Raadsvoorstel Ingebruikname Robonsbosweg - Bijlage 2. Participatie en stand van zaken

•

Inloopavond RBB Verslag en uitkomsten participatie 30/01/2024

Tempo! Met een positief besluit! Dat ook wij kunnen participeren. Synergie.

Goede huisvesting, positief beleid Oplettendheid, optreden waar nodig. Informatie blijven geven.

Daadkracht, zodat ik mij als inwoner van Alkmaar niet hoef te schamen.

Zichtbaarheid. Optreden bij incidenten / problemen. Ga verveling tegen en opschieten nu!

\ Inleiding en achtergrond Hierboven staat een greep uit de reacties die door inwoners werden achtergelaten op de zogenoemde ‘participatieborden’, die klaarstonden tijdens de inloop- en participatieavond over de uitgangspunten voor ingebruikname van de Robonsbosweg 1. De bijeenkomst werd georganiseerd op dinsdag 30 januari. Voor deze avond waren uitnodigingen verstuurd aan 3800 genodigden, omwonenden en vertegenwoordigers van bedrijven, verenigingen, scholen en ouders van leerlingen. Deze avond vormde de start van het participatieproces, ter voorbereiding op de definitieve besluitvorming over de plannen, op donderdag 21 maart. Daarnaast hebben alle inwoners van Alkmaar de mogelijkheid hun mening te geven middels een digitale peiling. Deze is tussen 1 februari en 1 maart in te vullen via www.alkmaar.nl/rbb. In de Stadskrant van 2 februari wordt opgeroepen tot deelname. Deze krant wordt huis-aan-huis verspreid en is bovendien gratis af te halen in bibliotheken en wijkcentra.

2

De opzet van de bijeenkomst was gericht op:

1. Het bieden van context door feitelijke informatie op borden bij binnenkomst. Een beleidsmedewerker gaf hier desgevraagd toelichting op.

2. De mogelijkheid om vragen te stellen aan diverse tafels: medewerkers van Gemeente Alkmaar, de gebiedsteams, BOA’s, de politie, stichting INOVA (begeleiding asielzoekers en statushouders bij maatschappelijke integratie) en het COA.

3. De mogelijkheid om via post-its een mening te geven en/of antwoord te geven op één van de volgende vragen:

Wat verandert er voor u met de komst van een opvanglocatie?

Bent u het eens met de plannen?

Wat verwacht u van Gemeente Alkmaar

Maakt u zich zorgen?

Zijn uw vragen vanavond beantwoord?

Om de herkomst van de bezoekers enigszins te kunnen duiden, waren er vijf kleuren Post-its. Groen: Hoefplan Blauw: Bergermeer Roze: Olympiapark Oranje: Rembrandtkwartier Geel: Anders (o.a. bewoners en organisaties omgeving Groeneweg)

152 geïnteresseerden bezochten de avond.

Sfeerimpressie De sfeer was positief, de gesprekken rustig en constructief. Kritische geluiden waren er ook, vanuit verschillende perspectieven. Zo gaven kritische inwoners en organisaties enerzijds aan dat het ‘nu toch wel lang genoeg heeft geduurd en er eindelijk iets moet gebeuren’ en anderzijds werd er gewezen op ‘de urgentie om ook voor Alkmaarders voldoende woonruimte te realiseren’. NH Nieuws, aanwezig op deze avond, zegt hierover:

Bewoners reageren op AZC-plannen oude belastingkantoor: vooral benieuwd naar de invulling 31 januari 2024, 06.16 uur · Door Mayra van der Drift

Het oude belastingkantoor aan de Robonsbosweg moet weer een asielopvang worden. Dinsdagavond was de aula van het Willem Blaeu het toneel voor alle vragen, zorgen en meningen van omwonenden. Met post-its mogen ze laten weten wat ze van de plannen

3

vinden.

In principe staat het vast dat er een opvanglocatie komt, maar bewoners mogen meedenken over de definitieve invulling van die plannen. De gemeente heeft daarom de bewoners van de dichtstbijzijnde wijken uitgenodigd om hun mening te horen. “We willen de mensen echt betrekken en niet zomaar zeggen: dit is het en daar doen jullie het maar mee”, vertelt wethouder Christiaan Schouten.

’Omstreden’ plannen Tussen 2016 en 2019 was het oude belastingkantoor ook een AZC. Maar de plannen om deze opnieuw te openen verliepen stroef. Zo vielen maar liefst twee colleges over de kwestie. Door het schreeuwende tekort aan opvang, besloot de nieuwe coalitie hier toch mee door te gaan. “Maar we willen dit wel op een manier doen waar het meeste draagvlak voor is”, vertelt Schouten. De bewoners hebben vooral vragen over de invulling, maar zijn over het algemeen best positief.

