Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 en concept-begroting 2026 GR VVI Alkmaar
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:
26 juni 2025
Agendapunt: Commissie:
Gezamenlijk
Portefeuillehouder:
Christiaan Peetoom
Relatie met andere portefeuillehouder(s):
n.v.t.
Onderwerp: Jaarstukken 2024 en Concept-begroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar (VVI)
Voorgesteld besluit 1. geen zienswijze af te geven voor de jaarstukken 2024 van de VVI; 2.
geen zienswijze af te geven voor de concept-begroting 2026 en de meerjarenraming 2026-2029 van de VVI;
3.
Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar e.o. met bijgaande brief.
Samenvatting In de Wet gemeenschappelijke regelingen is opgenomen dat de gemeenschappelijke regelingen voor 15 april de jaarrekening over het voorafgaande jaar en de concept-begroting voor het komende jaar bij de deelnemers aan deze regeling moeten indienen. De deelnemer i.c. de gemeente heeft 10 weken om haar zienswijze kenbaar te maken aan de GR. Het dagelijks bestuur van de GR VVI heeft op 14 april 2025 de stukken toegezonden. Zij stelt uw raad in de gelegenheid uw zienswijze vóór 25 juni 2025 op deze stukken in te dienen. Het kader wordt gevormd door de Wet gemeenschappelijke regelingen, de GR VVI en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUGR 2019). Dit voorstel staat in relatie tot de programmabegroting
Argumenten 1. De jaarstukken en concept-begroting dienen ter verantwoording van het doel van de VVI De gemeenschappelijke regeling VVI Alkmaar e.o. is getroffen voor behartiging van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeenten ingevolge de Wet Milieubeheer verkregen afvalstoffen. Het lichaam tracht dit te bereiken door de oprichting, participatie en beheer van voorzieningen voor de verwerking van afvalstoffen alsmede door de gecoördineerde afzet van afvalstromen bij derden. Eveneens een taak van VVI Alkmaar e.o. is het gezamenlijk behartigen van het aandeelhouderschap in NV HVC. Hiertoe oefent het lichaam een actief aandeelhouderschap uit, om namens de deelnemende gemeenten een nauwe betrokkenheid bij Jaarstukken 2024 en Concept-begroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar (VVI) 1
ontwikkelingen en innovatie in afvalverwerking te borgen. De GR-VVI heeft geen beleidsmatige taken. 2.
De jaarstukken 2024 bevatten geen bijzonderheden In de Programmaverantwoording in het Jaarverslag is aangegeven dat de in de begroting 2024 opgenomen doelstelling over de verwerking van afvalstoffen geheel is gerealiseerd. De in de begroting 2024 opgenomen doelstellingen zijn gerealiseerd binnen de gestelde financiële bestuurlijke kaders. In de jaarstukken is opgenomen dat zich voor de VVI in 2024 geen risico's hebben voorgedaan. Het resultaat van de jaarrekening 2024 bedraagt € 0. Dit komt omdat mee- of tegenvallers door afwijkende hoeveelheden aangeboden afval of andere tarieven rechtstreeks bij de deelnemers in rekening worden gebracht en onderdeel zijn van de gemeentelijke begroting en budgetcyclus. Het financieel verslag VVI 2024 is gecontroleerd en akkoord bevonden door de accountant met bijgevoegde controleverklaring.
3.
Concept-begroting 2026 bevat geen grote financiële consequenties De in de kadernota genoemde doelstellingen van de GR-VVI komen terug in de conceptbegroting 2026: het behartigen van het belang van de verwerking van de door de deelnemende gemeente verkregen afvalstoffen. De VVI vervult geen wettelijke taken en heeft geen beleidsontwikkeling. De gemeenten zijn individueel verantwoordelijk voor het inzamelen van afval en het daarbij behorende beleid. De VVI vertegenwoordigt daarnaast de deelnemende gemeenten als collectief aandeelhouder van de N.V. HVC. De VVI heeft geen personeel in dienst en bezit geen materieel of vastgoed. Voor de jaren 2026-2029 voorziet de VVI geen grote inhoudelijke wijzigingen. Het onderdeel dat wordt geïndexeerd, heeft betrekking op de tarieven die door HVC worden vastgesteld. Het opgenomen meerjarenperspectief is sluitend en kent door de indexatie van tarieven en daling van afvalaanbod een jaarlijkse stijging van 2,3 %. In de concept-begroting is de bijdrage per deelnemer opgenomen. De totale kosten voor secretariaat en administratie bedragen € 43.000 en worden naar rato van het tonnage afval (exclusief bedrijfsafval) aan de deelnemende gemeenten doorberekend. De bijdrage komt voor Alkmaar uit op € 15.000.
Kanttekeningen en alternatieven 1. Risico’s zijn beperkt De risico's van de GR VVI houden hoofdzakelijk verband met (i) de continuïteit van de afvalverwerking en (ii) het financiële risico van het aandeelhouderschap A in NV HVC. Een ander risico, dat in ogenschouw moet worden genomen betreft (iii) conformiteit met regelgeving op het gebied van staatssteun, mededinging, Wet Markt en Overheid en aanbesteding. De risico’s worden als zeer laag ingeschat. 2.
In de Kadernota 2026 heeft de GR VVI onderbouwd weergegeven waarom zij geen mogelijkheden ziet om ombuigingsvoorstellen door te voeren. Gelet op de beperkte omvang en taken van de VVI is er in de kadernota geen sprake van beleidsmatige keuzes die van invloed zijn op de geldstromen binnen de VVI. De door de gemeenten te betalen kosten aan de GR VVI Alkmaar e.o. worden gemaakt in het kader van de uitvoering van de primaire taak, het verwerken van de door de deelnemende gemeenten aangeboden afvalstoffen. De GR VVI Alkmaar e.o. heeft geen eigen
Jaarstukken 2024 en Concept-begroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar (VVI) 2
ambtelijke organisatie met bijhorende lasten zoals huisvesting, personeelslasten en ICTvoorzieningen. Financiële aspecten Het besluit heeft geen financiële effecten op de begroting. Vervolg en communicatie • Het besluit over de zienswijze van uw raad wordt meegedeeld aan het dagelijks bestuur van de GR VVI. • De raad wordt geïnformeerd door het algemeen bestuur van de GR over het besluit over de begroting en de jaarstukken en op welke wijze een eventuele zienswijze hierbij is betrokken
Bijlagen 1. VVI Jaarrekening 2024 2. VVI Concept-begroting 2026 3. Brief aan Dagelijks Bestuur VVI
Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
dhr. R.M. Reus MPM, gemeentesecretaris
Collegevergadering: 20 mei 2025
Jaarstukken 2024 en Concept-begroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar (VVI) 3
RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025 Het advies van de commissie Gezamenlijk 3 juni 2025 Het bepaalde in de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Besluit 1. Geen zienswijze af te geven voor de jaarstukken 2024 van de VVI; 2.
Geen zienswijze af te geven voor de concept-begroting 2026 en de meerjarenraming 2026-2029 van de VVI;
3.
Het college opdracht te geven om bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar e.o. met bijgaande brief.
De raad van Alkmaar, 26 juni 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester
mw. mr. V.H. Hornstra, griffier
Jaarstukken 2024 en Concept-begroting 2026 Gemeenschappelijke Regeling VVI Alkmaar (VVI) 4