Raadsinfomatiebijeenkomst Verordening Jeugdhulp Alkmaar 2026 - presentatie

Verordening Jeugdhulp Alkmaar 2026

Proces

Verordening jeugdhulp Alkmaar

Verordening Jeugdhulp 2024

De visie Jeugd

Gemeenteraad

Gemeenteraad

College

Gemeenteraad

College B&W

2024

Mei 2025

December 2025

Februari 2026

Febr 2026

Plan van Aanpak Jeugd

Nadere regels Jeugdhulp 2026

2

Visie Jeugd – Een gezonde basis voor de toekomst De visie Jeugd bouwt voort op de lokale en regionale uitgangspunten voor jeugdbeleid. De focus ligt op het creëren van een toegankelijk, duurzaam en samenhangend jeugdstelstel dat aansluit op de unieke lokale contexten binnen Alkmaar. De visie ondersteunt jeugdigen en gezinnen door eigen kracht, preventie, samenwerking en maatwerk centraal te stellen. Strategische uitgangspunten: 1.

Sterke basis

2.

Stevig lokaal team

3.

Specialistische jeugdhulp

4.

Duurzaam betaalbaar houden

Presentatietitel en datum in te vullen via Invoegen - Koptekst en voettekst

3

Plan van Aanpak Jeugd, incl GRIP De visie Jeugd is uitgewerkt in het Plan van Aanpak. •

Pijlers uitgewerkt in activiteiten

•

GRIP voorstellen zijn er in opgenomen

•

Samenhang met IZA/ GA! aangebracht

Uitgangspunten PvA a) b) c) d) e) f) g) h) i)

Versterken gewone leven Ontmoeting Samenhang Samenwerking Bekendheid Talentontwikkeling en participatie Vrijwilligers Nieuwkomers Samenwerken aan initiatieven zoals Plusgroepen in de kinderopvang

j) k) l) m) n) o) p) q) r) s)

CJG Alkmaar Integraal werken Steun en hulp Leren en verbeteren Procesregie en eigen regie Zo thuis nabij mogelijk Blijvend investeren in een optimale toegang Reikwijdte jeugdhulp Zo licht mogelijk Eén sociaal domein

4

GRIP in PvA De maatregelen van GRIP sluiten aan op de visie en zijn gericht op herinrichten en ordenen lokale zorg, toegankelijke lokale zorg, samenhang in sociaal domein, meer collectief aanbod, versterken van algemene voorzieningen. Daarnaast een stevig lokaal team dat integraal werkt en tot doorbraken kan komen met gezinnen met meerdere vragen op verschillende levensgebieden. Overige maatregelen zijn meer sturen op complexe zorgtrajecten en de duur en intensiteit van zorgtrajecten. Hiermee draagt het plan van aanpak en dus de concretisering van de visie bij aan een vermindering van de kosten voor gespecialiseerde hulp. Daar staat een investering in andere vormen van passende zorg tegenover. Dit is een verandering van het zorgstelsel in Alkmaar. Dat dient ondersteund te worden doormiddel van een vernieuwd kader om daarmee de slaagkans van het plan van aanpak te faciliteren.

Presentatietitel en datum in te vullen via Invoegen - Koptekst en voettekst

5

Doel van de aanpassingen Met de aangepaste verordening beogen we: • Duidelijkere kaders voor inwoners en professionals • Een eenduidiger afbakening van jeugdhulp • Efficiënter gebruik van beschikbare middelen • Betere grip op medische verwijzingen • Voldoen aan jurisprudentie en geldende wet- en regelgeving Randvoorwaarde en instrument PvA -> Aangepaste verordening + overzicht wijzigingen tov huidige verordening ◦ Nieuwe artikelen/ vervallen artikelen ◦ Gewijzigde artikelen ∙ Verduidelijking ∙ Vanuit jurisprudentie ∙ Redactioneel