'450 man is te intensief' Zo woont Martin antikraak in het gebouw aan de Robonsbosweg 1 en heeft hij uiteraard nog vragen over zijn woonsituatie. “Ik gok dat ik bij de spoedzoekers terecht kan. Dan heb ik tenminste een dak boven mijn hoofd.” Maar hij is wel nog huiverig over het aantal mensen wat in het gebouw moet passen. “Ik denk dat het geen goed idee is om al die drie doelgroepen zo dicht op elkaar te zetten. Die hebben al genoeg meegemaakt. Maak er alleen 150 asielzoekers van en plaats de statushouders en spoedzoekers ergens anders. 450 man op elkaar is veel te intensief.”

'Ze kunnen niet onder een brug slapen' Anderen zijn weer heel positief over de plannen. Zo kan het echtpaar Hans en Heleen bijna niet wachten tot een nieuwe groep asielzoekers intrekt op de Robonsbosweg. “Het is eigenlijk schandalig dat het zo lang duurt. Maar wij kijken er erg naar uit.” Ze hebben in het verleden goede ervaringen gehad met de vorige groep asielzoekers en ook met de mensen op de Picassolaan. “We hebben ook mensen in huis gehad die geen recht meer hadden op opvang, je laat ze natuurlijk niet onder een brug slapen.”

‘Geen gelukszoekers, maar echte hulp’ Ook Gerard vindt dat we mensen moeten helpen die dat echt nodig hebben. “Zoals die mensen uit Gaza straks. Maar alle gelukszoekers mogen weer terug op het vliegtuig.” Daarnaast heeft hij nog vragen bij het financiële plaatje. “Het gebouw is nu van het Rijk, maar de gemeente wil het overkopen. Laat het Rijk het lekker opknappen want dat gaat weer miljoenen kosten”, aldus Gerard. Hoe dan ook maakt hij zich niet druk om een nieuwe opvang.

Post-its en positiviteit De omwonenden kunnen na afloop langs een zestal posters om hun mening en zorgen achter te laten. Deze kunnen ze door middel van post-its opplakken. Volgens wethouder Schouten is het ook onder de directe buren positief gestemd. “Van de scholen, sportvereniging en camping horen we veel positieve geluiden. Die hebben bijna allemaal de vorige groep asielzoekers meegemaakt en daar geen problemen mee gehad. Ze hebben vragen over de invulling, maar zijn er niet op tegen.”

De rest van Alkmaar mag op 1 februari via de online peiling zijn zegje doen. Op 21 maart buigt de raad zich weer over de kwestie en bespreekt dan de resultaten van het participatieproces.

4

De opbrengst van de avond Er werd goed gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een mening kenbaar te maken via de zogenoemde ‘participatieborden’. 152 aanwezigen lieten in totaal 151 Post-its achter. Uit de handschriften is af te lezen dat sommigen aanwezigen meerdere reacties achterlieten, op verschillende borden. Het maximaal aantal reacties van één persoon is vijf. Dit komt slechts een enkele keer voor. Verder is er een grote variëteit in handschriften, en daarmee in afzenders. De meeste reacties zijn afkomstig uit de Bergermeer en het Hoefplan (groene en blauwe briefjes). Een analyse op de antwoorden per vraag:

Zijn uw vragen vanavond beantwoord? Opbrengst Tweemaal werd deze vraag met ‘nee’ beantwoord. Eén bezoeker noemde het ‘een grote poppenkast’. De reacties onder ‘ja’ bevatten verder weinig toelichting. Eén bezoeker gaf aan dat het fijn zou zijn om nog eens verder te sparren. Mogelijkheden reactie/vervolg Via de nieuwsbrief wordt de interesse hiertoe geïnventariseerd.

Wat verandert er voor u met de komst van een opvanglocatie? Opbrengst Op deze vraag antwoordden 17 bezoekers ‘niets’, een aantal keer met de toevoeging ‘van harte welkom;. Twee voegden er nog specifiek aan toe: ‘Gezellig, meer kleur, lekker eten in de supermarkt’ en ‘Hoera, vrijwilligerswerk, leuk!’. Negen bezoekers denken wel dat er iets verandert. Drie van hen uitten hun zorgen om een onveilig gevoel. Anderen gaven aan zich zorgen te maken over toenemende drukte of overlast door langslopende / rondhangende bewoners van de Robonsbosweg. Eén respondent antwoordde: ‘Heel veel, we zullen wellicht verhuizen!’.

Mogelijkheden recatie/vervolg Alle antwoorden op deze vragen onderstrepen het belang om omwonenden goed te blijven informeren en betrekken. Zowel over mogelijkheden om een bijdrage te leveren, bijvoorbeeld in de vorm van vrijwilligerswerk of de deelname aan een koffieochtend, als in de vorm van duidelijkheid wie omwonenden kunnen bereiken bij (gevoelens van) onveiligheid of klachten.

