Raadsvoorstel Jaarstukken 2024 en begroting 2026 Veiligheidsregio NHN

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering:

26 juni 2025

Agendapunt: Commissie:

Gezamenlijk

Portefeuillehouder:

Anja Schouten (portefeuille)

Relatie met andere portefeuillehouder(s):

Christian Schouten (portefeuille)

Onderwerp: Zienswijze Jaarstukken 2024 en begroting 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2.

Een zienswijze in te dienen op de begroting 2026 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord om een taakstelling van 5% op te nemen in de begroting 2026.

3.

Het college op te dragen bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

Samenvatting Het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 11 april 2025 de jaarstukken 2024 en de begroting 2026 aangeboden aan de deelnemende gemeenteraden. De gemeenteraad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de toegezonden stukken en deze kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord ziet graag voor 25 juni 2025 een zienswijze tegemoet, zodat het dagelijks bestuur een reactie kan opstellen en de zienswijze met reactie kan agenderen tijdens het overleg van het algemeen bestuur op 11 juli 2025.

Dit voorstel staat in relatie tot n.v.t.

Argumenten Jaarstukken 2024 De veiligheidsregio kent een negatief resultaat van € 208.000. Het positieve resultaat van de ambulancezorg bedraagt € 415.000 na belastingen. Voor belastingen is dit € 57.000 negatief. Doordat Vpb-heffing achterwege blijft, zijn de tot op heden gedane betalingen over voorgaande jaren (€ 472.000) teruggestort door de belastingdienst. Hierdoor ontstaat een eenmalige meevaller op het resultaat. Het jaar 2024 is dus financieel afgesloten met een positief resultaat van € 207.000.

[Titel]

1

Begroting 2026 Op 14 maart 2025 heeft het algemeen bestuur de kadernota 2026 inclusief het 4% bezuinigingsscenario vastgesteld. Twee voorgestelde bezuinigingsmaatregelen werden daarbij uitgezonderd. Het betrof het verlagen van de extra jaarlijkse vergoeding voor de personeelsvereniging voor brandweervrijwilligers in repressieve dienst en het verminderen van repressief brandweermaterieel. In de ontwerpbegroting is dit gecompenseerd door een verdere vermindering van de activiteiten op het gebied van Veilig Leven. De loon-prijsindexatie 2026 is toegepast conform de door de zestien gemeenten vastgestelde regeling Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), die geldt voor alle gemeenschappelijke regelingen. Het indexatiepercentage 2026 voor alle gemeenschappelijke regelingen is vastgesteld op 7,4%. De gemeentelijke bijdrage inclusief bezuiniging van 4%, is conform het besluit van het algemeen bestuur bij de kadernota voor 2026 vastgesteld op € 57.355.208 en verwerkt in de begroting 2026. Door de VRNHN zijn er een aantal doelstellingen geformuleerd voor 2026. Dit zijn: -

Versterken weerbaarheid en veerkracht van de samenleving

-

Versterking brandweerzorg

-

Voorbereiding op langdurige crises

-

Mensen als kapitaal

Versterken weerbaarheid en veerkracht van de samenleving Tijdens een ramp of crisis is iedereen in de samenleving nodig om deze staande te houden (weerbaarheid) en weer terug te veren naar de gewenste situatie (veerkracht). De overheid en hulpdiensten kunnen dit niet alleen en daarom is een samenleving die voor zichzelf en voor elkaar kan zorgen cruciaal. De Veiligheidsregio gaat bijdragen aan deze weerbaarheid en veerkracht van de samenleving. Hiervoor richten zij zich in 2026 op: -

inzet van risico- en crisiscommunicatie;

-

versterking van het netwerk, vooral gericht op de samenwerking met gemeenten, inwoners, bedrijven en (maatschappelijke) organisaties;

-

aansluiting op lokale initiatieven en partners.

Versterking brandweerzorg Dit programma is gestoeld op vier strategische pijlers die als leidraad dienen voor de komende jaren: 1.

Versterken van de vrijwilligheid: Vrijwilligers vormen een essentieel onderdeel van de brandweerorganisatie. Door hen te ondersteunen en te waarderen, wil de veiligheidsregio het aantal vrijwilligers stabiliseren en, waar mogelijk, uitbreiden. Dit houdt in dat zij inspanningen leveren om de vrijwillige inzet zo aantrekkelijk mogelijk te maken en zo goed mogelijk te ondersteunen.

2.

Versterken van de paraatheid: Paraatheid is cruciaal om snel en effectief op incidenten te kunnen reageren. Door structureel te investeren in personeelscapaciteit en middelen, zoals voertuigen en uitrusting, streven zij naar een hogere beschikbaarheid, vooral in drukke en risicovolle gebieden. Dit betekent ook dat de strategisch gepositioneerde kazernes in Hoorn, Alkmaar en Den Helder, kunnen worden uitgerust met een sterker bezettingsmodel dat aansluit bij de lokale behoeften en de regionale dekking versterken.

[Titel]

2

3.