6

1. Medische verwijsroute en toepassing gemeentelijk toetsingskader Bij verwijzingen via een derde medisch verwijzer, zoals huisarts, medisch specialist of jeugdarts, is de aanbieder verplicht het gemeentelijke toetsingskader te hanteren bij het indienen van een aanvraag namens een jeugdige. Dit betekent dat de aanbieder: ‒ De stappen volgt zoals geformuleerd door de CRvB voor beoordeling van aanspraak op individuele voorzieningen onder de Jeugdwet; ‒ Beoordeelt of de gevraagde voorziening noodzakelijk en passend is, mede gezien de eigen mogelijkheden en probleemoplossend vermogen van het gezin; ‒ Nagaat of voorliggende of passende voorzieningen voorrang hebben op jeugdhulp. Dit draagt bij aan een uniforme toetsing, ongeacht of de toegang via de gemeente of een medische verwijzer verloopt, en voorkomt verschillen tussen verwijstrajecten.

7

2. Afbakening onderzoek en toetsing op voorliggende voorzieningen en wetgeving Het gemeentelijk onderzoek voorafgaand aan het nemen van een beschikking is juridisch en inhoudelijk verder uitgewerkt. In de verordening is gespecificeerd: • Welke verplichtingen voortkomen uit de Jeugdwet m.b.t. onderzoek naar eigen netwerk, algemene voorzieningen en andere passende ondersteuning; • Op welke wijze en volgorde de gemeente moet toetsen of andere wettelijke kaders (zoals Wmo 2015, Zorgverzekeringswet, Wet langdurige zorg of onderwijsdomein) eventueel voorliggend zijn; • Dat een individuele voorziening onder de Jeugdwet slechts wordt verstrekt indien bovengenoemde kaders geen passende oplossing bieden. Hierdoor wordt een transparante, toetsbare en consistente afbakening tussen wettelijke kaders gewaarborgd.

8

3. Opname regionaal ingekochte voorzieningen De regionaal ingekochte voorzieningen zijn nu integraal opgenomen in de verordening, inclusief: • Omschrijving per voorziening; • Afbakening van doelgroepen; • Richtlijnen voor intensiteit, duur en omvang zoals vastgesteld in het Regionaal Productenboek. Deze integratie voorkomt discrepanties tussen contractuele afspraken en verplichtingen volgens de verordening, en versterkt zowel de uitvoerbaarheid als de juridische houdbaarheid.

9

4. Afbakening definitie jeugdhulp in nadere regels In nadere regels wordt expliciet omschreven welke vormen van jeugdhulp niet onder de Jeugdwet vallen, wat de voorliggende voorziening is en wat de voorwaarden vanuit de jeugdwet zijn. Ten opzichte van wetgeving: - Passend onderwijs (bv dagbesteding ter vervanging van onderwijs) - Ziektekostemverzekering (bv een doventolk) - Wet op kinderopvang (dagopvang) - Wmo (bv hulpmiddelen) - Participatiewet/ bijzondere bijstand (bv hulpmiddelen) En ten opzichte van het voorliggend veld

10

Overige aanpassingen: • Duur en omvang van jeugdhulpvormen We bakenen hiermee af welke jeugdhulp op basis van een enkele verwijzing kan worden ingezet. Meer of langere inzet kan, maar enkel en alleen na scherpe toetsing op de gestelde doelen en resultaten.

• Beoordeling eigen mogelijkheden/probleemoplossend vermogen Jurisprudentie

• Afbakening aan Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 ‒ Verduidelijking van de vormen van jeugdhulp en leveringsvoorwaarden die onder de Jeugdwet vallen ‒ Verduidelijken van de begrippen ‘gebruikelijke zorg’ en ‘eigen kracht’ ‒ Afbakening met andere wetgeving.

11

Vervolg • Na raadsbesluit wordt de verordening bekend op www.overheid.nl • Na vaststelling van de verordening zullen de nadere regels voor vaststelling aan het college worden aangeboden. Een afbakeningslijst van de jeugdhulpplicht maakt daar onderdeel van uit. • Naast de formele bekendmaking vindt implementatie in de uitvoeringspraktijk plaats, zodat de verordening optimaal bijdraagt aan een efficiënte en effectieve inzet van jeugdhulp. De werking van de verordening wordt periodiek gemonitord (tweejaarlijks of vaker indien nodig), waardoor tijdig kan worden bijgestuurd op basis van landelijke ontwikkelingen en ervaringen vanuit de praktijk.

12