Bent u het eens met de plannen? Opbrengst 26 mensen gaven plakten hun Post-it onder ‘Ja, want’, 11 onder ‘Nee, want’. Van de reacties onder laatstgenoemde categorie, waren er vier die het niet eens waren met het beleid. Van ‘Het beleid is al bepaald’ tot ‘Dit is geen structurele oplossing’ (2x) en ‘Niet die doelgroepen, wel spoedzoekers’. Twee bezoekers maakten zich zorgen om een toename van criminaliteit, twee anderen vinden er eerst voor Alkmaarders gezorgd moet worden. Ook kwamen er twee reacties op de termijn: tien jaar is veel te lang. Het is niet duidelijk of deze mensen doelen op de gestelde gebruiksduur van het pand of dat ze het idee hebben dat mensen hier individueel onderdak krijgen gedurende tien jaar. In één reactie werd ook ‘de Ter Apel-toestand’ genoemd. Opvallend is dat dat ook in een aantal persoonlijke gesprekken naar voren kwam. Tenminste één bezoeker vroeg of hier dan ook tenten worden geplaatst.

5

Mogelijkheden reactie/vervolg Uit laatstgenoemde voorbeeld blijkt nog eens het belang van een goede contextduiding. Onwetendheid leidt tot eigen invulling, met mogelijk een slecht scenario als conclusie.

Maakt u zich zorgen? Opbrengst 12 mensen hebben hun zorg uitgesproken via de Post-its, tegenover 17 bezoekers die aangeven zich geen zorgen te maken. Uit laatstgenoemde reacties blijkt dat een aantal bezoekers hun reactie baseert op eerdere ervaringen met asielzoekers en statushouders. Drie respondenten plaatsen wel een kanttekening; zij maken zich geen zorgen, maar vragen wel om goede begeleiding en dagbesteding voor de asielzoekers (via COA). Van de 12 mensen die hun zorg uitspraken, spreken er twee specifiek om zorgen m.b.t. criminaliteit en veiligheid. De andere zorgen hangen samen met onzekerheid, ‘dat er getraineerd wordt’, mogelijke waardevermindering van onroerend goed, de plannen voor bepaalde tijd en de stelling dat dit ‘Alkmaar boven het hoofd groeit’. Ook de ‘vreselijke situatie in Ter Apel’ baart een bezoeker zorgen. Een ander spreekt over de angst voor polarisatie omdat niet iedereen positief tegenover de plannen staat.

Mogelijkheden reactie/vervolg De uitspraak over de zorgen tot eventuele waardevermindering van onroerend goed maken ons bewust van het belang om hierover informatie in te winnen. De zorgen om (gevoel) van veiligheid waren voorzien. Deze avond waren het er relatief weinig, maar iedere zorg nemen we serieus. Tijdens de participatieavond zijn zoveel mogelijk mensen die hun zorgen uitten over veiligheid, doorverwezen naar de gebiedsregisseurs, de BOA’s, de wijkagent en andere vertegenwoordigers van politie. Ook stonden er bordjes op tafel met de oproep om mee te werken aan veiligheid, door aanmelding voor een avond over co-creatie over veiligheid. Hier is door twee mensen gehoor aan gegeven. Zij worden via e-mail benaderd. In de nieuwsbrief besteden we hier ook nogmaals aandacht aan.

Wat verwacht u van Gemeente Alkmaar Op dit bord werden 47 van de 151 reacties achtergelaten. In verschillende bewoordingen werden de volgende soortgelijke verwachtingen geuit:

- Snelle realisatie/ voortgang/ positieve beslissing: 15x - Aandacht/ zinvolle dagbesteding/ goede begeleiding: 14x - Handhaving overlast/ borging veiligheid 8x - Aandacht voor huisvesting Alkmaarders / jongeren 7x - Goede informatievoorziening/ zichtbaarheid/ participatie 4x

6

Ideeën / suggesties: - Originele creatieve oplossingen. Bv. AMA’s met NL jongeren. Of jongeren met bejaarden. - Een alternatief plan. Participatie met betrokkenen. - Actieve inzet op participatie en werk voor asielzoekers. Meedoenbalie? Gelijk inzet op Oekraïense vluchtelingen en samen met UWV.

In de bestuursovereenkomst waarin de afspraken tussen de gemeente en COA zijn vastgelegd, is ook aandacht besteed aan bovenstaande punten. Er zijn afspraken over de communicatie met de omgeving, dagbesteding en veiligheid. Punten die door belanghebbenden als belangrijk worden gezien, krijgen ook een plek in een regulier overleg tussen COA en belanghebbenden. Vanuit COA zal ook een vast aanspreekpunt zijn voor vragen of behoeften van omwonenden. Ook worden afspraken gemaakt met omwonenden in geval van incidenten. Er is ook behoefte onder betrokkenen aan de mogelijkheid om iets bij te dragen. Ook daarvoor is ruimte. Initiatieven worden in overleg met COA en maatschappelijke partners gecoördineerd.

Daarnaast hechten de gemeente en COA aan een goede informatievoorziening met belanghebbenden. De nieuwsbrief vormt een belangrijk medium, evenals de website en het mailadres RBB@alkmaar.nl.

7