OUD Bijlage 8. Brief Zienswijze Jaarrekening 2025, Begrotingswijziging 2026 en Conceptbegroting 2027 GAB

Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap GAB t.a.v. het (dagelijks) bestuur Postbus 2571 2002 RB Haarlem

Onderwerp

Zienswijze op de geactualiseerde Financiële Verordening Recreatieschap GAB Uw kenmerk

Ons kenmerk

Bijlagen

-

-

Uw brief van

Behandeld door

Datum

15 april 2026

unit Ruimtelijke Ontwikkelingen en Economie

Geacht bestuur, Op 15 april 2026 heeft u ons de Jaarrekening 2025, Begrotingswijziging 2026 en Conceptbegroting 2027 toegezonden. Deze stukken zijn behandeld in de raadsvergadering van Alkmaar van 18 juni 2026. De raad constateert dat de jaarstukken bevestigen dat het recreatieschap zich in een financieel kantelpunt bevindt. De reserves nemen sneller af dan eerder voorzien en vanaf 2027 worden aanvullende gemeentelijke bijdragen noodzakelijk. Tegelijkertijd blijkt dat het financiële beeld sterk wordt beïnvloed door de gehanteerde systematiek rondom btw-compensatie, investeringsfasering en reserveontwikkeling. De raad onderschrijft de noodzaak van een technische actualisatie van de begroting en de uitvoering van het lopende uitvoeringsprogramma, maar acht verdere besluitvorming over structurele lastenontwikkeling uitsluitend verantwoord op basis van een volledig, integraal en bestuurlijk afweegbaar financieel kader. De raad heeft het volgende besloten: 1.

Op de jaarrekening 2025 geen zienswijze af te geven en daarmee in te stemmen met de resultaatsbestemming.

2.

Op de begrotingswijziging 2026 de volgende zienswijze af te geven: a.

zijn zorg uit te spreken over de aanzienlijke afwijking tussen de vastgestelde begroting 2026 en de voorliggende begrotingswijziging 2026;

b. vast te stellen dat deze systematiek leidt tot een financieel beeld dat onvoldoende voorspelbaar en daarmee beperkt bestuurbaar is, hetgeen onwenselijk wordt geacht; c.

het Algemeen Bestuur te verzoeken de toepassing en verwerking van het BCF te herzien en te komen tot een stabieler en transparanter financieel model.

3.

Op de conceptbegroting 2027 de volgende zienswijze af te geven: a.

Ernstige zorgen uit te spreken over het verschil tussen de Kadernota 2027 en de voorliggende conceptbegroting 2027;

b. Vast te stellen dat de conceptbegroting 2027 geen integraal en besluitrijp financieel beeld biedt, nu aanvullende financiële effecten en gemeentelijke bijdragen blijken uit separate bijlagen en overzichten en nog niet volledig in de begroting zelf zijn

verwerkt; c.

Kennis te nemen van de reactie van het Algemeen Bestuur dat verdere uitwerking van de financiering van het Uitvoeringsprogramma en de financiële samenhang nog volgt;

d. Vast te stellen dat daarmee wordt erkend dat het financiële beeld nog in ontwikkeling is en de conceptbegroting daarmee aan te houden tot de uitwerking van het Algemeen Bestuur is ontvangen; e.

Te bepalen dat aanvullende structurele financiële verplichtingen, waaronder eventuele incidentele stortingen, eerst aan de orde kunnen zijn nadat een integraal meerjarig financieel en governancekader aan de raad is voorgelegd;

f.

Het Algemeen Bestuur te verzoeken deze integrale uitwerking uiterlijk bij de Kadernota 2028 aan te bieden, in samenhang met het governanceonderzoek.

4.

Ten aanzien van de FUGR-systematiek de volgende zienswijze: a.

De gemeente Alkmaar maakt zich zorgen om de stijgende kosten die voortkomen uit de indexatie en constateert dat deze niet volledig worden gecompenseerd vanuit het Rijk. De gemeente Alkmaar gaat graag in gesprek met deelnemende gemeenten en gemeenschappelijke regelingen over een alternatief voor deze systematiek.''

Wij verzoeken u deze zienswijze te betrekken bij de verdere uitwerking van de financiële en bestuurlijke koers van het recreatieschap.

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Alkmaar, mw. drs. A.M.C.G. (Anja) Schouten, burgemeester

dhr. R.M. (Robert) Reus, gemeentesecretaris