Versterken van de vakbekwaamheid: Vakbekwaamheid is de kern van de inzetbaarheid en veiligheid. Om brandweermedewerkers en -vrijwilligers optimaal op te leiden voor hun uitdagende taken, investeert de veiligheidsregio in geavanceerde trainingen en opleidingen. Het vakbekwaamheidsprogramma wordt aanzienlijk uitgebreid met extra capaciteit en middelen. Dit stelt hen in staat om een hoger niveau van scholing en praktijkoefening aan te bieden, zodat de mensen in staat zijn om complexe situaties efficiënt en veilig het hoofd te bieden.

4.

Moderniseren voor een effectieve brandweerzorg en veilig optreden: In een tijd waarin technologie en methodieken zich snel ontwikkelen, is modernisering een noodzakelijke stap. Investeringen in innovatieve uitrusting, digitale middelen en betere samenwerking met partners maken het mogelijk om de kwaliteit van de brandweerzorg te verhogen en risico’s effectiever te beheersen.

Voorbereiding op langdurige crises In 2024 heeft de veiligheidsregio een opschalingsproces langdurige crisis ontwikkeld om vroegtijdig in te kunnen schatten wat een langdurige crisis van de veiligheidsregio vraagt en om hiervoor op te kunnen schalen. Dit is met name gericht op de capaciteit die vanuit alle afdelingen en vanuit ons netwerk geleverd moet worden. Dit proces wordt verder geïmplementeerd en er is een vakbekwaamheidsprogramma langdurige crisis ontwikkeld. Hiermee zijn we voorbereid om op elk moment een structuur op te richten voor een langdurige crisis. We rapporteren hierop binnen het programma crisisbeheersing onder het speerpunt flexibele en robuuste crisisorganisatie. Mensen als kapitaal In 2024 is ingezet op een meerjarig leiderschapsprogramma en medewerkersprogramma dat ook in 2026 vervolg krijgt. Samenwerking, verbinding en leiderschap blijven hierbij de leidende thema’s teneinde de hulpverlening aan de burgers zo optimaal mogelijk te kunnen blijven doen in de immer krapper wordende arbeidsmarkt waar de veiligheidsregio haar eigen medewerkers moeten blijven boeien en binden. De veiligheidsregio streeft naar flexibiliteit van medewerkers, gezonde werkprivébalans, alert reageren op ontwikkelingen arbeidsmarkt, toenemende druk op de organisatie en dus op haar mensen.

Dit vraagt bestuurlijk omarming van het belang om te blijven investeren in het personeel, ook en juist in bezuinigingstijden. Kanttekeningen en alternatieven De zienswijze op de kadernota 2026 zoals besloten tijdens de raadsvergadering van 27 februari 2025 verzocht de veiligheidsregio om in de op te stellen concept begroting 2026 de scenario’s 3, 5 en 7% te verwerken zodat bij de zienswijze over deze begroting een definitieve keuze gemaakt kan worden voor het desbetreffende scenario. Indien voor deze opdracht in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord geen meerderheid bestaat, dan het scenario 5% in ieder geval op te nemen in de concept begroting 2026. Voor dit voorstel was geen meerderheid te vinden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 14 maart 2025. Na het vaststellen van de kadernota 2026 VRNHN met de taakstelling van 4% in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 14 maart 2025 is het aannemelijk dat het 4% scenario in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 11 juli 2025 ook definitief in de begroting 2026 wordt vastgesteld. De verdere uitwerking van mogelijke consequenties voor het niet overnemen van de Alkmaarse zienswijze voor een taakstelling van 5% wordt in de Kadernota 2026 van de gemeente Alkmaar verwerkt en behandeld in de raadsvergadering van 7 juli 2025. Desondanks en in navolging van het eerdere

[Titel]

3

standpunt van de raad stellen wij voor om de VRNHN via een zienswijze op de begroting opnieuw te verzoeken de taakstelling van 5% in de begroting voor 2026 te verwerken. Financiële aspecten De bijdrage voor de gemeente Alkmaar voor 2026, inclusief indexatie van 7,4% conform FUGRrichtlijnen bedraagt € 10.572.797. Vervolg en communicatie Het besluit van de raad zal kenbaar worden gemaakt aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Bijlagen • Jaarstukken 2024 VRNHN •

Begroting 2026 VRNHN

•

Toetsingskaders jaarstukken 2024 en begroting 2026

•

Accountantsverslag 2024

•

Brief zienswijze jaarstukken 2024 en begroting 2026 VRNHN

•

Aanbiedingsbrief jaarstukken 2024 en begroting 2026 VRNHN

Burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester

dhr. R.M. Reus, gemeentesecretaris

Collegevergadering: 20 mei 2025

[Titel]

4

RAADSBESLUIT Nr. De raad van de gemeente Alkmaar; Gelet op Het besluit van burgemeester en wethouders van 20 mei 2025 Het advies van de commissie Gezamenlijk 3 juni 2025

Besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord; 2.

Een zienswijze in te dienen op de begroting 2026 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord om een taakstelling van 5% op te nemen in de begroting 2026.

3.

Het college op te dragen bovenstaande kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord.

De raad van Alkmaar, 26 juni 2025 mw. drs. A.M.C.G. Schouten, burgemeester mw. mr. V.H. Hornstra, griffier

[Titel]

5