête gehouden onder

ondernemers. Ongeveer 60 ondernemers hebben aan de enquête deelgenomen. De ondernemers zijn overwegend positief over het verhogen van het bedrag voor enkelvoudige aanbesteding naar 70.000. Oak elementen als MVOI en SROI worden pasitief antvangen. Over de uitkomsten van de enquéte heeft er op 3 februari ji. een open discussie plaatsgevanden tussen enkele eden van Ondernemend Alkmaar en de gemeente. Zowel uit de enquête als uit het open gesprek blijkt dat de ondernemers de voorgestelde aanpassing in de kaderstellende regels ondersteunen. Een versiag hiervan treft u aan in bijiage II. 4.

Aanvullingen vanuit het VNG -model Inkoop- en aanbestedingsbeleid Met de nieuwe regels wordt tevens invulling gegeven aan het laatste VNG -model in deze.

Kanttekeningen en alternatieven 1. De wens in het Coalitieakkoord am de positie van regionale ondernemers te versterken

Deze wens in het coalitieakkoord am de positie van het regionale bedrijfsleven bij inkopen en

aanbestedingen te versterken is mede ingevuld door enkelvoudig aanbesteden van leveringen en diensten op te hogen van 50.000 naar 70.000. Op basis van nieuwe richtlijnen kan dit bedrag nu hager gesteld warden. Hiermee zitten we wel direct aan de bavengrens. Een tussenstap van bijvoorbeeld 60.000 is oak een mogelijkheid. In dit geval is daar niet voor gekozen om maximaal aan het coalitieakkoord tegemoet te komen. Dit Iaatste geldt oak voor de Sociale en Andere Specifieke (SAS) diensten en in het geval van het meervaudig onderhands aanbesteden voar werken. 2.

Maatschappe1k Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) Wanneer er in de nieuwe regels geen vertaling van de MVOI plaatsvindt heeft anze deelname aan het manifest geen meerwaarde meer en warden innavatieve en duurzame oplossingen in de regia niet gestimuleerd.

3.

Met Ondernemend Alkmaar zjn de voornemens besproken en er is een enquête gehouden. De enquête gaf een moai resultaat te zien met ongeveer 60 respondenten.

Belangrijke conclusies zijn a.a.: -) betere vindbaarheid van ondernemers, Stadswerk072 en de gemeente -) een structureel averleg -) een online Ondernemersiaket voor Inkoap

Na vaststelling van deze Kaderstellende regels door uw raad vindt vertaling plaats naar de ambtelijke organisatie. Door inzet van inkoopteams van de gemeente en Stadswerk072, maar ook

het ondernemersioket, communicatie en het onlineteam worden betrokken in de vervolgfases. Deze participatie gaf als het ware het startsein van een meer structurele invulling.

Financiële aspecten Deze kaderstellende regels hebben geen direct budgettair gevolg.

Vervoig en communicatie Met het vaststellen van de kaderstellende regels stelt de gemeente de kaders vast voor het inkoop en aanbestedingsbeleid. Dit uitvoeringsbeleid wordt vastgesteld door het college in het ¯

¯

komende kwartaal. Het ondernemersloket publiceert de vastgestelde regels De ambtelijke organisatie start met de uitwerking van de conclusies uit de ondernemersparticipatie.

Bijiagen I. Kaderstellende regels 2025 II,

Verslag ondernemersparticipatie 2025

Burgemeester en wethouders van Alkmaar,

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

2

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

ci Collegevergadering: 1 5 april 2025

RAADSBESLUIT gemeen te ALKMAAR /,

Nr.

De raad van de gemeente Alkmaar;

Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 15 april 2025

Het advies van de commissie Bestuur en middelen 27 mei 2025

Besluit 1.

De kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025 vast te stellen;

2.

De kaderstellende regels Inkoop- en aanbestedingsbeleid 2017 in te trekken.

De raad van Alkmaar, S juni 2025

mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

mw. mr. V.H. Hornstra, griffier